COM(2025) 501 Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Regulations (EU) 2016/679, (EU) 2016/1036, (EU) 2016/1037, (EU) 2017/1129, (EU) 2023/1542 and (EU) 2024/573 as regards the extension of certain mitigating measures available for small and medium sized enterprises to small mid-cap enterprises and further simplification measures

    Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium /  / ; Riigikantselei /  / 2-5/25-01146

Resolutsiooni teema: Euroopa Komisjoni Omnibus IV lihtsustamise pakett

Adressaat: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium Ülesanne: Tulenevalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 152` lg 1 p 2 ning Vabariigi Valitsuse reglemendi § 3 lg 4 palun valmistada ette Vabariigi Valitsuse seisukoha ja otsuse eelnõu järgnevate algatuste kohta, kaasates seejuures olulisi huvigruppe ja osapooli:

- Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Regulations (EU) 2016/679, (EU) 2016/1036, (EU) 2016/1037, (EU) 2017/1129, (EU) 2023/1542 and (EU) 2024/573 as regards the extension of certain mitigating measures available for small and medium sized enterprises to small mid-cap enterprises and further simplification measures, COM(2025) 501;

- Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Directives 2014/65/EU and (EU) 2022/2557 as regards the extension of certain mitigating measures available for small and medium sized enterprises to small mid-cap enterprises and further simplifying measures, COM(2025) 502;

- Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Directives 2000/14/EC, 2011/65/EU, 2013/53/EU, 2014/29/EU, 2014/30/EU, 2014/31 /EU, 2014/32/EU, 2014/33/EU, 2014/34/EU, 2014/35/EU, 2014/53/EU, 2014/68/EU and 2014/90 /EU of the European Parliament and of the Council as regards digitalisation and common specifications, COM(2025) 503;

- Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Regulations (EU) No 765/2008, (EU) 2016/424, (EU) 2016/425, (EU) 2016/426, (EU) 2023/1230, (EU) 2023/1542 and (EU) 2024/1781 as regards digitalisation and common specifications, COM(2025) 504;

- KOMISJONI SOOVITUS, 21.5.2025, mis käsitleb väikeste keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtjate määratlust, C(2025) 3500.

EISi toimiku nr: 25-0250

Tähtaeg: 07.07.2025

Adressaat: Justiits- ja Digiministeerium, Kliimaministeerium, Rahandusministeerium, Riigikantselei, Sotsiaalministeerium, Välisministeerium Ülesanne: Palun esitada oma sisend Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile seisukohtade kujundamiseks antud eelnõu kohta (eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu).

Tähtaeg: 20.06.2025

Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 17.07.2025 istungil ja Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lg 6 kohaselt sellele eelneval nädalal (09.07.2025) EL koordinatsioonikogus. Esialgsed materjalid EL koordinatsioonikoguks palume esitada hiljemalt 04.07.2025.

Kinnitaja: Merli Vahar, Euroopa Liidu asjade direktori asetäitja Kinnitamise kuupäev: 11.06.2025

.

Resolutsiooni koostaja: Elen Nurme [email protected], 693 5201  

Euroopa Komisjoni Omnibus IV lihtsustamise pakett

Otsuse ettepanek koordinatsioonikogule

Kujundada seisukoht

Kaasvastutaja sisendi tähtpäev 20.06.2025

KOKi esitamise tähtpäev 09.07.2025

VV esitamise tähtpäev 17.07.2025

Peavastutaja: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, kaasvastutajad: Justiits- ja Digiministeerium, Rahandusministeerium, Kliimaministeerium, Sotsiaalministeerium, Välisministeerium, Riigikantselei julgeoleku ja riigikaitse koordinatsioonibüroo

Seisukoha valitsusse toomise alus ja põhjendus

Algatuse reguleerimisala nõuab vastavalt Eesti Vabariigi põhiseadusele seaduse või Riigikogu otsuse vastuvõtmist, muutmist või kehtetuks tunnistamist (RKKTS § 152¹ lg 1 p 1);

Algatuse vastuvõtmisega kaasneks oluline majanduslik või sotsiaalne mõju (RKKTS § 152¹ lg 1 p 2);

Sisukokkuvõte

1) Soovitus C(2025) 3500:

kehtestatakse Euroopa tasandil ühtne määratlus väike-keskmise suurusega ettevõtetele (small mid-cap enterprises ehk SMC-d). SMC-d on ettevõtted, mis on suuremad kui tavapärased väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted (VKE-d), kuid siiski väiksemad kui suured ettevõtted. Uue määratluse eesmärk on tagada, et Euroopa Liidu poliitikad ja regulatsioonid oleksid paremini kohandatud nende ettevõtete tegelikule suurusele ja vajadustele, aidates kaasa konkurentsivõimele, rahastusele juurdepääsule ja halduskoormuse vähendamisele.

2) Euroopa Komisjon teeb algatustega COM(2025) 501 ja COM(2025) 502 ettepaneku laiendada mitmeid olemasolevaid VKEde toetusmeetmeid, et need hõlmaksid ka väikeseid keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtjaid. Muudetakse järgmiseid õigusakte:

COM(2025) 501:

2

1. Isikuandmete kaitse üldmäärus – määrus (EL) 2016/679

2. Määrus kaitse kohta dumpinguhinnaga impordi eest – määrus (EL) 2016/1036

3. Määrus kaitse kohta subsideeritud impordi eest – määrus (EL) 2016/1037

4. Finantsinstrumentide turgude direktiiv – direktiiv (EL) 2014/65

5. Prospektimäärus – määrus (EL) 2017/1129

6. Patareide ja akude määrus – määrus (EL) 2023/1542

7. Elutähtsa teenuse osutajate toimepidevuse direktiiv – direktiiv (EL) 2022/2557

8. Fluoritud kasvuhoonegaaside määrus – määrus (EL) 2024/573

COM (2025) 502:

1) Direktiiv 2014/65/EL – finantsinstrumentide turgude (MiFID II) kohta

2) Direktiiv (EL) 2022/2557 – kriitiliste üksuste vastupanuvõime kohta

3) Euroopa Komisjon teeb ettepaneku tugevdada algatustega COM(2025) 503 ja COM(2025) 504 ettevõtjate õiguslikku kindlustunnet olukordades, kus ühtlustatud standardid puuduvad, ei ole kättesaadavad, ei ole piisavad või on vaja kiiret tegutsemist. Digitaalse tootepassi laiendamine vastavusdeklaratsiooni ja kasutusjuhendite avaldamiseks nendele toodetele, millele on digitaalne tootepass juba ette nähtud ning Euroopa Komisjoni standardite asemel tehniliste spetsifikatsioonide vastuvõtmise võimaldamine:

COM(2025) 503:

1. Direktiiv 2000/14/EÜ – müraheide välitingimustes kasutatavatest seadmetest

2. Direktiiv 2010/35/EL – teisaldatavad rõhuseadmed

3. Direktiiv 2011/65/EL – ohtlike ainete kasutamise piiramine elektri- ja elektroonikaseadmetes (RoHS)

4. Direktiiv 2013/53/EL – vabaaja- ja isiklike veesõidukite ohutus

5. Direktiiv 2014/29/EL – lihtsad rõhuseadmed

6. Direktiiv 2014/30/EL – elektromagnetiline ühilduvus

7. Direktiiv 2014/31/EL – mitteautomaatsete kaalude turuleviimine

8. Direktiiv 2014/32/EL – mõõtevahendite turuleviimine

9. Direktiiv 2014/33/EL – liftid ja turvaseadmed liftide jaoks

10. Direktiiv 2014/34/EL – plahvatusohtlikus keskkonnas kasutatavad seadmed (ATEX)

3

11. Direktiiv 2014/35/EL – madalpinge elektriseadmed

12. Direktiiv 2014/53/EL – raadioseadmed

13. Direktiiv 2014/68/EL – rõhuseadmed

14. Direktiiv 2014/90/EL – mereseadmed

Lisaks ühtlustatakse alternatiivse vastavushindamise võimalus olukorras, kus tootja ei kasuta ühtlustatud Euroopa standardeid, mis tavaliselt tagavad automaatse vastavuse ELi nõuetele.

1. Direktiiv 2011/65/EL – ohtlike ainete kasutamise piiramine elektri- ja elektroonikaseadmetes (RoHS-direktiiv)

2. Direktiiv 2013/53/EL – vabaaja- ja isiklikud veesõidukid

3. Direktiiv 2014/29/EL – lihtsad rõhuseadmed

4. Direktiiv 2014/30/EL – elektromagnetiline ühilduvus

COM (2025) 504:

1.Määrus (EL) 2016/424 – köisteede paigaldised

2. Määrus (EL) 2016/425 – isikukaitsevahendid

3. Määrus (EL) 2016/426 – gaasiseadmed

4. Määrus (EL) 2023/1230 – masinad

5. Määrus (EL) 2023/1542 – patareid ja jäätmepatareid

6. Määrus (EL) 2024/1781 – säästva tootedisaini ökodisaini raamistik

Kas EL algatus reguleerib karistusi või haldustrahve? Ei

Kas nähakse ette uue asutuse loomine (järelevalvelised või muud asutused)? Ei

Kas lahenduse rakendamine vajab IT-arendusi? Ei

Eesmärgid

Ettepanekutega laiendatakse toetusmeetmeid väikestele keskmise turukapitalisatsiooniga ettevõtjatele. See hõlmab meetmeid aruandlusnõuete ja halduskoormuse vähendamiseks nii VKEde kui ka Vahemere lõunapiirkonna riikide jaoks. Samuti kiirendab see üleminekut digitaalsele õigusraamistikule, kaotades koormavad paberipõhised vorminõuded tooteid käsitlevates õigusaktides, ning edendab ühtsete kirjelduste kasutamist, et leevendada probleeme, millega ettevõtjad standardite puudumise tõttu kokku puutuvad.

4

Mõju ja sihtrühm

Mõju valdkonnad

Majandus

Ettevõtlus

Sihtrühm: Ettevõtjad

Mõju sihtrühmale: Edendatakse ettevõtlust.

Halduskoormus

Kas lahendusega kaasneb mõju halduskoormusele? Jah

Kas ettevõtetele halduskoormus: Kahaneb

Kaasamine

Kaasata algatustega seotud huvigrupid.