Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
Viit | 13-6/2254-1 |
Registreeritud | 11.06.2025 |
Sünkroonitud | 12.06.2025 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 13 Maa ja ruumiloome |
Sari | 13-6 Maakasutuspoliitika korraldamise kirjavahetus |
Toimik | 13-6 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Maa- ja Ruumiamet |
Saabumis/saatmisviis | Maa- ja Ruumiamet |
Vastutaja | Vello Kima (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Maa- ja ruumipoliitika valdkond, Maa- ja ruumipoliitika osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
Maa riigi omandisse jätmine
(Alutaguse vald Tööstuse)
Korraldus kehtestatakse maareformi seaduse (edaspidi MaaRS) § 29 ja § 31 lõike 1 punkti 8 alusel
ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 3. septembri 1996 määrusega nr 226 kinnitatud “Maa riigi
omandisse jätmise korraga” (edaspidi Kord).
1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
Maa-ameti peadirektori 4. detsembri 2019 korraldusest nr 1-17/19/3147 lähtudes ning arvestades
reformimata maa kaardirakenduses Maa-ameti ja Alutaguse Vallavalitsuse koostöös reformimata
maast planeeritud maaüksuste piiridega, moodustas katastripidaja 23. aprillil 2020 Ida-Viru
maakonnas Alutaguse vallas Rausvere külas asuvast seni reformimata maast kaardimaterjali alusel
teiste hulgas Tööstuse katastriüksuse 13001:001:0864 pindalaga 10,24 ha ja Laoplatsi
katastriüksuse 13001:001:0605 pindalaga 2,09 ha.
Tuginedes MaaRS § 38 lõikele 3, mis andis Maa-ametile õiguse välja selgitada riigi omandisse
jätmiseks sobivad maad, alustas Maa-amet Tööstuse katastriüksuse osas MaaRS § 31 lõike 1
punkti 8 alusel riigi omandisse jätmise menetlust ja teavitas sellest 28. juuli 2021 kirjaga
nr 6-5/21/12434 Alutaguse Vallavalitsust. Kuna reformimata maa kaardirakenduses oli Tööstuse
katastriüksuse kõrval oleva Laoplatsi katastriüksuse maareformi läbiviimise viisiks märgitud
Alutaguse Vallavalitsuse poolt hoonestusõiguse seadmine, palus Maa-amet sama kirjaga
Alutaguse Vallavalitsusel esitada Laoplatsi katastriüksusel paiknevate ehitiste teenindamiseks
vajaliku maa määramise otsuse. Lisaks juhtis Maa-amet tähelepanu asjaolule, et Eesti topograafia
andmekogu andmetel ja Maa-ameti ortofotolt nähtuvalt asub Laoplatsi katastriüksusel 4 varet, 3
vundamenti ja ehitis, millel ei ole ehitisregistri koodi ning mis on Maa-ameti fotolao fotodelt
nähtuvalt samuti lagunemas. Lisaks selgitas Maa-amet, et kui katastriüksusel asuvad ehitised ei
vasta MaaRS-is ehitisele kehtestatud nõuetele ning nende omanikul ei ole seetõttu õigust
maareformi käigus maa omanikuks või kasutajaks saada, siis tuleb ehitiste omanikule määrata
ehitiste kõrvaldamiseks tähtaeg ning lõpetada maareformi eeltoimingud.
Alutaguse Vallavalitsus nõustus 1. aprilli 2022 korraldusega nr 156 Tööstuse katastriüksuse riigi
omandisse jätmisega, määras katastriüksuse sihtotstarbeks sihtotstarbeta maa ja tõendas, et
katastriüksuse kohta ei ole esitatud maa ostueesõigusega erastamise ega tagastamise taotlusi.
Alutaguse Vallavalitsus teatas 5. augusti 2022 õiendiga nr 5-8/144-1 Maa-ametile, et Tööstuse
katastriüksusel asuvad lagunenud hoonete vundamendid, mis ei ole ehitised MaaRS-i tähenduses
ning mille omanike kohta puuduvad vallavalitsusel andmed.
KORRALDUS
10. juuni 2025 nr 1-17/25/999
2
Kuna Alutaguse Vallavalitsus Laoplatsi katastriüksusel asuvate ehitiste osas ei vastanud, palus
Maa-amet 12. juuli 2023 kirjaga nr 6-8/22/21093-2 ning Maa- ja Ruumiamet (alates 1. jaanuarist
2025 korraldati Maa-amet ümber Maa- ja Ruumiametiks) 14. jaanuari 2025 kirjaga nr 6-7/25/734
Alutaguse Vallavalitsusel välja selgitada Laoplatsi katastriüksusel paiknevate ehitiste osas tähtsust
omavad asjaolud ning teha maareformi läbiviimiseks vajalikud eeltoimingud, kuna nimetatud
toimingutega viivitamine takistab Tööstuse katastriüksuse maa riigi omandisse jätmise menetluse
läbiviimist.
Alutaguse Vallavalitsus teatas 31. jaanuari 2025 kirjaga nr 5-8/8-4 Maa- ja Ruumiametile, et kuna
Laoplatsi katastriüksusel asunud angaari (ehitisregistri koodiga 120278158) ja angaar-tööhoone
nr 4 (ehitisregistri koodiga 120278163) omanik oli Alutaguse Vallavalitsuse õiguseellasele Illuka
Vallavalitsusele esitanud avalduse nimetatud ehitiste juurde maa ostueesõigusega erastamiseks,
kuid ehitised lammutati, lõpetas Alutaguse Vallavalitsus 10. novembri 2023 korraldusega nr 527
maa ostueesõigusega erastamise menetluse. Lisaks selgitati, et ehitisregistri andmetel on Rausvere
külas vallasvarana leitavad veel mitu ehitisregistri koodiga ehitist, kuid kuna neil puuduvad nii
ruumikujud kui omanike andmed, ei ole ehitiste asukohad tuvastatavad, st ei ole teada, kas need
asuvad Laoplatsi katastriüksusel. Laoplatsi katastriüksusele on alles jäänud kaks hoonet, mis on
lagunenud ning ei vasta MaaRS-is ehitisele sätestatud nõuetele ning Alutaguse Vallavalitsusel
puuduvad andmed hoonete omanike ja esitatud avalduste kohta, st Illuka Vallavalitsus rohkem
avaldusi maa kohta üle ei andnud. Sama kirjaga teatati, et Alutaguse Vallavalitsus ei saa määrata
kasutusest väljalangenud ümbrust või maastikupilti tunduvalt kahjustavate ehitiste omanikele
ehitiste kõrvaldamiseks tähtpäeva, kuna ehitiste omanikud ei ole teada, ning tegi ettepaneku liita
Laoplatsi ja Tööstuse katastriüksused ja viia maareform läbi ühe katastriüksusena.
Tulenevalt eeltoodust liitis katastripidaja Tööstuse katastriüksusele Laoplatsi katastriüksuse ning
Maa- ja Ruumiamet jätkas maa riigi omandisse jätmise menetlust Tööstuse katastriüksuse
13001:001:0864 osas pindalaga 123 265 m2 (12,33 ha).
Alutaguse Vallavalitsus tõendas 12. mai 2025 õiendiga nr 5-8/8-6, et Tööstuse katastriüksusega
liidetud endise Laoplatsi katastriüksuse kohta ei ole Alutaguse Vallavalitsusele teadaolevalt
esitatud teisi maa ostueesõigusega erastamise ega tagastamise taotlusi.
2. ÕIGUSLIKUD PÕHJENDUSED
Asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 13 lõige 3 ja 5 sätestavad, et õiguslikul alusel püstitatud
ehitise omanikul on õigus saada maa omanikuks MaaRS-is sätestatud alustel ja korras ning ehitise
omanik, kes ei soovi või kellel ei ole õigust saada maa omanikuks, võib nõuda ehitisealusele ja
ehitise teenindamiseks vajalikule maale hoonestusõiguse seadmist. MaaRS § 6 lõige 31 sätestab,
et MaaRS-i tähenduses ei käsitata ehitisena lagunenud ja kasutusest väljalangenud ümbrust või
maastikupilti tunduvalt kahjustavaid ehitisi ning nimetatud ehitised kõrvaldab omanik määratud
tähtpäevaks. Tähtpäevaks kõrvaldamata ehitised muutuvad maareformi käigus maatüki oluliseks
osaks. Eeltoodust tuleneb, et Tööstuse katastriüksusel asuvate ehitiste omanikel ei ole õigust saada
maareformi käigus maa omanikuks ega kasutajaks, kuna lagunenud ja kasutusest väljalangenud
ehitisi ei käsitata MaaRS-i tähenduses ehitistena, ning sellised ehitised ei takista maa riigi
omandisse jätmist. Seoses asjaoluga, et nimetatud ehitiste omanikke ei õnnestunud Alutaguse
Vallavalitsusel menetluses välja selgitada, ei ole võimalik nende kõrvaldamiseks tähtpäeva
määrata.
Vastavalt MaaRS §-le 29 jäetakse riigi omandisse Vabariigi Valitsuse või tema poolt volitatud
valitsusasutuse otsusega MaaRS § 31 lõikes 1 nimetatud maa. MaaRS § 31 lõike 1 punkti 8 alusel
jäetakse riigi omandisse riigi maareserv. Käesolevas menetluses ei ole teada takistavaid asjaolusid
ega kolmandate isikute õigusi, mida maa riigi omandisse jätmine kahjustada võiks. Katastriüksuse
riigi omandisse jätmine riigi maareservina on vajalik riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 10 lõike 1
punktis 4 sätestatud riigivara valitsemise eesmärgi täitmiseks. Maa riigi omandisse jätmise
3
menetlus on läbi viidud Korda järgides. Vastavalt Korra punktile 171 on riigi omandisse jäetava
maa valitsejaks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium ning volitatud asutuseks Maa- ja
Ruumiamet.
3. OTSUS
Lähtudes eeltoodust ja juhindudes MaaRS § 29 ja § 31 lõike 1 punktist 8, RVS § 10 lõike 1
punktist 4 ning Korra punkti 5 alapunktist 3:
3.1. Jätta riigi maareservina riigi omandisse Ida-Viru maakonnas Alutaguse vallas Rausvere
külas asuv Tööstuse katastriüksus 13001:001:0864 pindalaga 123 265 m2 (12,33 ha),
sihtotstarbega sihtotstarbeta maa.
3.2. Kasutusõiguste ja maade arvestuse bürool korraldada katastriüksuse arvele võtmine riigi
kinnisvararegistris ja maa riigi omandisse jätmise teate avaldamine Ametlikes
Teadaannetes.
3.3. Teha korraldus teatavaks Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile ning
Alutaguse Vallavalitsusele.
4. VAIDLUSTAMISVIIDE
Korralduse peale on võimalik esitada vaie Maa- ja Ruumiametile haldusmenetluse seaduses
sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras või kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse
seadustikus sätestatud tähtajal, tingimustel ja korras.
(allkirjastatud digitaalselt) Kati Tamtik
peadirektor