Valma-Jaani detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine

Valma-Jaani detailplaneeringu (DP369)
koostamise lähteseisukohad

1. Ehitusõigus
1.1
Kruntide kasutamise sihtotstarve
Elamumaa (E), Transpordimaa (L). Võimalikud kõrval otstarbed määrata detailplaneeringuga.
1.2
Eesmärk
Detailplaneeringu eesmärgiks on osaliselt muuta kehtiva
detailplaneeringuga määratud krundijaotust, sihtotstarvet ja ehitusõigust. Planeeringuala suurus on ligikaudu 2,07 ha.
1.3
Hoonete suurim lubatud arv krundil
Määrata detailplaneeringuga.
1.4
Hoonete suurim lubatud ehitisealune pind krundil
Määrata detailplaneeringuga.
1.5
Hoonete lubatud maksimaalne kõrgus krundil
Määrata detailplaneeringuga.
1.6
Hoonete suurim lubatud sügavus krundil
Tingimusi ei seata.

2. Muud nõuded
2.1
Detailplaneeringu ülesanded
Detailplaneeringuga tuleb lahendada planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punktides 1 kuni 9, 10, 11, 12, 17 ja 22 sätestatud ülesanded.
2.2
Lähtematerjalid
•Viiratsi Vallavolikogu 30.03.2007 määrusega nr 5 „Üldplaneeringu kehtestamine“ kehtestatud Viiratsi valla üldplaneering.
•riigihalduse ministri 06.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/75 kehtestatud Viljandi maakonnaplaneering 2030+.
•Viljandi Vallavolikogu 30.12.2020 otsusega nr 1-3/319 „Viljandi valla üldplaneeringu vastuvõtmine, keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande nõuetele vastavaks tunnistamine ning üldplaneeringu avalikule väljapanekule suunamine“ vastuvõetud Viljandi valla üldplaneering.
•Viiratsi Vallavolikogu 26.10.2006 otsusega nr 43 „Valma külas Peerna maaüksuse detailplaneeringu kehtestamine“ kehtestatud Peerna maaüksuse detailplaneering.
•Eeltoodut arvestades hinnata planeeringu elluviimisega kaasnevat koosmõju. Vajadusel tuleb käesolevas detailplaneeringus määrata negatiivsete mõjude leevendamise meetmed.
2.3
Uuringute vajadus
•Detailplaneeringu koostamise aluskaardiks on olemasolevat situatsiooni tõeselt kajastav digitaalselt mõõdistatud geodeetiline alusplaan täpsusastmega M 1:500. Planeeringuala topo-geodeetiline uuring peab vastama majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määrusega nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ kehtestatud nõuetele. Geodeetiline alusplaan peab katma detailplaneeringuala ning vajadusel ka lähiala. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust sh kavandatud sademevete ärajuhtimise süsteemi jms.
•Detailplaneeringu koostamisel tuleb hinnata ning seletuskirjas kajastada selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid, sh seada keskkonnatingimusi tagavad nõuded. Kui menetluse käigus selgub, et planeeringulahenduse väljatöötamiseks ja mõjude hindamiseks on vajalik teha täiendavaid uuringuid, analüüse vms, siis tuleb need vastavalt vajadusele läbi viia. Uuringute eest tasumine on planeeringu koostamisest huvitatud isiku kohustus.
2.4
Nõuded vormistamisele
•Detailplaneering koosneb seletuskirjast ja joonistest. Planeering vormistatakse ja ehitatakse üles vastavalt riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusele nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“
•Detailplaneeringu joonised koostada mõõtkavas M 1:500. Joonisele märgitakse planeeringu nimetus, joonise nimetus, mõõtkava, koostamise kuupäev, planeeringu koostamise korraldaja ja planeeringu koostaja. Kokkuleppel Viljandi Vallavalitsusega on lubatud jooniste mõõtkava muuta.
2.5
Planeeringuala kruntideks jaotamine
Krundijaotus määrata detailplaneeringuga.
2.6
Hoonestusalad
Detailplaneeringuga määrata hoonestusalad, piiritledes krundi osa, kuhu võib püstitada ehitusõigusega lubatud hooneid ja rajatisi. Kõik ehitised peavad mahtuma hoonestusala sisse, kuna detailplaneeringu alas sees on võimalik määrata vajalike ehitiste ja rajatiste ehitusõigust.
Detailplaneeringus seada tingimused ehitusloa/ ehitusteatise kohustuseta ehitiste püstitamiseks.
Arvestada Võrtsjärve ehituskeeluvööndi laiusega tiheasustusalal.
2.7
Arhitektuurilised ja kujunduslikud tingimused
Määrata detailplaneeringuga.
2.8
Tehniline taristu
Uute kavandatavate tehnovõrkude liitumise korral või olemasolevate tehnovõrkude liitumiskohtade muutmisel tuleb detailplaneeringu koostamiseks taotleda võrgu valdaja tehnilised tingimused. Väljastatavad tehnilised tingimused tuleb esitada detailplaneeringu lisade hulgas. Kui detailplaneeringu lahendus näeb ette avalikus kasutuses välisvalgustuse ja tehnorajatised, siis detailplaneeringu elluviimise tingimuseks on sellise taristu väljaehitamine arendaja kulul.
2.9
Liikluskorraldus
Määrata detailplaneeringuga. Kui detailplaneeringuga kavandatakse planeeringualale avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seotud rajatised, siis planeeringu elluviimise tingimuseks on nende väljaehitamine arendaja kulul.
2.10
Haljastus ja heakord
Määrata detailplaneeringuga. Kui detailplaneeringuga kavandatakse avalikus kasutuses olevaid haljasalasid, siis on nende rajamine arendaja/krundi omaniku kohustus.
2.11
Krundi piirded
Piirdeaedade/hekkide vajadus näha ette detailplaneeringuga.
2.12
Servituudi seadmise vajadus
Vajadusel näha ette detailplaneeringuga.
2.13
Detailplaneeringu eelnõu/eskiisi koostamise vajadus
Detailplaneeringu eelnõu (eskiisi) koostamine on kohustuslik. Samuti servituudi seadmise vajadus kui on seda vaja seada. Eelnõu põhjal hindab Viljandi Vallavalitsus täiendavalt isikute kaasamise vajadust. Eskiis tuleb esitada vähemalt ühes eksemplaris paberkandjal omavalitsusele.
2.14
3D lahendus
Detailplaneeringu eelnõu lisana tuleb koostada vähemalt üks 3D joonis.
2.15
Detailplaneeringu esitamine kooskõlastamiseks ja vastuvõtmise otsuse tegemiseks
Vastuvõtmiseks ja avaliku väljapaneku korraldamiseks esitatakse planeeringu seletuskiri ja nõutud joonised paberkandjal ning elektrooniliselt koos tehnovõrkude valdajate arvamusega ning muu planeeringu koostamise dokumentatsiooniga.
2.16
Detailplaneeringu vormistus enne kehtestamist
Kehtestamiseks esitatakse planeering elektrooniliselt (joonised dwg/dgn/shp ja pdf formaadis, seletuskiri doc ja pdf formaadis, faili nimed sisuga kooskõlas) ning paberkandjal vähemalt ühes eksemplaris. Eraldi köitena/kaustana lisamaterjal, mille koosseisus peavad olema detailplaneeringu menetlusdokumendid: kirjad, koosolekute protokollid, kuulutused, kohaliku omavalitsuse poolt väljastatud aktid, koostatud uuringud/hinnangud, väljastatud tehnilised tingimused, kooskõlastused, esitatud arvamused, illustreeriv materjal jms. Lisade kausta komplekteerimisel peavad faili nimed vastama sisukorrale. Samuti tuleb esitada vastavalt PLANK süsteemi juhendile vormistatud kujul detailplaneeringu kaust.

3. Ajakava. Kaasamine ja koostöö
3.1
Detailplaneeringu koostamise eeldatav ajakava
Detailplaneering peab olema esitatud vastuvõtmiseks hiljemalt kahe aasta jooksul alates algatamisest.
Detailplaneering koostatakse eeldatavalt 2025 – 2027 aastate jooksul.
Kui detailplaneeringut ei esitata kohalikule omavalitsusele vastuvõtmiseks kahe aasta jooksul planeeringu algatamisest arvates, siis peab planeeringu koostamisest huvitatud isik esitama kohalikule omavalitsusele taotluse lähteseiskohtade muutmise või täiendamise vajaduse väljaselgitamiseks.
3.2
Koostöö valitsusasutustega
Detailplaneering koostatakse koostöös järgmiste asutustega:
* Keskkonnaamet;
* Päästeamet;
* Transpordiamet;
* Täiendavalt kaasatakse ametkondi, kui detailplaneeringu sisust nähtuvalt tekib selleks vajadus.
3.3
Kaasatavad isikud
Planeeringu koostamisse kaasatakse:
* Töö sisust nähtuvalt tehnovõrkude omanikud, kelle taristuga liitumisühendust kavandatakse või muudetakse;
* 89202:002:0991 (Kopli);
* 89202:002:1190 (Tammetõrkja tee 12 // Kingu);
* 89801:001:0657 (Vanasauna sadam);
* 89202:002:0004 (Paadi);
* 89202:002:0089 (Jaani tee);
* 89202:002:0097 (Jaani tee 6);
* 89202:002:0098 (Jaani tee 7);
* 89202:002:0099 (Jaani tee 8);
* 89202:002:0100 (Jaani tee 9);
* 89202:002:0101 (Jaani tee 10);
* 89202:002:0102 (Jaani tee 11);
* 89202:002:0104 (Jaani tee 12);
* 89202:002:0105 (Jaani tee 13);
* 89202:002:1250 (Jaani tee 14);
* 89901:001:2363 (Jaani tee 17);
* 89202:002:0108 (Jaani tee 19);
* 89202:002:0109 (Jaani tee 21);
* 89202:002:0110 (Jaani tee 23);
* 89202:002:0003 (Jaani tee 25);
* Maa- ja Ruumiamet (maaparanduse osakond);
* Elektrilevi OÜ;
* Teised isikud planeerimisseaduse § 127 lõigetes 2 ja 3 sätestatud alustel, kes selleks soovi avaldavad või kelle huve võib planeering puudutada, kui see selgub planeeringu koostamise käigus.


Viiratsi 10. juuni 2025 nr 221


Valma-Jaani detailplaneeringu algatamine
ja keskkonnamõju strateegilise hindamise
algatamata jätmine


Egert Leetsar esitas taotluse (reg 18.02.2025 nr 7-2/25/3-1) Valma-Jaani detailplaneeringu algatamiseks Valma külas katastriüksustel 89202:002:0089 (Jaani tee), 89202:002:0099 (Jaani tee 8), 89202:002:0100 (Jaani tee 9), 89202:002:0101 (Jaani tee 10), 89202:002:0102 (Jaani tee 11) ja 89202:002:0108 (Jaani tee 19). Taotleja soovib muuta Jaani tee 10, 19, 23 ning Jaani tee piire, määrata Jaani tee 10 sihtotstarbeks elamumaa ning muuta ehitusõigust Jaani tee 8, 9, 10, 11 ja 19 kinnistutel. Kokkuvõtvalt on detailplaneeringu eesmärgiks osaliselt muuta kehtiva detailplaneeringuga määratud krundijaotust, sihtotstarvet ja ehitusõigust.
Detailplaneeringuala suurus on ligikaudu 2,07 ha.

05.11.2013 moodustus Viljandi vald, mis on Paistu valla, Pärsti valla, Saarepeedi valla ja Viiratsi valla õigusjärglane.

Taotletaval detailplaneeringualal kehtib Viiratsi Vallavolikogu 30.03.2007 määrusega nr 5 „Üldplaneeringu kehtestamine“ kehtestatud Viiratsi valla üldplaneering (edaspidi ka üldplaneering). Üldplaneeringu (seletuskiri p 2.12) kohaselt on detailplaneeringu koostamine kohustuslik kompaktse asustusega aladel. Planeeringuala asub Valma küla kompaktse asustusega alal.

Planeerimisseaduse (PlanS) § 125 lg 2 sätestab muu hulgas, et detailplaneeringu koostamine on nõutav üldplaneeringuga määratud detailplaneeringu koostamise kohustusega alal või juhul.

Üldplaneering taotletava detailplaneeringuala maakasutuse juhtotstarvet ei määratle. Olemasolev sihtotstarve Jaani tee katastriüksusel on transpordimaa 100%; Jaani tee 8, 9 ja 11 elamumaa 100%; Jaani tee 10 üldkasutatav maa 100%, Jaani tee 19 elamumaa 65%, ärimaa 35%.

Koostatav detailplaneering on kooskõlas üldplaneeringuga.

Taotletavale alale on varem koostatud Peerna maaüksuse detailplaneering, mis on kehtestatud Viiratsi Vallavolikogu 26.10.2006 otsusega nr 43 „Valma külas Peerna maaüksuse detailplaneeringu kehtestamine“. Koostatav detailplaneering kattub Peerna maaüksuse detailplaneeringuga Jaani tee 8, 9, 10, 11, 19 ja Jaani tee katastriüksuste osas.

Koostatava detailplaneeringuga soovitakse osaliselt muuta kehtivat Peerna maaüksuse detailplaneeringut vastavalt tänasele olukorrale. Jaani tee katastriüksus moodustati, et oleks tagatud juurdepääs olemasolevatele Jaani tee 14 (endine Teppre) ja Jaani tee 25 (endine Leeviku) kinnistutele. Vanasauna sadamale on ajalooliselt juurdepääs olnud läbi Jaani tee 25 kinnistu, kuid aja jooksul on peamiseks juurdepääsuks Vanasauna sadamani kujunenud Jaani tee 10 kinnistule kuuluv teelõik. Koostatava detailplaneeringuga soovitakse loovutada Jaani tee 10 kinnistust teealune maa ja liita see Jaani tee kinnistuga. Peale detailplaneeringu kehtestamist ja kinnistute liitmist nähakse ette, et kogu Jaani tee antakse tasuta vallale, mis tagaks avaliku juurdepääsu Vanasauna sadama kinnistule.

Jaani tee 8, Jaani tee 9, Jaani tee 10 ja Jaani tee 11 kinnistutel korrigeeritakse ehituskeeluala piire ja täpsustatakse hoonestuse tingimusi. Jaani tee 10 kinnistul muudetakse maa sihtotstarve elamumaaks.

Keskkonnaameti 12.07.2024 kirjas nr 6-2/24/7533-4 „Jaani detailplaneeringu algatamise täiendavatest küsimustest“ on märgitud, et planeeringualale kohaldub looduskaitseseaduse § 38 lg 1 punktis 3 sätestatud seaduse erisus, kus tiheasustusalal on ehituskeeluvööndi laiuseks 50 m, mitte 100 m, nii nagu on Võrtsjärve ranna ehituskeeluvööndi laiuseks looduskaitseseaduse § 38 lg 1, punktis 2. Kõnealused kinnistud omavad kehtestatud detailplaneeringu põhjal ehitusõigust ning neid ei suurendata.
Jaani tee 19 osas korrigeeritakse ehituskeeluala piire vastavalt olemasolevale hoonestusele.

Ehitisregistri andmetel on nähtav, et Jaani tee 19 katastriüksus on hoonestatud.

PlanS § 140 lg 7 sätestab, et detailplaneeringu muutmiseks tuleb koostada uus sama planeeringuala hõlmav detailplaneering, lähtudes PlanS-i detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõuetest.
PlanS § 140 lg 8 kohaselt muutub uue detailplaneeringu kehtestamisega sama planeeringuala kohta varem kehtestatud detailplaneering kehtetuks.

Antud juhul muudetakse koostatava detailplaneeringuga Peerna maaüksuse detailplaneeringut osaliselt, seetõttu muutub see osa Peerna maaüksuse detailplaneeringust kehtetuks.

Egert Leetsar on 29.04.2025 allkirjastatud lepinguga nr DP369 (reg-nr 15-1/25/105) võtnud üle detailplaneeringu koostamise tellimise ja finantseerimise kohustuse.

Arvestades eeltoodud asjaolusid käsitleb planeeringu- ja GIS spetsialist esitatud taotlust üldplaneeringu kohase detailplaneeringu algatamisena ja ei ole vajalik algatada koostatava detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilist hindamist, kuna planeeringuga ei kavandata tegevust, mis keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse kohaselt on olulise keskkonnamõjuga tegevus. Kavandatava tegevusega ja detailplaneeringu elluviimisega ei kaasne eeldatavalt vahetu või kaudne mõju, mis võib ületada mõjuala keskkonnataluvust, põhjustada keskkonnas pöördumatuid muutusi või seada ohtu inimese tervise ja heaolu, kultuuripärandi või vara.

Tulenevalt eeltoodust ja võttes aluseks Eesti territooriumi haldusjaotuse seaduse § 141 lg 41, planeerimisseaduse § 4 lg 1, § 124 lg 10, § 125 lg 2, § 127, § 128 lg-d 1 ja 5, § 140 lg 7, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 35, Viiratsi Vallavolikogu 30.03.2007 määrusega nr 5 „Üldplaneeringu kehtestamine“ kehtestatud Viiratsi valla üldplaneeringu, Viljandi Vallavolikogu 28.02.2022 määruse nr 13 „Planeerimisseaduses sätestatud küsimuste lahendamise volitamine“ § 1 lg 1 ning arvestades esitatud taotlust:

1. Algatada Valma-Jaani detailplaneeringu koostamine Valma külas 89202:002:0100 (Jaani tee 9), 89202:002:0101 (Jaani tee 10), 89202:002:0102 (Jaani tee 11) ja 89202:002:0108 (Jaani tee 19) katastriüksustel vastavalt lisatud asendiplaanile (lisa 1). Detailplaneeringu eesmärgiks on osaliselt muuta kehtiva detailplaneeringuga määratud krundijaotust, sihtotstarvet ja ehitusõigust. Detailplaneeringuala suurus on ligikaudu 2,07 ha.

2. Anda detailplaneeringu koostamise lähteseisukohad vastavalt käesoleva korralduse lisale 2.

3. Mitte algatada koostatava detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilist hindamist.
4. Viljandi Vallavalitsuse planeeringu- ja GIS-spetsialistil korraldada planeeringu algatamise teate avaldamine:
4.1. ajalehes Sakala 30 päeva jooksul peale korralduse jõustumist;
4.2. Ametlikes Teadaannetes 14 päeva jooksul peale korralduse jõustumist;
4.3. Viljandi valla veebilehel www.viljandivald.ee

5. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.


(allkirjastatud digitaalselt)
Alar Karu (allkirjastatud digitaalselt)
vallavanem Gerly Sankovski
jurist vallasekretäri ülesannetes