Vastuskiri

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Teie: 26.05.2025 nr KLIM/25-0579/-1K

Kliimaministeerium

Suur-Ameerika 1,10122 Tallinn Meie: 20.06.2025 nr 5-8/25/38-3

[email protected]

Vastuskiri „Hüdrograafiliste mõõdistustööde loetelu, loa andmise ja mõõdistustöö aruande heakskiitmise kord ning nõuded mõõdistustöö tegemisele“ muutmise eelnõule Kaitseministeeriumile on esitatud kooskõlastamiseks taristuministri määruse „Majandus- ja taristuministri 20. detsembri 2022. a määruse nr 102 „Hüdrograafiliste mõõdistustööde loetelu, loa andmise ja mõõdistustöö aruande heakskiitmise kord ning nõuded mõõdistustöö tegemisele“ muutmine“ eelnõu. Kaitseministeerium kooskõlastab eelnõu järgmise märkuse ja ettepanekuga arvestamisel. Eelnõu teise muutmispunktiga muudetakse määruse § 2 lõiget 5, asendades senise kohustuse teavitada Kaitseväge kohustusega kooskõlastada hüdrograafiliste mõõdistustööde tegemiseks esitatud taotlus Kaitseväe ja Kaitsepolitseiametiga. Kooskõlastamise tähtajaks on määratud kolm tööpäeva alates taotluse saamisest ning kui kolme tööpäeva jooksul ei ole vastatud, loetakse taotlus kooskõlastatuks. Kaitsevägi on seisukohal, et tähtaeg on liiga lühike, arvesse võttes kooskõlastamise käigus tehtavate toimingute ajamahukust, tuleb anda aega kooskõlastamiseks kuni viis tööpäeva. Kooskõlastamine ei ole ainult formaalsus, mistõttu kolm tööpäeva on lühike aeg, et jõuaks sisuliselt hinnata riigi (mere)julgeoleku aspektist, eriti veel juhul, kui taotlejalt on vaja küsida lisaandmeid. Määruse § 2 lõige 2 sisaldab andmete loetelu, mille peab taotleja esitama mõõdistustöö kavandis taotluse juurde ning lõike 4 kohaselt Transpordiamet annab mõõdistustöö loa või keeldub selle andmisest viie tööpäeva jooksul. Meresõiduohutuse seaduse (MSOS) § 47 ega nimetatud määrus ei sisalda regulatsiooni, kuidas käitutakse juhul, kui taotlus on puudustega. Sellisel juhul tuleb MSOS § 1 lõike 7 järgi kohaldada haldusmenetluse seaduse (HMS) sätteid. See aga tähendab seda, et selle viie tööpäeva hulka loetakse ka puuduste kõrvaldamise tähtaja andmine (vt § 14 ja 15), sest MSOS ega kõnesolev määrus ei sätesta teisiti. Nõuded taotlusele tulevad HMS-ist (vt § 14 lõige 3). Peale selle ei lähe MSOS §-i 47 lisatud lõike 52 põhimõttega kokku eelnõu teises muutmispunktis olev viimane lause, et taotlus loetakse kooskõlastatuks, kui kolme tööpäeva jooksul vastamata jäetakse. Nagu eespool öeldud, ei ole taotluse kooskõlastamine ainult formaalsus, mistõttu teeme ettepaneku eelnõu teine muutmispunkt sõnastada järgmises sõnastuses: „(5) Transpordiamet kooskõlastab enne mõõdistustöö loa andmist mõõdistusloa taotluse Kaitseväe ja Kaitsepolitseiametiga. Kaitsevägi ja Kaitsepolitseiamet kooskõlastavad nõuetekohase taotluse või jätavad selle kooskõlastamata viie tööpäeva jooksul taotluse saamisest arvates.“. Kuna Transpordiamet annab mõõdistustöö loa või keeldub selle andmisest viie tööpäeva jooksul, on vaja muuta ka määruse § 2 lõike 4 sõnastust. Teeme ettepaneku asendada selles viis tööpäeva kümne tööpäevaga või muu tööpäevade arvuga, mis on suurem kui viis. Juhul, kui taotluse menetlemise tähtaja pikendamist peetakse võimatuks, teeme ettepaneku Kaitseväe ja

Sakala 1 / 15094 Tallinn / 717 0022 / [email protected] / www.kaitseministeerium.ee Registrikood 70004502

Transpordiameti kohtumiseks, et koostöös välja töötada lahendus, mis sobib mõlemale osapoolele. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Hanno Pevkur minister Gert Kaju [email protected]