| Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
| Viit | 13-5/2404-1 |
| Registreeritud | 20.06.2025 |
| Sünkroonitud | 23.06.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 13 Maa ja ruumiloome |
| Sari | 13-5 Ruumilise planeerimise poliitika kujundamise ja korraldamise kirjavahetus |
| Toimik | 13-5 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Riigikantselei |
| Saabumis/saatmisviis | Riigikantselei |
| Vastutaja | Ivari Rannama (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Maa- ja ruumipoliitika valdkond, Maa- ja ruumipoliitika osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Lisa
Rakvere Vallavolikogu
18.06.2025 otsuse nr 180 juurde
Teemad ja valdkonnad, mida sotsiaalmajanduslik analüüs peab sisaldama
Rakvere Vallavolikogu ettepanek, et fosforiidi kaevandamise sotsiaalmajanduslik analüüs peab
sisaldama järgmisi komponente:
1. Demograafiline ja sotsiaalne mõju
• Elanikkonna paiknemise, vanuselise koosseisu ja haavatavate rühmade (sh lapsed,
eakad) analüüs.
• Rände- ja elukohaeelistuste muutuste prognoos võimaliku kaevandamise korral.
• Sotsiaalse sidususe, kogukondade stabiilsuse ja psühholoogilise heaolu hindamine.
2. Majanduslik mõju
• Mõju kohalikule ja piirkondlikule tööhõivele.
• Töökohtade kvaliteet: kestus, kvalifikatsiooninõuded, palgatase, hooajalisus.
• Mõju kohalikele ettevõtetele, eelkõige põllumajandusele, metsamajandusele ja
turismile.
• Mõju kohalike omavalitsuste tulubaasile (maksud, investeeringud, kulude kasv
teenustele).
• Kinnisvara hindade ja investeerimiskeskkonna arengutrendid.
3. Tervisemõju ja elukeskkond
• Põhjavee ja joogivee kvaliteedi võimalik halvenemine.
• Õhu-, müra- ja valgusreostuse mõju.
• Võimalike ohtlike ainete ja jäätmete mõju inimetervisele.
• Stressi ja kogukondliku vastuseisu mõju elanike heaolule.
4. Keskkonnariskid ja ökosüsteemid
• Ökosüsteemide ja kaitstavate loodusväärtuste ohustatus.
• Natura 2000 ja muude kaitsealade läheduse ja haavatavuse analüüs.
• Pikaajalise maastikumuutuse tagajärjed.
5. Taristu ja liiklusmõju
• Koormus teedele ja raudteele (sh kaevanduse logistikavood).
• Mõju ühistranspordile, haridusele, meditsiinile ja muudele avalikele teenustele.
6. Õiguslik ja halduslik mõju
• Vajadus täiendavate haldussuutlikkuse meetmete järele (järelevalve, planeeringud,
kriisijuhtimine).
• Vastutusmehhanismide ja hüvitamisvõimaluste analüüs.
7. Võrdlus alternatiivsete arenguteedega
• Millised on piirkonna arendamise võimalused ilma fosforiidi kaevandamiseta?
• Võrdlev analüüs: kasu ja kahju stsenaariumid.
RAKVERE VALLAVOLIKOGU
OTSUS
Sõmeru 18. juuni 2025 nr 180
Rakvere Vallavolikogu seisukoha edastamine Eesti Geoloogiateenistusele
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 3 p 2 kohaselt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus neid kohaliku elu küsimusi mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada.
Eesti Geoloogiateenistus teavitas Rakvere valda kavatsusest tellida fosforiidi kaevandamist puudutav sotsiaalmajanduslik analüüs laiendatud Aru-Lõuna karjääri osas. Ala suuruseks on vaid 9,66 km2. Aru-Lõuna karjääris on lubjakivi kaevandatud juba aastakümneid. On ilmne, et uuringu tellimine vaid laiendatud Aru-Lõuna lubjakivikarjääri ala osas, ei ole piisav ning ei anna õiget ülevaadet. Hinnanguliselt jätkuks sellel alal fosforiiti kaevandamiseks umbes viieks kuni kaheksaks aastaks. Sotsiaalmajanduslik analüüs tuleb tellida terve Toolse maardla (101 km2) ulatuses, kus kavandatakse fosforiiti kaevandada lahtisel karjääriviisilisel meetodil. Täna elab Toolse maardla territooriumil 1050 elanikku.
Käesolevas otsuses esitatakse Eesti Geoloogiateenustusele Rakvere Vallavolikogu seisukoht, milliseid aspekte peaks sotsiaalmajanduslik analüüs kindlasti kajastama ning need tuleks esitada analüüsi koostajale juba töö tellimisel.
Eeltoodust tulenevalt Rakvere Vallavolikogu otsustab:
1. Fosforiidi kaevandamise sotsiaalmajanduslik analüüs viia läbi kogu Toolse maardla (101 km2) ulatuses, mitte piirduda vaid laiendatud Aru- Lõuna karjääri (9,66 km2) alaga.
2. Käsitleda sotsiaalmajanduslikus analüüsis kõiki otsuse lisas nimetatud valdkondi.
3. Kaasata sotsiaalmajandusliku analüüsi koostamisse puudutatud kohalike omavalitsuste esindajad.
4. Otsus edastada Eesti Geoloogiateenistusele ja teadmiseks Eesti Vabariigi Valitsusele, Riigikogu Keskkonnakomisjonile, Kliimaministeeriumile.
5. Otsus jõustub teatavakstegemisest.
6. Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada esitades vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras Rakvere Vallavolikogule 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast otsusest või toimingust teada sai, või esitada kaebus Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
1
(allkirjastatud digitaalselt)
Peep Vassiljev Vallavolikogu esimees
2
Lisa
Rakvere Vallavolikogu
18.06.2025 otsuse nr 180 juurde
Teemad ja valdkonnad, mida sotsiaalmajanduslik analüüs peab sisaldama
Rakvere Vallavolikogu ettepanek, et fosforiidi kaevandamise sotsiaalmajanduslik analüüs peab
sisaldama järgmisi komponente:
1. Demograafiline ja sotsiaalne mõju
• Elanikkonna paiknemise, vanuselise koosseisu ja haavatavate rühmade (sh lapsed,
eakad) analüüs.
• Rände- ja elukohaeelistuste muutuste prognoos võimaliku kaevandamise korral.
• Sotsiaalse sidususe, kogukondade stabiilsuse ja psühholoogilise heaolu hindamine.
2. Majanduslik mõju
• Mõju kohalikule ja piirkondlikule tööhõivele.
• Töökohtade kvaliteet: kestus, kvalifikatsiooninõuded, palgatase, hooajalisus.
• Mõju kohalikele ettevõtetele, eelkõige põllumajandusele, metsamajandusele ja
turismile.
• Mõju kohalike omavalitsuste tulubaasile (maksud, investeeringud, kulude kasv
teenustele).
• Kinnisvara hindade ja investeerimiskeskkonna arengutrendid.
3. Tervisemõju ja elukeskkond
• Põhjavee ja joogivee kvaliteedi võimalik halvenemine.
• Õhu-, müra- ja valgusreostuse mõju.
• Võimalike ohtlike ainete ja jäätmete mõju inimetervisele.
• Stressi ja kogukondliku vastuseisu mõju elanike heaolule.
4. Keskkonnariskid ja ökosüsteemid
• Ökosüsteemide ja kaitstavate loodusväärtuste ohustatus.
• Natura 2000 ja muude kaitsealade läheduse ja haavatavuse analüüs.
• Pikaajalise maastikumuutuse tagajärjed.
5. Taristu ja liiklusmõju
• Koormus teedele ja raudteele (sh kaevanduse logistikavood).
• Mõju ühistranspordile, haridusele, meditsiinile ja muudele avalikele teenustele.
6. Õiguslik ja halduslik mõju
• Vajadus täiendavate haldussuutlikkuse meetmete järele (järelevalve, planeeringud,
kriisijuhtimine).
• Vastutusmehhanismide ja hüvitamisvõimaluste analüüs.
7. Võrdlus alternatiivsete arenguteedega
• Millised on piirkonna arendamise võimalused ilma fosforiidi kaevandamiseta?
• Võrdlev analüüs: kasu ja kahju stsenaariumid.
RAKVERE VALLAVOLIKOGU
OTSUS
Sõmeru 18. juuni 2025 nr 180
Rakvere Vallavolikogu seisukoha edastamine Eesti Geoloogiateenistusele
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 3 p 2 kohaselt otsustab ja korraldab omavalitsusüksus neid kohaliku elu küsimusi mis ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada.
Eesti Geoloogiateenistus teavitas Rakvere valda kavatsusest tellida fosforiidi kaevandamist puudutav sotsiaalmajanduslik analüüs laiendatud Aru-Lõuna karjääri osas. Ala suuruseks on vaid 9,66 km2. Aru-Lõuna karjääris on lubjakivi kaevandatud juba aastakümneid. On ilmne, et uuringu tellimine vaid laiendatud Aru-Lõuna lubjakivikarjääri ala osas, ei ole piisav ning ei anna õiget ülevaadet. Hinnanguliselt jätkuks sellel alal fosforiiti kaevandamiseks umbes viieks kuni kaheksaks aastaks. Sotsiaalmajanduslik analüüs tuleb tellida terve Toolse maardla (101 km2) ulatuses, kus kavandatakse fosforiiti kaevandada lahtisel karjääriviisilisel meetodil. Täna elab Toolse maardla territooriumil 1050 elanikku.
Käesolevas otsuses esitatakse Eesti Geoloogiateenustusele Rakvere Vallavolikogu seisukoht, milliseid aspekte peaks sotsiaalmajanduslik analüüs kindlasti kajastama ning need tuleks esitada analüüsi koostajale juba töö tellimisel.
Eeltoodust tulenevalt Rakvere Vallavolikogu otsustab:
1. Fosforiidi kaevandamise sotsiaalmajanduslik analüüs viia läbi kogu Toolse maardla (101 km2) ulatuses, mitte piirduda vaid laiendatud Aru- Lõuna karjääri (9,66 km2) alaga.
2. Käsitleda sotsiaalmajanduslikus analüüsis kõiki otsuse lisas nimetatud valdkondi.
3. Kaasata sotsiaalmajandusliku analüüsi koostamisse puudutatud kohalike omavalitsuste esindajad.
4. Otsus edastada Eesti Geoloogiateenistusele ja teadmiseks Eesti Vabariigi Valitsusele, Riigikogu Keskkonnakomisjonile, Kliimaministeeriumile.
5. Otsus jõustub teatavakstegemisest.
6. Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada esitades vaide haldusmenetluse seaduses sätestatud korras Rakvere Vallavolikogule 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast otsusest või toimingust teada sai, või esitada kaebus Tartu Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
1
(allkirjastatud digitaalselt)
Peep Vassiljev Vallavolikogu esimees
2