Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

KÄSKKIRI 18.06.2025 nr 1-3/25/95

Kinnistu koormamine isikliku kasutusõigusega

1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus (registrikood 90010094) taotles 28.05.2025

Kaitseministeeriumile esitatud avalduses isikliku kasutusõiguse ala seadmist Eesti Vabariigi

omandis olevale (valitseja Kaitseministeerium, volitatud asutus Riigi Kaitseinvesteeringute

Keskus) Kuuse tee 4 kinnistule (katastritunnus 24505:002:0110, kinnistu registriosa nr

10592502, riigi kinnisvararegistri objekti kood KV3936) Harju maakonnas Jõelähtme vallas

Jägala külas.

Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutus soovib seada isiklikku kasutusõigust sideehitiste (side

maakaabel, sidekapp) ehitamiseks, hooldamiseks, korrashoiuks ja remontimiseks. Isikliku

kasutusõigusega koormatava ala pindala on 1827 m2 .

2. ÕIGUSLIKUD JÄRELDUSED

Riigivaraseaduse (edaspidi RVS) § 17 lõike 1 punkti 3 kohaselt võib anda riigivara

kasutamiseks otsustuskorras avalikku enampakkumist või valikpakkumist korraldamata. RVS

§ 19 lõike 1 alusel otsustab riigivara kasutamiseks andmise riigivara valitseja. Tulenevalt RVS

§ 19 lõikest 5 ei ole Vabariigi Valitsuse nõusolekut vaja juhul, kui kinnisasja kasutamine on

seotud tehnovõrgu või -rajatisega. Tehnovõrguks või –rajatiseks võib olla ka elektroonilise side

võrk (asjaõigusseaduse, edaspidi AÕS, § 158 lg 1) ja selle osad (liin, liinirajatis, mis

ehitusseadustiku § 80 lg 2 kohaselt on sideehitis).

AÕS § 225 lõike 1 kohaselt koormab isiklik kasutusõigus kinnisasja selliselt, et isik, kelle

kasuks see on seatud, on õigustatud kinnisasja teatud viisil kasutama või teostama kinnisasja

suhtes teatud õigust, mis oma sisult vastab mõnele reaalservituudile. AÕS § 1581 lõike 1

kohaselt on kinnisasja omanik kohustatud taluma oma kinnisasjal tehnovõrku või -rajatist ja

lubama selle ehitamist kinnisasjale, kui tehnovõrku või -rajatist on vaja avalikes huvides. AÕS

§ 1581 lõike 11 järgi on tehnovõrk või -rajatis ehitatud avalikes huvides, kui selle kaudu

osutatakse üldkasutatavat elektroonilise side teenust elektroonilise side seaduse tähenduses.

Isikliku kasutusõiguse seadmisel tuleb riigivara valitsejal juhinduda RVS-is sätestatust. RVS §

18 lõike 2 punkti 4 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda turupõhisest kasutustasust

madalama tasu eest või tasuta, kui vara on vajalik eraõiguslikule juriidilisele isikule avaliku

ülesande täitmiseks, mis tuleneb seadusest või halduslepingust. Asjaõigusseaduse rakendamise

seaduse § 155 lõike 6 punkti 1 kohaselt ei ole riigil kinnisasja omanikuna õigust talumistasu

nõuda. Tulenevalt eeltoodust ja arvestades asjaolu, et rajatav tehnovõrk ja -rajatis ei piira

kinnistu kasutust, selle rajamise eesmärk on osutada avalikku teenust, siis avalikes huvides

rajatud tehnovõrgu ja -rajatise korral riik tasu ei määra.

2 (3)

RVS § 20 lõike 1 kohaselt võib riigivara kasutamiseks anda tähtajaliselt või tähtajatult.

Praegusel juhul ja ajal ei ole võimalik määrata, kui kaua tehnovõrk ja -rajatis kinnisasjal

paikneb ja seetõttu ei ole põhjendatud anda riigivara kasutamiseks tähtajaliselt.

RVS § 63 lõikes 1 sätestatu kohaselt on riigivara valitseja kohustatud sätestama kasutuslepingus

tingimuse, mille alusel riigivara kasutamiseks andmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub

kasutamisõiguse omandaja. Seega tuleb nimetatud tingimus kehtestada ühe kasutusõiguse

andmise tingimusena.

Kuivõrd tegemist on avalikes huvides tehnovõrgu ja -rajatisega, siis on põhjendatud ja

otstarbekas seada Kuuse tee 4 kinnistule tasuta tähtajatu isiklik kasutusõigus Eesti Lairiba

Arenduse Sihtasutuse kasuks.

3. OTSUS

Lähtudes eeltoodust, juhindudes riigivaraseaduse § 4 lõikest 1, § 14 lõikest 2, § 17 lõike 1

punktist 3, § 18 lõike 2 punktist 4, § 18 lõikest 3, § 19 lõigetest 1 ja 5, § 20 lõigetest 1 ja 2, §

21 lõikest 1, § 23 lõikest 1, § 26 lõigetest 1, 3 ja 4, § 63 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse § 1581

lõigetest 1 ja 11, § 225 lõikest 1 ning asjaõigusseaduse rakendamise seaduse § 155 lõike 6

punktist 1, kooskõlas Vabariigi Valitsuse 25.05.2023 määruse nr 53 „Kaitseministeeriumi

põhimäärus“ § 8 lõike 2 punktiga 13, kaitseministri 08.08.2022 määruse nr 16 „Riigi

Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 6 punktiga 5, kaitseministri 10.07.2017 käskkirja

nr 373 "Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord" punkti 1.4.12 alusel

ning Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutuse 28.05.2025 avaldust arvestades:

3.1. Seada Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutuse (registrikood 90010094) kasuks sideehitiste

ehitamise, hooldamise, korrashoiu ja remontimise tasuta ja tähtajatu isiklik kasutusõigus Harju

maakonnas Jõelähtme vallas Jägala külas Kuuse tee 4 kinnistule (katastritunnus

24505:002:0110, kinnistu registriosa nr 10592502, riigi kinnisvararegistri objekti kood

KV3936). Koormatava ala pindala on 1827 m2 ja selle asukoht on näidatud käskkirja lisas

oleval asendiplaanil (isikliku kasutusõiguse seadmise plaan). Piiratud asjaõiguste

ruumiandmete infosüsteemi (PARI) ruumikuju kood on 801209.

3.2. Isikliku kasutusõiguse sisuks on õigus omada maaüksusel maatükiga püsivalt ühendatud

sideehitisi (side maakaabel, sidekapp) ning teostada kõiki töid, mis on vajalikud rajatiste

ehitamiseks, hooldamiseks, korrashoiuks ja remontimiseks, käesolevas käskkirjas ja isikliku

kasutusõiguse seadmise lepingus sätestatud tingimustel.

3.3. Punktis 3.1. nimetatud kinnisasjale seatakse isiklik kasutusõigus järgmistel tingimustel.

3.3.1. Omanikul on õigus lõpetada isiklik kasutusõigus olukorras, kus kasutamiseks

antud riigivara on vajalik riigivõimu teostamiseks või muul avalikul eesmärgil.

3.3.2. Juhul, kui isikliku kasutusõiguse lõpetamisel on vajalik sideehitise

likvideerimine, siis on kasutajal kohustus kuue (6) kuu jooksul alates isikliku

kasutusõiguse lõpetamisest likvideerida sideehitis ja korrastada kinnistu, kui ei

lepita kokku teisiti.

3.3.3. Kasutajal on õigus kasutusõiguse eset omada, vallata, remontida, hooldada,

asendada, kasutada, kasutusse anda ja muul viisil ekspluateerida pärast notariaalse

lepingu sõlmimist. Sideehitise kasutusse andmine kolmandatele isikutele on

võimalik ainult kinnistu omaniku kirjalikul nõusolekul.

3.3.4. Kinnisasja omanikul on õigus vajaduse korral koormata sama servituudiala teiste

piiratud asjaõigustega, kui see ei takista käesoleva servituudi teostamist.

3.3.5. Kasutaja võib kinnistule siseneda ainult kinnistu valdaja loal, järgides kinnistu

3 (3)

valdaja poolt antud korraldusi ning juhtnööre.

3.3.6. Kasutaja kohustub teavitama sideehitise plaanilistest hooldus- ja remonttöödest

kinnistu valdajat vähemalt kolm (3) päeva enne tööde alustamist. Avariiremondi

korral alustab kasutaja vajaduse korral viivitamata vajalike töödega, teavitades

sellest kinnistu valdajat.

3.3.7. Kasutaja kohustub kasutusõiguse kehtivusaja jooksul sideehitisega seotud tööde

järel tagama, et taastab kinnistu heakorra omal kulul.

3.3.8. Kasutaja kohustub tasuma kõik sideehitise rajamise, kasutamise ning

hooldamisega seotud kulud.

3.3.9. Isikliku kasutusõiguse seadmisega seotud notaritasu ja riigilõivu tasub

kasutusõiguse omandaja.

3.3.10. Kasutaja kohustub pärast ehitustöö teostamist esitama Riigi

Kaitseinvesteeringute Keskusele majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määruses

nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad

nõuded“ sätestatud nõuetele vastava teostusjoonise.

3.4. Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada isikliku kasutusõiguse seadmine.

3.5. Käskkiri teha teatavaks riigikaitse planeerimise osakonna hanke- ja taristupoliitika juhile,

Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ning Eesti Lairiba Arenduse Sihtasutusele.

Käesolevat käskkirja võib vaidlustada Tallinna Halduskohtus halduskohtumenetluse seadustiku

§ 46 sätestatud tähtaja jooksul.

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaimo Kuusk

kantsler

Lisa: isikliku kasutusõiguse seadmise plaan (9 leheküljel)

LE H

T 1

LE H

T 2

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 1 (9)

LE H

T 1

LE H

T 2

LEHT 3 LEHT 2

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 2 (9)

LEHT 3 LEHT 2

LEH T 3

LEH T 4

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 3 (9)

LEH T 3

LEH T 4

LEH T 4

LEH T 5

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 4 (9)

LEH T 4

LEH T 5

LEH T 5

LEH T 6

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 5 (9)

LEH T 5

LEH T 6

LEH T 6

LEH T 7

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 6 (9)

LEH T 6

LEH T 7

LEH T 7

LEH T 8

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 7 (9)

LEH T 7

LEH T 8

LEH T 8

LEH T 9

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 8 (9)

LEH T 8

LEH T 9

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 9 (9)

Projekteeritud sidekapp

LE H

T 1

LE H

T 2

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 1 (9)

LE H

T 1

LE H

T 2

LEHT 3 LEHT 2

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 2 (9)

LEHT 3 LEHT 2

LEH T 3

LEH T 4

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 3 (9)

LEH T 3

LEH T 4

LEH T 4

LEH T 5

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 4 (9)

LEH T 4

LEH T 5

LEH T 5

LEH T 6

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 5 (9)

LEH T 5

LEH T 6

LEH T 6

LEH T 7

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 6 (9)

LEH T 6

LEH T 7

LEH T 7

LEH T 8

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 7 (9)

LEH T 7

LEH T 8

LEH T 8

LEH T 9

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209

IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 8 (9)

LEH T 8

LEH T 9

N

Mõõtkava: M 1:1000 Koostaja: M.Tarto Töö nr: ELA707 PARI ID: 801209IKÕ seadmise ala

Kinnistu piirid Projekteeritud sidetrass

ISIKLIKU KASUTUSÕIGUSE SEADMISE PLAAN Harju maakond, Jõelähtme vald, Jägala küla Kuuse tee 4 (katastritunnus 24505:002:0110) kinnistu nr. 10592502 LEHT 9 (9)

Projekteeritud sidekapp