| Dokumendiregister | Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet |
| Viit | 2-2/2025/0696 |
| Registreeritud | 18.06.2025 |
| Sünkroonitud | 19.06.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 2 Õigusloome ja õigusteenindus 2020 - ... |
| Sari | 2-2 Arvamused õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 2-2/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Adressaat | Justiits- ja Digiministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Justiits- ja Digiministeerium |
| Vastutaja | Raul Kallas (Users, Digiteenuste osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
| Taotle dokumendi eemaldamist või parandamist |
MINISTRI KÄSKKIRI Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" muutmine Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel. 1. Muudan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks“ (muudetud majandus- ja infotehnoloogiaministri 05. juuli 2024. a käskkirjaga nr 56) (edaspidi nimetatud „käskkiri“) järgmiselt:
1.1.sõnastan punkti 5.2. ja 5.3. järgmiselt: „5.2. Rakendusasutus on Justiits- ja Digiministeerium (edaspidi rakendusasutus)“. „5.3. Tegevuste elluviimise eest vastutab Justiits- ja Digiministeeriumi digiriigi osakond (edaspidi elluviija)“.
1.2. Punkti 5.4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „5.4. Partneriteks on riigiüleste ja kesksete teenustega seotud avaliku sektori asutused: Riigi Infosüsteemi Amet, Eesti Keele Instituut, Haridus- ja Teadusministeerium, Statistikaamet, Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus, Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet, Põllumajandus- ja Toiduamet, Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, Transpordiamet, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus, Maksu- ja Tolliamet, Rahandusministeerium, Registrite ja Infosüsteemide Keskus, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, Riigi Tugiteenuste Keskus, Tervisekassa, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Andmekaitse Inspektsioon. Üks partner võib osaleda mitme tegevuse elluviimises.“;
1.3. Punkte 9.1.6. ja 9.1.10. muudetakse ning lisatakse uus punkt 9.1.11.
sõnastades järgmiselt: „9.1.6. esitab rakendusasutusele e-kirja teel ning rakendusüksusele ÜSS2021_2027 § 21 lõikes 3 nimetatud e-toetuse keskkonna kaudu rakendusüksuse kehtestatud vormil toetatavate tegevuste elluviimise poolaasta vahearuande 05. juulil (30. juuni seisuga) ja iga-aastase vahearuande hiljemalt järgneva aasta 15. jaanuaril (31. detsembri seisuga), rakendusasutuse või rakendusüksuse nõudmisel ka tihedamini“; „9.1.10. esitab eelarveaasta väljamaksete prognoosi 15. jaanuariks.“ „9.1.11. elluviija ülesanne on koordineerida ja toetada vajadusel ka meetme (21.1.2.1)
17.06.2025
nr 42
all sekkumise 21.1.2.11. tegevusi vastavalt majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023 käskkirjaga nr 135 kinnitatud toetuse andmise tingimustele, mis käsitleb valdkondlike digipöörete toetamist.“
2. Muudan käskkirja Lisa 1 „ Eelarve jaotus tegevuste vahel ja vastavus kriteeriumitele“ ning
kehtestan selle uues sõnastuses käesoleva käskkirja lisaga 1 (lisatud).
3. Käskkirja rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2025. a, välja arvatud
käskkirja punkti 9.1.10. muudatus, mis jõustub üldises korras.
(allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisad: 1. TAT seletuskiri 11.06.25
2. Lisa 1 Eelarve jaotus tegevuste vahel ja vastavus kriteeriumitele 3. Lisa 2 Ettepanekutega arvestamise tabel
Panus Eesti 2035 näitajatesse: Sooline võrdõiguslikkus, hoolivus ja koostöömeelsus, ligipääsevatus, KOV rahulolu teenusega
Seos arengukavaga - peab olema välja toodud, millisesse arengukava suunda panustab
Tegevuse seos rakenduskava poliitikaeesmärk 1 „Nutikam Eesti“ erieesmärgi „digitaliseerimisest kasu toomine kodanike, ettevõtjate, teadusasutuste ja avaliku sektori asutuste jaoks"
Tegevuse põhjendatus - tegevus on seotud TAT eesmärkide ja tulemuste saavutamisega ning "Digiühiskonna arengukava 2030" aastaks lubatud lubadusega aastaks 2030
Tegevuse kuluefektiivsus - tegevuse hinnastamisel on arvestatud parimaid praktikaid ja üldist tava (nt hangete raamlepingu hindasid, personalil Figure uuringuid jms
Tegevuse elluviija suutlikkus tegevust ellu viia - arvestatud on elluviija või partneri varasemat kogemusi ja võimekus
Tegevus 2023 2024 2025 KOKKU: 1. Infotehnoloogiliste lahenduste väljatöötamine ja arendamine
772 152 € 6 032 984 € 15 972 972 € 22 778 108 € X X X X X X
2. Küberruumi hoidmine, arendamine ja juurutamine usaldusväärse ja turvalisena
444 595 € 176 737 € 62 000 € 683 332 € X X X X X X
3. Teadlikkuse tõstmine 112 471 € 455 660 € 2 755 056 € 3 323 187 € X X X X X X
4. Rohedigi ja programmi juhtimisega seotud kulud 98 700 € 965 936 € 1 064 636 €
X X X X X X
KOKKU: 1 329 218 € 6 764 081 € 19 755 964 € 27 849 263 €
Jaotamata eelarve 2026-2029 52 150 737 € Eelarve KOKKU 80 000 000 €
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja 05. juuli 2024. a käskkirja nr 56 "Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" lisa 1 "Eelarve jaotus tegevuste vahel ja vastavus kriteeriumitele"
1
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44
„Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks“
muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri
Lisa 2
Ettepanekutega arvestamise tabel
Ettepanek Arvestamine/mittearvestamine ja põhjendus
Registrite ja Infosüsteemide Keskus
RIK arvestab muudatustega, kuid poolaasta vahearuande esitamine nõuab
tööplaanilisi muudatusi. Eelnõu seletuskirjast ei selgu, miks on vajalik lisaks
iga-aastasele aruandele hakata esitama poolaasta vahearuandeid.
Antud selgitus Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a
käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete
toetamiseks“ raames.
Aruannete esitamine rakendusüksusele on elluviija, mitte partneri kohustus.
Poolaasta vahearuande esitamise kohustuse tingis Euroopa Parlamendi ja
nõukogu määrus (EL) 2021/1060 artikkel 42, mille alusel tuleb komisjonile
edastada tegevuste väljund- ja tulemusnäitajate väärtused ning tegevustega
saavutatud väärtused kaks korda aastas, jaanuaris ja juulis. Elluviija esitab
rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu rakendusüksuse poolt
kättesaadavaks tehtud vormil poolaasta vahearuande 05. juulil (30. juuni
seisuga), iga-aastase vahearuande hiljemalt järgneva aasta 15. jaanuaril (31.
detsembri seisuga) ja järgneva aasta väljamaksete prognoosi 15. jaanuariks.
11.06.2025
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja 05. juuli 2024.
a käskkirja nr 56 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi
arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks"
muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri
I SISSEJUHATUS
Euroopa Regionaalarengu Fondi vahendite kasutamisel perioodil 2021–2027 on aluseks
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted
Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase
Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja
Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja
viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706)
(edaspidi ühissätete määrus) artiklis 10 nimetatud partnerluslepe ning Vabariigi Valitsuse heaks
kiidetud ja Euroopa Komisjoni kinnitatud rakenduskava „Ühtekuuluvuspoliitika fondide
rakenduskava 2021–2027” (edaspidi rakenduskava).
Rakenduskava elluviimiseks kehtestas ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister 14. märtsil 2023.a
käskkirja nr 44 ja 05. juuli 2024. a käskkirja nr 56 „Toetuse andmise tingimused digiriigi
alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse
tagamise toetamiseks“ (edaspidi käskkiri).1
Käskkirjas muudetakse rakendusasutuse ja elluviija nime. Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium asendatakse Justiits- ja Digiministeeriumiga. Käskkirjas
muudetakse partnerite nimekirja. Partnerite nimekirja lisatakse Andmekaitse Inspektsioon.
Käskkirjas muudetakse toetatavate tegevuste elluviimise aasta vahearuande esitamise korda,
lisades aruande esitamise tähtaegade hulka 5. juuli. Vahearuande esitamise kuupäev ning
eelarveaasta väljamaksete prognoosi esitamise kuupäev ühtlustatakse ja määratakse 15. jaanuar.
Lisandub elluviija ülesanne koordineerida ja toetada vajadusel ka meetme (21.1.2.1) sekkumise
21.1.2.11. tegevusi vastavalt toetuse andmise tingimustele, mis käsitleb valdkondlike
digipöörete toetamist.
Käskkirjaga kehtestatakse lisa muudetud sõnastuses, kuna on täpsustunud 2023. ja 2024. aastal
kasutatud ning 2025. aastaks planeeritud toetuse summad.
1 Kättesaadav MKMi dokumendiregistrist: https://adr.rik.ee/mkm/dokument/13870447
Käskkirja ja seletuskirja koostasid Justiits- ja Digiministeerium (edaspidi JDM) IKT
rahastamise talituse nõunik Annely Helisalu ([email protected], 54 451 451) ja IT-
õiguse talituse nõunik Alar Teras ([email protected], 5885 1053).
II. KÄSKKIRJA SISU
Esimese punktiga muudetakse käskkirja alljärgnevaid punkte:
Punktiga 1.1. muudetakse punktis 5.2 ja 5.3 rakendusasutuse ja elluviija nime. Seoses
ministeeriumide valitsemisalade ümberkorraldust puudutava Vabariigi Valitsuse seaduse (välja
kuulutanud Vabariigi President 18.12.2024 otsus nr 499) muudatuse jõustumisega 1. jaanuaril
2025 läks meede, 21.1.2.1 “Digiriik” sekkumise 21.1.2.1 „Digilahenduste ja uuenduste
väljatöötamine ja kasutuselevõtt avalikus sektoris” ja Eesti 2023–2026 aasta eelarvestrateegia
tulemusvaldkonna „Digiühiskond“ programmi „Digiühiskonna programm“ meetme „Digiriik“
ja programmi tegevus „Digiriigi alusbaasi kindlustamine“ rakendamiseks toetuse andmise
tingimusi ja kord üle, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumilt Justiits- ja
Digiministeeriumile. Justiits- ja Digiministeeriumis vastutab tegevuste elluviimise eest digiriigi
osakond.
Punktiga 1.2. lisatakse partnerite hulka Andmekaitse Inspektsioon (AKI).
Punktiga 1.3. täiendatakse punkti 9.1.6 sõnastust, millega tuleb rakendusüksusele esitada 15.
jaanuariks esitavatele iga-aastasele vahearuandele lisaks poolaasta vahearuanne jooksva aasta
30. juuni seisuga 05. juuliks. Muudetakse 9.1.10. sõnastust eemaldades „rakendusüksuse
nõudmisel“ ning sätestades kuupäevaks 15. jaanuar. Lisandub uus punkt 9.1.11., kus lisandub
elluviija ülesanne koordineerida ja toetada vajadusel ka meetme 21.1.2.1 „Digiriik” sekkumise
21.1.2.11. „Digilahenduste ja uuenduste väljatöötamine ja kasutuselevõtt avalikus sektoris”
tegevusi vastavalt toetuse andmise tingimustele 25. august 2023 nr 135, mis käsitleb
valdkondlike digipöörete toetamist.
Teise punktiga kehtestatakse käskkirja lisa täpsustunud sõnastuses aastate lõikes.
Kolmanda punktiga nähakse ette käskkirja rakendamine tagantjärele, 1. jaanuarist 2025.a.
Tagasiulatuv rakendamine on vajalik, sest partnerid on alustanud tegevusi digiarengu
asekantsleri(te) 15. aprilli 2025 kinnitatud otsuse nr 7-6/3487 alusel, mille lahutamatuteks
osadeks on 2025. a tegevuste eelarveline jaotus asutuste lõikes ning tegevuste eelarve.
Käskkirja punkt 1.3. muudatus p 9.1.10 osas jõustub üldises korras, sest tagasiulatuvat
rakendamist ei ole vaja kohaldada. Nimelt 2025. aasta väljamaksete prognooside esitamise
tähtaeg on juba möödunud ja nende esitamisel rakendati sel ajal kehtinud käskkirja
redaktsiooni.
III. KÄSKKIRJA VASTAVUS EUROOPA LIIDU ÕIGUSELE
Käskkiri on kooskõlas ühissätete määrusega.
IV. KÄSKKIRJA MÕJUD
Mõjud on hinnatud 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi
alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse
tagamise toetamiseks“ seletuskirjas. Käesoleva käskkirja muudatusega ei kaasne muutusi.
V. TAT KOOSKÕLA VALIKUKRITEERIUMITEGA
Kõigi käskkirja alusel rahastatavate tegevuste puhul lähtutakse ka edaspidi Vabariigi Valitsuse
12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised
tingimused“ §-st 7.
VI. KÄSKKIRJA JÕUSTUMINE
Käskkiri jõustub lähtuvalt VVS § 52 lg-st 4 selle allakirjutamise päeval, kuid seda rakendatakse
tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2025, välja arvatud käskkirja punkti 1.3. muudatus punkti
9.1.10 kohta. Nimetatud punkti muudatus jõustub üldises korras.
VII. EELNÕU KOOSKÕLASTAMINE, HUVIRÜHMADE KAASAMINE JA AVALIK
KONSULTATSIOON
Eelnõu esitati 20.05.2025 kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu2
Rahandusministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Haridus- ja
Teadusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Euroopa Komisjonile,
perioodi 2021–2027 seirekomisjonile, Riigikantseleile ning Riigi Tugiteenuste Keskusele ning
arvamuse avaldamiseks Riigi Infosüsteemi Ametile, Eesti Keele Instituudile, Statistikaametile,
Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusele, Põllumajanduse Registrite ja
Informatsiooni Ametile, Põllumajandus- ja Toiduametile, Siseministeeriumi infotehnoloogia-
ja arenduskeskusele, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile, Transpordiametile, Tervise
ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele, Maksu- ja Tolliametile, Registrite ja Infosüsteemide
Keskusele, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele, Tervisekassale, Andmekaitse
Inspektsioonile.
Kooskõlastamise tähtaeg oli 10.06.2025.
Haridus- ja Teadusministeerium, Riigi Infosüsteemi Amet, Andmekaitse Inspektsioon, Riigi
Tugiteenuste Keskus kooskõlastasid eelnõu märkusteta.
Registrite ja Infosüsteemide Keskus esitas arvamuse koos ettepanekutega, mida on kajastatud
seletuskirja lisas.
Ülejäänud ministeeriumid ja asutused kooskõlastasid eelnõu vaikimisi.
2 https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/301d46f1-2dcd-441f-a052-f65bd09f34b9
From: TTJA Info <[email protected]>
Sent: Wed, 18 Jun 2025 06:45:03 +0000
To: Maaja Pontus - RTK <[email protected]>
Subject: FW: Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja 05.juuli 2024. a käskkirja nr 56 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagami
From: [email protected] <[email protected]>
Sent: Wednesday, June 18, 2025 8:07 AM
To: Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus (TEHIK) <[email protected]>; TTJA Info <[email protected]>; Eesti Keele Instituut <[email protected]>; Riigi Tugiteenuste Keskus <[email protected]>
Subject: Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja 05.juuli 2024. a käskkirja nr 56 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamis...
|
|
--- Kiri on saadetud väljastpoolt valitsemisala. Ärge avage kirjaga kaasa tulnud linke või manuseid enne, kui olete saatja õigsuses ja sisu turvalisuses kindel. |
MINISTRI KÄSKKIRI Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" muutmine Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel. 1. Muudan ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks“ (muudetud majandus- ja infotehnoloogiaministri 05. juuli 2024. a käskkirjaga nr 56) (edaspidi nimetatud „käskkiri“) järgmiselt:
1.1.sõnastan punkti 5.2. ja 5.3. järgmiselt: „5.2. Rakendusasutus on Justiits- ja Digiministeerium (edaspidi rakendusasutus)“. „5.3. Tegevuste elluviimise eest vastutab Justiits- ja Digiministeeriumi digiriigi osakond (edaspidi elluviija)“.
1.2. Punkti 5.4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „5.4. Partneriteks on riigiüleste ja kesksete teenustega seotud avaliku sektori asutused: Riigi Infosüsteemi Amet, Eesti Keele Instituut, Haridus- ja Teadusministeerium, Statistikaamet, Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskus, Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet, Põllumajandus- ja Toiduamet, Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet, Transpordiamet, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus, Maksu- ja Tolliamet, Rahandusministeerium, Registrite ja Infosüsteemide Keskus, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskus, Riigi Tugiteenuste Keskus, Tervisekassa, Regionaal- ja Põllumajandusministeerium, Andmekaitse Inspektsioon. Üks partner võib osaleda mitme tegevuse elluviimises.“;
1.3. Punkte 9.1.6. ja 9.1.10. muudetakse ning lisatakse uus punkt 9.1.11.
sõnastades järgmiselt: „9.1.6. esitab rakendusasutusele e-kirja teel ning rakendusüksusele ÜSS2021_2027 § 21 lõikes 3 nimetatud e-toetuse keskkonna kaudu rakendusüksuse kehtestatud vormil toetatavate tegevuste elluviimise poolaasta vahearuande 05. juulil (30. juuni seisuga) ja iga-aastase vahearuande hiljemalt järgneva aasta 15. jaanuaril (31. detsembri seisuga), rakendusasutuse või rakendusüksuse nõudmisel ka tihedamini“; „9.1.10. esitab eelarveaasta väljamaksete prognoosi 15. jaanuariks.“ „9.1.11. elluviija ülesanne on koordineerida ja toetada vajadusel ka meetme (21.1.2.1)
17.06.2025
nr 42
all sekkumise 21.1.2.11. tegevusi vastavalt majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023 käskkirjaga nr 135 kinnitatud toetuse andmise tingimustele, mis käsitleb valdkondlike digipöörete toetamist.“
2. Muudan käskkirja Lisa 1 „ Eelarve jaotus tegevuste vahel ja vastavus kriteeriumitele“ ning
kehtestan selle uues sõnastuses käesoleva käskkirja lisaga 1 (lisatud).
3. Käskkirja rakendatakse tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2025. a, välja arvatud
käskkirja punkti 9.1.10. muudatus, mis jõustub üldises korras.
(allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisad: 1. TAT seletuskiri 11.06.25
2. Lisa 1 Eelarve jaotus tegevuste vahel ja vastavus kriteeriumitele 3. Lisa 2 Ettepanekutega arvestamise tabel
Panus Eesti 2035 näitajatesse: Sooline võrdõiguslikkus, hoolivus ja koostöömeelsus, ligipääsevatus, KOV rahulolu teenusega
Seos arengukavaga - peab olema välja toodud, millisesse arengukava suunda panustab
Tegevuse seos rakenduskava poliitikaeesmärk 1 „Nutikam Eesti“ erieesmärgi „digitaliseerimisest kasu toomine kodanike, ettevõtjate, teadusasutuste ja avaliku sektori asutuste jaoks"
Tegevuse põhjendatus - tegevus on seotud TAT eesmärkide ja tulemuste saavutamisega ning "Digiühiskonna arengukava 2030" aastaks lubatud lubadusega aastaks 2030
Tegevuse kuluefektiivsus - tegevuse hinnastamisel on arvestatud parimaid praktikaid ja üldist tava (nt hangete raamlepingu hindasid, personalil Figure uuringuid jms
Tegevuse elluviija suutlikkus tegevust ellu viia - arvestatud on elluviija või partneri varasemat kogemusi ja võimekus
Tegevus 2023 2024 2025 KOKKU: 1. Infotehnoloogiliste lahenduste väljatöötamine ja arendamine
772 152 € 6 032 984 € 15 972 972 € 22 778 108 € X X X X X X
2. Küberruumi hoidmine, arendamine ja juurutamine usaldusväärse ja turvalisena
444 595 € 176 737 € 62 000 € 683 332 € X X X X X X
3. Teadlikkuse tõstmine 112 471 € 455 660 € 2 755 056 € 3 323 187 € X X X X X X
4. Rohedigi ja programmi juhtimisega seotud kulud 98 700 € 965 936 € 1 064 636 €
X X X X X X
KOKKU: 1 329 218 € 6 764 081 € 19 755 964 € 27 849 263 €
Jaotamata eelarve 2026-2029 52 150 737 € Eelarve KOKKU 80 000 000 €
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja 05. juuli 2024. a käskkirja nr 56 "Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks" lisa 1 "Eelarve jaotus tegevuste vahel ja vastavus kriteeriumitele"
1
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44
„Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks“
muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri
Lisa 2
Ettepanekutega arvestamise tabel
Ettepanek Arvestamine/mittearvestamine ja põhjendus
Registrite ja Infosüsteemide Keskus
RIK arvestab muudatustega, kuid poolaasta vahearuande esitamine nõuab
tööplaanilisi muudatusi. Eelnõu seletuskirjast ei selgu, miks on vajalik lisaks
iga-aastasele aruandele hakata esitama poolaasta vahearuandeid.
Antud selgitus Majandus- ja infotehnoloogiaministri 25. augusti 2023. a
käskkirja nr 135 „Toetuse andmise tingimused valdkondlike digipöörete
toetamiseks“ raames.
Aruannete esitamine rakendusüksusele on elluviija, mitte partneri kohustus.
Poolaasta vahearuande esitamise kohustuse tingis Euroopa Parlamendi ja
nõukogu määrus (EL) 2021/1060 artikkel 42, mille alusel tuleb komisjonile
edastada tegevuste väljund- ja tulemusnäitajate väärtused ning tegevustega
saavutatud väärtused kaks korda aastas, jaanuaris ja juulis. Elluviija esitab
rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu rakendusüksuse poolt
kättesaadavaks tehtud vormil poolaasta vahearuande 05. juulil (30. juuni
seisuga), iga-aastase vahearuande hiljemalt järgneva aasta 15. jaanuaril (31.
detsembri seisuga) ja järgneva aasta väljamaksete prognoosi 15. jaanuariks.
11.06.2025
Ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 ja 05. juuli 2024.
a käskkirja nr 56 „Toetuse andmise tingimused digiriigi alusbaasi kindlustamise, digiriigi
arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse tagamise toetamiseks"
muutmise käskkirja eelnõu seletuskiri
I SISSEJUHATUS
Euroopa Regionaalarengu Fondi vahendite kasutamisel perioodil 2021–2027 on aluseks
Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 2021/1060, millega kehtestatakse ühissätted
Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+, Ühtekuuluvusfondi, Õiglase
Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja
Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi, Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja
viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad finantsreeglid (ELT L 231, 30.06.2021, lk 159–706)
(edaspidi ühissätete määrus) artiklis 10 nimetatud partnerluslepe ning Vabariigi Valitsuse heaks
kiidetud ja Euroopa Komisjoni kinnitatud rakenduskava „Ühtekuuluvuspoliitika fondide
rakenduskava 2021–2027” (edaspidi rakenduskava).
Rakenduskava elluviimiseks kehtestas ettevõtlus- ja infotehnoloogiaminister 14. märtsil 2023.a
käskkirja nr 44 ja 05. juuli 2024. a käskkirja nr 56 „Toetuse andmise tingimused digiriigi
alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse
tagamise toetamiseks“ (edaspidi käskkiri).1
Käskkirjas muudetakse rakendusasutuse ja elluviija nime. Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium asendatakse Justiits- ja Digiministeeriumiga. Käskkirjas
muudetakse partnerite nimekirja. Partnerite nimekirja lisatakse Andmekaitse Inspektsioon.
Käskkirjas muudetakse toetatavate tegevuste elluviimise aasta vahearuande esitamise korda,
lisades aruande esitamise tähtaegade hulka 5. juuli. Vahearuande esitamise kuupäev ning
eelarveaasta väljamaksete prognoosi esitamise kuupäev ühtlustatakse ja määratakse 15. jaanuar.
Lisandub elluviija ülesanne koordineerida ja toetada vajadusel ka meetme (21.1.2.1) sekkumise
21.1.2.11. tegevusi vastavalt toetuse andmise tingimustele, mis käsitleb valdkondlike
digipöörete toetamist.
Käskkirjaga kehtestatakse lisa muudetud sõnastuses, kuna on täpsustunud 2023. ja 2024. aastal
kasutatud ning 2025. aastaks planeeritud toetuse summad.
1 Kättesaadav MKMi dokumendiregistrist: https://adr.rik.ee/mkm/dokument/13870447
Käskkirja ja seletuskirja koostasid Justiits- ja Digiministeerium (edaspidi JDM) IKT
rahastamise talituse nõunik Annely Helisalu ([email protected], 54 451 451) ja IT-
õiguse talituse nõunik Alar Teras ([email protected], 5885 1053).
II. KÄSKKIRJA SISU
Esimese punktiga muudetakse käskkirja alljärgnevaid punkte:
Punktiga 1.1. muudetakse punktis 5.2 ja 5.3 rakendusasutuse ja elluviija nime. Seoses
ministeeriumide valitsemisalade ümberkorraldust puudutava Vabariigi Valitsuse seaduse (välja
kuulutanud Vabariigi President 18.12.2024 otsus nr 499) muudatuse jõustumisega 1. jaanuaril
2025 läks meede, 21.1.2.1 “Digiriik” sekkumise 21.1.2.1 „Digilahenduste ja uuenduste
väljatöötamine ja kasutuselevõtt avalikus sektoris” ja Eesti 2023–2026 aasta eelarvestrateegia
tulemusvaldkonna „Digiühiskond“ programmi „Digiühiskonna programm“ meetme „Digiriik“
ja programmi tegevus „Digiriigi alusbaasi kindlustamine“ rakendamiseks toetuse andmise
tingimusi ja kord üle, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumilt Justiits- ja
Digiministeeriumile. Justiits- ja Digiministeeriumis vastutab tegevuste elluviimise eest digiriigi
osakond.
Punktiga 1.2. lisatakse partnerite hulka Andmekaitse Inspektsioon (AKI).
Punktiga 1.3. täiendatakse punkti 9.1.6 sõnastust, millega tuleb rakendusüksusele esitada 15.
jaanuariks esitavatele iga-aastasele vahearuandele lisaks poolaasta vahearuanne jooksva aasta
30. juuni seisuga 05. juuliks. Muudetakse 9.1.10. sõnastust eemaldades „rakendusüksuse
nõudmisel“ ning sätestades kuupäevaks 15. jaanuar. Lisandub uus punkt 9.1.11., kus lisandub
elluviija ülesanne koordineerida ja toetada vajadusel ka meetme 21.1.2.1 „Digiriik” sekkumise
21.1.2.11. „Digilahenduste ja uuenduste väljatöötamine ja kasutuselevõtt avalikus sektoris”
tegevusi vastavalt toetuse andmise tingimustele 25. august 2023 nr 135, mis käsitleb
valdkondlike digipöörete toetamist.
Teise punktiga kehtestatakse käskkirja lisa täpsustunud sõnastuses aastate lõikes.
Kolmanda punktiga nähakse ette käskkirja rakendamine tagantjärele, 1. jaanuarist 2025.a.
Tagasiulatuv rakendamine on vajalik, sest partnerid on alustanud tegevusi digiarengu
asekantsleri(te) 15. aprilli 2025 kinnitatud otsuse nr 7-6/3487 alusel, mille lahutamatuteks
osadeks on 2025. a tegevuste eelarveline jaotus asutuste lõikes ning tegevuste eelarve.
Käskkirja punkt 1.3. muudatus p 9.1.10 osas jõustub üldises korras, sest tagasiulatuvat
rakendamist ei ole vaja kohaldada. Nimelt 2025. aasta väljamaksete prognooside esitamise
tähtaeg on juba möödunud ja nende esitamisel rakendati sel ajal kehtinud käskkirja
redaktsiooni.
III. KÄSKKIRJA VASTAVUS EUROOPA LIIDU ÕIGUSELE
Käskkiri on kooskõlas ühissätete määrusega.
IV. KÄSKKIRJA MÕJUD
Mõjud on hinnatud 14. märtsi 2023. a käskkirja nr 44 „Toetuse andmise tingimused digiriigi
alusbaasi kindlustamise, digiriigi arenguhüpete hoogustumise ning küberruumi turvalisuse
tagamise toetamiseks“ seletuskirjas. Käesoleva käskkirja muudatusega ei kaasne muutusi.
V. TAT KOOSKÕLA VALIKUKRITEERIUMITEGA
Kõigi käskkirja alusel rahastatavate tegevuste puhul lähtutakse ka edaspidi Vabariigi Valitsuse
12. mai 2022. a määruse nr 55 „Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised
tingimused“ §-st 7.
VI. KÄSKKIRJA JÕUSTUMINE
Käskkiri jõustub lähtuvalt VVS § 52 lg-st 4 selle allakirjutamise päeval, kuid seda rakendatakse
tagasiulatuvalt alates 1. jaanuarist 2025, välja arvatud käskkirja punkti 1.3. muudatus punkti
9.1.10 kohta. Nimetatud punkti muudatus jõustub üldises korras.
VII. EELNÕU KOOSKÕLASTAMINE, HUVIRÜHMADE KAASAMINE JA AVALIK
KONSULTATSIOON
Eelnõu esitati 20.05.2025 kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu2
Rahandusministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile, Haridus- ja
Teadusministeeriumile, Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile, Euroopa Komisjonile,
perioodi 2021–2027 seirekomisjonile, Riigikantseleile ning Riigi Tugiteenuste Keskusele ning
arvamuse avaldamiseks Riigi Infosüsteemi Ametile, Eesti Keele Instituudile, Statistikaametile,
Riigi Info- ja Kommunikatsioonitehnoloogia Keskusele, Põllumajanduse Registrite ja
Informatsiooni Ametile, Põllumajandus- ja Toiduametile, Siseministeeriumi infotehnoloogia-
ja arenduskeskusele, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile, Transpordiametile, Tervise
ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele, Maksu- ja Tolliametile, Registrite ja Infosüsteemide
Keskusele, Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskusele, Tervisekassale, Andmekaitse
Inspektsioonile.
Kooskõlastamise tähtaeg oli 10.06.2025.
Haridus- ja Teadusministeerium, Riigi Infosüsteemi Amet, Andmekaitse Inspektsioon, Riigi
Tugiteenuste Keskus kooskõlastasid eelnõu märkusteta.
Registrite ja Infosüsteemide Keskus esitas arvamuse koos ettepanekutega, mida on kajastatud
seletuskirja lisas.
Ülejäänud ministeeriumid ja asutused kooskõlastasid eelnõu vaikimisi.
2 https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/301d46f1-2dcd-441f-a052-f65bd09f34b9
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|