Kiri

Pärnu mnt 139a / 15169 Tallinn / 663 0200 / [email protected] / www.ria.ee /

registrikood 70006317

Heidy Purga

Kultuuriministeerium

[email protected]

Teie 03.06.2025 nr 1-11/612-1

Meie 11.06.2025 nr 4.2-8/25901

Arvamuse avaldamine kultuuriministri määruse "Rahvakultuuri andmekogu põhimäärus"

eelnõule

Austatud Heidy Purga

Täname, et esitasite meile arvamuse avaldamiseks kultuuriministri määruse "Rahvakultuuri

andmekogu põhimäärus" eelnõu. Meil on sellele järgmised märkused:

1. Eelnõu seletuskirja kohaselt liideti senised Eesti Laulu- ja Tantsupeo Sihtasutuse register

ning Eesti Rahvakultuuri Keskuse hallatav valdkondlik rahvakultuuri andmekogu

22.02.2023 vastu võetud muinsuskaitseseaduse, halduskoostöö seaduse ja

muuseumiseaduse muutmise seadusega üheks andmekoguks. Samas ei selgu seletuskirjast

ega eelnõust, et mida tehakse seni kogutud andmetega: kas need kantakse andmekogu

arenduste valmimisel rahvakultuuri andmekogusse või mitte. Palume seletuskirja ning

eelnõud selles osas täiendada.

2. Määruse eelnõu § 3 lõike 2 punktist 3 jääb arusaamatuks nii see kellega

Kultuuriministeerium „kooskõlastab mittestandardse struktuuriga andmete sisestamise

põhimõtted ja muud erijuhtumid“ kui ka see, et mis need „mittestandardse struktuuriga

andmete sisestamise põhimõtted ja muud erijuhtumid“ endast kujutavad. Palume eelnõud

ning seletuskirja selles osas täiendada.

3. Eelnõu § 3 lõike 3 punktides 1 ja 2 oleks korrektsem viidata vastavalt eelnõu § 5 lõike 3

punktidele 1 ja 2.

4. Kuivõrd eelnõu kohaselt on andmekogul kaks volitatud töötlejat, siis oleks § 3 lõike 4

punktis 9 korrektne „teisi volitatud töötlejaid“ asemel kasutada „teist volitatud töötlejat“.

5. Määruse eelnõu § 4 lõikes 3 on kirjaviga: „organisatsioonilisele, füüsilise“ asemel peaks

olema „organisatsiooniliste, füüsiliste“.

6. Eelnõu § 5 lõike 1 näol on tegemist üleliigse sättega, sest AvTS § 431 lg 1 sätestab, et

andmekogu on infosüsteem ning infosüsteem on defineeritud küberturvalisuse seaduses,

mille järgi infosüsteem kujutabki automaatset andmetöötlust.

7. Määruse eelnõu § 8 lõikes 2 on kirjaviga: „Rahvakultuuri andmekogu esitatavate andmete

loetelu“ asemel peaks olema „Rahvakultuuri andmekogusse esitatavate andmete loetelu“.

8. Palume andmetöötluse läbipaistvuse eesmärgil täiendada eelnõu § 8 lõiget 3 konkreetsete

andmetega mis andmekogusse kantakse, sest praegusest sõnastusest nähtub üksnes, et

andmekogusse kantakse andmed millegi kohta, kuid seda, et millised andmed, mitte.

Andmekogu põhimäärus peab sisaldama ammendavat loetelu andmekogus töödeldavatest

andmetest

2 (2)

9. Muinsuskaitseseaduse § 791 lõike 4 punkti 1 kohaselt töödeldakse rahvakultuuri

alamandmekogus ka andmeid valdkondlike ürituste ja koolituste kohta, kuid määruse

eelnõu paragrahvidest 6 ja 9 ning määruse lisa 1 peatükist I pole sellised andmed leitavad.

Samale asjaolule juhtisime ministeeriumi tähelepanu ka arvamuses muinsuskaitseseaduse,

halduskoostöö seaduse ja muuseumiseaduse muutmise seaduse eelnõule (meie 3.10.2022

kiri Kultuuriministeeriumile nr 1.1-20/221350).

10. Eelnõu § 11 lõike 1 punktist 6 jääb arusaamatuks millist andmekogu on silmas peetud, sest

andmekogu asemel on nimetatud asutus.

11. Määruse eelnõu § 13 lõikes 2 peaks „lisa I“ asemel olema „lisa 1“. Samas tuleks see säte

raskesti mõistetavuse pärast ka ümber sõnastada, sest pole arusaadav, kes on see „lisa I

peatükis II toodud andmete esitaja“.

12. Palume eelnõu § 14 lõikesse 1 lisada ka muude andmete kui isikuandmete säilitamise aeg.

13. Eelnõu § 15 lõikes 7 peaks „andme andjat“ asemel olema ilmselt „andmeandjat“.

14. Palume üle vaadata määruse eelnõu § 18 lõike 6 sõnastus: tekstiosa „ning andmete

küsimise ja väljastamise“ paistab olema üleliigne.

15. Eelnõust puuduvad sätted § 17 lõikes 6 kirjeldatud kasutajakonto taotlemise ja sulgemise

kohta.

16. Määruse eelnõu § 11 osas jääb arusaamatuks miks ei toimu andmevahetust Eesti hariduse

infosüsteemiga määruse lisa 1 punktis 1.3.6. nimetatud andmete osas. Dubleeriv andmete

kogumine pole AvTS § 431 lõike 3, § 433 lõike 2 ja § 436 lõike 2 kohaselt lubatud.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Joonas Heiter

peadirektor

Mehis Lõhmus

58399053 [email protected]

Mehis Lõhmus

[email protected]