Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
Viit | 2-2/2301-1 |
Registreeritud | 16.06.2025 |
Sünkroonitud | 17.06.2025 |
Liik | Õigusakti eelnõu |
Funktsioon | 2 Õigusloome ja -nõustamine |
Sari | 2-2 Ministeeriumis väljatöötatud õigusaktide eelnõud koos seletuskirjadega |
Toimik | 2-2/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | |
Saabumis/saatmisviis | |
Vastutaja | Tea Faber (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Maa- ja ruumipoliitika valdkond, Maa- ja ruumipoliitika osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
EELNÕU
10.06.2025
VABARIIGI VALITSUS
MÄÄRUS
Ümberkruntimiskava koostamise kord
Määrus kehtestatakse maakorraldusseaduse § 25 lõike 6 alusel.
§ 1. Reguleerimisala
Käesolev kord reguleerib ümberkruntimiskava koostamist kinnisasjade ümberkruntimisel ning
täpsustab ümberkruntimiskavale ning selle lisadele esitatavaid nõudeid.
§ 2. Ümberkruntimiskava koostamise algatamine
Ümberkruntimiskava koostamist alustatakse pärast ümberkruntimise algatamise otsuse
vastuvõtmist.
§ 3. Ümberkruntimiskava seletav osa
Ümberkruntimiskava seletavas osas märgitakse:
1) ümberkruntimise algatamise otsuse kuupäev ja number;
2) haldusorgan, kes on ümberkruntimise läbiviija;
3) ümberkruntimise eesmärk;
4) ümberkruntimises osalevate kinnisasjade kinnistu registriosa number, kinnisasja omaniku
nimi, katastritunnus, koha-aadress, sihtotstarve ja pindala, kinnisasjaga seotud kolmandate
isikute õigused;
5) ümberkruntimises osalevate kinnisasjade omanike ettepanekud ja vastuväited;
6) ümberkruntimisel kasutatava hindamise metoodika kirjeldus ja kas hindamise läbiviimisel
osales 7. taseme vara hindaja või Maa- ja Ruumiamet;
7) kinnisasjade ümberkrunditavate osade pindalad, väärtused ja väärtuste vahed ning milline
osaleja ja millises summas kohustub hüvitise maksma ning millisele osalisele ja millises
summas hüvitis makstakse;
8) katastriüksuste kõlvikuline koosseis enne ümberkruntimist ja ligilähedane kõlvikuline
koosseis pärast ümberkruntimist;
9) maakorraldusprotsessi kirjeldus, põhjendused koostatud lahenduse kohta ning maaomanike
kokkulepped;
10) kokkulepped kinnistusraamatus piiratud asjaõiguste seadmise, kustutamise või ülekandmise
ja vajaduse korral järjekoha kohta ning näidates piiratud asjaõiguste ruumilist ulatust ja
paiknemist moodustatavatel kinnisasjadel;
11) kokkulepped uutes piirides kinnisasjade valduse üleandmise kohta;
12) muud vajalikud asjaolud.
§ 4. Ümberkruntimiskava teemakaardid
(1) Ümberkruntimiskava koosseisus koostatakse järgmised teemakaardid:
1) maakorralduspiirkonna kaart;
2) hindamise kaart;
3) ümberkruntimiskava kaart ja
4) ümberkruntimiskava kaart koos kitsenduste aladega.
§ 5. Maakorralduspiirkonna kaart
Maakorralduspiirkonna kaardil näidatakse maakorralduspiirkonna ulatus, maakorralduses
osalevate katastriüksuste piirid ja koha-aadressid või katastritunnused. Samale omanikule
kuuluvad kinnisasjad kajastatakse ühesuguse kujundusega.
§ 6. Hindamise kaart
(1) Hindamise kaart koostatakse ümberkrunditava ala kohta ning alasse ei pea arvama
kinnisasjade osasid, mida ümber ei krundita. Hindamise kaardil jaotatakse sarnase väärtusega
alad eraldisteks ning eraldised nummerdatakse. Igale eraldisele määratakse pindala ja leitakse
maa harilik väärtus ning kasvava metsa olemasolul maa ja metsa harilik väärtus summeeritult
ruutmeetri või hektari ühikuväärtusena. Andmed koondatakse hindamistabelisse vastavalt
määruse lisale 1.
(2) Metsa eraldise väärtuse leidmisel lähtutakse Vabariigi Valitsuse 9. märtsi 2023. a määruse
nr 22 „Kinnisasja erakorralise hindamise kord“ §-des 33–35 sätestatust. Metsata metsamaa
väärtuse leidmiseks võetakse aluseks Maa- ja Ruumiameti kodulehel avaldatud turuülevaates
metsata metsamaa viimase nelja kvartali mediaankeskmine tehinguhind. Teiste kõlvikute
väärtuse leidmiseks kasutatakse korralise hindamise tulemusi. Haritava maa ja loodusliku
rohumaa puhul lepitakse vajaduse korral maakorralduses osalejatega kokku väärtuse jaotumises
hinnaklassideks, kus keskmiste omadustega maa hinnaks võetakse piirkonna keskmine hind
ning keskmisest paremate ja halvemate omadustega maa hinda diferentseeritakse maa
kvaliteedi ja muude väärtust mõjutavate tegurite põhjal. Kutselise hindaja kaasamisel võib
hindamiskaardi eraldiste harilikud väärtused leida turuanalüüsi alusel.
(3) Maakorralduse läbiviija määrab hindamise kaardi ja määruse lisas 1 oleva hindamistabeli
alusel kinnisasjade ümberkrunditavate osade väärtused maakorralduseelsetes piirides. Määruse
lisa 2 kohaselt koostatakse ümberkruntimise koondtabel, mis sisaldab iga kinnisasja
ümberkrunditava osa pindala ja väärtust, ning leitakse kõigi ümberkruntimisalas olevate
kinnisasjade ümberkrunditavate osade kogupindala ja koguväärtus.
§ 7. Ümberkruntimiskava kaart
(1) Ümberkruntimiskava kaardil näidatakse maakorralduspiirkonna piirid ja ümberkruntimise
käigus moodustatavate uute kinnisasjade piirid, paiknemine ja koha-aadressid, kajastades ühele
omanikule kuuluvad kinnisasjad sama kujundusega, mida kasutati maakorralduspiirkonna
kaardil. Kinnisasjade uute piiride määramisel arvestatakse maakorraldusseaduses kehtestatud
maakorraldusnõudeid ja ümberkruntimise põhimõtteid. Uutes piirides kinnisasjad
moodustatakse hindamise kaardi alusel, lähtudes kinnisasja ümberkrunditava osa
maakorralduseelsetes piirides määratud väärtusest, maaomanike soovidest ning
ümberkruntimise eesmärgist.
(2) Andmed ümberkrunditud kinnisasja pindala ja väärtuse kohta lisatakse § 6 lõikes 3
nimetatud koondtabelisse ning leitakse kinnisasja ümberkrunditava osa väärtus enne ja pärast
ümberkruntimist ning iga kinnisasja kohta väärtuste vahe järgi leitud hüvitis. Koondtabelis
näidatakse kõigi kinnisasjade ümberkrunditavate osade kogupindalad, koguväärtused ja
summeeritud hüvitis.
(3) Ümberkruntimiskava kaart koostatakse põhikaardil mõõtkavas 1 : 10 000 või 1 : 5000.
Kasutatav mõõtkava peab tagama ümberkruntimiskava ja moodustatavate kinnisasjade piiride
ühese mõistetavuse.
§ 8. Ümberkruntimiskava kaart koos kitsenduste aladega
Ümberkruntimiskava kaardist koostatakse väljavõte koos seadusjärgsete kitsenduste aladega
ning kinnistusraamatusse kantud ruumilise ulatusega seotud piiratud asjaõiguste asukoha ja
ulatuse kohta. Kitsenduste ja piiratud asjaõiguste ulatus tähistatakse kaardil erineva tähistusega,
kusjuures samaliigiliste kitsenduste ja piiratud asjaõiguste ulatuse kajastamisel kasutatakse
kogu maakorralduspiirkonna ulatuses sama kujundust.
§ 9. Rakendussätted
Vabariigi Valitsuse 29. veebruari 2000. a määrus nr 74 „Ümberkruntimiskava koostamise kord“
tunnistatakse kehtetuks.
Kristen Michal
Peaminister
Erkki Keldo
Majandus- ja tööstusminister
Keit Kasemets
Riigisekretär
Lisa 1 Hindamistabel
Lisa 2 Ümberkruntimise koondtabel
Vabariigi Valitsuse „…“ ……………. 2025. a määrus nr …
„Ümberkruntimiskava koostamise kord“
Lisa 1
Hindamistabel
Eraldise
ID
Pindala
(m2) Ühikuväärtus Kõlvik
Eraldise
koguväärtus
Vabariigi Valitsuse „…“ ……………. 2025. a määrus nr …
„Ümberkruntimiskava koostamise kord“
Lisa 2
Ümberkruntimise koondtabel
ENNE ÜMBERKRUNTIMIST PÄRAST ÜMBERKRUNTIMIST
Kinnistu
registriosa
nr
Koha-
aadress
Pindala (m2
või ha)
Ümberkrunditava
osa väärtus Koha-aadress Pindala (m2 või ha)
Ümberkrunditud
osa väärtus
Pindala
vahe
Väärtuse
vahe
(kogupindala) (väärtuste summa) (kogupindala) (väärtuste summa) 0 0
Värvidega on eristatud eri osalistele kuuluvad kinnistud.
10.06.2025
Vabariigi Valitsuse määruse „Ümberkruntimiskava koostamise kord“ eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Vabariigi Valitsuse 29. veebruari 2000. a määrus nr 74 „Ümberkruntimiskava koostamise kord“
kehtestati tol hetkel kehtinud maakorraldusseaduse (MaaKS) rakendamiseks. Kinnisasja
avalikes huvides omandamise seadusega (KAHOS) muudeti maakorraldusseadust ning
vastavad muudatused hakkasid kehtima 01.07.2018. Muu hulgas muutus regulatsioonis
oluliselt ka ümberkruntimise toimingu osa. Selleks, et viia ümberkruntimiskava koostamise
regulatsioon vastavusse praegu kehtiva MaaKSiga, on vaja uuendada kogu määruse teksti,
mistõttu tunnistatakse olemasolev määrus kehtetuks ja antakse selle asemel uus määrus.
1.2 Eelnõu ettevalmistaja
Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
maa- ja ruumipoliitika osakonna nõunik Tea Faber ([email protected], 5385 9554) ning Maa-
ja Ruumiameti teenistujad:
1) maade omandamise ja maakorralduse osakonna juhataja Merje Krinal
2) maade omandamise ja maakorralduse osakonna nõunik Märt Torop
3) kinnisvara hindamise ja analüüsi osakonna juhataja Marje Kolmar-Grüner (marje.kolmar-
4) kinnisvara hindamise ja analüüsi osakonna peaspetsialist Rudolf Halapuu
5) maade omandamise ja maakorralduse osakonna jurist Hellis Võsu
Õiguslikke ettepanekuid on teinud Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi
õigusosakonna õigusnõunik Ragnar Kass ([email protected]). Eelnõu on keeletoimetanud
Justiits- ja Digiministeeriumi toimetaja Moonika Kuusk ([email protected]).
1.3. Märkused
Eelnõu ei ole seotud Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga, ühegi menetluses oleva teise
eelnõuga ega Euroopa Liidu õiguse rakendamisega.
2. Määruse eesmärk
Ümberkruntimiskava koostamist reguleerib seaduse tasandil MaaKSi § 25 ning eelnõu eesmärk
on neid nõudeid täpsustada. Määrus annab ühtsed menetlusnõuded kinnisasjade
ümberkruntimiskava koostamiseks.
3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb üheksast paragrahvist ja kahest lisast.
Paragrahvis 1 on välja toodud määruse reguleerimisala. Võrreldes kehtiva määrusega on
reguleerimisalast välja jäetud täiendus „sealhulgas maareformi käigus läbiviidaval
ümberkruntimisel“, kuna sätte üldine sõnastus võimaldab ka ilma vastava täienduseta koostada
ümberkruntimiskava reformimata maa jaoks, mistõttu ei ole vaja seda eraldi välja tuua.
Reformimata maa kaasamist ümberkruntimisse reguleerivad üldnormidena MaaKSi vastavad
sätted ning erisused on sätestatud MaaKSi §-s 31.
Paragrahv 2 reguleerib ümberkruntimiskava koostamise algatamist. Ümberkruntimiskava
koostatakse pärast ümberkruntimise algatamise otsuse vastuvõtmist. Vastavalt MaaKSis
sätestatud ümberkruntimise protsessile on ümberkruntimiskava koostamise hetkeks välja
selgitatud maakorralduspiirkond ja osalised ning korraldatud osaliste koosolek, kus osalised
saavad kirjeldada oma huvi ümberkruntimise ja piiride muutmise vastu. Koosoleku tulemusena
koostatakse protokoll, mille osalised allkirjastavad ning mille lisa on dokument, milles on
näidatud kinnisasjade paiknemine enne ja pärast ümberkruntimist koos ligilähedaste hüvitamise
summadega. MaaKSi § 21 lõike 1 kohaselt algatatakse ümberkruntimine pärast koosoleku
protokolli koostamist. Kui vastav otsus on vastu võetud, alustatakse ümberkruntimiskava
koostamist.
Paragrahvis 3 on sätestatud nõuded ümberkruntimiskava seletavale osale.
Ümberkruntimiskava koosneb seletavast osast, kaartidest ja tabelitest. Seletav osa peab
sisaldama selgitust ümberkruntimise eesmärgi kohta, andmeid kinnisasjade ümberkrunditavate
osade (pindala, ümberkrunditavate ja ümberkrunditud osade väärtused ja väärtuste vahe,
hüvitamiskohustus, kui see tekib), aga ka infot hindaja kohta, ehk viidet isikule või asutusele,
kes tegelikult viis läbi kinnisasjade hindamise (nt kutseline hindaja, maakorraldaja või Maa- ja
Ruumiamet) ja ka kasutatud hindamise metoodika kohta. Kajastada tuleb ka kinnisasjade
omanike ettepanekuid ja vastuväiteid. Samuti tuleb seletavas osas välja tuua andmed kinnisasju
koormavate piiratud asjaõiguste kohta, näidates ära ka nende ruumilise ulatuse ja paiknemise
ning selle, kas kitsendus jääb püsima samas registriosas või kuulub kustutamisele ja
ülekandmisele mõnda teise registriossa, vajaduse korral tuuakse välja ka järjekoha andmed.
Asjaõigusseaduse § 59 lõike 1 järgi saavad asjaõigused järjekoha kinnistusraamatusse
kandmisega. Sätet on aga võimalik mitmeti tõlgendada, mistõttu on otstarbekas juba
ümberkruntimiskava koostamise käigus näidata, mis registriosas ja mitmendale järjekohale
kanne tehakse. See võimaldab juba varem ka kandest puudutatud isikute nõusolekut küsida.
Peale kaartide esitatakse ka andmetabelid hindamise ja kinnisasjade väärtuste kohta (määruse
lisad 1 ja 2). Kindlate vormide andmine määruses lihtsustab maakorralduse läbiviijate jaoks
ümberkruntimiskavade koostamist, samuti kavade kooskõlastamist, aidates vältida olukorda,
kus iga ümberkruntimiskava on koostatud erinevalt.
Paragrahv 4 loetleb ümberkruntimiskava koosseisus koostatavad kaardid:
maakorralduspiirkonna kaart, hindamise kaart, ümberkruntimiskava kaart ja
ümberkruntimiskava kaart kitsendustega.
Paragrahvis 5 käsitletakse maakorralduspiirkonna kaardile esitatavaid nõudeid.
Maakorralduspiirkonna kaardil tuleb näidata maakorralduspiirkonna ulatus ja maakorralduses
osalevate katastriüksuste piirid ja koha-aadressid või katastritunnused. Selleks, et kaardil oleks
võimalik selgelt eristada osalevaid kinnisasju, tuleb need kaardil tähistada erineva kujundusega
(värv, viirutus vms). Sama tähistust tuleb hiljem kasutada ka ümberkruntimiskava kaardil
ümberkruntimise käigus moodustatavate uute katastriüksuste piiride ja paiknemise kujutamisel
eesmärgiga tagada ümberkruntimise ülevaatlikkus.
Paragrahvis 6 käsitletakse hindamise kaardile kantavaid andmeid ning selle alusel koostatavat
hindamise koondtabelit.
Lõige 1 reguleerib, et hindamiskaardi koostamine on ümberkruntimise menetluses oluline ja
keskne tööetapp, sest hindamise kaardi alusel toimub ümberkruntimises osalevate kinnisasjade
või nende ümberkrunditavate osade väärtuste hindamine enne ümberkruntimist. Samuti
määratakse kinnisasjade või nende osade ümberkruntimiseelse väärtuse ja hindamise kaardi
alusel ümberkrunditud kinnisasjade või ümberkrunditud kinnisasjade osade ulatus.
Hindamise kaart koostatakse maakorralduspiirkonna ümberkrunditava ala kohta, millest
moodustub hindamisala. Maakorralduspiirkonda tervikuna hindama ei pea, hindamisalast võib
välja jätta need osalevate kinnisasjade osad, mida ei ole kavas ümber kruntida. Lähtuda tuleb
põhimõttest, et ümberkruntimist tehakse ühetaolise kasutusega maadega. Ehitusmaa ja õuealade
laiendamine ei peaks olema ümberkruntimiskava koosseisus ja tuleks lahendada teiste
meetoditega. Hindamisala sees jaotatakse sarnase väärtusega alad eraldisteks ning eraldised
nummerdatakse (näiteks küpse metsaga eraldis, noorendikuga eraldis, põllumaaeraldis). Igale
eraldisele omistatakse ühikuväärtus (ruutmeetri või hektari väärtus), määratakse pindala ja
kõlvik ning leitakse eraldise väärtus.
Hindamise metoodikat on kirjeldatud MaaKSi §-s 23, mille lõige 4 sätestab, et ümberkrunditava
ala hindamise kaardi koostamisel võetakse aluseks katastri kõlvikukaart. Kui andmed
kõlvikukaardil ei vasta tegelikule olukorrale looduses, tuleks lähtuda siiski tegelikest andmetest
ja lasta muudatused enne Eesti Topograafia Andmekogusse kanda, misjärel kajastab
kõlvikukaart ajakohaseid andmeid.
Ümberkrunditava kinnisasja või selle osa väärtus võib ühe kõlviku sees erinevates asukohtades
erineda, seega ühe kõlviku ulatuses võib moodustada mitu väiksemat eraldist. Näiteks
metsakõlviku puhul kajastab metsaregister takseerandmete alusel määratletud metsaeraldisi,
kus igal eraldisel on erinev kasvukohatüüp ning puistu liigiline ja vanuseline koosseis. Samuti
võib haritavat maad jaotada mulla boniteedi ja omaduste alusel väiksemateks eraldisteks, sest
mineraalmuldade ja turvasmuldade tootlikkus ja sellest tulenevalt ka maa väärtus võivad olla
väga erinevad. Hindamiskaardi eraldiste moodustamisel võib arvesse võtta ka muid tegureid,
mis maa väärtust antud asukohas mõjutavad.
MaaKSi § 23 lõike 1 kohaselt korraldab maakorralduse läbiviija ümberkruntimises osalevate
kinnisasjade hariliku väärtuse hindamise. Ümberkruntimisel ei koostata osalevate kinnisasjade
väärtuse hindamiseks eksperdihinnangut. Kutselise hindaja kaasamisel on tema ülesanne
nõustada ümberkruntimiskava hindamise kaardi koostamist ning vajaduse korral ka hinnata
maa ja metsa ühikuväärtust (ruutmeeter või hektar). Kui maakorralduse osalised peavad
avalikult kättesaadavaid andmeid (korralise hindamise tulemused ja tehingute statistika)
hindamise aluseks piisavaks, siis ei ole kutselise hindaja kaasamine tingimata vajalik.
Lõige 2 käsitleb metsaeraldiste väärtuse leidmist, milleks kasutatakse Vabariigi Valitsuse 9.
märtsi 2023. a määruse nr 2 „Kinnisasja erakorralise hindamise kord“ §-des 33–35 sätestatud
metoodikat. Kui tegemist on metsata metsamaaga, võetakse aluseks Maa- ja Ruumiameti
kodulehel avaldatud turuülevaates metsata metsamaa viimase nelja kvartali mediaankeskmine
tehinguhind. Kõikide teiste kõlvikute puhul lähtutakse maa korralise hindamise tulemustest.
Maakorralduse osalised võivad hindamise käigus leppida põllumajandusmaal kokku hindade
jaotamises hinnaklassidesse, kus sama kõlviku paremate ja halvemate omadustega eraldiste
hind diferentseeritakse näiteks viieks või kümneks erinevaks hinnaklassiks. Sellisel juhul on
keskmiste omadustega maa hind keskmine hind, mida kohandatakse maa kvaliteediomaduste
ja muude tähtsust omavate asjaolude järgi, mis mõjutavad maa väärtust (nt arenduspotentsiaal
jne). Juhul, kui hindamiskaardi koostamisse kaasatakse ka kutseline hindaja, võib ta eraldiste
väärtused leida turuanalüüsi alusel.
Lõige 3 käsitleb kinnisasjade ümberkrunditavate osade väärtuse määramist
maakorralduseelsetes piirides ja selle alusel väärtuste koondtabeli koostamist (määruse lisa 2).
Kinnisasjade ümberkrunditavate osade ümberkruntimiseelne väärtus määratakse
hindamiskaardi alusel. Hindamises osalevate kinnisasjade või kinnisasja osade välispiiriga
tehakse hindamiskaardist väljalõige ning summeeritakse kõik eraldiste osade väärtused, mis
jäävad hinnatava maaüksuse sisse. Selliselt määratakse kõigi osalevate kinnisasjade osade
väärtus. Kinnisasjade osade väärtuste kohta koostatakse koondtabel. Kõigi ümberkruntimises
osalevate kinnisasjade osade pindalad ja väärtused summeeritakse ehk leitakse
ümberkrunditava maa-ala kogupindala ja koguväärtus enne ümberkruntimist.
Paragrahvis 7 reguleeritakse ümberkruntimiskava kaardi koostamist.
Lõige 1 reguleerib, et ümberkruntimiskava kaardile tuleb kanda maakorralduspiirkonna piirid
ja ümberkruntimise käigus moodustatavate uute katastriüksuste piirid, paiknemine ja koha-
aadressid. Seejuures tuleb lähtuda MaaKSis sätestatust, st järgida tuleb maakorralduse üldisi
nõudeid. Uutes piirides kinnisasjade ulatuse määramisel lähtutakse kinnisasja või selle osa
ümberkruntimiseelsest väärtusest ning uue moodustatava maaüksuse suurus määratakse
hindamiskaardi alusel selliselt, et ümberkrunditud osa väärtus oleks ligikaudselt sama
kinnisasja ümberkrunditava osa väärtusega enne ümberkruntimist. Uued kinnisasjad
moodustatakse sarnaselt ümberkruntimiseelsete kinnisasjade või nende osade hindamisega,
hindamiskaardi alusel kinnisasja välispiiridega väljalõike tegemise kaudu ning maaüksuse
välispiiride sisse jäävate eraldiste pindalad ja väärtused summeeritakse, saades selliselt
maaüksuse väärtuse uutes piirides. Uute maaüksuste moodustamisel on soovitatav lähtuda
võimalikult palju ka maaüksuse endisest kõlvikulisest koosseisust ehk metsakinnistust
moodustada samuti metsakinnistu ja põllumajandusliku kasutusega kinnisasjast samuti
põllumajanduslik kinnisasi. Ümberkruntimiskava on võimalik tehniliselt koostada GIS-
programmi tööriistaga või võtta kasutusele spetsiaalne infotehnoloogiline lahendus.
Lõige 2 reguleerib ümberkrunditud kinnisasjade või nende osade andmete (pindala ja väärtus)
lisamist § 6 lõikes 3 nimetatud koondtabelisse. Kui on olemas koondtabel kinnisasjade
ümberkrunditavate osade maakorralduseelsete pindalade ja väärtuste kohta, siis lisatakse
samasse tabelisse samadele kinnisasjade ridadele andmed kinnisasjade kohta pärast
ümberkruntimist. Sellisel kujul on võimalik tagada ülevaatlikkus kinnisasjade või nende osade
pindalade ja väärtuste kohta enne ja pärast ümberkruntimist. Iga kinnisasja ümberkrunditava
osa väärtusest enne ümberkruntimist lahutatakse väärtus pärast ümberkruntimist ning selgub,
kas konkreetse kinnisasja eest tuleb maksta või saada hüvitist teistelt kinnistute omanikelt.
Leitakse ümberkruntimisjärgsete kinnisasjade kogupindala ja koguväärtus, mis peab olema
võrdne ümberkruntimiseelse kogupindala ja koguväärtusega.
Lõige 3 sätestab, et ümberkruntimiskava kaart koostatakse põhikaardil mõõtkavas 1 : 10 000
või 1 : 5000. Kasutatav mõõtkava peab tagama ümberkruntimiskava ja moodustatavate
kinnisasjade piiride ühese mõistetavuse.
Paragrahvis 8 reguleeritakse ümberkruntimiskava kaardist väljavõtte koostamist. Väljavõttel
tuleb näidata seadusjärgsete kitsenduste alad ning kinnistusraamatusse kantud ruumilise
ulatusega seotud piiratud asjaõiguste asukoht ja ulatus.
Ümberkruntimiskava koostamisel tuleb aluseks võtta põhikaart. Kasutatav mõõtkava peab
tagama selle, et nii ümberkrunditavate kui ka moodustatavate kinnisasjade piirid oleksid üheselt
tuvastatavad ja kaardilt loetavad.
Paragrahv 9 on rakendussätted, millega tunnistatakse kehtetuks Vabariigi Valitsuse 29.
veebruari 2000. a määrus nr 74 „Ümberkruntimiskava koostamise kord“. Kuivõrd muudatusi
tuli teha kõikides sätetes, kehtestatakse selguse huvides ümberkruntimiskava koostamise kord
uue määrusena. Paragrahvi pealkiri antakse mitmuses, et kui tulevikus on vajalik paragrahvi
lisada täiendavaid rakendussätteid, ei ole vaja muuta paragrahvi pealkirja.
4. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusaktidega.
5. Määruse mõju
MaaKS sisaldab ümberkruntimiskava koostamise üldnõudeid, mistõttu määrus üksnes
täpsustab neid, sätestades menetlejale menetlusnormid. Määrusel ei ole otsest mõju
majandusele, sotsiaalvaldkonnale, riigi julgeolekule ja välissuhetele ning regionaalarengule.
Määrusega kehtestatavad vormid, mis lisatakse ümberkruntimiskavale, tagavad
ümberkruntimiskava selguse ja läbipaistvuse ning lihtsustavad kava koostamist ja
kooskõlastamist.
6. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja eeldatavad tulud
Määruse rakendamisega ei kaasne riigile ega kohalikule omavalitsusele lisategevusi, samuti ei
kaasne eelnõuga kulusid ega tulusid.
7. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras kuna muudatused ei ole nii ulatuslikud, mis vajaksid pikemat
üleminekuaega.
8. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu Justiits- ja
Digiministeeriumile ning Kliimaministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Eesti Linnade ja
Valdade Liidule.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee
Registrikood 70003158
Justiits- ja Digiministeerium
Kliimaministeerium
16.06.2025 nr 2-2/2301-1
Ümberkruntimiskava koostamise korra
eelnõu kooskõlastamiseks esitamine
Esitame kooskõlastamiseks ning arvamuse avaldamiseks Vabariigi Valitsuse määruse
„Ümberkruntimiskava koostamise kord“ eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
Lisad: 1) eelnõu koos lisadega;
2) eelnõu seletuskiri.
Arvamuse avaldamiseks: Eesti Linnade ja Valdade Liit.
Tea Faber
+372 5385 9554, [email protected]