Sihtasutus Kodanikuühiskonna Sihtkapitali asutaja ootuste kinnitamine

KÄSKKIRI

19.06.2025 nr 1-3/52

Sihtasutus Kodanikuühiskonna

Sihtkapitali

asutaja ootuste kinnitamine

Vabariigi Valitsuse 31. mai 2012. a määruse nr 39 „Siseministeeriumi põhimäärus“ § 23

lõike 2 punkti 1 ja 31 alusel ning kooskõlas riigivaraseaduse §-ga 9

1. Kinnitan „Sihtasutus Kodanikuühiskonna Sihtkapital asutaja ootused“.

2. Eesmärkide täitmise eest vastutavad sihtasutuse Kodanikuühiskonna Sihtkapitali

nõukogu ja juhatus.

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

Siseminister

Lisa. Sihtasutus Kodanikuühiskonna Sihtkapital asutaja ootused

2 (5)

KINNITATUD

Siseministri 19.06.2025 käskkirjaga

nr 1-3/52

„Sihtasutus Kodanikuühiskonna Sihtkapitali

asutaja ootuste kinnitamine“

LISA

Sihtasutus Kodanikuühiskonna Sihtkapitali (KÜSK) asutaja ootused

1. Sissejuhatus

SA Kodanikuühiskonna Sihtkapital (edaspidi ka KÜSK) asutamine otsustati Vabariigi

Valitsuse 20. detsembri 2007 korralduse nr 586 alusel. KÜSK-i asutamisotsuse allkirjastas

regionaalminister 21. jaanuaril 2008. aastal. KÜSK kanti äriregistrisse 18. veebruaril 2008.

Riigi kui asutaja ootused KÜSK-ile tulenevad Riigikogu 12. detsembril 2002. a otsusest kiita

heaks „Eesti kodanikuühiskonna arengu kontseptsioon“1, strateegiast „Eesti 2035“2, Sidusa

Eesti arengukavast 2021-20303 ja selle programmist „Kogukondlik Eesti 2025-2028“4 ning

Siseturvalisuse arengukavast 2020-20305. Asutaja ootused on kooskõlas sihtasutuse

põhikirjaga.

Eesti Vabariik, asutajaõiguste teostajana Siseministeerium, seab KÜSK-ile kuus peamist

eesmärki:

 luua ja tagada võimalused ühiskondlike muutuste ja sotsiaalse innovatsiooni,

kodanikualgatuste, kodanikuaktiivsuse, tugevate vabaühenduste ja kogukondade ning

vastutustundliku osalusdemokraatia edendamiseks;

 toetada vastavalt võimekusele ja oma rollile kodanikuühiskonna kriisikindlust;

 arendada pikaajalist ja strateegilist koostööd avaliku, era- ja kolmanda sektori ning

rahvusvaheliste osapooltega kodanikuühiskonna tugevdamiseks ja Eesti kogemuse ning

praktika jagamiseks kodanikuühiskonna ja demokraatia arendamisel;

 tagada sihtasutuse töötajate ja organisatsiooni jätkusuutlik areng;

 tõsta kodanikuühiskonna alast teadlikkust erinevate elanikkonnagruppide ja

strateegiliste sihtrühmade seas;

 tagada sihtasutuse jätkusuutlik, säästlik ja efektiivne majandustegevus.

Riigi seatavate eesmärkide täitmise eest vastutavad sihtasutuse nõukogu ja juhatus. Erinevate

eesmärkide tasakaalustamise eest vastutab sihtasutuse nõukogu.

1 https://www.siseministeerium.ee/eesti-kodanikuuhiskonna-arengu-kontseptsioon-ekak 2 https://valitsus.ee/strateegia-eesti-2035-arengukavad-ja-planeering/strateegia 3 https://www.siseministeerium.ee/sidest 4 https://www.siseministeerium.ee/sites/default/files/documents/2025-

01/Lisa%202.%20Programm%20Kogukondlik%20Eesti%202025-2028.pdf 5 https://www.siseministeerium.ee/stak2030#arengukava-ja-selle-

3 (5)

Asutaja ootuste täitmise seire toimub igal aastal I kvartalis enne sihtasutuse majandusaasta

aruande kinnitamist sihtasutuse nõukogus. Asutaja ootusi uuendatakse vastavalt vajadusele.

KÜSK-i omanikuootuste täitmise kohta annab sihtasutus ministeeriumile aru riigivaraseaduse

§ 98 lg 13 viidatud nõukogu tegevusaruande raames.

2. Riigi osalemise põhjused Sihtasutus Kodanikuühiskonna Sihtkapitalis

KÜSK-i eesmärk on asutamisest alates olnud toetada Eesti avalikes huvides tegutsevate

mittetulundusühingute ja sihtasutuste suutlikkust ning selle kasvu, aidates kaasa

kodanikuühiskonna arendamisele ja kodanikuaktiivsust soodustava keskkonna kujundamisele.

Sihtasutus Kodanikuühiskonna Sihtkapital on strateegiline partner nii kodanikuühiskonnale,

era- kui avalikule sektorile, sh Siseministeeriumile, kodanikuühiskonna arendamisel, pakkudes

tuge, kompetentsi, koostööplatvorme ja ressursse, mis võimaldavad vabaühendustel,

kogukondadel ja elanikel tõsta oma mõju ja innovatsioonivõimekust.

KÜSK peab toimima tulemuslikult, tõhusalt ja vastutustundlikult, olles eeskujulik ja

jätkusuutlik partner.

3. Eesmärgid ja põhimõtted

KÜSK-i eesmärkideks ja põhimõteteks on:

 suurendada vabaühenduste ühiskondlikku mõju, toetades nende suutlikkust pakkuda

kvaliteetseid ja innovaatilisi lahendusi vastavalt kogukondade ja kodanikuühiskonna

vajadustele;

 edendada võimekate ja hoolivate kogukondade teket, kus elanikel on võimalused

osaleda otsustusprotsessides ja arendada oma elukeskkonda;

 arendada kodanikuühiskonda (sotsiaalse)innovatsiooni kaudu, rakendades uusi ideid ja

tehnoloogiaid, mis tõstavad kodanikuaktiivsuse mõju;

 tugevdada kodanikuühiskonna kriisikindlust, toetades kogukondade valmisolekut ja

suutlikkust tulla toime ootamatute olukordade ja kriisidega;

 edendada rahvusvahelist koostööd, jagades ja omandades parimaid praktikaid ning

tugevdades Eesti kodanikuühiskonna rahvusvahelist positsiooni;

 areneda efektiivseks ja paindlikuks organisatsiooniks, mis suudab kiiresti kohaneda

muutuvate vajadustega;

 toetada demokraatlikke väärtusi ja osalusprotsesse nii kogukondlikul kui ka riiklikul

tasandil.

KÜSK-i tegevuspõhimõtted hõlmavad kaasavat juhtimist, mitmekesisuse, kestlikkuse ja

keskkonnasäästlikkuse edendamist, samuti süsteemset tagasiside kogumist nii

organisatsioonisiseselt kui -väliselt ja selle põhjal oma tegevuste järjepidevat täiustamist.

4. Tegevus- ja finantseesmärgid

4.1. Tegevuseesmärgid

4 (5)

 Koostada terviklik ja pikaajaline strateegia, mis hõlmab prioriteetseid

tegevusvaldkondi: kogukondade võimestamine, vabaühenduste suutlikkuse tõstmine,

rahvusvaheline koostöö ning demokraatia arendamine.

 Tõhustada vabaühendustele pakutavaid teenuseid, et vähendada halduskoormust,

suurendada nende mõju ning toetada vabaühenduste võimet reageerida kiiresti

muutuvatele oludele ja kriisidele.

 Luua ja rakendada meetmeid vabaühenduste innovatsiooni toetamiseks, sealhulgas

uuenduslikke rahastamismudeleid, koolitusprogramme ja mentorlussüsteeme.

 Arendada välja koostöömehhanismid rahvusvaheliste partneritega, et võimendada Eesti

vabaühenduste rahvusvahelist mõju ning soodustada parimate praktikate jagamist ja

kasutuselevõttu.

 Tõsta sihtasutuse mainet ja tuntust, tutvustades senisest paremini selle panust Eesti

ühiskonna arengusse. KÜSK peab proaktiivselt tegelema meedia- ja

partnerlussuhtlusega ning tugevdama ühiskondlikku arusaama oma väärtusest ja

mõjust.

 Kujundada ja arendada uusi digitaalseid lahendusi, mis toetavad vabaühenduste ja

kogukondade tegevust, sealhulgas kasutajasõbralikke taotlussüsteeme, suhtluskanaleid

ja andmeanalüütika tööriistu, mis aitavad tõhustada otsustusprotsesse.

 Toetada sotsiaalset ettevõtlust ning innovatsiooni ja vabatahtliku tegevuse levikut,

pakkudes tuge, nõustamist ja suuniseid vastavatele algatustele, sealhulgas kogukonna

tasandil algatuste elluviimiseks vajalike ressursside leidmist.

 Edendada süsteemset lähenemist, mis toetab kriisikindlust, kestlikkust ja

keskkonnasõbralikke lahendusi nii KÜSK-i enda tegevuses kui ka vabaühenduste

projektides.

4.2. Finantseesmärgid

Kasumi teenimine ei ole riigi asutatud sihtasutuste tegevuseesmärk. Sellest hoolimata on

oluline tagada, et sihtasutus kasutaks talle eraldatud ressursse võimalikult tõhusalt ja

eesmärgipäraselt. Seetõttu on KÜSK-ile seatud järgmised ootused:

 Tagada rahaliste ressursside tõhus kasutamine, keskendudes tegevustele, millel on

suurim ühiskondlik mõju ja väärtus.

 Laiendada finantsallikate valikut, suurendades vahendite kaasamist Euroopa Liidu

jm välisrahastusprogrammidest, erasektori partnerlustest ja muudest sobivatest

rahastamisvõimalustest.

 Rakendada kaasaegseid finantsjuhtimise meetodeid, et tagada sihtasutuse tegevuste

sihipärasus, jätkusuutlikkus ja kvaliteetsete investeeringute elluviimine.

 Tõhustada ressursikasutust, vähendades bürokraatiat, kiirendades rahastustaotluste

menetlemist ja vältides dubleerimist protsessides.

 Tagada pikaajaline finantsstabiilsus ja jätkusuutlikkus, keskendudes

vastutustundlikule eelarvepoliitikale ja strateegilisele riskijuhtimisele.

 Saavutada majandusaasta lõikes tasakaalus või positiivne tegevustulem, järgides

samal ajal sihtasutuse eesmärke.

 Analüüsida erakapitali kaasamise võimalusi ning töötada välja strateegiad annetuste

kogumiseks ja koostööks erasektori partneritega.

5 (5)

 Tagada vastavus avaliku sektori infoturbe nõuetele, hallates dokumente, töödeldes

andmeid ja arendades infosüsteeme kooskõlas kehtivate õigusaktide ja parimate

praktikatega.

5. Mõõdikud ja tulemuste hindamine

KÜSK peab rakendama tõhusaid mõõdikuid ja tulemusindikaatoreid, mis võimaldavad hinnata:

 Vabaühenduste elujõulisust;

 Kogukondade osalusaktiivsuse taset ja arengut;

 Rahvusvahelise koostöö ja kontaktide arvu;

 SA tegevuse tõhusust, sealhulgas halduskulusid ja kliendirahulolu;

 Tööjõu-, majandus- ja tegevuskulude osakaalu kogutulust;

 Iga investeeritud (antud toetusena) euro kohta loodud tulu;

 Tegevustulemit (SA põhitegevuse tulud katavad põhitegevuse kulusid);

 Avaliku sektori ja erarahastajate toetuste osakaalu kogutulust;

 Töötajate rahulolu ja vabatahtlikku voolavust;

 Teadlikkust KÜSKist ja KÜSKi mainet;

 Küberhügieeni testi läbinud töötajate osakaalu aastas kõikidest asutuse töötajatest.

Mõõdikute alusel koostatakse iga-aastane aruanne, mida esitatakse asutajale ja teistele

sidusrühmadele. Lisaks luuakse aruandlussüsteem, mis hõlmab kvartaalset ülevaadet peamistest

tegevusnäitajatest.

5. Juhtimiseesmärgid

KÜSK juhindub oma juhtimispõhimõtetes ühingujuhtimise heast tavast, hea valitsemise tavast,

avatud valitsemise põhimõtetest ning vabaühenduste eetikakoodeksist.

 Koostöövestlused: Vähemalt kord aastas toimub nõukogu esimehe ja juhatuse liikme

koostöövestlus, mille eesmärk on tagada juhtimise järjepidevus ning strateegiliste

eesmärkide elluviimine.

 Hindamine ja tagasiside: Vähemalt kord aastas viivad nõukogu liikmed läbi

enesehindamise ning juhatuse liige annab tagasisidet nõukogu tööle, et parandada

koostööd ja tõhustada juhtimisprotsesse.

 Tegevuskava: Sihtasutusele on koostatud tegevuskava, mis toetab strateegiliste

eesmärkide saavutamist ja asutaja ootuste täitmist. See tegevuskava on aluseks

sihtasutuse igapäevasele tööle ja arengu jälgimisele.

 Tulemusleping ja tulemustasu: Juhatuse liikmele võimaliku tulemustasu maksmine

on seotud asutaja ootuste täitmise ning strateegia ja tegevuskava elluviimisega. Selle

tagamiseks on sõlmitud tulemusleping või muu fikseeritud kokkulepe, mis määratleb

selged sihid ja hindamiskriteeriumid.