Pöördumine

EESTI ADVOKATUUR ESTONIAN BAR ASSOCIATION

Kentmanni 4 Tel 662 0665 Arvelduskonto

10116 TALLINN E-post: [email protected] EE167700771009219435

Reg kood 74000027 AS LHV Pank

Harju Maakohus

[email protected]

Lubja 4,

10115 Tallinn

Meie 06.06.2025 nr 1-2/25/439

PÖÖRDUMINE

seoses käibemaksumäära tõusuga

Lugupeetud riigi õigusabi tasutaotlusi lahendavad menetlejad

Eesti Advokatuur juhib tähelepanu asjaolule, et 01.07.2025 tõuseb käibemaksumäär seniselt

22%-lt 24%-ni. Sellest tulenevalt on järjekordselt tekkimas olukord, kus menetlejateni jõuavad

riigi õigusabi (RÕA) tasutaotlused, mis on advokaadi poolt esitatud koos 22%-se käibemaksu

hüvitamise taotlusega, kuid kui menetleja lahendab tasutaotluse ja teeb tasu suurust

kindlaksmäärava lahendi alates 01.07.2025 (k.a), kehtib tasule käibemaksumäär 24%.

RÕA osutamisega seotud käibe tekkimise ajaks tuleb pidada tasu ja kulude suurust kindlaks

määrava määruse tegemise aega ehk hetke, millal on selge, kui suur on advokaadibüroole

õigusabi osutamisega seoses tekkinud käive. Selline seisukoht on kooskõlastatud 2024. aastal

nii Maksu- ja Tolliameti (vt SIIN), Justiitsministeeriumi (vt SIIN) kui ka

Rahandusministeeriumiga (vt SIIN).

Eelnevast tulenevalt tuleb menetlejal mõista advokaatidele RÕA tasud ja kulud välja tasu

kindlaks määrava lahendi tegemise ajal kehtiva käibemaksu määraga, sõltumata sellest,

milline on advokaadi poolt tasutaotlusesse märgitud käibemaksu suurus.

Selleks, et minimeerida käibemaksu määra muutumisega kaasnevat segadust RÕA tasude ja

kulude suuruse kindlaks määramise lahendites, palub advokatuur menetlejatel võimalikult

suure osas juba esitatud tasutaotluseid lahendada enne käibemaksumäära muutumist, et

puuduks vajadus teha ümberarvutusi. Juhul, kui menetlejal ei ole võimalik tasutaotlusi

lahendada enne käibemaksumäära muutust, s.o hiljemalt 30.06.2025, palub advokatuur

advokaatidele tasu välja mõista arvestades lahendi tegemisel kehtivat käibemaksumäära, juhul

kui tasu kuulub väljamaksmisele koos käibemaksuga.

Advokatuur juhib eelviidatud palve täiendamiseks tähelepanu alljärgnevale:

1) Justiitsministri 26.07.2016 määruse nr 16 „Advokaadile riigi õigusabi tasu maksmise ja

kulude hüvitamise kord“ (edaspidi viidatud kui „kord“) § 21 kohaselt peab advokaat RÕA

tasu suuruse ja kulude hüvitamise ulatuse kindlaksmääramiseks esitama taotluse riigi

õigusabi infosüsteemis (edaspidi RIS). On oluline tähele panna, et advokaadid ei saa

süsteemis käibemaksu osa ise muuta, vaid selle osa lisab hetkel olemasolev süsteem

tasutaotlusesse automaatselt, arvestades hetkel kehtivat käibemaksumäära. Sealhulgas ei

ole võimalik tasutaotlusesse märkida ka taotlust, et menetleja rakendaks tasutaotluse

lahendamise ajal kehtivat maksumäära.

2) RÕS § 22 lg 7 kohasel määratakse menetleja poolt RÕA tasu suurus ja kulude hüvitamise

ulatus kindlaks advokaadi taotluse alusel kolme kuu jooksul arvates taotluse kättesaamisest.

See tähendab, et tasutaotlused, mis on esitatud 2024. aasta aprillis, mais või juunis, võivad

potentsiaalselt kuuluda lahendamisele alles pärast käibemaksumäära tõusu ehk alles

01.07.2025 või hiljem. RÕS § 22 lg 3 kohaselt on advokaadil õigus esitada tasutaotlus

kolme kuu jooksul pärast RÕA toimingu tegemist, kuid hiljemalt vastava menetluse lõpus.

Viimane on oluline tähele panna, sest toimingu tegemise ja osutatud õigusabi eest

väljamõistetava tasu suuruse kindlaksmääramise vahele võib seega seadusest tulenevatel

alustel jääda 6 kuud.

3) Korra § 4 alusel maksab advokatuur RÕA tasu ja kulud välja advokaadibüroo esitatud arve

ja RÕA osutanud advokaadi poolt RIS-is koostatud tasuarvestuslehe alusel. See tähendab,

et advokaadibüroo saab tasu kohta arve koostada ja esitada alles pärast tasumääruse

saamist. Seetõttu on oluline, et tasude ja kulude suurust kindlaks määrav lahend kajastaks

õiget käibemaksu summat.

Advokatuur palub menetlejatel käesolevat pöördumist jagada kõikide enda inimestega, kes

tasumääruste lahendamisega tegelevad. Juhul kui menetlejatel on täiendavaid küsimusi, on

advokatuur valmis abistama nii eelkirjeldatu täiendava selgitamisega kui ka konkreetsetele

küsimustele vastuse leidmisega. Küsimuste korral võib juriidilistes küsimustes võtta ühendust

advokatuuri RÕA valdkonnaga tegeleva juristi Kersti Survaga telefonil 6979093 või e-maili teel

[email protected] või tehnilistes küsimustes RIS-i vanemhalduri Nele Šavliniga

telefonil 6979091 või e-maili teel [email protected].

Lugupidamisega

/allkirjastatud digitaalset/

Leen Eenpalu

Kantsler

Kersti Surva, jurist, [email protected], 6979093

Lisaadressaadid:

Viru Maakohus

Tartu Maakohus

Pärnu Maakohus

Tallinna Halduskohus

Tartu Halduskohus

Tallinna Ringkonnakohus

Tartu Ringkonnakohus

Riigikohus

Riigiprokuratuur

Põhja ringkonnaprokuratuur

Lääne ringkonnaprokuratuur

Lõuna ringkonnaprokuratuur

Viru ringkonnaprokuratuur

Politsei- ja Piirivalveamet

Kaitsepolitseiamet

Maksu- ja Tolliamet