2025.aasta riigieelarve muutmise ettepanekud

Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/

Registrikood 70001231

Rahandusministeerium

04.06.2025 nr 4-12/25/2626

2025.aasta riigieelarve muutmise ettepanekud

Esitame Kliimaministeeriumi valitsemisala 2025. aasta riigieelarve seaduse muutmise ettepanekud

eelnõu II lugemisele.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt)

Andres Sutt Kuldar Leis

energeetika- ja keskkonnaminister taristuminister

Lisad: 1. KLIM_2025RE muutmine (lisaeelarve) II lugemine_21.05.2025

2. Seletuskiri 2025 RE muudatuste kohta II lugemisele

Liivi Fuchs, 626 9227

[email protected]

Seletuskiri 2025.a riigieelarve seaduse (lisaeelarve) muudatuste kohta

2025.aasta riigieelarve seaduse muutmise (lisaeelarve) eelnõu II lugemisele esitab Kliimaministeerium

järgmised muudatused:

1) Valitsemisalade vaheline eelarve ümbertõstmine

• Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium annab üle Keskkonnaministeeriumi

Infotehnoloogiakeskusele (KEMIT) elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse

programmi kesksete IT-teenuste osutamiseks teistele valitsemisaladele 35 000 eurot

MapInfo litsentside soetamiseks.

• Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium annab üle Maa- ja Ruumiameti (MaRu)

eelarvest KEMIT-le elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse programmi kesksete

IT-teenuste osutamiseks teistele valitsemisaladele e-ehitusregistri ja riigipilve kuludeks

123 021 eurot.

• Regionaal- ja Põllumajandusministeerium annab üle KEMIT-le elurikkuse, metsanduse ja

keskkonnakorralduse programmi kesksete IT-teenuste osutamiseks teistele

valitsemisaladele arvutitöökoha teenuse osutamiseks 45 000 eurot seoses ametikohtade

liikumisega MaRu-sse alates 01.01.2025. MaRu-le osutab arvutitöökoha teenust KEMIT.

2) Valitsemisala siseselt asutuste vahel eelarve ümbertõstmine

• Kliimaministeerium annab elurikkuse, metsanduse ja keskkonnakorralduse programmist

kiirgusohutuse tagamise programmi tegevusest Eesti Geoloogiateenistusele samasse

programmi, kuid programmi tegevusse „Maapõue uurimine, kasutamine ja geoloogia alane

kompetents“ 38 000 eurot uuringu „Täiendavate radooniuuringute vajadusega alade

kaardistamine“ läbiviimiseks.

• Transpordiameti investeeringute eelarvesse suunatakse 12 000 000 eurot, sh riigiteede

koondprojekti (objektikood IN050433) 10 000 000 eurot teede ehituseks ja

taastusremontideks ning 2 000 000 eurot maade soetamiseks (objektikood IN050969)

riigiteede ehituseks vajalike maade omandamiseks. Selleks vähendatakse valitsemisalas

investeeringuid ja tegevuskulusid, mis lükkuvad järgmisesse aastasse ja milleks vahendid

lisatakse valitsemisala eelarvesse 2026.aasta riigieelarve eelnõuga:

▪ Energeetika, maavarade ja välisõhu programmis ning maapõue uurimise,

kasutamise ja geoloogia alase kompetentsi programmi tegevuses vähendab Eesti

Geoloogiateenistus 1 000 000 eurot projekti „Fosforiidi ja kaasnevate ressursside

uuringud“ eelarvet, kuna sõlmitud lepingutes teostatakse teatud tööde etapid

2026.aasta esimesel poolaastal ja nende etappide eest tööde vastuvõtmine ja

tasumine toimub 2026.aastal.

▪ Elukeskkonna ja ringmajanduse programmis, eluasemete kvaliteedi ja

kättesaadavuse parandamise programmi tegevuses vähendab Kliimaministeerium

Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutuse poolt jaotatavat toetusi „Kodutoetus

lasterikaste perede eluasemetingimuste parandamiseks“ 2 580 000 eurot

(objektikood IN05A077) ja toetusi „Elukondlik kinnisvara maapiirkondades“

2 420 000 eurot (objektikood IN050100) - eelarve vajadus lükkub järgmisesse

aastasse, sest avatud ja 2025. aastal avatavate toetuste tegelikud väljamaksed

tekivad suures mahus järgmistel aastatel. Kinnisvaraga seotud tegevused on

mitmeaastased projektid. Toetuse andmise eelarvelised kulud tekivad pärast

projekti lõppemist.

▪ Mere ja vee programmis, vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamise programmi

tegevuses vähendab Kliimaministeerium Keskkonnainvesteeringute Keskus

Sihtasutuse (KIK) poolt jaotatavat meetme „Reoveekäitlus ja joogiveevarustus“

toetusi 1 000 000 eurot (objektikood IN050410) - eelarve vajadus lükkub

järgmisesse aastasse. Tegemist on pikema perioodi projektidega. Toetuse andmise

eelarvelised kulud tekivad pärast projekti lõppemist.

▪ Riigilaevastik vähendab investeeringuid 5 000 000 eurot, sh transpordivahendite

(veesõidukite) soetuste eelarvest 4 500 000 eurot (objektikood IN003000), kuna

mitmete riigile strateegiliselt oluliste uute veesõidukite hankeprotsessid on veninud

ning sõidukid ei valmi (ja seega ka akteerimine ei toimu) 2025.aastal ning Rohuküla

sadama kai taastamise investeeringutest 500 000 eurot, kuna viimaste tööde

üleandmine jääb 2026. aastasse.

3) Teenuste ümberkorraldamisega seotud kulumudeli reeglite muutmisest tulenev muutus

(tehniline muutmine)

• Seoses teenuste ümberkorraldamisega ja e-ehituse teenuse üleandmisega MARU-sse alates

01.01.2025 ei oleks tohtinud sellele teenusele enam kulusid jääda. Siiski kandusid sinna

automaatselt tugiteenuste kulud kulumudeli ja seniste jaotusreeglite alusel. Jaotusreeglite

täpsustamisel suunatakse need kulud ümber, kuid kuna tugiteenuste kulud jaotuvad ka

teistele teenustele, mõjutavad need muudatused ka teiste teenuste ja programmide tegevuste

kulude eelarve jaotust.

Lisaks on vaja jaotusreegleid muuta ressurssidel, millele on planeeritud välislähetused ja

meeskonnakoolitused, kuna varasemalt olid need planeeritud tugiteenustesse, kuid nüüd on

need jaotatud igale osakonnale, mistõttu jaotusreeglite korrigeerimisega suunatakse need

õigetesse teenustesse ja programmi tegevustesse.

Tegemist on tehnilise muudatusega, mis mõjutab paljusid programmi tegevusi, kuna

kulumudeli reeglite kohaselt jaotatakse tugiteenuste kulud kõikidele teenustele ja

programmi tegevustele. Kokkuvõttes on muudatuste netomõju eelarvele null ehk

kogusumma ei muutunud. Programmi tegevuste lõikes muudatuste mõju on esitatud Excel

failis.

4) Eesti Keskkonnauuringute Keskusele seiretegevuseks antava toetuse jaotusreeglite

muutmine lähtuvalt kehtivast 2025.a sõlmitud toetuse andmise lepingust

• Muudatus tuleneb sellest, et 2025. aastal sõlmiti Keskkonnauuringute Keskusega uus leping

seiretegevuste toetamiseks (11.03.2025, leping nr 4-4/25/4). Selle lepingu alusel on

seiretegevuste mahud ja jaotus erinevad võrreldes varasema, 2024. aasta lepingu põhjal

koostatud eelarvega. Uus jaotus mõjutas tegevuskulusid järgmiselt:

Õhukvaliteedi parendamise programmi kulud kasvasid 802 275 euro võrra,

Merekeskkonna kaitse tagamise kulud vähenesid 192 546 euro võrra,

Vee säästliku kasutamise ja kaitse tagamise kulud vähenesid 545 547 euro võrra,

Rohereformi ning keskkonnateadlikkuse ja -hariduse kulud vähenesid 64 182 euro võrra.

Kokkuvõttes on muudatuste netomõju eelarvele null ehk kogusumma ei muutunud.