Dokumendiregister | Transpordiamet |
Viit | 1.2-3/25/8339-2 |
Registreeritud | 09.06.2025 |
Sünkroonitud | 10.06.2025 |
Liik | Valjaminev kiri |
Funktsioon | 1.2 Õigusteenuse osutamine |
Sari | 1.2-3 Seaduste ja määruste eelnõudega seotud kirjavahetus |
Toimik | 1.2-3/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Kliimaministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
Vastutaja | Kristi Orumets (Users, Tugiteenuste teenistus, Õigusosakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee
Registrikood 70001490
Kliimaministeerium
Suur-Ameerika 1
15006, Tallinn, Harju maakond
Teie 19.05.2025 nr 1-4/25/2322
Meie 09.06.2025 nr 1.2-3/25/8339-2
Arvamus eelnõule
Austatud kliimaminister
Transpordiametile saadeti arvamuse avaldamiseks liiklusseaduse muutmise seaduse eelnõu,
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2023/2661, millega muudetakse direktiivi
2010/40/EL, mis käsitleb raamistikku intelligentsete transpordisüsteemide kasutuselevõtmiseks
maanteetranspordis ja liideste jaoks teiste transpordiliikidega, ülevõtmiseks.
Palume arvestada alljärgnevate Transpordiameti märkustega.
1) Transpordiamet haldab ise mitmeid direktiivi alusel olevaid süsteeme ja taristut - Veneküla
turvaparkla, Tarktee süsteem koos sealsete andmetega, Tarktee ja Teeregister. Transpordiamet
peaks tagama enda poolt avaldatud andmete sõltumatu vastavushindamise. Kliimaministeeriumil
tuleks hinnata, kas Transpordiamet oma sisemise töökorraldusega saab vastavalt direktiivile oma
funktsioonid piisavalt eraldada ning kas enda andmete hindamise osa tuleks kinnitada sisekontrolli
üksuse poolt või osta sisse teenusena. KOMISJONI DELEGEERITUD MÄÄRUS (EL) nr
885/2013, 15. mai 2013, millega täiendatakse intelligentseid transpordisüsteeme käsitlevat
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/40/EL seoses veoautodele ja tarbesõidukitele
ettenähtud turvalisi parkimiskohti käsitleva teabeteenuse osutamisega artikli 8 lõike 1 kohaselt
peab riiklik pädev asutus olema erapooletu ning teenuse osutajatest, parklate haldajatest ja
teehaldajatest sõltumatu.
2) Vastavushindamise formaat võimaldab kontrollida, kas andmed on või ei ole ja kas nad on õiges
esitlusformaadis. Transpordiametil ei ole võimalik kontrollida andmete sisu, st kas andmed on
autentsed ja õiged, see väljub vastavushindamise skoobist ning peaks olema andmeomaniku
vastutus ja sedasi ka selgelt seaduses määratletud. Palume täiendada eelnõu punkti 3), paragrahvis
6¹ peaks olema kirjas, et andmevaldajal peab olema kohustus teha andmed kättesaadavaks ning
tagada nende ajakohasus ja õigsus.
3) Eelnõu punktis 4) on toodud paragrahvi 6¹ lõike 7 täiendus, mis ütleb, et Transpordiametil on
"õigus" teha vastavushindamist kõikide nõuete täitmise osas. Kõikide nõuete hindamine väljub
andmevärava skoobist. Andmevärava kontekstis saab vaadata, kas andmed on või ei ole olemas
ning kas need on õiges formaadis. Transpordiamet ei saa midagi sisulisemalt kontrollida.
2 (2)
4) Seletuskirja punktis 6.2 on kirjutatud, et Transpordiamet on kõnealuste nõuete täitmisel
kohustatud juriidiline isik ning peab tagama, et ITS direktiivi nõuded oleksid täidetud.
Vastavushindamisega ei saa Transpordiamet tagada direktiivi täitmist. Vastavalt eelnõule saab
ainult andmete mittevastavuse korral muuta need mitte avalikuks ja teha parandusettepanekuid
andmeavaldajale (sh ka Transpordiameti struktuuriüksustele). Transpordiametil ei ole siin õigust
sanktsioneerida ega võimalust tagada andmete vastavust direktiiviga (va Transpordiameti enda
poolt avaldatud andmete osas). Transpordiametil on vaid võimalik edastada andmete avaldamise
vastavushindamise tulemused Kliimaministeeriumile.
5) Eelnõus ei seata andmevaldajale sanktsioone direktiivis toodud kohustuse mittetäitmise eest,
see teema tuleks ka ära reguleerida.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karin Victoria Kuuskemaa-Ivanov
juhataja
õigusosakond
Kristjan Duubas
5034639 [email protected]
Kristi Orumets
58467507 [email protected]
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|