Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
Viit | 13-6/2232-1 |
Registreeritud | 10.06.2025 |
Sünkroonitud | 11.06.2025 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 13 Maa ja ruumiloome |
Sari | 13-6 Maakasutuspoliitika korraldamise kirjavahetus |
Toimik | 13-6 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Maa- ja Ruumiamet |
Saabumis/saatmisviis | Maa- ja Ruumiamet |
Vastutaja | Vello Kima (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Maa- ja ruumipoliitika valdkond, Maa- ja ruumipoliitika osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Maa riigi omandisse jätmine
(Kiili vald Tormi, Eestormi)
Korraldus kehtestatakse maareformi seaduse (edaspidi MaaRS) § 29 ja § 31 lõike 1 punkti 8 alusel
ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 3. septembri 1996 määrusega nr 226 kinnitatud “Maa riigi
omandisse jätmise korraga” (edaspidi Kord).
1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
Kiili Vallavalitsuse 17. mai 2005 korralduse nr 226 alusel registreeriti maa ostueesõigusega
erastamise eesmärgil 5. oktoobril 2005 maakatastris Harju maakonnas Kiili vallas Paekna külas
asuv Tormi katastriüksus 30401:002:0288 pindalaga 4,83 ha, sihtotstarbega maatulundusmaa.
Kuna erastamist taotlenud isik ei olnud enam huvitatud maa erastamisest, lõpetas Kiili
Vallavalitsus 13. augusti 2024 korraldusega nr 318 Tormi katastriüksuse ostueesõigusega
erastamise eeltoimingud. Sama korralduse kohaselt ei olnud katastriüksuse kohta esitatud teisi
erastamise ega tagastamise avaldusi.
Lähtudes eeltoodust ja võttes aluseks MaaRS § 38 lõike 3, mille kohaselt oli Maa-ametil õigus
välja selgitada riigi omandisse jäetav maa, alustas Maa-amet Tormi katastriüksuse osas MaaRS
§ 31 lõike 1 punkti 8 alusel maa riigi omandisse jätmise menetlust ja teavitas sellest
16. detsembri 2024 kirjaga nr 6-5/24/15525 Kiili Vallavalitsust. Sama kirjaga paluti Kiili
Vallavalitsusel välja selgitada, mis asjaoludel ulatub Paekna tee 6 kinnisasjale (katastritunnus
30401:002:0035) rajatud ehitise osa üle Paekna tee 6 kinnisasja piiri Tormi katastriüksusele ja kes
on ehitise omanik.
Kiili Vallavalitsus teatas 20. detsembri 2024 e-kirjaga Maa-ametile, et üle Tormi katastriüksuse
piiri ulatub Paekna tee 6 kinnisasja omanikule kuuluv ehitis.
Kiili Vallavalitsus teatas 15. jaanuari 2025 kirjaga nr 6-7/2581-1 Maa- ja Ruumiametile (alates
1. jaanuarist 2025 korraldati Maa-amet ümber Maa- ja Ruumiametiks), et vallavalitsusel puuduvad
vastuväited Tormi katastriüksuse riigi omandisse jätmise osas ning lisas, et üle piiri rajatud ehitise
osas on vald alustanud 23. detsembril 2024 riikliku järelevalvemenetlusega, et selgitada välja
ehitise rajamisega seotud asjaolud ning läbi on viidud paikvaatlus. Kiili Vallavalitsuse 8. jaanuari
2025 paikvaatluse protokolli nr 8-12/1-25 kohaselt on üle piiri rajatud ehitis (saun) ebaseaduslik
ning sellel puudub dokumentatsioon. Kiili Vallavalitsus andis 27. märtsi 2025 ettekirjutusega
nr 8-10/1-25 Paekna tee 6 kinnisasja omanikule nõude sauna ehitustööde seadustamiseks esitada
hiljemalt 27. märtsil 2026 ehitusloa taotlus ja ehitusprojekt. Samas ettekirjutus selgitati, et
KORRALDUS
9. juuni 2025 nr 1-17/25/975
2
(tsiteerin) kui kohalik omavalitsus avastab riikliku järelevalve käigus ebaseadusliku ehitise, siis
kontrollitakse esmalt, kas ehitist on võimalik seadustada. Kui ebaseadusliku ehitisega kaasneb oht
või kui selle seadustamine ei ole võimalik, tuleb ebaseaduslik ehitis osaliselt või täielikult
lammutada. Sauna seadustamiseks tuleb aga muuta selle asukohta Paekna tee 6 kinnistul või
muuta kinnistu piire. Ettekirjutuse koostamise hetkeks on selgunud, et sauna liigutamine ei ole
võimalik, kuna ehitis toetub vundamendile, mida ei ole võimalik liigutada. Sauna seadustamiseks
on ainuke võimalus see, et Tormi kinnistu omanik nõustub muutma Tormi kinnistu piire Paekna tee
6 omaniku kasuks. Kohustust piire muuta Tormi kinnistu omanikul ei ole, kuna Paekna tee 6 ehitise
omanik teadis või pidi teadma, millised on ehitamisele esitatavad nõuded ning kus asuvad temale
kuuluva Paekna tee 6 kinnistu piirid.
Maa- ja Ruumiamet teatas 7. mai 2025 kirjaga nr 6-7/25/7586 Kiili Vallavalitsusele, et soovib
Tormi katastriüksuse jagada kaheks maaüksuseks ning jätkata maa riigi omandisse jätmise
menetlust ligikaudsete pindaladega 2,78 ha ja 2,05 ha. Kiili Vallavalitsus pidas 13. mai 2025
korraldusega nr 172 võimalikuks moodustada Tormi katastriüksusest uued katastriüksused ning
määras nende lähiaadressiks Tormi ja Eestormi ning sihtotstarbeks maatulundusmaa.
Tulenevalt eeltoodust moodustas katastripidaja algsest Tormi katastriüksusest 23. mail 2025 Tormi
katastriüksuse 30401:002:0288 pindalaga 2,78 ha ja Eestormi katastriüksuse 30501:001:0936
pindalaga 2,05 ha.
2. ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED
Vastavalt MaaRS §-le 29 jäetakse riigi omandisse Vabariigi Valitsuse või tema poolt volitatud
valitsusasutuse otsusega MaaRS § 31 lõikes 1 nimetatud maa. MaaRS § 31 lõike 1 punkti 8 alusel
jäetakse riigi omandisse riigi maareserv.
Kuna Tormi ja Eestormi katastriüksuste osas puuduvad lahendamata taotlused maa erastamiseks
ja tagastamiseks, katastriüksuseid ei ole soovitud saada munitsipaalomandisse ning
katastriüksustel puuduvad õiguslikul alusel püstitatud ehitised, mille omanikel oleks õigus
maareformi käigus maa omanikuks või kasutajaks saada, ei saa katastriüksuste riigi maareservina
riigi omandisse jätmine kellegi õigusi kahjustada.
Eestormi katastriüksusele ulatub õigusliku aluseta püstitatud ehitise osa. Asjaõigusseaduse
rakendamise seaduse (edaspidi AÕSRS) § 14 lõige 1 sätestab, et maakasutusõiguseta või
ehitusloata püstitatud ehitis või selle osa (juurdeehitis), mis on maaga püsivas ühenduses, on
maatüki oluline osa. AÕSRS § 14 lõike 3 kohaselt ei takista nimetatud ehitise olemasolu maa riigi
omandisse jätmist ning ehitise omanikul on õigus ühe aasta jooksul ehitisealuse maa riigi
omandisse jätmise otsuse jõustumisest ehitis teisaldada või lammutada. Eestormi katastriüksusele
ulatuva ehitise omanikule on Kiili Vallavalitsus esitanud nõude sauna ehitustööde seadustamiseks
esitada hiljemalt 27. märtsil 2026 ehitusloa taotlus ja ehitusprojekt. Kiili Vallavalitsus juhtis
ettekirjutuses tähelepanu, et sauna seadustamiseks tuleb muuta selle asukohta, et see ei paikneks
üle kinnistu piiri, või tuleb ehitise omanikul saada kogu ehitise aluse maa omanikuks.
Pärast maareformi läbiviimist tekib Tormi ja Eestormi katastriüksustele omanik, kellel on õigus
otsustada maa kasutamise ja käsutamise üle, sh otsustada maa võõrandamine, kasutusse andmine
või piiride muutmine teiste kinnisasjadega.
Käesolevas menetluses ei ole teada maa riigi omandisse jätmist takistavaid asjaolusid.
Katastriüksuste riigi omandisse jätmine riigi maareservina on vajalik riigivaraseaduse (edaspidi
RVS) § 10 lõike 1 punktis 4 sätestatud riigivara valitsemise eesmärgi täitmiseks. Maa riigi
omandisse jätmise menetlus on läbi viidud Korda järgides. Vastavalt Korra punktile 171 on riigi
omandisse jäetava maa valitsejaks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ja volitatud
asutuseks Maa- ja Ruumiamet.
3
3. OTSUS
Lähtudes eeltoodust ja juhindudes MaaRS § 29 ja § 31 lõike 1 punktist 8, RVS § 10 lõike 1
punktist 4 ning Korra punkti 5 alapunktist 3:
3.1. Jätta riigi maareservina riigi omandisse Harju maakonnas Kiili vallas Paekna külas
asuvad katastriüksused:
3.1.1. Tormi katastriüksus 30401:002:0288 pindalaga 27 781 m2 (2,78 ha),
sihtotstarbega maatulundusmaa;
3.1.2. Eestormi katastriüksus 30501:001:0936 pindalaga 20 519 m2 (2,05 ha),
sihtotstarbega maatulundusmaa.
3.2. Kasutusõiguste ja maade arvestuse bürool korraldada katastriüksuste arvele võtmine riigi
kinnisvararegistris ja maa riigi omandisse jätmise teate avaldamine Ametlikes
Teadaannetes.
3.3. Teha korraldus teatavaks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Kiili
Vallavalitsusele ning Paekna tee 6 kinnisasja omanikule.
4. VAIDLUSTAMISVIIDE
Korralduse peale on võimalik esitada vaie Maa- ja Ruumiametile haldusmenetluse seaduses
sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse
seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras.
(allkirjastatud digitaalselt) Kati Tamtik
peadirektor