| Dokumendiregister | Justiitsministeerium |
| Viit | 10-4/4060-2 |
| Registreeritud | 11.06.2025 |
| Sünkroonitud | 12.06.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 10 Õiguspoliitika alase tegevuse korraldamine |
| Sari | 10-4 Kirjavahetus asutuste ja isikutega |
| Toimik | 10-4/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Tallinna Keskraamatukogu |
| Saabumis/saatmisviis | Tallinna Keskraamatukogu |
| Vastutaja | Mari Käbi (Justiits- ja Digiministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond, Õiguspoliitika osakond, Avaliku õiguse talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898
Triinu Seppam-Saar Tallinna Keskraamatukogu [email protected] Vastus pöördumisele Lugupeetud pr Seppam-Saar Pöördusite Justiits- ja Digiministeeriumi poole ettepanekuga täiendada korrakaitseseadust (KorS) ning sätestada selgesõnaline keeld tarvitada alkoholi rahvaraamatukogus ja selle territooriumil. Esmalt vabandan, et meie vastus on pikalt viibinud. Mõistan, et alkoholi tarvitamine rahvaraamatukogus või selle territooriumil, teeb teile tõsist muret, sest häirib nii töötajaid kui ka lugejaid ning raskendab peamise sihtgrupi – lapsed ja noored – jaoks ohutu ala loomist. Siiski ei pea me vajalikuks KorS-i täiendamist. Õigusloome peab olema võimalikult minimaalne ja seega peavad õigusnormid olema sõnastatud piisavalt abstraktsed, et tagada nende paindlik rakendamine. Kuna kehtiv õigus juba keelab rahvaraamatukogus alkoholi tarbimise, ei pea me õigusloome minimaalsuse nõuet silmas pidades vajalikuks KorS-i täiendada. Selgitan KorS-st tulenevat alkoholi tarvitamise keeldu lähemalt. KorS § 55 lõige 1 sätestab keskse reegli avalikus kohas käitumisele – avalikus kohas on keelatud käituda teisi häirival viisil. Alkoholi tarvitamist reguleerib lisaks ka KorS § 55 lõige 2, mille kohaselt on avalikus kohas alkoholi tarvitamine keelatud. Avalikuks kohaks on ehitis, ruum või maa-ala, mis on määratlemata isikute kasutuses. Kui koht on ligipääsetav inimestele, kes ei ole üheselt identifitseeritavad (nt nimeliselt või muude tunnuste alusel kindlaks määratavad), on olemuslikult tegemist avaliku kohaga. Rahvaraamatukogu seaduse § 15 lõike 1 kohaselt võib raamatukogu teenuseid kasutada igaüks. Seega on igaühele tagatud ligipääs raamatukogu hoonele ja territooriumile ja rahvaraamatukogu on seeläbi avalikuks kohaks KorS tähenduses. Avalikus kohas käitumise üldnõuetest kinnipidamine on eelkõige igaühe enda kohustus. Kui seda kohustust aga ei täideta, saavad aidata nii politsei kui ka kohalik omavalitsus (KorS § 571), kellel on seadusest tulenevalt pädevus teha avalikus kohas käitumise üldnõuete järgimise üle riiklikku järelevalvet. Loodan, et minu selgitustest on abi ning raamatukoguhoidjad saavad viidata õigusnormist tulenevale alkoholi tarvitamise keelule ka ilma selgesõnalise rahvaraamatukogu mainimiseta.
Teie 07.05.2025
Meie 11.06.2025 nr 10-4/4060-2
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|