Atmosfääriõhu kaitse seaduse ja karistusregistri seaduse muutmise seaduse eelnõu kooskõlastamine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kliimaministeerium

[email protected]

Atmosfääriõhu kaitse seaduse ja

karistusregistri seaduse

muutmise seaduse eelnõu

kooskõlastamine

Austatud härra Sutt

Rahandusministeerium kooskõlastab atmosfääriõhu kaitse seaduse ja karistusregistri seaduse

muutmise seaduse eelnõu järgmiste märkustega.

1. Eelnõu § 1 punktid 11–13 panevad ettevõtjatele info esitamise kohustuse, mis tugineb EL

määrusest tulenevatele nõuetele. Palun lisage seletuskirja info FOKA registrisse sisestamise

eesmärgi kohta ja kuidas riik neid andmeid kasutama hakkab.

2. Eelnõu § 1 punkti 14 selgitustes on märgitud, et kasvuhoonegaase sisaldavate lahustite

kutsetunnistusi teadaolevalt ei väljastata – palume täpsustada, mis on selle selgituse eesmärk.

Kas kasvuhoonegaase sisaldavate lahustite kutsetunnistuste väljastamine on reguleeritud

Euroopa Komisjoni viidatud rakendusmääruses, kuid selliste kutsetunnistuste väljastamist

Eestis ette ei nähta või on silmas peetud, et viite muutmisega uuele Euroopa Komisjoni

rakendusmäärusele avaneb võimalus ka selliste kutsetunnistuste väljastamiseks? Sama

tähelepanek ka eelnõu § 1 punkti 15 ja kasvuhoonegaase sisaldavate elektrijaotlate

kutsetunnistuste kohta. Jääb selgusetuks, et milline on käitumisjuhis selliste kutsetunnistuste

väljastamise soovi korral.

3. Palume täpsustada eelnõu seletuskirjas § 1 punkti 17 selgitustes, kes on käitlemisluba

menetlev asutus (eelnevalt nimetatud nii Külmaliit kui Keskkonnaamet).

4. Palume eelnõu § 1 punkti 23 puhul kaaluda, kas uute andmete esitamist on võimalik

ettevõtete jaoks integreerida olemasolevasse aruandlusesse, et vähendada lisakohustusest

tingitud töökoormuse kasvu ettevõtte jaoks.

5. Eelnõu § 1 punkti 25 puhul palume täpsustada, millist hanget on sättes silmas peetud. Kui

tegemist on riigihangete seaduse kohaldamisalasse jääva riigihanke menetlusega, palume

kasutada riigihangete seadusega kooskõlas olevat terminoloogiat.

6. Seletuskirja sissejuhatavas osas on kirjas, et eelnõukohase seaduse rakendamisega ei kaasne

olulist õiguslikku muudatust. Sealsamas sätestatakse kohustus turuhinna põhiseks trahvi

määramiseks, mis ei ole tavapärane, kui üldse see piisavat õiguskindlust tagab. Samuti

seatakse kohustused registritesse info sisestamiseks, täiendavateks järelevalve kontrollideks.

Seega see lause ei ole kooskõlas eelnõu sisuga.

Teie 26.05.2025 nr 1-4/25/2438;

KLIM/25-0581/-1K

Meie 20.06.2025 nr 1.1-11/2470-2

2

7. Palume täiendada eelnõu seletuskirja prognoosiga täiendavast töökoormusest ettevõtjatele,

mis tõusetub uuest info esitamise kohustusest. Eelnõus tuuakse välja mõju ettevõtjate

halduskoormusele ja ka Keskkonnaameti järelevalvekoormusele. Samas ei tule välja, kui suur

eeldatav mõju on ning kas see kaetakse olemasolevate töötajate ja eelarvega (kulude

katteallikad). Samuti tuleks hinnata, kas on võimalik täiendav info esitamine integreerida

olemasolevasse aruannetesse ja vältida uute kohustuste ja uute süsteemide loomist; tuua välja

täpselt, mida ja kuidas täiendavaid andmeid kasutatakse ja miks neid esitada on vaja ning

optimeerida vastavalt järelevalve kohustust riigi jaoks. Rahandusministeeriumi hinnangul ei

ole praegustes eelarveoludes ja valitsuse püstitatud bürokraatia vähendamise eesmärkide

juures uute ametnike lisandumine ja ka olulise lisakoormuse tekitamine ettevõtjatele

põhjendatud ning tuleks kaaluda viise, kuidas saaks halduskoormust võimalikult vähe

mõjutada ning ka kuidas saaks juba olemasolevaid nõudeid vähendada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Karoli Niilus 5885 1381

[email protected]

Merilin Truuväärt 5304 4886

[email protected]