Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmise seaduse eelnõu (674 SE)

Vabariigi Valitsus

.06.2025 nr 1-1/15-674/1

Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks

Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan

Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni ning

Riigikogu liikmete Jaak Aabi, Ester Karuse, Tanel Kiige, Andre Hanimäe ja Züleyxa Izmailova

k.a 10. juunil algatatud Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse ning riigisaladuse ja

salastatud välisteabe seaduse muutmise seaduse eelnõu (674 SE).

Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks põhiseaduskomisjoni.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Lauri Hussar

Lisad: 1) eelnõu kahel lehel

2) seletuskiri kahel lehel

Eneli Illaru

631 6332, [email protected]

EELNÖU

Riigikogu liikme staatuse seaduse ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmise seadus

§ l. Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmine

Riigikogu liikme staatuse seaduses tehakse järgmised muudatused:

l) paragrahvi 19 löige l muudetakseja sönastataksejärgmiselt:

,,(1) Riigikogu liikmel on riigisaladusele ja salastatud välisteabele juurdepääsu öigus tema kohustuste täitmiseks pärastjulgeolekukontrolli läbimist.";

2) paragrahvi 19 löige 3 tunnistatakse kehtetuks;

3) paragrahvi 19 löikes 5 asendatakse tekstiosa ,,Käesoleva paragrahvi löikes 3" tekstiosaga »Käesoleva paragrahvi löikes l".

§ 2. Riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmine

Riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse § 27 löike l punkt 2 tunnistatakse kehtetuks.

§ 3. Seaduse jöustumine

Käesolev seadusjöustub 2026. aasta l. jaanuaril.

Lauri Hussar

Riigikogu esimees

Tallinn, 2025

Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon, Jaak Aab, Ester Karuse, Tanel Kiik, Andre Hanimägi ja Zuleyxa Izmailova ^ P06.2025. a.

Riigikogu Kantselei

Kuupäev ^/ OG. C^O^,^ l Viit /.///r-($^

r

^J!^ Helmen Kutf

Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni aseesimees

7

^ x^>

Jaak Aab

Riigikogu liige

-t^ idre Hanimägi

Riigikogu liige

Ester Karuse

Riigikogu liige

(allkirjastatuddigitaalselt) Tanel Kiik

Riigikogu liige

Zuleyxa Izmailova

Riigikogu liige

2

Riigikogu liikme staatuse seaduse ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmise seaduse eelnöu

seletuskiri

l. Sissejuhatus

Seoses muutunud julgeolekuolukorraga on vajalik täpsustada, kellel on ametikohajärgne ligipääsuöigus riigisaladuseleja salastatud välisteabele. Kehtiva seaduse kohaselt onkoigil 101 Riigikogu liikmel ametikohajärgselt ligipääsuöigus riigisaladusele ja salastatud välisteabele. Paraku see ei ole kujunenud olukorras enam piisavalt range piirang. Eelnouga kavandatavate muudatuste eesmärgiks on piirata ligipääsu riigisaladuseleja salastatud välisteabele ning lubada nendega tutvuda vaid neil saadikutel, kes on läbinud eelnevaltjulgeolekukontrolli.

2. Seaduse eesmärk

Eelnöuga kaotatakse Riigikogu liikme ametikohajärgne öigus pääseda ligi riigisaladusele ja salastatud välisteabele ning edaspidi peab Riigikogu liige läbima riigisaladuse ja salastatud välisteabega tutvumiseks eelnevaltjulgeolekukontrolli. Samas ei muudeta nöuet, mille kohaselt julgeolekukontroll on kohustuslik riigikaitsekomisjoni liikmetele. Olejäänud Riigikogu liikmetel ei teki kohustust läbida julgeolekukontrolli. See aga ei tähenda seda, et Riigikogu liige ei pääseks edaspidi ligi talle töös vajalikule teabele. Kui Riigikogu liige läbib julgeolekukontrolli, siis saab talle ka edaspidi tema töös vajalikku salastatud teavet usaldada, arvestades kehtestatud piiranguid.

3. Eelnöu sisu ja vördlev analiius

Eelnöuga muudetakse Riigikogu liikme staatuse seaduses ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduses asjakohaseid sätteid, mis puudutavad Riigikogu liihne juurdepääsuöigust riigisaladuseleja salastatud välisteabele.

4. Eelnou terminoloogia

Eelnöu ei sisalda uusi, vähetuntud ega vöörkeelseid termineid.

5. Eelnöu vastavus Euroopa Liidu öigusele

Eelnöu ei ole vastuolus Euroapa Liidu öigusega.

6. Seaduse mojud

Eelnöu suiirendab riigi julgeolekut. Muudatuste kohaselt suletakse tagauks, mille kaudu Eesti suhtes vaenulikel jöududel tekiks ligipääs Eesti julgeoleku seisukohast timdlikule teabele. Eelnöu eesmärgiks on välistada olukorrad, kus näiteks riigisaladuseleja salastatud välisteabele ligipääs säilib isikutel, kelle kohta on julgeolekukontrolli käigus tuvastatud, et neile ei tohiks ligipääsuöigust anda.

l

7. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud

Eelnöu seadusena vastuvötmisel ei kaasne täiendavat kulu riigieelarvele.

8. Rakendusaktid

Eelnöu rakendamiseks ei ole kavandatud rakendusakte.

9. Seaduse jöustumine

Seadusjöustub l. jaanuaril 2026. a.

Algatavad Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon, Jaak Aab, Ester Karuse, Tanel Kiik, Andre Hanimägi ja Zuleyxa Izmailova y 0.06.2025.a.

Helmen Kutt

Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni aseesimees

Jaak Aab

Riig^ogu liige

\

^u^-^^(/-

Andre Hanimägi Riigikogu liige

uleyxa Izmailova Riigikogu liige

Ester Karuse

Riigikogu liige

(allkirjastatuddigitaalselt) Tanel Kiik

Riigikogu liige

2

    Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 11.06.2025 / 1-1/15-674; Riigikantselei / 11.06.2025 / 2-5/25-01152

Resolutsiooni teema: Riigikogu liikme staatuse seaduse muutmise seaduse ning riigisaladuse ja salastatud välisteabe seaduse muutmise seaduse eelnõu (674 SE)

Adressaat: Justiits- ja Digiministeerium Ülesanne: Palun esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 03.07.2025

Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 10.7.2025 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 25-0653.

Kontroll: Peeter Papstel

Teadmiseks riigiasutustes: Kaitseministeerium <[email protected]>, Siseministeerium <[email protected]>

Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 11.06.2025 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655  

.