Nooremteadurite puhkusepäevad.

Tere,

Edastame vastavalt kuuluvusele Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile vastamiseks Sotsiaalministeeriumile saadetud pöördumise.

Lugupidamisega

Dokumendihaldus  SOM

Tere

Saime Maaelu Teadmuskeskuselt (METK) küsimuse nooremteadurite põhipuhkuse kohta. METK on teadus- ja arendusasutus vastavalt selle põhimäärusele ja allub oma tegevuses teadus- ja arendustegevuse korralduse seadusele (TAKS). Nimelt on neil nooremteaduritel töölepinguga kokku lepitud 35 puhkusepäeva aastas, kõrgharidusseadus aga ütleb:

KHaS § 36. (2) Tööandja kehtestab akadeemilise töötaja iga-aastase puhkuse kestuse ametikohtade kaupa, loetledes, millisel ametikohal on iga-aastane põhipuhkus 42 kalendripäeva ja millisel 56 kalendripäeva. Akadeemiline töötaja ja tööandja või kollektiivlepingu pooled võivad kokku leppida sellest erinevas põhipuhkuse kestuses.

01.09.2019 jõustunud kõrgharidusseaduse rakendusnormidega TAKS-i tehtud muudatuste, s.o:

§ 8 lg 1 kohaselt kohaldatakse teadus- ja arendusasutuste akadeemilise töötaja ametikohtadele kõrgharidusseaduses akadeemiliste töötajate kohta sätestatut, välja arvatud § 34 lõikeid 6 ja 7 (viimased normid ei reguleeri puhkuseõigus);

§ 22.3 lg 1 kohaselt tuli akadeemiliste töötajate kohta sätestatu viia uue seadusega kooskõlla hiljemalt 01.09.2020;

§ 22.3 lg 3 kohaselt tuli hiljemalt 01.03.2020 kehtestada akadeemilise töötaja iga-aastase põhipuhkuse kestus ametikohtade kaupa, loetledes, millisel ametikohal on iga-aastane põhipuhkus 42 kalendripäeva ja millisel 56 kalendripäeva;

§ 22.3 lg 4 kohaselt rakendub lg 3 alusel kehtestatud puhkusekorraldus akadeemilistele töötajatele, kellega sõlmitakse leping pärast nimetatud korralduse kehtestamist, ja töötajatel, kellega sõlmiti tööleping varem, on õigus saada puhkust töölepingus sätestatud tingimustel ja korras.

Seega tuli METK-is, täpsemalt selle ühinemisega loomisele eelnenud asutuses kehtestada hiljemalt 01.03.2020 akadeemilise töötaja iga-aastase põhipuhkuse kestus ametikohtade kaupa, loetledes, millisel ametikohal on iga-aastane põhipuhkus 42 kalendripäeva ja millisel 56 kalendripäeva. Seda kohustust ei muutnud kõrgharidusseaduse hilisemad, 01.08.2022 jõustunud muudatused.

Seega peaks asutuse hinnangul nende nooremteadurite, kes on akadeemilised töötajad ( ja õpivad doktorantuuris), puhkusepäevade arv olema 42 päeva aastas.

Minu küsimused on sellega seoses järgmised:

• Kas töölepingut võib muuta tagasiulatuvalt alates 2020. aastast?

• Kui nooremteaduritele kehtestatakse tagasiulatuvalt puhkusepäevade arvuks 42 päeva aastas, ning kuna nad ei ole saanud neid puhkusepäevi varem kasutada, siis kas asutus saab nende päevade aegumist edasi lükata nagu see on näiteks vanemapuhkuse puhul? Sest kui lisada need päevad alates 2020. aastast juurde, siis kuni 2023. aasta puhkused on juba aegunud puhkused.

• Kui asutus muudab töölepinguga nende puhkepäevade arvu, siis kas asutus peaks vormistama eraldi haldusakti selle kohta, et nad soovivad kasutamata puhkusepäevade aegumise edasi lükkamist nendel konkreetsetel isikutel, kuna seaduses alus puudub, aga on õigustatud ootus?

• Või peaks lähtuma nendega algselt sõlmitud töölepingust, milles oli kokku lepitud 35 puhkusepäevas ning lisada neile ainult nende aastate eest puhkusepäevad, mis ei ole aegunud, ehk siis alates 2024. aastast?

Kui selle juures on veel mõni nüanss, mida ei ole osanud küsida, siis palun juhtida ka sellele tähelepanu.

Ette tänades vastuse eest