| Dokumendiregister | Justiitsministeerium |
| Viit | 8-2/5499 |
| Registreeritud | 26.06.2025 |
| Sünkroonitud | 27.06.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 8 Eelnõude menetlemine |
| Sari | 8-2 Arvamused teiste ministeeriumide eelnõudele (arvamused, memod, kirjavahetus) |
| Toimik | 8-2/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Kliimaministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
| Vastutaja | Kärt Voor (Justiits- ja Digiministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õiguspoliitika valdkond, Õiguspoliitika osakond, Õigusloome korralduse talitus) |
| Originaal | Ava uues aknas |
EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/25-0692 - Vabariigi Valitsuse 14. veebruari 2019. a määruse nr 10 „Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Justiits- ja Digiministeerium; Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 17.07.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e2fd0a65-4c56-478c-9f07-4a2bf502e6c5 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/e2fd0a65-4c56-478c-9f07-4a2bf502e6c5?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main
EELNÕU
25.06.2025
VABARIIGI VALITSUS
MÄÄRUS
Kuupäev digiallkirjas
nr [Registreerimisnumber]
Vabariigi Valitsuse 14. veebruari 2019. a
määruse nr 10 „Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“
muutmine
Määrus kehtestatakse elektrituruseaduse § 42 lõike 3 punkti 4 alusel.
§ 1. Vabariigi Valitsuse 14. veebruari 2019. a määruses nr 10 „Elektrisüsteemi toimimise
võrgueeskiri“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 30 täiendatakse lõigetega 6–8 järgmises sõnastuses:
„(6) Käesoleva määruse § 29 lõikes 5 nimetatud kauglugemisseade peab vastama järgmistele
nõuetele:
1) kauglugemisseadmes on võetud kasutusele asjakohased meetmed, mis võimaldavad tõkestada
andmetega manipuleerimist ja andmetega manipuleerimist kindlaks teha;
2) kauglugemisseadme ja selle andmevahetuse kõrge küberturvalisuse taseme tagamiseks
lähtutakse küberturvalisuse seadusega ja selle rakendusaktidega kehtestatud nõuetest, võttes
arvesse parimaid valdkondlike tehnoloogiaid;
3) kauglugemisseade vastab õigusaktidega kehtestatud tarbijakaitse ja isikuandmete kaitse
nõuetele, sealhulgas isikuandmete kaitse seaduse, selle rakendusaktide ja Euroopa Liidu
õigusaktidega kehtestatud asjakohastele nõuetele.
(7) Võrguettevõtja teeb tarbijale kättesaadavaks info kauglugemisseadme kohta ja teavitab teda
kauglugemisseadme paigaldamisel või enne seda kauglugemisseadme funktsionaalsustest,
sealhulgas energiatarbimise ja -tootmise jälgimise võimalustest, ja talle antakse teavet
isikuandmete kogumise ja töötlemise kohta kooskõlas käesoleva paragrahvi lõike 6 punktis 3
nimetatud nõuetega.
(8) Võrguettevõtja võib kõikidele elektrivõrgu toimimist mõjutavatele kauglugemisseadmetele
kehtestada lisanõudeid ja eristada nõudeid kauglugemisseadme kasutamise eesmärkide ja
turuosaliste rühmade järgi.“;
2) paragrahvi 30 täiendatakse lõigetega 9, 10 ja 11 järgmises sõnastuses:
„(9) Võrguettevõtja teeb tarbija taotlusel tarbijale kergesti, turvaliselt ja tasuta standardse liidese
kaudu kättesaadavaks kontrollimata reaalajalähedased mõõteandmed. Standardse liidese kaudu
kättesaadavate andmete edasise kasutamisega kaasnevate riskide eest vastutab tarbija.
(10) Kui tarbija on esitanud võrguettevõtjale lõikes 9 nimetatud taotluse, kuid tarbijale paigaldatud
kauglugemisseade ei võimalda teostada lõikes 9 nimetatud toiminguid, siis paigaldab
võrguettevõtja taotluse esitanud tarbija kulul tarbijale 30 päeva jooksul kauglugemisseadme, mis
lõikes 9 nimetatud toiminguid teostada võimaldab. Kui käesolevas lõikes nimetatud
kauglugemisseade ei võimalda 15-minutilise intervalliga mõõtmist, siis tasub kauglugemisseadme
vahetamise eest võrguettevõtja.
(11) Kui § 29 lõikes 5 nimetatud mõõtmine ei toimu kauglugemisseadmega, mis võimaldab 15-
minutilise intervalliga mõõtmist, siis tarbija taotlusel paigaldab võrguettevõtja tarbijale 30 päeva
jooksul 15-minutilise intervalliga mõõtmist võimaldava kauglugemisseadme võrguettevõtja
kulul.“;
3) määrust täiendatakse normitehnilise märkusega järgmises sõnastuses:
„„1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2019/944, elektrienergia siseturu ühiste
normide kohta ja millega muudetakse direktiivi 2012/27/EL (ELT L 158, 14.06.2019, lk 125–
199).“.
§ 2. Vabariigi Valitsuse 6. mai 2021. a määruse nr 44 „Vabariigi Valitsuse 14. veebruari 2019.
a määruse nr 10 „Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“ muutmine“ (RT I, 12.05.2021, 1)
tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 1 lõige 7 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt:
„7) paragrahvi 29 täiendatakse lõikega 9 järgmises sõnastuses:
„(9) Võrguettevõtja, suletud jaotusvõrgu valdaja ja liinivaldaja tagab, et kõikidesse
võrgulepinguga mõõtepunktidesse paigaldatakse mõõteseadme asendamisel mõõteseade, mis
mõõdab võrgust võetud ja võrku antud elektrienergia kogust vähemalt 15-minutilise intervalliga.“.
2) paragrahvi 2 lõikes 3 asendatakse number „2031“ numbriga „2033“.
§ 3. Määruse § 1 punkt 2 jõustub 2026. aasta 1. augustil.
Kristen Michal
peaminister
Andres Sutt
energeetika- ja keskkonnaminister
Keit Kasemets
riigisekretär
Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse
14. veebruari 2019. a määruse nr 10
„Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“ muutmine“
eelnõu seletuskiri
Lisa
Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2019/944
elektrienergia siseturu ühiste normide kohta ja millega
muudetakse direktiivi 2012/27/EL ning elektrituruseaduse
muutmise seaduse vastavustabel
EUROOPA
PARLAMENDI
JA NÕUKOGU
DIREKTIIV
elektrienergia
siseturu
ühiseeskirjade
kohta
EL-i
õigusakti
normi
ülevõtmise
kohustus
EL-i õigusakti normi sisuliseks
rakendamiseks kehtestatavad
riigisisesed õigusaktid
Kommentaarid
Artikkel,
lõige, punkt
Jah, ei,
valikuline
Paragrahv,
lõige, punkt
Pealkiri
Artikkel 1 Jah ELTS § 1 Seaduse
reguleerimisala
ELTS § 1
sõnastust
täiendatud
salvestamisega
Artikkel 2 punkt 1 Jah ELTS § 12 Tarbija
Artikkel 2 punkt 2 Jah ELTS § 10 Müüja
Artikkel 2 punkt 3 Jah ELTS § 12 Tarbija
Artikkel 2 punkt 4 Jah ELTS § 12 Tarbija
Artikkel 2 punkt 5 Jah ELTS § 12 Tarbija
Artikkel 2 punkt 6 Jah ELTS § 3 p 152 Terminid
Artikkel 2 punkt 7 Jah ELTS § 3 p 341 Terminid
Artikkel 2 punkt 8 Jah ELTS § 3 p 13 Terminid
Artikkel 2 punkt 9 Jah ELTS § 3 p 72 Terminid
Artikkel 2 punkt 10 Jah ELTS § 5 Turuosalised Sõnastust
täiendatud
Artikkel 2 punkt 11 Jah ELTS § 12´2 lg 1
p 1, p 2, p 3
Energiakogukonn
ad
Artikkel 2 punkt 12 Jah ELTS § 3 p 18 Terminid
Artikkel 2 punkt 13 Jah ELTS § 3 p 82 Terminid
Artikkel 2 punkt 14 Jah ELTS § 3 p 82 Terminid
Artikkel 2 punkt 15 Jah ELTS § 3 p 61
ELTS § 3 p 71
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
91 lg 1 p 1, p 3
Terminid Lisatud termin
„dünaamilise
elektrihinnaga
leping“.
Artikkel 2 punkt 16 Jah ELTS § 3 p 16
ELTS § 87 lg 1 p
7 ja § 88 lg 4
Lepingutingimuse
d
Täiendatud
mõistet
„mõõteseade“.
Artikkel 2 punkt 17 Jah ELTS § 3 p 266 Lepingutingimuse
d
Lisatud mõiste
„vahetustasu“
Artikkel 2 punkt 18 Jah ELTS § 3 p 13 Terminid ELTS § 3 lõige
13 sätestab, et
agregeerimine
on tegevus, mille
käigus
ühendatakse
tarbijate
tarbimiskoormus
või tootjate
tootmisvõimsus
elektriturul
müümiseks või
ostmiseks.
Artikkel 2 punkt 19 Jah ELTS § 3 p 12 Terminid Mõiste
„sõltumatu
energiavahendaj
a“ riigisisesesse
õigusesse üle
võtnud avaramas
tähenduses.
Nimelt
määratleb ELTS
§ 3 lõige 12
mõiste
„agregaator“ kui
isiku, kes osutab
agregeerimise
teenust ja võib
samal ajal olla
müüja või
bilansihaldur.
Selliselt
määratletud
mõiste
„agregaator“
kattub direktiivi
artikli 2 lõikes
19 defineeritud
mõistega
„sõltumatu
energiavahendaj
a“, kuid hõlmab
ka
mittesõltumatuid
energiavahendaj
aid. Eesti on
direktiivis
kasutatud mõiste
„sõltumatu
energiavahendaj
a“ selliselt üle
võtnud
eesmärgiga
kohelda
turuosalisi
võrdselt ja
võimaldada nii
sõltumatutel kui
ka
elektrimüüjaga
seotud
agregaatoritel
võrdsetel alustel
tarbijatele
agregeerimise
teenust osutada.
Artikkel 2 punkt 20 Jah ELTS § 3 p 233 Terminid
Artikkel 2 punkt 21 Jah ELTS § 751 lg 1 Tarbijale esitatav
teave
Mõiste „arvel
esitatav
teave“ on üheselt
mõistetav. Eesti
õiguses sätestab
ELTS § 751 lõige
1 arvega koos
tarbijale
esitatava teabe
nõuded.
Artikkel 2 punkt 22 Eestis pole
tavaarvestid
enam kasutusel
Artikkel 2 punkt 23 Jah ELTS § 3 p 12 Terminid
Artikkel 2 punkt 24 Jah ESS § 2 pt 16 Mõisted
Artikkel 2 punkt 25 Jah ELTS § 3 p 13 Terminid
Artikkel 2 punkt 26 Jah ELTS § 3 p 11, p
12, p 13
ELTS § 46 lg 1
ELTS § 46 lg 3 p
1
ELTS § 46 lg 4
Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri §
14 lg 2
Terminid
Bilansi
selgitamine
Direktiivis
kasutatud mõiste
„reaalajalähedan
e
ajavahemik“ on
määratletud
nutiarvesti poolt
mõõdetava või
liikmesriigi turul
tasakaaluarveldu
seks vajaliku
ajavahemikuna.
ELTS § 3 punkt
12 sätestab
mõiste
„kauglugemisse
ade“. Nimetatud
sätte kohaselt on
kauglugemissea
de mõõteseade,
mis
kauplemisperioo
dide kaupa
salvestab
elektrienergia
koguste andmed
ning võimaldab
neid
automaatselt
edastada
mõõteseadme
juurde
minemata. Juba
mõiste
„kauglugemisse
ade“ definitsioo
n sätestab, et
kauglugemissea
de peab andmeid
mõõtma
vähemalt
kauplemisperioo
dide kaupa.
ELTS § 46 lõige
1 sätestab, et
turuosalise
bilanss
selgitatakse iga
kauplemisperioo
di kohta. ELTS §
46 lõike 3 punkt
1 täpsustab, et
bilansi
selgitamiseks
kasutatakse
elektrienergia
mõõtmist
kauglugemissea
dmega. ELTS §
46 lõige 4 lisab,
et bilansi
selgitamise
tulemusena
tehakse kindlaks
turuosalise
avatud tarne
suurus igal
kauplemisperioo
dil. ELTS § 3
lõige 11 kohaselt
on avatud tarne
turuosalisele
kogu temale
vajaliku
elektrienergia
müümine või
turuosalisele
tema bilansi
tagamiseks
kauplemisperioo
dil puudu jääva
elektrienergia
koguse
müümine või
temalt
kauplemisperioo
dil ülejääva
elektrienergia
koguse ostmine.
Artikkel 2 punkt 27 Jah Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 8
lg 7
Isikuandmete
kaitse seadus;
Mõõteseadus ja
selle
rakendusaktid;
Küberturvalisus
e seadus ja selle
rakendusaktid
Direktiivi artikli
2 lõike 27
kohaselt on
„parim võimalik
tehnika“ nutiarv
estuse puhul
seoses
andmekaitse ja -
turvalisusega
kõige
tõhusamad,
paremini
väljaarendatud
ja praktiliselt
sobivad
meetodid, mis
põhimõtteliselt
loovad aluse
andmekaitset ja -
turvalisust
käsitlevate liidu
õigusnormide
järgimisele. See
tähendab, et
„parima
võimaliku
tehnika“ mõiste
eesmärgiks on
liidu
andmekaitse ja -
turvalisuse
reeglite
järgimine. Eesti
õigusruumi on
Euroopa Liidu
andmekaitset ja -
turvalisust
käsitlevad
õigusnormid üle
võetud
isikuandmete
kaitse seaduse
(edaspidi IKS)1,
mõõteseaduse2
ja selle
rakendusaktide
ning
küberturvalisuse
seaduse
(edaspidi KüTS)3
ja selle
rakendusaktideg
a. Kuna need
seadused
kehtivad
muuhulgas ka
nutiarvestusele
ja nendega on
üle võetud
Euroopa Liidu
õigusaktidest
tulenevalt
nõuded, mis
nutiarvestusele
andmekaitse ja -
turvalisusega
seoses
kohalduvad, siis
ei ole „parima
võimaliku
tehnika“ mõiste
eraldi
sätestamine
Eesti õiguses
vajalik.
Artikkel 2 punkt 28 Jah ELTS § 3 p 10 Terminid
Artikkel 2 punkt 29 Jah ELTS § 8 lg 3 Võrguettevõtjad Sõnastust
täiendatud
1 Isikuandmete kaitse seadus, RT I, 11.03.2023, 11, https://www.riigiteataja.ee/akt/111032023011. 2 Mõõteseadus, RT I, 12.12.2018, 57, https://www.riigiteataja.ee/akt/112122018057. 3 Küberturvalisuse seadus, RT I, 06.08.2022, 18, https://www.riigiteataja.ee/akt/106082022018.
Artikkel 2 punkt 30 Jah ELTS § 3 p 85 Terminid
Artikkel 2 punkt 31 Jah ELTS§ 57 Taastuvad
energiaallikad
Artikkel 2 punkt 32 Jah ELTS § 7 Tootja
Artikkel 2 punkt 33 Jah ELTS § 3 p 141 Terminid
Artikkel 2 punkt 34 Jah ELTS § 3 p 35 Terminid
Artikkel 2 punkt 35 Jah ELTS § 8 lg 2 Võrguettevõtja
Artikkel 2 punkt 36 Jah ELTS § 3 p 301 Terminid
Artikkel 2 punkt 37 Jah ELTS § 3 p 24 Terminid
Artikkel 2 punkt 38 Jah ELTS § 7 Tootja
Artikkel 2 punkt 39 Jah ELTS § 3 p 331 Terminid
Artikkel 2 punkt 40 Jah ELTS § 3 p 351 Terminid
Artikkel 2 punkt 41 Jah ELTS § 3 p 20 Terminid
Artikkel 2 punkt 42 Jah ELTS § 3 p 36 Terminid
Artikkel 2 punkt 43 Jah Eesti ei ole
sätestanud
riigisiseses
õiguses mõistet
„väike
ühendatud
võrk“, kuna
Eestis ei leidu
selliseid
süsteeme ning
neid ei saa ka
enam tekkida,
sest direktiivis
esitatud mõiste
kohaselt,
peaksid need
olema tekkinud
juba enne 1996.
aastat.
Direktiivis ei
leidu ka sätteid,
mis sellistele
süsteemidele
võrreldes teiste
võrkudega teisiti
kohalduksid.
Seetõttu ei ole
selle mõiste
määratlemine
Eesti õiguses
vajalik, sest see
ei tooks kaasa
muudatusi
direktiivist
tulenevate
nõuete
kohaldamisel
Eestis.
Artikkel 2 punkt 44 Jah ELTS § 3 p 352 Terminid
Artikkel 2 punkt 45 Jah ELTS § 3 p 232 Terminid
Artikkel 2 punkt 46 Jah ELTS§ 3 p 2 Terminid
Artikkel 2 punkt 47 Jah ELTS § 11 Bilansihaldur
Artikkel 2 punkt 48 Jah ELTS § 3 p 262 Terminid
Artikkel 2 punkt 49 Jah ELTS § 3 p 223 Terminid
Artikkel 2 punkt 50 Jah ELTS § 3 p 202 Terminid
Artikkel 2 punkt 51 Jah ELTS § 3 p 263 Terminid
Artikkel 2 punkt 52 Jah ELTS § 3 p 93 ja
p 282
Terminid
Artikkel 2 punkt 53 Jah ELTS § 3 p 282 Terminid
Artikkel 2 punkt 54 Jah ELTS § 3 p 93 Terminid
Artikkel 2 punkt 55 Jah ELTS § 3 p 225 Terminid Asendatud
mõiste
„sidusettevõtja“
mõistega
„seotud
ettevõtjad“.
Artikkel 2 punkt 56 Jah ELTS § 3 p 27 Terminid
Artikkel 2 punkt 57 Jah ELTS § 6 Elektriettevõtja Sõnastus
muudetud
Artikkel 2 punkt 58 Jah ELTS § 3 p 28 Terminid
Artikkel 2 punkt 59 Jah ELTS § 3 p 83 Terminid
Artikkel 2 punkt 60 Jah ELTS § 3 p 84 Terminid
Artikkel 3 lõige 1 Jah ELTS § 261, §
39, § 1001
Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületava
alalisvooluliini
valdaja
nõuetekohasuse
hindamine,
Süsteemihalduri
kohustused,
Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 3 lõige 2 Jah REKK
Artikkel 3 lõige 3 Jah ELTS § 93 ja
Konkurentsiame
ti põhimäärus
Riiklik järelvalve
Artikkel 3 lõige 4 Jah ELTS § 1, § 39,
§ 40, § 42, § 421,
§ 43, § 50, § 70,
§ 71, § 73, § 74,
§ 751, § 93, §
1014
Artikkel 3 lõige 5 Jah ELTS § 82 ja §
93 lg 6 p 16
Elektrienergia
import, Riiklik
järelvalve
Artikkel 4 Jah ELTS § 42´1,
44, 76´1 lg 1, 84
lg 3, 88, 93 lg 6 p
22
Artikkel 5 lõige 1 Jah ELTS § 39 lg 6,
§ 53, § 65 lg 7, §
71 lg 4 ja 5, § 72,
§ 76´3, § 93 lg 6
Eestis on tõhus
konkurents
määratud
elektribörsiga.
Artikkel 5 lõige 2 Jah ELTS § 90 lg 6
ja 7
MGS § 2 p 20
määratleb ära
kaitsetu tarbija.
Sotsiaalhooleka
ndeseaduse
§131, §133 lg5
p7. Eesti on
otsustanud, et
eriseadustega ei
nähta ette
vähekindlustatu
d tarbijatele
eritariife, vaid
nende tarbijate
toetamine on
lahendatud
sotsiaalhoolekan
deseaduse
kaudu.
Elektrituruseadu
se koostamisel
oleme soovinud
tagada
elektrituru
läbipaistvuse ja
efektiivse
toimimise.
Artikkel 5 lõige 3 Jah ELTS § 90 lg 6
ja 7
Võrguühenduse
katkestamine
tarbijast tuleneval
põhjusel
Artikkel 5 lõige 4 Jah -
Artikkel 5 lõige 5 Jah -
Artikkel 5 lõige 6 Jah - Eestis on tõhus
konkurents
määratud
elektribörsiga.
Artikkel 5 lõige 7 Jah -
Artikkel 5 lõige 8 Jah -
Artikkel 5 lõige 9 Jah -
Artikkel 5 lõige 10 Ei Komisjoni
ülesanne
Artikkel 6 lõige 1 Jah ELTS 6. peatükk Võrgu tegevus
Artikkel 6 lõige 2 Jah ELTS § 65 lg 3
ja 4; § 66
Võrguteenuse
osutamine,
võrguarendus
kohustus
Artikkel 6 lõige 3 Ei Ei kohaldu
Artikkel 7 lõige 1
punkt a
Jah ELTS § 3 p 20
Artikkel 7 lõige 1
punkt b
Jah ELTS § 61 Otseliin ja
riigipiiri ületav
liin
Artikkel 7 lõige 2 Jah ELTS § 22 Loakohustus
Artikkel 7 lõige 3 Jah ELTS § 61 lg 6 Otseliin ja
riigipiiri ületav
liin
Artikkel 7 lõige 4 Valikuline ELTS § 61 Otseliin ja
riigipiiri ületav
liin
Artikkel 7 lõige 5 Valikuline Ei keeldu
Artikkel 8 lõige 1 Jah ELTS § 22, §
221, § 23, § 26, §
261, §32 EhS §
38, § 42 PlanS §
27, § 125
Artikkel 8 lõige 2 Jah EhS § 40
EhS § 38 lg 1
EhS § 11
EhS § 11 lg 2
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskiri §
19 lg 1
Eestis on
elektritootmisvõ
imsuse rajamise
lubade andmise
üldised
kriteeriumid
kehtestatud
ehitusseadustiku
s (edaspidi
EhS)4. EhS § 38
lõige 1 sätestab,
et ehitusluba
annab õiguse
ehitada ehitist,
mis vastab
ehitusloa
andmise aluseks
olevale
ehitusprojektile.
EhS § 11 lõige 2
määratleb
asjakohastel
juhtudel
ehitisele
esitatavad
nõuded.
Elektrisüsteemi
4 Ehitusseadustik, RT I, 30.06.2023, 3, https://www.riigiteataja.ee/akt/130062023003.
toimimise
võrgueeskirja5 §
19 lõike 1
kohaselt esitab
turuosaline uue
võrguühenduse
loomiseks või
olemasoleva
võrguühenduse
tarbimis- ja
tootmistingimust
e muutmiseks
võrguettevõtjale
taotluse ning
võrguettevõtja
nõudmisel
järgmised
andmed ja
dokumendid:
1) võrguga
ühendata
va
elektripai
galdise
rajamist
võimalda
va
planeerin
gu
kehtesta
mise
otsus,
projektee
rimisting
imused
või
ehituslub
a, mille
kohaselt
on
võrguga
ühendata
v
elektripai
galdis
kooskõla
s
planeerin
gu
maakasut
5 Vabariigi Valitsuse 14. veebruari 2019. aasta määrus nr 10 „Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“, RT I,
05.07.2023, 244, https://www.riigiteataja.ee/akt/105072023244.
us- ja
ehitustin
gimusteg
a,
projektee
rimisting
imustega
või
ehitusloa
ga;
2) keskkon
namõju
hindamis
e ja
keskkon
najuhtim
issüstee
mi
seaduses 6
nimetatu
d
otsustaja
tehtud
otsus,
mis
tõendab,
et
keskkon
namõju
on
hinnatud,
või mille
kohaselt
ei ole
vaja
keskkon
namõju
hinnata;
dokumendid,
mis kinnitavad,
et turuosalisel,
kes soovib
võrguga liituda,
on õiguslik alus
kasutada
kinnistut või
ehitist, millele
võrguühendust
soovitakse.
6 Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus, RT I, 28.09.2023, 10,
https://www.riigiteataja.ee/akt/128092023010.
Artikkel 8 lõige 2
punkt a
Jah SeOS § 4 Ohutuse tagamine
Artikkel 8 lõige 2
punkt b
Jah SeOS § 4 Ohutuse tagamine
Artikkel 8 lõige 2
punkt c
Jah SeOS § 4 Ohutuse tagamine
Artikkel 8 lõige 2
punkt d
Jah EhS § 70, § 77
Artikkel 8 lõige 2
punkt e
Jah EhS peatükk 13 Riigikaitseline ja
julgeolekuasutuse
ehitis ning
riigipiiri taristu
Artikkel 8 lõige 2
punkt f
Jah ELTS § 4, EhS §
46, EnKS
Artikkel 8 lõige 2
punkt g
Jah ELTS § 4, § 59,
§ 924
Artikkel 8 lõige 2
punkt h
Jah ELTS § 22 Loakohustus
Artikkel 8 lõige 2
punkt i
Artikkel 8 lõige 2
punkt j
Jah ELTS § 924 §
925
Artikkel 8 lõige 2
punkt k
Jah ELTS § 594, §
595, § 596, § 661
lg 2, peatükk 82
Artikkel 8 lõige 2
punkt l
Jah Elektritootmisvõ
imsuste rajamise
lubade andmisel
peab liikmesriik
küll direktiivi
artikli 8 lõike 2
punktis l
sätestatud
asjaolusid
kaaluma („shall
consider“), kuid
ei pea lähtuma
üksnes neist, kui
riigisiseseid
kriteeriume
sätestab. EhS ja
strateegilise
planeerimise
vaadet
kajastavad
riiklikud
arengukavad
(näiteks
energiamajandus
e arengukava
aastani 20357)
hõlmavad
direktiivi artikli
8 lõike 2 punktis
1 sätestatud
asjaolusid ja on
piisavad, et
eelistada
jätkusuutlike
tehnoloogiate
rajamist riigi
territooriumile.
Artikkel 8 lõike 3
esimene lõik
Jah ELTS § 22 Loakohustus
Artikkel 8 lõike 3
teine lõik
Valikuline
Eestis ei
kohaldata
Artikkel 8 lõike 3
kolmas lõik
Jah PlanS § 3 lg 1, §
12, § 75 lg 4, §
91 lg 3
Artikkel 8 lõige 4 Jah ELTS § 29, § 99 Tegevusloa
andmisest
keeldumise
erisused, kaebuste
lahendamine
Artikkel 9 lõige 1 Jah ELTS § 1
Artikkel 9 lõige 2 Jah ELTS § 4, § 38,
§ 65
Artikkel 9 lõige 3 Valikuline Ei anna rahalist
hüvitist
Artikkel 9 lõige 4 Jah ELTS § 4 lg 5, §
1111
Artikkel 9 lõige 5 Valikuline -
Artikkel 10 lõige 1 Jah ELTS § 15 Nõuded
tegutsemisvormil
e ja kapitalile
Artikkel 10 lõige 2 Jah
Artikkel 10 lõige 3 Jah ELTS § 87 Lepingutingimuse
d
Artikkel 10 lõige 3
punkt a
Jah ELTS § 87 lg 1 p
1
Artikkel 10 lõige 3
punkt b
Jah ELTS § 87 lg 1 p
2,3,4
Artikkel 10 lõige 3
punkt c
Jah ELTS § 87 lg 1 p
5
Artikkel 10 lõige 3
punkt d
Jah ELTS § 87 lg 1 p
6 ja 7
Artikkel 10 lõige 3
punkt e
Jah ELTS § 87 lg 1 p
7 ja p 10 ja § 88
7 Energiamajanduse arengukava aastani 2035, kättesaadav:
https://kliimaministeerium.ee/energiamajanduse_arengukava
Artikkel 10 lõige 3
punkt f
Jah ELTS § 87 lg 1 p
8, p 81, p 82
Artikkel 10 lõige 3
punkt g
Jah ELTS § 87 lg 1 p
9; § 90, § 91, §
92
Artikkel 10 lõige 3
punkt h
Jah ELTS § 751 lg 1
p 4; § 85 lg 1; §
87 lg 1 p 9
Võlaõigusseadus
§ 141 lg 1 p 8, p
10
TKS § 28
EnKS § 12 lg 3 p
6
ELTS § 751 lõike
1 punkt 4
sätestab, et koos
arvega esitatakse
tarbijale tarbija
õigusi ja
vaidluste
lahendamise
võimalusi
käsitlev teave.
ELTS § 87 lõike
1 punkt 9
sätestab, et
sõlmitud
liitumislepingus,
võrgulepingus,
elektrilepingus
ja
agregeerimislepi
ngus esitatakse
teave kaebuste
käsitlemise
kohta.
Energiamajandu
se korralduse
seaduse
(edaspidi
EnKS)8 § 12
lõike 3 punkt 6
lisab, et
energiatarnija
esitab
lõpptarbijale
koos arvega või
arvel muuhulgas
teabe kaebuste
esitamise korra
kohta.
Tarbijavaidluste
kohtuvälise
lahendamise
menetlus, millest
tarbijat samuti
tuleb teavitada,
on sätestatud
8 Energiamajanduse korralduse seadus, RT I, 30.06.2023, 8, https://www.riigiteataja.ee/akt/130062023008.
tarbijakaitsesead
use (edaspidi
TKS)9 §-s 28.
ELTS § 85 lõige
1 sätestab, et
enne
liitumislepingu,
võrgulepingu,
elektrilepingu
või
agregeerimislepi
ngu sõlmimist
peab lepingu
teiseks pooleks
olevale
füüsilisest
isikust tarbijale
andma teavet
lepingu
põhitingimuste
kohta ning
lepingu sisu
võimalike
alternatiivide
kohta ulatuses ja
korras, mis
vastab
võlaõigusseadus
es või muus
seaduses
sätestatud
lepingueelse
teabe andmise
kohustusele.
Võlaõigusseadus
e (edaspidi
VÕS)10 § 141
lõike 1 punktid 8
ja 10
täpsustavad, et
tarbijaga
lepingueelseid
läbirääkimisi
pidav või muul
viisil lepingu
sõlmimist
ettevalmistav
ettevõtja tuletab
9 Tarbijakaitseseadus, RT I, 06.07.2023, 95, https://www.riigiteataja.ee/akt/106072023095. 10 Võlaõigusseadus, RT I, 06.07.2023, 116, https://www.riigiteataja.ee/akt/106072023116.
tarbijale enne
lepingu
sõlmimist või
selleks tarbija
poolt siduva
pakkumise
tegemist selgel
ja arusaadaval
viisil tarbijale
meelde seaduses
sätestatud
õiguskaitsevahe
ndid ning
tutvustab
tarbijale
kaebuste
lahendamise
korda, kui see on
olemas.
Artikkel 10 lõike 3
esimene lisa lõik
Jah ELTS § 85 Andmete
esitamine
Artikkel 10 lõike 3
teine lisa lõik
Jah ELTS § 83, § 84,
§ 85, § 86
Artikkel 10 lõige 4 Jah ELTS § 89 Lepingu
muutmine
Artikkel 10 lõige 5 Jah ELTS § 1 lg 2, §
39 lg 6, § 40 lg 4,
§ 70 lg 3, § 71 lg
3, § 87
Artikkel 10 lõige 6 Jah ELTS § 90 lg 5,
§ 87 lg 81,
SHS §131, §133
lg5 p7
Eesti on
otsustanud, et
eriseadustega ei
nähta ette
vähekindlustatu
d tarbijatele
eritariife, vaid
nende tarbijate
toetamine on
lahendatud
sotsiaalhoolekan
deseaduse
kaudu.
Artikkel 10 lõige 7 Jah ELTS § 90 lg 5,
§ 87 lg 81,
SHS §131, §133
lg5 p7
Elektrituruseadu
se koostamisel
oleme soovinud
tagada
elektrituru
läbipaistvuse ja
efektiivse
toimimise.
Artikkel 10 lõige 8 Jah Direktiivi artikli
10 lõige 8 on
TKS § 14, § 15,
§ 16, § 161 lg 1
Võlaõigusseadus
§ 48, § 48 lg 1
eelkõige üle
võetud TKS §-ga
14, mis keelab
ebaausate
kauplemisvõtete
kasutamise, ning
sama seaduse §-
ga 15, mis
määratleb
ebaausad
kauplemisvõtted
. Täiendavalt
kaitseb TKS § 16
tarbijaid
eksitavate
kauplemisvõtete
eest. TKS § 161
lõike 1 järgi võib
riiklikku
järelevalvet
teostav
korrakaitseorgan
nõuda, et
kaupleja
tõendaks tema
kauplemisvõtteg
a seotud
faktiliste väidete
täpsust.
Kohustus esitada
tarbijatele
õiglased ja
läbipaistvad
üldtingimused
on üle võetud
VÕS §-ga 48
(tarbija
lepingueelne
teavitamine).
VÕS § 48 lõike 1
kohaselt esitab
ettevõtja
tarbijale enne
lepingu
sõlmimist või
selleks tarbija
poolt siduva
pakkumise
tegemist selgel
ja arusaadaval
viisil selles
lõikes
määratletud
teabe.
Artikkel 10 lõige 9 Jah ELTS § 87 lg 1 p
9 ja § 93 lg 5
TKS § 24 lg 5, §
25, § 26 lg 2
Lepingutingimuse
d ja Riiklik
järelvalve
Direktiivi artikli
10 lõige 9 on
riigisisesesse
õigusesse üle
võetud TKS §-
des 24–26
sätestatud
kaebuste
lahendamist
käsitlevate
üldnormidega.
TKS § 24 lõike 5
järgi on kaupleja
kohustatud
tarbija kirjalikult
või kirjalikku
taasesitamist
võimaldavas
vormis esitatud
kaebusele samas
vormis vastama
ja teavitama
tarbija nõude
rahuldamisest
või kaebuse
võimalikust
lahendusest 15
päeva jooksul
arvates kaebuse
saamisest, kui
seaduses või
Euroopa Liidu
määruses ei ole
sätestatud teist
tähtaega. Vastus
tarbijale
saadetakse
tarbija märgitud
postiaadressil
või e-posti
aadressil, kui
tarbijaga ei ole
kokku lepitud
teisiti. TKS § 25
sätestab, et
kaupleja tagab
asjakohase
klienditeenindus
e olemasolu
tarbija kaebuste
lahendamiseks
ja tarbijale teabe
andmiseks. TKS
§ 26 lõike 2
kohaselt teavitab
kaupleja tarbijat
vaidluste
kohutuvälise
lahendamise
üksusest, kelle
poole tarbija
saab vaidluse
korral pöörduda.
ELTS § 87 lõike
1 punkt 9
sätestab, et
sõlmitud
liitumislepingus,
võrgulepingus,
elektrilepingus
ja
agregeerimislepi
ngus esitatakse
teave kaebuste
käsitlemise
kohta. Lisaks
sätestab ELTS §
93 lõige 5, et
liitumislepingust
, võrgulepingust,
elektrilepingust
või
agregeerimislepi
ngust tuleneva
vaidluse korral,
mida pooled ei
ole suutnud
lahendada
kokkuleppe teel,
on tarbijal õigus
esitada kaebus
tarbijavaidluste
komisjonile,
mõnele teisele
sellekohaseid
vaidlusi
lahendavale
isikule või
institutsioonile
või kohtule.
Artikkel 10 lõige 10 Jah ELTS § 65, § 70,
§ 74, § 90 lg 4—
7, § 1101 lg 1, §
761, § 762, § 763
Artikkel 10 lõige 11 Jah ELTS § 90 lg 2,
21
ELTS § 90 lg 4-
7, SHS §131,
§133 lg 5 p7.
Artikkel 10 lõige 12 Jah ELTS § 751 lg 2 Tarbijale esitatav
arve
Artikkel 11 lõige 1 Jah ELTS § 87 lg 6,
lg 7;
Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 91
lg 1
Artikkel 11 lõige 2 Jah ELTS § 87 lg 7
ELTS § 93 lg 6 p
18
ELTS § 93 lg 6 p
20
ELTS § 93 lg 6 p
22
ELTS § 93 lg 6 p
221
Artikkel 11 lõige 3 Jah ELTS § 89 lg 61
Võlaõigusseadus
e § 1 lg 1; § 13 lg
1; § 35 lg 1; § 42
lg 1; § 42 lg 3 p
14
Artikkel 11 lõige 4 Jah ELTS § 93 lg 6 p
18
Riiklik järelevalve
Artikkel 12 lõige 1 Jah Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri §
28 lg 5, § 29 lg 2
Avatud tarnija
vahetamine
Direktiivi artikli
12 lõige 1
sätestab, et
tarnija või
agregeerimisega
tegeleva
turuosalise
vahetamine peab
toimuma
võimalikult
lühikese aja
jooksul
(maksimaalselt 3
nädala jooksul)
ja hiljemalt
2026. aastal ei
tohi tarnija
vahetamise
tehniline
protsess kesta
kauem kui 24
tundi ning seda
peab olema
võimalik teha
igal tööpäeval.
Eesti õiguses
sätestab
elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
28 lõige 5
koosmõjus § 29
lõikega 2, et
avatud tarne
lepingu
vahetamine peab
toimuma 14
päeva jooksul.
Lepingute
muudatuste
registreerimise
info edastatakse
senisele ja uuele
avatud tarnijale
viivitamata, kuid
mitte hiljem kui
24 tunni jooksul
registreerimisest
arvates.
Artikkel 12 lõige 2 Jah ELTS § 87 lg 3
ELTS § 88 lg 4,
lg 5
ELTS § 87 lõige
3 sätestab, et
tasu ei tohi
küsida
elektrilepingu ja
agregeerimislepi
ngu sõlmimise
eest
kodutarbijalt ja
äriühingult, kus
töötab vähem
kui 50 inimest
ning mille
aastakäive ja
aastane
bilansimaht ei
ületa 10 miljonit
eurot. ELTS § 88
lõige 4 sätestab,
et elektrimüüja
või agregaator
võimaldab
tarbijal sõlmida
nii tasuta kui ka
tasu eest
lõpetamisega
tähtajalist
elektrienergia
müügilepingut.
Artikkel 12 lõige 3 Jah ELTS § 87 lg 1 p
7
ELTS § 88 lg 5
ELTS § 93 lg 6 p
18
Lepingutingimuse
d
ELTS § 88 lõike
5 kohaselt võib
elektrimüüja või
agregaator
nõuda
kodutarbijalt
tähtajalise
elektrilepingu
või
agregeerimislepi
ngu
ennetähtaegse
lõpetamise tasu
tingimusel, et
tasu on tarbijaga
sõlmitud
lepingus ette
nähtud ja tasust
on kodutarbijat
enne lepingu
sõlmimist selgelt
teavitatud.
Ennetähtaegse
lõpetamise tasu
peab olema
põhjendatud.
ELTS § 93 lõike
6 punkti 18
kohaselt jälgib
Konkurentsiame
t turu avamise ja
konkurentsi
taset, sealhulgas
elektribörsi ja
kodutarbijatele
määratud hindu
ning avaldab
vähemalt kord
aastas soovitusi
kodutarbijatele
müüdava
elektrienergia
hinnakujunduse
kohta.
Artikkel 12 lõige 4 Jah ELTS § 421 lg 1
Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri §
28 lg 5; § 29 lg 2
ELTS § 421 lõike
1 alusel on
Eestis loodud
andmevahetuspl
atvorm (edaspidi
AVP).11 Tarnija
vahetust on
Eestis võimalik
teha digitaalselt
AVP-l või otse
tarnijaga
ühendust võttes.
Vastavalt
elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
28 lõikele 5 ja §
29 lõikele 2
toimub lepingu
vahetamine 14
päeva jooksul.
Artikkel 12 lõige 5 Jah Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri §
29 lg 1
TKS
Avatud tarnija
vahetamine
Eesti õiguses
sätestab
elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
29 lõige 1, et
avatud tarnija
vahetumine
tarnelepingu
katkemiseta
toimub selliselt,
et uus avatud
tarne leping
jõustub eelmise
lepingu
lõppemisel.
Kodutarbijatel
on õigus
vahetada
kollektiivselt
elektrienergia
müüjat või
agregaatorit.
Eesti kinnitab, et
Eestis puuduvad
kollektiivset
vahetamist
pärssivad
regulatiivsed ja
11 https://estfeed.elering.ee/metering-points
haldustõkked.
Ulatuslik
tarbijakaitse
raamistik on
loodud TKSi
regulatsiooniga.
Artikkel 13 lõige 1 Jah ELTS §84 lg 5 Eestis puuduvad
piirangud, mis
takistaksid
tarbijatel vabalt
osta ja müüja
elektriteenuseid,
sh agregeerimist,
sõltumata nende
elektrivarustusle
pingust. ELTS §
84 lõige 5
sätestab, et
tarbijal ja
aktiivsel
võrguteenuse
kasutajal on
õigus sõlmida
agregeerimislepi
ng elektrimüüja
nõusolekuta.
Artikkel 13 lõige 2 Jah ELTS § 84 lg 2
ja lg 5
Lepingu vorm Lg 2 sõnastust
täiendatud ja
lisatud lg 5
Artikkel 13 lõike 2
lisa lõik
Jah ELTS § 85 lg 1
ja § 87
Sõnastust
täiendatud
Artikkel 13 lõige 3 Jah ELTS § 421 lg 6,
Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 7
lg 1 p 5; § 8 lg 3
p 6; § 8 lg 6
Eestis
säilitatakse
tarbimisandmed,
aga ka andmed
tarbimiskaja
kohta AVP-l.
ELTS § 421 lõike
6 alusel
säilitatakse
AVP-le kantud
andmeid
kaksteist aastat.
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
7 lõike 1 punkti
5 kohaselt esitab
võrguettevõtja
AVP-le iga oma
mõõtepunkti
kohta
tunnipõhised
kahesuunalised
mõtteandmed.
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
8 lõike 3 punkti
6 kohaselt on
tarbijal ja tootjal
õigus AVP kaudu
saada
informatsiooni
vastavalt
agregeerimislepi
ngule tarbija või
tootjaga seotud
mõõtepunktides
mõõdetud ja
tarbimise
juhtimises
osalenud
elektrienergia
koguste kohta.
Sama paragrahvi
lõike 6 kohaselt
on tarbijal õigus
saada AVP-lt
tasuta
digitaalselt
temaga seotud
mõõtepunktide
andmeid ning
hallata oma
andmetele
ligipääsuõigusi.
Eesti õigus tagab
tarbijale
ligipääsu temaga
seotud
mõõtepunktide
andmetele,
sealhulgas
viimase 12 aasta
tunnipõhistele
tarbimisandmete
le, andmetele
tarbimiskajas
osalenud
koguste kohta ja
andmetele enda
poolt toodetud
elektri kohta.
Tarbija pääseb
andmetele ligi
igal ajal ja
tasuta.
Artikkel 13 lõige 4 Jah ELTS § 39 lg 6,
§ 40 lg 4, § 70 lg
3
ELTS sätestab
võrguettevõtjate
ja
süsteemihalduri
kohustuse
tarbijaid võrdselt
kohelda, kuid
sätestamata on
jäänud tarnija
kohustus seda
teha.
ELTS § 39 lõige
6 ja § 40 lg 4
sätestavad
süsteemihalduri
kohustused
võrdse
kohtlemise ja
läbipaistvuse
põhimõtetest
lähtuda ja ELTS
§ 70 lõige 3
sätestab
võrguettevõtja
kohustuse mitte
diskrimineerida
võrguga
liitujaid.
Artikkel 14 lõige 1 Jah ELTS § 821 lg 1
ja lg 2
Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 1
punkt a
Jah ELTS § 821 lg 3
p 1
Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 1
punkt b
Jah ELTS § 821 lg 3
p 2
Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 1
punkt c
Jah ELTS § 821 lg 3
p 3
Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 1
punkt d
Jah ELTS § 821 lg 3
p 4
Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 1
punkt e
Jah ELTS § 821 lg 3
p 5
Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 1
punkt f
Jah ELTS § 821 lg 3
p 7
Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 1
punkt g
Jah ELTS § 821 lg 3
p 8
Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 1
punkt h
Jah ELTS § 821 lg 3
p 9
Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõike 1
lisa lõik
Jah ELTS § 821 lg 3
p 6 ja § 39 lg 10
Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 2 Jah ELTS § 821 Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 3 Valikuline ELTS § 821 lg 4
ja lg 5
Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 4 Jah ELTS § 821 lg 6 Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 5 Valikuline ELTS § 821 lg 3
ja 5
Võrdlemisvahend
Artikkel 14 lõige 6 Jah ELTS § 39 lg 9
ja 10
Võrdlemisvahend
Artikkel 15 lõige 1 Jah ELTS 121 lg 1
ELTS § 3 lg 14
ELTS § 38 lg 3
ELTS § 65 lg 2
ELTS § 71 lg 3
ELTS § 93 lg 6 p
221
Aktiivne
võrguteenuse
kasutaja
ELTS § 3 lõike
14 järgi on
„aktiivne
võrguteenuse
kasutaja“ tarbija
või tarbijate
rühm, kes tarbib,
salvestab või
müüb
elektrienergiat,
mis on toodetud
tema omandis
oleval kinnistul,
osutab
paindlikkusteen
ust või osaleb
omatoodetud
elektrienergiaga
hoone
energiatõhususe
parendamises,
tingimusel, et
selline tegevus ei
ole tema
peamine äri- või
kutsetegevus.
ELTS § 38 lõike
3 järgi lähtub
süsteemihaldur
oma õiguste
teostamisel ja
kohustuste
täitmisel võrdse
kohtlemise
põhimõttest.
Lisaks sätestab
ELTS § 39 lõige
4, et
süsteemihaldur
on oma
tegevuses
sõltumatu.
Süsteemihaldur
järgib
turuosaliste
võrdse
kohtlemise
põhimõtet
eesmärgiga
saavutada
olemasolevate
tehniliste ja
varustuskindluse
nõuete ning
muude
õigusaktidest
tulenevate
nõuete raames
kogu süsteemi
jaoks parim
majanduslik
tulemus. ELTS §
65 lõike 2
kohaselt järgib
võrguettevõtja
võrguteenust
osutades
turuosaliste
võrdse
kohtlemise
põhimõtet.
ELTS § 71 lõike
3 kohaselt
peavad
võrgutasude
kehtestamisel
aluseks võetud
kriteeriumid
olema
läbipaistvad ja
järgima võrdse
kohtlemise
põhimõtet.
Vastavalt ELTS
§ 93 lõike 6
punktile 221
jälgib
Konkurentsiame
t, et
omatoodetud
elektrienergia
tarbimisele ja
energiakogukon
dade
arendamisele ei
seataks
turuosaliste
poolt takistusi
ega piiranguid.
Elektrituruosalis
ed peavad seega
Eestis jälgima
võrdse
kohtlemise
põhimõtet.
Konkurentsiame
t teostab
järelevalvet, et
omatoodetud
elektrienergia
tarbimisele ja
energiakogukon
dade
arendamisele ei
seataks takistusi
ega piiranguid.
Artikkel 15 lõige 2 Jah ELTS 121
ELTS § 65 lg 2
ELTS § 71 lg 3
ELTS § 93 lg 6 p
221
Aktiivne
võrguteenuse
kasutaja
Aktiivsete
tarbijate
mittediskriminee
rivad võrgutasud
on Eestis tagatud
ELTS § 65 lõikes
2 ja ELTS § 71
lõikes 3
sätestatud
võrdse
kohtlemise
põhimõttega.
ELTS § 93 lõige
6 punkti 221
kohaselt jälgib
Konkurentsiame
t, et
omatoodetud
elektrienergia
tarbimisele ja
energiakogukon
dade
arendamisele ei
seataks
turuosaliste
poolt takistusi
ega piiranguid.
Artikkel 15 lõige 2
punkt a
Jah ELTS 121 lg 2 p1 Aktiivne
võrguteenuse
kasutaja
Artikkel 15 lõige 2
punkt b
Jah ELTS 121 lg 2 p2 Aktiivne
võrguteenuse
kasutaja
Artikkel 15 lõige 2
punkt c
Jah ELTS 121 lg 2 p3 Aktiivne
võrguteenuse
kasutaja
Artikkel 15 lõige 2
punkt d
Jah ELTS 121 lg 2 p4
ja lg 3
Aktiivne
võrguteenuse
kasutaja
Artikkel 15 lõige 2
punkt e
Jah ELTS 121 lg 2 p5 Aktiivne
võrguteenuse
kasutaja
Artikkel 15 lõige 2
punkt f
Jah ELTS 121 lg 2 p6
ja lg 4
Aktiivne
võrguteenuse
kasutaja
Artikkel 15 lõige 3 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 15 lõige 4 Ei Meil selliseid
olemasolevaid
süsteeme ei ole.
Võrgutasude
kriteeriumid on
kirjeldatud
ELTS § 71
Artikkel 15 lõige 5 Jah
Artikkel 15 lõige 5
punkt a
Jah
ELTS § 65 lg 2
ELTS § 93 lg 6 p
19
Aktiivne
võrguteenuse
kasutaja
ELTS § 65 lõige
2 sätestab, et
võrguettevõtja
järgib
võrguteenust
osutades
turuosaliste
võrdse
kohtlemise
põhimõtet.
ELTS § 93 lõige
6 punkti 19
kohaselt jälgib
Konkurentsiame
t, kui palju aega
kulub
võrguettevõtjatel
ühenduste
rajamiseks ning
remonditöödeks.
Artikkel 15 lõige 5
punkt b
Jah ELTS § 65 lg 2
ELTS § 71 lg 10
Võrguteenuse
osutamine
Artikkel 15 lõige 5
punkt c
Jah ELTS § 65 lg 2
ELTS § 71 lg 3,
lg 101, lg 102
Võrguteenuse
osutamine
Aktiivsete
tarbijate õigused
on Eestis tagatud
ELTS § 93 lg 6 p
221
ELTS § 65 lõikes
2 ja ELTS § 71
lõikes 3
sätestatud
võrdse
kohtlemise
põhimõttega.
ELTS § 93 lõike
6 punkti 221
kohaselt jälgib
Konkurentsiame
t, et
omatoodetud
elektrienergia
tarbimisele ja
energiakogukon
dade
arendamisele ei
seataks
turuosaliste
poolt takistusi
ega piiranguid.
Artikkel 15 lõige 5
punkt d
Jah ELTS 121 lg 5 Aktiivne
võrguteenuse
kasutaja
ELTS § 121 lõige
5 sätestab, et
energiasalvestus
üksust omaval
aktiivsel
võrguteenuse
kasutajal on
lubatud osutada
mitut
paindlikkusteen
ust korraga.
Artikkel 16 lõige 1 jah ELTS §122 Energiakogukond
Artikkel 16 lõige 1
punkt a
Jah ELTS §122 lg 1 Energiakogukond
Artikkel 16 lõige 1
punkt b
Jah ELTS §122 lg 3,
lg 5
ELTS § 122 lg 1
p 4
ELTS § 87 lg 3
ELTS § 88 lg 4,
lg 5
Artikkel 16 lõige 1
punkt c
Jah ELTS §122 lg 3 Energiakogukond
Artikkel 16 lõige 1
punkt d
Jah ELTS § 65 lg 11
ELTS § 93 lg 6 p
14
ELTS § 71, § 72,
§ 73
ELTS § 65 lõike
11 kohaselt teeb
jaotusvõrguettev
õtja koostööd
energiakogukon
naga, et
hõlbustada
kogukonna
omatoodetud
elektrienergia
tarbimiseks
andmist
kogukonna
liikmetele. ELTS
§ 93 lõige 6
punkti 14
kohaselt
kontrollib
Konkurentsiame
t võrguettevõtja
võetavat
edastamistasu
elektrienergia
transiidi eest
ning liitumistasu
ja tingimuste
muutmise tasu,
lähtudes ELTS
§-dest 71–73.
Nende sätetega
on kehtestatud
võrguteenuse
reeglid.
Artikkel 16 lõige 1
punkt e
Jah ELTS § 5
ELTS § 122 lg 1
p 4
ELTS § 122 lg 5
ELTS § 65 lg 2
ELTS § 93 lg 6
p 14 ELTS § 93
lg 6 p 221
Eesti õiguses
kehtivad
energiakogukon
dadele võrdsed
tingimused teiste
turuosalistega,
sealhulgas õigus
olla võrdselt
koheldud. ELTS
§ 5 järgi on
turuosalised
elektriettevõtja,
tarbija,
energiakogukon
d, bilansihaldur
ja elektribörsi
korraldaja.
Vastavalt ELTS
§ 122 lõike 1
punktile 4 on
energiakogukon
d juriidiline isik,
mille liikmetel
säilivad ELTS-is
sätestatud
õigusaktidest
tulenevad
kodutarbija või
aktiivse
võrguteenuse
kasutaja õigused
ja kohustused.
ELTS § 122 lõike
5 järgi on
energiakogukon
d, kes tarbib
omatoodetud
elektrienergiat,
aktiivne
võrguteenuse
kasutaja ELTS §
121 tähenduses.
ELTS § 65 lõike
2 kohaselt järgib
võrguettevõtja
võrguteenust
osutades
turuosaliste
võrdse
kohtlemise
põhimõtet.
ELTS § 93 lõige
6 punkti 14
kohaselt
kontrollib
Konkurentsiame
t võrguettevõtja
võetavat
edastamistasu
elektrienergia
transiidi eest
ning liitumistasu
ja tingimuste
muutmise tasu,
lähtudes ELTS
§-des 71–73
sätestatud
võrguteenuse
reeglitest.
Vastavalt ELTS
§ 93 lõike 6
punktile 221
jälgib
Konkurentsiame
t, et
omatoodetud
elektrienergia
tarbimisele ja
energiakogukon
dade
arendamisele ei
seataks
turuosaliste
poolt takistusi
ega piiranguid.
Artikkel 16 lõige 2 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 16 lõige 2
punkt a
Valikuline Ei kohalda
Artikkel 16 lõige 2
punkt b
Valikuline Ei kohalda
Artikkel 16 lõige 2
punkt c
Valikuline Ei kohalda
Artikkel 16 lõige 3 Jah ELTS §122 Energiakogukond
Artikkel 16 lõige 3
punkt a
Jah ELTS § 5
ELTS § 112
ELTS § 122
ELTS § 122 lg 1
p 4; lg 2 p 1, p 3;
lg 5
ELTS § 5 järgi
on turuosalised
elektriettevõtja,
tarbija,
energiakogukon
d, bilansihaldur
ja elektribörsi
korraldaja.
ELTS § 112
kohaselt on
elektribörsil
kaupleja
turuosaline,
kellele
elektribörsi
korraldaja on
andnud õiguse
elektribörsil
kaubelda,
sõlmides temaga
asjakohase
lepingu. ELTS §
122 lõike 4
kohaselt on
energiakogukon
nal
bilansivastutus.
Oma
bilansivastutuse
ulatuses on
energiakogukon
d bilansihaldur,
välja arvatud
juhul, kui ta on
oma
bilansikohustuse
delegeerinud
kooskõlas
Euroopa
Parlamendi ja
nõukogu
määruse (EL)
2019/94312
artikliga 5.
ELTS § 122 lõige
1 punkt 4
sätestab, et
energiakogukon
d on juriidiline
isik, mille
liikmetel
säilivad ELTS-is
sätestatud
õigusaktidest
tulenevad
kodutarbija või
aktiivse
võrguteenuse
kasutaja õigused
ja kohustused.
ELTS § 122 lõike
5 kohaselt on
energiakogukon
d, kes tarbib
omatoodetud
elektrienergiat,
aktiivne
võrguteenuse
kasutaja ELTS §
121 tähenduses.
ELTS § 121 lõike
2 punktid 1 ja 3
aga sätestavad,
et aktiivsel
võrguteenuse
kasutajal on
bilansivastutus
ja õigus
tegutseda otse
või
agregeerimise
kaudu ning
osaleda
paindlikkusteen
use ja
energiatõhususe
12 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2019/943, 5. juuni 2019, milles käsitletakse elektrienergia
siseturgu (uuesti sõnastatud), ELT L 158, 14.6.2019, lk 54–124.
pakkujana.
Energiakogukon
nal on seetõttu
võimalus nii otse
kui ka
agregeerimise
kaudu kõikidel
turutasemetel
osaleda.
Artikkel 16 lõige 3
punkt b
Jah ELTS § 122
ELTS § 65 lg 2
ELTS § 71 lg 3
ELTS § 93 lg 6 p
221
Energiakogukon
dade
mittediskriminee
rivad võrgutasud
on tagatud ELTS
§ 65 lõikes 2 ja
ELTS § 71 lõikes
3 sätestatud
võrdse
kohtlemise
põhimõttega.
ELTS § 93 lõike
6 punkti 221
kohaselt jälgib
Konkurentsiame
t, et
omatoodetud
elektrienergia
tarbimisele ja
energiakogukon
dade
arendamisele ei
seataks
turuosaliste
poolt takistusi
ega piiranguid.
ELTS § 122
sätestab
energiakogukon
dadele
kehtestatud
nõuded.
Artikkel 16 lõige 3
punkt c
Jah ELTS §122 lg 5 Energiakogukond
Artikkel 16 lõige 3
punkt d
Jah ELTS §122 Energiakogukond
Artikkel 16 lõige 3
punkt e
Jah ELTS § 3 p 222 Terminid
Artikkel 16 lõike 3
lisa lõik
Jah ELTS §122 lg 4 Energiakogukond
Artikkel 16 lõige 4 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 16 lõige 4
punkt a
Valikuline Ei kohalda
Artikkel 16 lõige 4
punkt b
Valikuline Ei kohalda
Artikkel 16 lõige 4
punkt c
Valikuline Ei kohalda
Artikkel 17 lõige 1 Jah ELTS § 214
Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri
Tarbimiskaja
agregeerimise
kaudu
Artikkel 17 lõige 2 Jah ELTS § 214 lg 1 Tarbimiskaja
agregeerimise
kaudu
Artikkel 17 lõige 3 Jah ELTS § 44 lg 81 Tarbimiskaja
agregeerimise
kaudu
Artikkel 17 lõige 3
punkt a
Jah ELTS § 84 lg 5 Lepingu vorm
Artikkel 17 lõige 3
punkt b
Jah ELTS § 93 lg 6 p
222
Riiklik järelevalve
Artikkel 17 lõige 3
punkt c
Jah ELTS § 421 lg 1
ja 5
Elektrituru
andmevahetus
Artikkel 17 lõige 3
punkt d
Jah ELTS § 214 lg 2 Tarbimiskaja
agregeerimise
kaudu
Artikkel 17 lõige 3
punkt e
Jah ELTS § 44 lg 81
ELTS § 84 lg 5
Lepingu vorm
Artikkel 17 lõige 3
punkt f
Jah ELTS § 93 lg 5,
lg 6 p 4
Riiklik järelevalve
Artikkel 17 lõige 4 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 17 lõige 5 Jah ELTS § 214 lg 3 Tarbimiskaja
agregeerimise
kaudu
Artikkel 18 lõige 1 Jah ELTS § 751 lg 1,
21, 22, § 93 lg 6 p
10
EnKS § 12 lg 1
TKS § 4 lg 6, lg
7
Artikkel 18 lõige 2 Jah ELTS § 751 lg 3 Tarbijale esitatav
arve
Artikkel 18 lõige 3 Jah ELTS § 751 lg
22, 23
TKS § 4 lg 6, lg
7
Võlaõigusseadus
e § 91 lg 1, § 709
lg 82
Artikkel 18 lõige 4 Jah ELTS § 89 lg 4
ja 5
Lepingu
muutmine
Artikkel 18 lõige 5 Jah Vabariigi
Valitsuse
reglement § 4 lg
2
Hea õigusloome
ja normitehnika
Hea õigusloome
ja normitehnika
eeskiri § 1 lg 5
Riigikogu kodu-
ja töökorra
seaduse § 36 lg
21
eeskirja13 § 1
lõike 5 kohaselt
toimub
huvirühmade ja
avalikkuse
kaasamine
seaduseelnõu
ettevalmistamise
ks ning
kooskõlastamine
Vabariigi
Valitsuse
reglemendis
sätestatu ja
reglemendi § 4
lõike 2 alusel
kehtestatud
kaasamise hea
tava korras.
Vabariigi
Valitsuse
reglemendi14 § 4
lõike 2 kohaselt
kaasatakse
eelnõu või muu
küsimuse
ettevalmistamiss
e
asjassepuutuvad
huvirühmad
vastavalt
kaasamise heale
tavale, mille
kinnitab
Vabariigi
Valitsus.
Kaasamise hea
tava on
avaldatud
Vabariigi
Valitsuse
veebilehel.15
Kaasamise hea
tava sätestab
ministeeriumitel
e kohustuse teha
kindlaks seotud
13 Vabariigi Valitsuse 22. detsembri 2011. aasta määrus nr 180 „Hea õigusloome ja normitehnika eeskiri”, RT I,
29.12.2011, 228, https://www.riigiteataja.ee/akt/129122011228. 14 Vabariigi Valitsuse 13. jaanuari 2011. aasta määrus nr 10 „Vabariigi Valitsuse reglement“, RT I, 05.07.2023, 236,
https://www.riigiteataja.ee/akt/105072023236. 15 https://riigikantselei.ee/kaasamise-hea-tava
huvirühmad ja
kaasata neid
kogu
seadusemuudatu
se protsessi
vältel.
Lisaks kaasab
Riigikogu
asjakohane
komisjon
riigikogu kodu-
ja töökorra
seaduse16 § 36
lõike 21 alusel
eelnõu arutellu
need
asjassepuutuvad
huvigrupid, kes
olid kaasatud
eelnõu
ettevalmistamise
l ja kes soovivad
osaleda eelnõu
arutelul. Arve
sisu puudutavate
nõuete
muutmise korral
on need
asjassepuutuvad
huvirühmad
ennekõike
tarbijaorganisats
ioonid.
Artikkel 18 lõige 6 Jah ELTS § 751 lg 1,
lg 21-23;
EnKS § 12;
TKS § 4
Tarbijale
esitatava arve
miinimumnõude
d on kehtestatud
ELTS §-is 751 ja
EnKS §-is 12 ja
TKS § 4.
Täpsemad
selgitused on
allpool I lisas I.
Artikkel 19 lõige 1 Jah ELTS § 71 lg 4,
ELTS § 46 lg 3
p1
Artikkel 19 lõige 2 Jah EnKS § 9 lg 3 Nõudluse
juhtimine
16 Riigikogu kodu- ja töökorra seadus, RT I, 02.06.2020, 9, https://www.riigiteataja.ee/akt/102062020009.
Artikkel 19 lõige 3 Jah Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 7,
§ 8
Nutiarvestide
funktsionaalsed
ja tehnilised
miinimumnõude
d on sisuliselt
kehtestatud
elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §-
idega 7 ja 8, mis
sätestavad AVP-
le esitatavad
andmed.
Nutiarvesti peab
olema võimeline
elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §-
is 7 nõutud
andmeid AVP-
sse esitama ja
AVP peab olema
võimeline
väljastama AVP-
st §-s 8
sätestatud
andmed, § 8
lõige 9 sätestab
täpsemalt
võimaluse
energiateenuse
osutajal tarbija
või tootja
mõõteandmetele
AVP kaudu
ligipääsu saada.
Täpsemalt on
ülevõtmine
selgitatud
artikkel 20 ja lisa
II punktide all.
Artikkel 19 lõige 4 Jah Võrgueeskiri §
14 lg 3
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskiri §
29 lg 5, § 31, §
31 lg 3
Võrgueeskirja17
§ 14 lõike 3
kohaselt
paigaldatakse
elektrienergia
kommertsmõõt
miseks
kaugloetav
17 Vabariigi Valitsuse 26. juuni 2003. aasta määrus nr 184 „Võrgueeskiri“, RT I, 21.02.2019, 3,
https://www.riigiteataja.ee/akt/121022019003.
kahesuunaline
aktiiv- ja
reaktiivenergia
arvesti.
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskirja §
29 lõige 5
sätestab, et
tarbimise ja
tootmise
mõõtmine peab
toimuma
kauglugemissea
dmega.
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskirja §
31 käsitleb
mõõtesüsteemi
asendamist.
Selle paragrahvi
lõige 3 selgitab,
et kui tarbijale
kuuluva
mõõtesüsteemi
taatlemise
tähtaeg on
lõppenud,
asendab
võrguettevõtja
selle
mõõtesüsteemi
endale kuuluva
mõõtesüsteemig
a oma kulul.
Eesti on alates
2017. aastast
100%-iliselt
kasutusel
nutiarvestisüstee
mid.
Artikkel 19 lõige 5 Ei Ei kohaldata
Eestis, sest meil
on
kauglugemissea
dmed juba
kasutusel.
Artikkel 19 lõige 6 Jah Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskiri §
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskirja §
29 lõige 9, mis
29 lg 9 (jõustub
01.01.2031)
jõustub
01.01.2031,
sätestab, et kõik
mõõtepunktid
peavad olema
varustatud 15-
minutilise
mõõteintervallig
a arvestitega.18
See tähendab, et
selleks
kuupäevaks
vahetatakse
välja kõik
olemasolevad 1-
tunnilise
mõõteintervallig
a arvestid. Uued
arvestid peavad
vastama
kõikidele
direktiivi artikli
20 ja II lisa
nõuetele.
Artikkel 19 lõike 6
lisa lõik
Ei -
Artikkel 20
Artikkel 20 punkt a Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 7
lg 1 p 5, § 8 lg 6,
§ 8 lg 9
ELTS § 93 lg 6 p
23
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskiri §
30 lg 9
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
7 lõike 1 punkti
5 kohaselt peab
võrguettevõtja,
liinivaldaja,
suletud
jaotusvõrgu
valdaja ja
laadimispunkti
operaator
esitama AVP-le
iga mõõtepunkti
kohta
tunnipõhised
kahesuunalised
mõõteandmed.
Selleks, et
tunnipõhiseid
mõõteandmeid
esitada, peab
18 Vabariigi Valitsuse 06. mai 2021. aasta määrus nr 44 „Vabariigi Valitsuse 14. veebruari 2019. a määruse nr 10
„Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“ muutmine”, RT I, 12.05.2021, 1,
https://www.riigiteataja.ee/akt/112052021001.
paigaldatud
nutiarvestisüstee
m olema
võimeline
tunnipõhist
arveldust
pidama.
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
8 lõike 6
kohaselt on
tarbijal õigus
saada AVP-lt
tasuta
digitaalselt
temaga seotud
mõõtepunktide
andmeid ning
hallata oma
andmetele
ligipääsuõigusi.
Kuna mõõtmine
toimub praegu
tunnipõhiselt
(alates 2031.
aastast 100%-
iliselt 15-
minutilise
perioodiga) ja
tarbija saab
digitaalselt ligi
kõikidele oma
mõõtepunktiga
seotud
andmetele, siis
on tarbijal
võimalik saada
teavet tegeliku
tarbimisaja
kohta.
Konkurentsiame
t kontrollib
ELTS § 93 lõike
6 punkti 23
alusel, et
tarbijatele on
tagatud kiire
juurdepääs
nende
tarbimisandmete
le ilma lisatasu
nõudmata.
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
8 lõige 9
sätestab, et AVP
kaudu
võimaldatakse
energiateenuse
osutajale
ligipääs tarbija
või tootja
andmetele, kui
AVP kaudu on
antud vastav
õigus.
Energiateenuse
osutajale
kohalduva AVP
andmetele
ligipääsu korra
koostab ja
avaldab
süsteemihaldur
oma kodulehel.
Artikkel 20 punkt b Küberturvalisus
e seadus
ELTS § 421
lõige 1
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskiri §
30 lg 6
Eesti õiguses
kehtestab KüTS
ühiskonna
toimimise
seisukohast
oluliste,
sealhulgas
avaliku sektori
võrgu- ja
infosüsteemide
pidamise
nõuded,
vastutuse ja
järelevalve ning
küberintsidentid
e ennetamise ja
lahendamise
alused. KüTS
kohaldub ka
ELTS § 421
lõike 1 alusel
loodud AVP-le.
ELTS § 421
lõike 1 kohaselt
on AVP
digitaalne
keskkond, mille
kaudu toimub
elektriturul
andmevahetus
avatud tarnija ja
agregaatori
vahetamiseks,
mõõteandmete
edastamiseks ja
saamiseks ning
turuosalisele
seadusega
pandud
kohustuste
täitmiseks ja
talle antud
õiguste
tagamiseks.
KüTS tagab
küberturvalisuse
kaitse AVP-l.
KüTS lähtub
Euroopa
Parlamendi ja
nõukogu
direktiivist (EL)
2016/114819 ja
selle
rakendusmäärust
est.
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskirja
lisatakse
täpsustavad
sätted.
Artikkel 20 punkt c Isikuaandmete
kaitse seadus
(IKS)
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskiri §
30 lg 6
Eestis reguleerib
füüsiliste isikute
kaitset
isikuandmete
töötlemisel IKS,
lähtudes
eelkõige
isikuandmete
kaitse
üldmäärusest20
19 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2016/1148, 6. juuli 2016, meetmete kohta, millega tagada võrgu-
ja infosüsteemide turvalisuse ühtlaselt kõrge tase kogu liidus, ELT L 194, 19.7.2016, lk 1–30. 20 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2016/679, 27. aprill 2016, füüsiliste isikute kaitse kohta
isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta
(isikuandmete kaitse üldmäärus), ELT L, 119, 4.5.2016, lk 1–88.
ja sätestades
täiendavad
nõuded. Kuna
AVP käsitleb
isikuandmeid,
siis kohalduvad
AVP-le nii IKS
kui ka
isikuandmete
kaitse
üldmäärus.
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskirja
lisatakse
täpsustavad
sätted.
Artikkel 20 punkt d Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 7
lg 1 p 5, § 8 lg 6
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
7 lõike 1 punkti
5 kohaselt peab
võrguettevõtja,
liinivaldaja,
suletud
jaotusvõrgu
valdaja ja
laadimispunkti
operaator
esitama AVP-le
iga mõõtepunkti
kohta
tunnipõhised
kahesuunalised
mõõteandmed.
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
8 lõige 6
kohaselt on
tarbijal õigus
saada AVP-lt
tasuta
digitaalselt
temaga seotud
mõõtepunktide
andmeid ning
hallata oma
andmetele
ligipääsuõigusi.
Direktiivi artikli
24 alusel vastu
võetud
rakendusaktid
on
otsekohalduvad.
Artikkel 20 punkt e Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 8
lg 6
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
7 lõike 1 punkti
5 kohaselt peab
võrguettevõtja,
liinivaldaja,
suletud
jaotusvõrgu
valdaja ja
laadimispunkti
operaator
esitama AVP-le
iga mõõtepunkti
kohta
tunnipõhised
kahesuunalised
mõõteandmed.
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
8 lõige 6
kohaselt on
tarbijal õigus
saada AVP-lt
tasuta
digitaalselt
temaga seotud
mõõtepunktide
andmeid ning
hallata oma
andmetele
ligipääsuõigusi.
Direktiivi artikli
24 alusel vastu
võetud
rakendusaktid
on
otsekohalduvad.
Artikkel 20 punkt f Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskiri §
30 lg 7
Artikkel 20 punkt g Elektrituru
toimimise
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
võrgueeskiri § 7
lg 1 p 5, § 8 lg 6
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskiri §
30 lg 5
7 lõike 1 punkti
5 kohaselt peab
võrguettevõtja,
liinivaldaja,
suletud
jaotusvõrgu
valdaja ja
laadimispunkti
operaator
esitama AVP-le
iga mõõtepunkti
kohta
tunnipõhised
kahesuunalised
mõõteandmed.
Selleks, et
tunnipõhiseid
mõõteandmeid
esitada, peab
paigaldatud
nutiarvestisüstee
m olema
võimeline
tunnipõhist
arveldust
pidama.
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
8 lõige 6
kohaselt on
tarbijal õigus
saada AVP-lt
tasuta
digitaalselt
temaga seotud
mõõtepunktide
andmeid ning
hallata oma
andmetele
ligipääsuõigusi.
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskirja
lisatakse § 30 p
3, mille kohaselt
kauglugemissea
de peab
võimaldama 15-
minutilise
resolutsiooniga
mõõtmist.
Artikkel 20 alalõik Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 8
lg 6
KüTS
IKS
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
8 lõige 6
kohaselt on
tarbijal õigus
saada
andmevahetuspl
atvormilt tasuta
digitaalselt
temaga seotud
mõõtepunktide
andmeid ning
hallata oma
andmetele
ligipääsuõigusi.
Direktiivi
artikkel 24 alusel
vastu võetud
rakendusaktid
on
otsekohalduvad.
Tarbijal on AVP
kaudu tasuta
ligipääs temaga
seotud
mõõtepunktide
andmetele.
KüTS-i ja IKS-i
üldnormid
tagavad
nutiarvestisüstee
mide
andmevahetuse
turvalisuse ja
andmekaitse.
Artikkel 21 ELTS § 46 lg 3 p
1,
elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskirja §
29
Eestis on
nutiarvestid juba
kasutusel
Artikkel 22 ELTS § 68 lg 1 p
4
Elektrienergia ja
võrguteenuse
ebaseaduslik
kasutamine
Artikkel 23 lõige 1 Jah Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 8,
Andmete saamine
andmevahetusplat
vormilt
Isikuandmete
kaitse seadus
Artikkel 23 lõige 2 Jah Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 3,
Isikuandmete
kaitse seadus
Andmevahetus
Artikkel 23 lõike 2
lisa lõige
Jah Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 8,
Isikuandmete
kaitse seadus
Andmete saamine
andmevahetusplat
vormilt
Artikkel 23 lõige 3 Jah Isikuandmete
kaitse seadus
Artikkel 23 lõike 3
lisa lõige
Jah Isikuandmete
kaitse seadus
Artikkel 23 lõige 4 Jah Isikuandmete
kaitse seadus
5.peatükk (§ 51)
Sõltumatu
järelevalveasutuse
moodustamine
Artikkel 23 lõike 4
esimene lisa lõige
Valikuline Ei kohalda
Artikkel 23 lõike 4
teine lisa lõige
Valikuline Ei kohalda
Artikkel 23 lõige 5 Jah
Artikkel 23 lõike 5
esimene lisa lõige
Jah -
Artikkel 23 lõike 5
teine lisa lõige
Valikuline -
Artikkel 24 lõige 1 Jah ELTS § 1 lg 1 Seaduse
reguleerimisala
Artikkel 24 lõige 2 Ei Komisjoni
ülesanne
Artikkel 24 lõige 3 Jah Võetakse üle
vastava
rakendusakti
jõustumise
järgselt
Artikkel 25 Jah ELTS § 93 lg 4,
§ 421
Artikkel 26 lõige 1 Jah ELTS § 93 lg 5 Riiklik järelvalve
Artikkel 26 lõige 2 Jah ELTS § 93 lg 1-
5
Riiklik järelvalve
Artikkel 26 lõige 3 Jah ELTS § 93 lg 1-
5 ja
Tarbijakaitsesea
dus § 28-30
Riiklik järelvalve
Artikkel 27 lõige 1 Jah ELTS § 65, §
70, § 74, § 761 –
763, § 90 lg 4—
7
Artikkel 27 lõige 2 Jah ELTS § 421 lg 1 Elektrituru
andmevahetus
Artikkel 28 lõige 1 Jah ENKS § 2 lõike
72
Sotsiaalhooleka
ndeseaduse §
131
Kaitsetute
tarbijate mõiste
on sisuliselt üle
võetud EnKS §
2 lõikes 72
määratletud
mõistega
„energiaostuvõi
metu isik“.
Energiaostuvõi
metu isik on
selle määratluse
kohaselt SHS-i
tähenduses üksi
elav isik või
perekond, kes on
viimase kuue
kuu jooksul
saanud vähemalt
ühel korral
toimetulekutoetu
st ning kelle
eelmise kuu
sissetulek
pereliikme kohta
ei ületa töötasu
alammäära. SHS
§ 131 määratleb
toimetulekutoetu
se saamise
reeglid.
Toimetulekutoet
ust saavad
isikud, kelle kuu
netosissetulek
jääb pärast eluks
vajalike kulude
mahaarvamist
alla
toimetulekupiiri.
Eluks vajalikud
kulutused
sisaldavad ka
elektrienergia
kulusid.
Artikkel 28 lõige 2 Jah ELTS § 90 lg 4-
7
Sotsiaalhooleka
ndeseadus §131,
§133 lg5 p7.
Eesti on
otsustanud, et
eriseadustega ei
nähta ette
vähekindlustatu
d tarbijatele
eritariife, vaid
nende tarbijate
toetamine on
lahendatud
sotsiaalhoolekan
deseaduse
kaudu.
Elektrituruseadu
se koostamisel
oleme soovinud
tagada
elektrituru
läbipaistvuse ja
efektiivse
toimimise.
Artikkel 29
esimene lõige
Esitatakse
REKKis
Artikkel 29 teine
lõige
Ei Komisjoni
ülesanne
Artikkel 30 Jah ELTS § 22 lg 1 p
3 ja § 26
Artikkel 31 lõige 1 Jah ELTS § 66 Võrgu
arenduskohustus
Artikkel 31 lõige 2 Jah ELTS § 65 lg 2 Võrguteenuse
osutamine
Artikkel 31 lõige 3 Jah ELTS § 65 lg 7
ja § 70
Artikkel 31 lõige 4 Valikuline Kõigile on
kehtestatud
võrdsed
tingimused.
Taastuvtootjaid
toetatakse
toodangu
toetussüsteemi
kaudu.
Artikkel 31 lõige 5 Jah ELTS § 16 lg 3 p
2
Tegevusalade
eristamine
Artikkel 31 lõige 6 Jah ELTS § 663
ELTS § 663 lg 1
ELTS § 18 lõige
51
ELTS § 66 lõige
8
ELTS § 66 lõige
9, lg 10
ELTS § 18 lõige
51 järgi hangib
jaotusvõrguettev
õtja
võrguteenuse
osutamiseks
vajalikud
teenused
läbipaistvatel,
mittediskriminee
rivatel ja
turupõhistel
tingimustel.
ELTS § 66 lõike
8 järgi peab
võrgu
arendamine ja
võrgus
paindlikkusteen
uste kasutamine
tuginema
läbipaistvale
võrgu
kümneaastasele
arengukavale,
mille
võrguettevõtja
koostab
vähemalt iga
kahe aasta järel.
ELTS § 66 lõige
9 sätestab võrgu
kümneaastasele
arengukavale
kehtivad
nõuded. Muu
hulgas peab
võrguettevõtja
võrgu
kümneaastases
arengukavas
esitama
vajalikud
keskmise ja
pikaajalise
tähtajaga
paindlikkusteen
used. ELTS § 66
lõige 10 järgi
konsulteerib
jaotusvõrguettev
õtja võrgu
arengukava
koostamisel
võrguühenduse
kasutajate ja
põhivõrguettevõ
tjaga, avaldab
oma veebilehel
koos võrgu
arengukavaga
konsultatsiooni
tulemused ning
esitab võrgu
arengukava
Konkurentsiame
tile. Seejuures
võib
Konkurentsiame
t taotleda võrgu
arengukava
muutmist.
Lisaks sätestab
ELTS § 663
tugiteenuste
hankimise
nõuded. ELTS
§663 lõike 1
kohaselt teeb
jaotusvõrguettev
õtja koostööd
põhivõrguettevõ
tjaga võrku
ühendatud
turuosaliste
tõhusaks
osalemiseks
elektriturgudel.
Jaotusvõrguettev
õtja ja
põhivõrguettevõ
tja lepivad
omavahel kokku
jaotusvõrgu
ressurssidel
põhinevate
tasakaalustamist
eenuste
osutamise
tingimused
kooskõlas
määruse (EL)
2019/943
artikliga 57 ning
komisjoni
määruse (EL)
2017/148521
artikliga 182.
Artikkel 31 lõige 7 Jah ELTS § 66 lg 1;
§ 71 lg 4
Artikkel 31 lõige 8 Jah ELTS § 66 lg 8
ja 9
Võrgu
arenduskohustus
Artikkel 31 lõige 9 Jah ELTS § 66 lg 8 Võrgu
arenduskohustus
Artikkel 31 lõige 10 Valikuline Ei kohalda
21 Komisjoni määrus (EL) 2017/1485, 2. august 2017, millega kehtestatakse elektri ülekandesüsteemi käidueeskiri,
ELT L 220, 25.8.2017, lk 1–120.
Artikkel 32 lõige 1 Jah ELTS § 662 lg Paindlikkusteenus
ed
Artikkel 32 lõige 2 Jah ELTS § 662 lg Paindlikkusteenus
ed
Artikkel 32 lõige 3 Jah ELTS § 66 lg 8
ja 9
Võrgu
arenduskohustus
Artikkel 32 lõige 4 Jah ELTS § 66 lg 10 Võrgu
arenduskohustus
Artikkel 32 lõige 5 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 33 lõige 1 Jah ELTS § 7415 lg 1 Elektrisõidukite
laadimisvõrk
Artikkel 33 lõige 2 Jah ELTS § 7415 lg 2 Elektrisõidukite
laadimisvõrk
Artikkel 33 lõige 3 Jah ELTS § 7415 lg 2 Elektrisõidukite
laadimisvõrk
Artikkel 33 lõige 3
punkt a
Jah ELTS § 7415 lg 2
p 2
Elektrisõidukite
laadimisvõrk
Artikkel 33 lõige 3
punkt b
Jah ELTS § 7415 lg 2
p 1
Elektrisõidukite
laadimisvõrk
Artikkel 33 lõige 3
punkt c
Jah ELTS § 7415 lg 2
p 3
Elektrisõidukite
laadimisvõrk
Artikkel 33 lõige 3
punkt c lisa lõik
Valikuline
Artikkel 33 lõige 4 Jah ELTS § 7415 lg
4, 5, 6
Elektrisõidukite
laadimisvõrk
Artikkel 34 Jah ELTS § 42 lg 4
p2, § 421 lg 1, 2,
5, 6, elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 3,
§ 4, § 8 lg 3 ja 6
Artikkel 35 lõige 1 Jah ELTS § 16 lg 2 Tegevusalade
eristamine
Artikkel 35 lõige 2 Jah ELTS § 18 lg 1 Jaotusvõrguettevõ
tja juhtimine
Artikkel 35 lõige 2
punkt a
Jah ELTS § 18 lg 1 Jaotusvõrguettevõ
tja juhtimine
Artikkel 35 lõige 2
punkt b
Jah ELTS § 18 lg 1
ja lg 4
Jaotusvõrguettevõ
tja juhtimine
Artikkel 35 lõige 2
punkt c
Jah ELTS § 18 lg 5 Jaotusvõrguettevõ
tja juhtimine
Artikkel 35 lõige 2
punkt d
Jah ELTS § 18 lg 6
ja lg 7
Jaotusvõrguettevõ
tja juhtimine
Artikkel 35 lõige 3 Jah ELTS § 16, § 93
Artikkel 35 lõige 4 Valikuline -
Artikkel 36 lõige 1 Jah ELTS § 7416 lg 1 Energiasalvestusü
ksused
Artikkel 36 lõige 2 Jah ELTS § 7416 lg 2 Energiasalvestusü
ksused
Artikkel 36 lõige 3 Jah ELTS § 7416 lg 2
p 1
Energiasalvestusü
ksused
Artikkel 36 lõige 3
punkt a
Jah ELTS § 7416 lg 2
p 2
Energiasalvestusü
ksused
Artikkel 36 lõige 3
punkt b
Jah ELTS § 7416 lg 2
p 3
Energiasalvestusü
ksused
Artikkel 36 lõige 3
punkt c
Valikuline
Artikkel 36 lõige 3
punkt c lisa lõik
Jah ELTS § 7416 lg
4, 5, 6
Energiasalvestusü
ksused
Artikkel 36 lõige 4 Jah ELTS § 7416 lg 7 Energiasalvestusü
ksused
Artikkel 36 lõige 4
punkt a
Jah ELTS § 1113 lg
10
Muud
rakendussätted
Artikkel 36 lõige 4
punkt b
Jah ELTS § 7416 lg 7
p 2
Energiasalvestusü
ksused
Artikkel 36 lõige 4
punkt c
Jah ELTS § 7416 lg 7
p 3
Energiasalvestusü
ksused
Artikkel 36 lõige 4
punkt d
Jah ELTS § 7416 lg 7
p 4
Energiasalvestusü
ksused
Artikkel 37 Jah ELTS § 69 Konfidentsiaalsus
nõue
Artikkel 38 lõige 1 Jah ELTS § 15 lg 6,
§ 22 lg 1 p 1 ja lg
2 p 2
Artikkel 38 lõige 2 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 38 lõige 3 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 38 lõige 4 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 39 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 40 lõige 1
punkt a
Jah ELTS 3.peatükk Süsteemivastutus
Artikkel 40 lõige 1
punkt b
Jah ELTS § 40 lg 7
ja § 71
Artikkel 40 lõige 1
punkt c
Jah ELTS § 39 lg 1
ja § 66 lg 1
Artikkel 40 lõige 1
punkt d
Jah ELTS § 66 lg 12 Võrguarendus
kohustus
Artikkel 40 lõige 1
punkt e
Jah ELTS § 39 lg 1 p
151
Süsteemihalduri
kohustused
Artikkel 40 lõige 1
punkt f
Jah ELTS § 39 lg 4 Süsteemihalduri
kohustused
Artikkel 40 lõige 1
punkt g
Jah ELTS § 39 lg 7
ja § 70
Artikkel 40 lõige 1
punkt h
Jah ELTS § 401 Perimeetritasu
Artikkel 40 lõige 1
punkt i
Jah ELTS § 39 lg 1 p
152
Süsteemihalduri
kohustused
Artikkel 40 lõige 1
punkt j
Jah ELTS § 66 lg 15 Võrgu
arenduskohustus
ELTS § 66 lõike
15 kohaselt teeb
põhivõrguettevõ
tja koostööd
piirkondliku
koordineerimisk
eskusega ja
võtab arvesse
keskuse antud
soovitusi tema
ülesannete
paremaks
täitmiseks.
Põhivõrguettevõ
tja koostöö
piirkondliku
koordineerimisk
eskusega toimub
vastavalt nende
omavahelisele
lepingule.
Täpsemad
koostööpõhimõtt
ed piirkondliku
koordineerimisk
eskuse ja
põhivõrguettevõ
tjate vahel
sätestab
otsekohalduva
määruse
2019/94 artikkel
35.
Artikkel 40 lõige 1
punkt k
Jah ELTS § 39 lg 10 Süsteemihalduri
kohustused
Artikkel 40 lõige 1
punkt l
Jah ELTS § 421, § 46
lg 3 p 1
Artikkel 40 lõige 1
punkt m
Jah ELTS § 71 lg 8,
ESS § 102 ja
1021
Artikkel 40 lõige 2 Valikuline Ei kohalda.
Eestis on ainult
üks
sertifitseeritud
põhivõrguettevõ
tja.
Artikkel 40 lõige 3 Jah ELTS § 66 lg 11 Võrgu
arenduskohustus
Artikkel 40 lõige 4
punktid a ja b
Jah ELTS § 39 lg 9 Süsteemihalduri
kohustused
Artikkel 40 lõike 4
lisa lõik
Jah ELTS § 39 lg 10 Süsteemihalduri
kohustused
Artikkel 40 lõige 5 Jah ELTS § 39 lg 11,
12
Süsteemihalduri
kohustused
Artikkel 40 lõige 6 Jah ELTS § 39 lg 13,
14, 15, 16
Süsteemihalduri
kohustused
Artikkel 40 lõige 7 Jah ELTS § 39 lg 17 Süsteemihalduri
kohustused
Artikkel 40 lõige 8 Valikuline ELTS § 39 lg 18 Süsteemihalduri
kohustused
Artikkel 41 Jah Eestis ei kohaldu
Artikkel 42 lõige 1 Jah ELTS § 42 lg 3 p
5 ja 6; § 73
Artikkel 42 lõige 2 Jah ELTS § 65 lg 31 Võrguteenuse
osutamine
Artikkel 42 lõike 2
lisa lõige
Jah ELTS § 73 Võrgutasude ja
tüüptingimuste
kooskõlastamine
Artikkel 42 lõige 3 Jah ELTS § 64 lg 13
ja 14; § 65 lg 31
Võrgu omanik
Artikkel 43 lõige 1
punkt a
Jah ELTS § 16 lg 2
ja 4
Tegevusalade
eristamine
Artikkel 43 lõige 1
punkt b
Jah ELTS § 181,
RVS § 81
Artikkel 43 lõige 1
punkt b alapunkt i
Jah ELTS § 181 lg 1 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületavat
alalisvooluliini
kasutava
liinivaldaja
juhtimine
Artikkel 43 lõige 1
punkt b alapunkt ii
Jah ELTS § 181 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületavat
alalisvooluliini
kasutava
liinivaldaja
juhtimine
Artikkel 43 lõige 1
punkt c
Jah ELTS § 181 lg 3 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületavat
alalisvooluliini
kasutava
liinivaldaja
juhtimine
Artikkel 43 lõige 1
punkt d
Jah ELTS § 181 lg 31
ja 4
Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületavat
alalisvooluliini
kasutava
liinivaldaja
juhtimine
Artikkel 43 lõige 2 Jah ELTS § 181 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületavat
alalisvooluliini
kasutava
liinivaldaja
juhtimine
Artikkel 43 lõige 2
punkt a
Jah ELTS § 181 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületavat
alalisvooluliini
kasutava
liinivaldaja
juhtimine
Artikkel 43 lõige 2
punkt b
Jah ELTS § 181 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületavat
alalisvooluliini
kasutava
liinivaldaja
juhtimine
Artikkel 43 lõige 2
punkt c
Jah ELTS § 181 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületavat
alalisvooluliini
kasutava
liinivaldaja
juhtimine
Artikkel 43 lõige 3 Jah ELTS § 181 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületavat
alalisvooluliini
kasutava
liinivaldaja
juhtimine
Artikkel 43 lõige 4 Jah Ei kohaldu,
Eestis on ainult
üks
põhivõrguettevõ
tja
Artikkel 43 lõige 5 Jah Ei kohaldu,
Eestis on ainult
üks
põhivõrguettevõ
tja
Artikkel 43 lõige 6 Jah ELTS § 181 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületavat
alalisvooluliini
kasutava
liinivaldaja
juhtimine
Artikkel 43 lõige 7 Jah Ei kohaldu, sest
põhivõrguettevõ
tja on
omandiliselt
eristatud
tootmisest ja
müügist alates
2010.
Artikkel 43 lõige 8 Jah Ei kohaldu
Artikkel 43 lõige 9 Jah Ei kohaldu
Artikkel 43 lõige 10 Jah Ei kohaldu
Artikkel 43 lõige 11 Jah Ei kohaldu
Artikkel 44 Jah Ei kohaldu
Artikkel 45 Jah Ei kohaldu
Artikkel 46 Jah Ei kohaldu
Artikkel 47 Jah Ei kohaldu
Artikkel 48 Jah Ei kohaldu
Artikkel 49 Jah Ei kohaldu
Artikkel 50 Jah Ei kohaldu
Artikkel 51 Jah Ei kohaldu
Artikkel 52 lõige 1 Jah ELTS § 261 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületava
alalisvooluliini
valdaja
nõuetekohasuse
hindamine
Artikkel 52 lõige 2 Jah ELTS § 261 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületava
alalisvooluliini
valdaja
nõuetekohasuse
hindamine
Artikkel 52 lõige 3 Jah ELTS § 19 lg 4 Teavitamise
kohustus
Artikkel 52 lõige 4 Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 52 lõige 4
punkt a
Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 52 lõige 4
punkt b
Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 52 lõige 4
punkt c
Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 52 lõige 5 Jah ELTS § 261 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületava
alalisvooluliini
valdaja
nõuetekohasuse
hindamine
Artikkel 52 lõige 6 Jah ELTS § 261 Põhivõrguettevõtj
a ja riigipiiri
ületava
alalisvooluliini
valdaja
nõuetekohasuse
hindamine
Artikkel 52 lõige 7 Jah ELTS § 93 lg 1,
§ 94 lg 1
Artikkel 52 lõige 8 Jah ELTS § 1001 lg 2 Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 53 lõige 1 Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 53 lõige 2 Jah ELTS § 19 lg 4 Teavitamise
kohustus
Artikkel 53 lõige 3 Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 53 lõige 3
punkt a
Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 53 lõige 3
punkt b
Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 53 lõige 3
punkt b alapunkt i
Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 53 lõige 3
punkt b alapunkt ii
Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 53 lõige 3
punkt b alapunkt iii
Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 53 lõige 4 Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 53 lõige 5 Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 53 lõige 5
punkt a
Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 53 lõige 5
punkt b
Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 53 lõige 6 Jah Ei kohaldu
Artikkel 53 lõige 7 Jah Ei kohaldu
Artikkel 53 lõige 8 Jah ELTS § 941 Konkurentsiameti
ülesanded
põhivõrguettevõtj
a nõuetekohasuse
järelhindamisel
Artikkel 53 lõige 9 Jah Ei kohaldu
Artikkel 53 lõige 10 Jah Ei kohaldu
Artikkel 54 lõige 1 Jah ELTS § 7416 lg 1 Energiasalvestusü
ksus
Artikkel 54 lõige 2 Jah ELTS § 7416 lg 3 Energiasalvestusü
ksus
Artikkel 54 lõige 2
punkt a
Jah ELTS § 7416 lg 3
p 1
Energiasalvestusü
ksus
Artikkel 54 lõige 2
punkt b
Jah ELTS § 7416 lg 3
p 2
Energiasalvestusü
ksus
Artikkel 54 lõige 2
punkt c
Jah ELTS § 7416 lg 4 Energiasalvestusü
ksus
Artikkel 54 lõige 3 Jah ELTS § 7416 lg 5 Energiasalvestusü
ksus
Artikkel 54 lõige 4 Jah ELTS § 7416 lg
6, 7
Energiasalvestusü
ksus
Artikkel 54 lõige 5 Jah ELTS § 1113 lg
10
Muud
rakendussätted
Artikkel 54 lõige 5
punkt a
Jah ELTS § 1113 lg
10
Muud
rakendussätted
Artikkel 54 lõige 5
punkt b
Jah ELTS § 7416 lg 8
p 1
Energiasalvestusü
ksus
Artikkel 54 lõige 5
punkt c
Jah ELTS § 7416 lg 8
p 2
Energiasalvestusü
ksus
Artikkel 54 lõige 5
punkt d
Jah ELTS § 7416 lg 8
p 3
Energiasalvestusü
ksus
Artikkel 55 lõige 1 Jah ELTS § 94 lg 1,
Korrakaitsesead
us § 30
Artikkel 55 lõige 2 Jah ELTS § 94 lg 1,
§ 105,
Korrakaitsesead
us § 30,
Artikkel 56 lõige 1 Jah ELTS § 16 lg 1 Tegevusalade
eristamine
Artikkel 56 lõige 2 Jah ELTS § 17 Aruandlus ja
auditeerimine
Artikkel 56 lõige 3 Jah ELTS § 16 lg 1;
§ 17 lg 3
Artikkel 56 lõige 4 Jah ELTS § 17 lg 4 Aruandlus ja
auditeerimine
Artikkel 57 lõige 1 Jah ELTS § 93 lg 1
Artikkel 57 lõige 2 Jah Ei kohalda
Artikkel 57 lõige 3 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 57 lõige 4 Jah ELTS § 93 lg 3 Riiklik järelvalve
Artikkel 57 lõige 5 Jah Konkurentsiame
ti põhimäärus §
4, § 8
Artikkel 57 lõige 5
punkt a
Jah ELTS § 93 lg 3,
Konkurentsiame
ti põhimäärus §
2
Artikkel 57 lõige 5
punkt b
Jah Konkurentsiame
ti põhimäärus §
4, § 8, § 17 p 7
Artikkel 57 lõige 5
punkt c
Jah Konkurentsiame
ti põhimäärus §
4, § 8 p 4, § 17 p
7, Vabariigi
valitsuse seadus
§ 39 lg 1
Artikkel 57 lõige 5
punkt d
Jah Avaliku
teenistuse
seadus § 23 lg 2
p 7 ja lg 5
Artikkel 57 lõige 5
punkt e
Jah Avaliku
teenistuse
seadus § 16 lg 1,
§ 18 lg 1, 4, 5, 6
Artikkel 57 lõige 5
punkt f
Jah Avaliku
teenistuse
seadus § 55
Direktiivi artikli
57 lõike 5 punkt
f on Eesti
Korruptsiooniva
stase seaduse § 3
lg 1 p 5; § 3 lg 2
p2; § 3 lg 3; § 11
lg 1; § 12 lg 1; §
13 lg 1 p 10
õigusesse üle
võetud avaliku
teenistuse
seaduse
(edaspidi ATS)22
ja
korruptsioonivas
tase seaduse
(edaspidi KVS)23
vastavate
sätetega. ATS §
55 järgi ei tohi
ametnik nii
teenistussuhte
ajal kui ka pärast
teenistusest
vabastamist
avaldada talle
teenistuse tõttu
teatavaks saanud
riigi- ja
ärisaladust,
salastatud
välisteavet,
teiste inimeste
perekonna- ja
eraellu
puutuvaid
andmeid ning
muud
asutusesiseseks
kasutamiseks
tunnistatud
teavet. KVS § 3
lõike 1 punkti 5
järgi on
ametiisikul
keelatud
siseteabe
korruptiivne
kasutamine.
KVS § 3 lõike 2
punkt 2 sätestab,
et ametiisik peab
seaduses
sätestatud juhul
ja tingimustel
avaldama oma
huvid huvide
22 Avaliku teenistuse seadus, RT I, 06.07.2023, 21, https://www.riigiteataja.ee/akt/106072023021. 23 Korruptsioonivastane seadus, RT I, 06.07.2023, 48, https://www.riigiteataja.ee/akt/106072023048.
deklaratsioonis.
KVS § 3 lõike 3
kohaselt peavad
riigi- või
kohaliku
omavalitsuse
üksuse asutus,
avalik-õiguslik
juriidiline isik,
nende asutatud
sihtasutus ja
konkurentsisead
use tähenduses
avalik ettevõtja
tagama nende
nimel, ülesandel
või järelevalve
all avalikku
ülesannet täitva
ametiisiku
korruptsiooni
ennetamise alase
teadlikkuse ja
kohustustest
kinnipidamise
kontrolli.
KVS § 11 lõike 1
kohaselt on
ametiisikul
keelatud
toimingu või
otsuse tegemine,
kui otsus või
toiming tehakse
ametiisiku enda
või temaga
seotud isiku
suhtes, kui
ametiisik on
teadlik tema
enda või temaga
seotud isiku
majanduslikust
või muust
huvist, mis võib
mõjutada
toimingut või
otsust, või kui
ametiisik on
teadlik
korruptsioonioh
ust. KVS § 12
lõike 1 järgi
avaldab selleks
kohustatud
ametiisik
deklaratsiooniga
andmed temale
kuuluva vara ja
muude asjaolude
kohta
eesmärgiga
teadvustada
deklarandi
ametikohustuste
täitmist
mõjutada võivad
huvid ning
muuta need
kontrollitavaks.
KVS § 13
sätestab
osapooled, kes
peavad huvide
deklaratsiooni
esitama. KVS §
13 lõike 1 punkt
10 täpsustab, et
deklaratsiooni
peab esitama
valitsusasutuse
hallatava asutuse
või muu
valitsusasutuse
valitsemisalasse
kuuluva riiki
esindava asutuse
ametiisik, kui
sellise kohustuse
on kehtestanud
asutust haldava
või selle üle
järelevalvet
teostava
valitsusasutuse
juht või
ministeeriumi
kantsler. KVS §
14 määratleb
sellise
deklaratsiooni
sisunõuded.
Artikkel 57 lõige 5
punkt g
Jah Konkurentsiame
ti põhimäärus §
16, Avaliku
teenistuse
seadus § 29 ja §
86
Artikkel 57 lõige 5
punkt g lisa lõik
Jah Avaliku
teenistuse
seadus § 23 lg 5,
§ 91, § 92, § 94,
§ 95
Artikkel 57 lõige 6 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 57 lõige 7 Ei Komisjoni
ülesanne
Artikkel 58 lõige 1 Jah Konkurentsiame
ti põhimäärus §
8 p 1, ELTS § 93
lg 1 ja lg 2
Artikkel 58 lõige 1
punkt a
Jah ELTS § § 93 lg
1, lg 2, lg 6
Riiklik järelvalve
Artikkel 58 lõige 1
punkt b
Jah ELTS § 1001 lg 1
p 2
Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 58 lõige 1
punkt c
Jah ELTS § 1001 lg 1 Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 58 lõige 1
punkt d
Jah ELTS § 1001 lg 1
p 4,
Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 58 lõige 1
punkt e
Jah ELTS § 58 lg 1,
lg 4, § 59 lg 3
Artikkel 58 lõige 1
punkt f
Jah ELTS § 4 lg 41, §
39 lg 1 p 31, § 66
lg 2, lg 3, lg 7, §
70 lg 6, § 1001
Artikkel 58 lõige 1
punkt g
Jah ELTS § 93 lg 1,
lg 6 p 20, lg 10
Riiklik järelvalve
Artikkel 58 lõige 1
punkt h
Jah ELTS § 93 lg 1 Riiklik järelvalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt a
Jah ELTS § 72 lg 4;
§ 73 lg 1; § 93 lg
9
Artikkel 59 lõige 1
punkt b
Jah ELTS § 18, § 26,
§ 261, § 94 lg 1 p
17,§ 93 lg 1, §
941, § 1001
Artikkel 59 lõige 1
punkt c
Jah ELTS § 261 lg 1;
§ 39 lg 8 p 3; §
93 lg 2; § 1001
Artikkel 59 lõige 1
punkt d
Jah ELTS § 93 lg 6 p
31
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt e
Jah ELTS § 42, § 93
lg 6 p 1, p 11, §
1001 lg 1 p 5
Artikkel 59 lõige 1
punkt f
Jah ELTS § 1001 lg
1,
Konkurentsiame
ti põhimäärus §
8 p 1
Artikkel 59 lõige 1
punkt g
Jah ELTS § 93 lg 2,
Konkurentsiame
ti põhimäärus §
7 ja § 8
Artikkel 59 lõige 1
punkt h
Jah ELTS § 1001 lg
1, § 39 lg 7
Artikkel 59 lõige 1
punkt i
Jah ELTS § 93 lg 6 p
27
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt j
Jah ELTS § 93 lg 6 p
21
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt k
Jah ELTS § 39 lg 7 p
8 ja lg 8
Süsteemihalduri
kohustused
Artikkel 59 lõige 1
punkt l
Jah ELTS § 93 lg 6 p
231
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt m
Jah Konkurentsiame
ti põhimäärus §
8; § 93 lg 1, lg 6
p 1 ja p 11
Artikkel 59 lõige 1
punkt n
Jah ELTS § 93 lg 6 p
9 ja p 11
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt o
Jah ELTS § 93 lg 6 p
18 - 20, p 221, p
231, p 29
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt p
Jah ELTS § 93 lg 6 p
22
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt q
Jah ELTS § 93 lg 6 p
19
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt r
Jah ELTS § 93 lg 6 p
17 ja p 18 ja p 29
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt s
Jah ELTS § 93 lg 6 p
18
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt t
Jah ELTS § 93 lg 6 p
10, p 17 ja p 23
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt u
Jah ELTS § 93 lg 6 p
1
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt v
Jah ELTS § 4 lg 41
ELTS § 39 lg 7;
§ 39 lg 8 p 3
ELTS § 93 lg 6 p
2
ELTS § 39 lõike
7 järgi on
süsteemihalduril
kohustus esitada
iga-aastaselt
Konkurentsiame
tile aruanne, mis
käsitleb
muuhulgas ka
elektrienergia
pakkumise ja
nõudluse
prognoose,
tootmisseadmete
kavandamist,
võimsuse
puudujäägi
korral
kavandatavaid
abinõusid ning
hinnangut
varustuskindluse
le 10 aasta
vaates. Lisaks
esitab
süsteemihaldur
aruandes
investeerimiskav
a, mis ELTS § 39
lõike 8 punkti 3
kohaselt käsitleb
ka eeldatavaid
elektrienergia
tootmise,
salvestamise,
edastamise,
piiriülese
elektrikaubandu
se ja tarbimise
mudeleid, mis
võimaldavad
koormuse
juhtimise
meetmete
rakendamist.
ELTS § 93 lõike
6 punkti 2 alusel
on
Konkurentsiame
til kohustus
jälgida
tootmisvõimsust
esse
investeerimist
ning teha
varustuskindlust
arvestades
süsteemihalduril
e vajaduse korral
kohustus
korraldada ELTS
§ 4 lõikes 41
nimetatud
konkurss.
Ühtlasi jälgib ja
kontrollib
Konkurentsiame
t konkursi
läbiviimist.
ELTS § 4 lõige
41 sätestab, et
Konkurentsiame
t võib kohustada
süsteemihaldurit
korraldama
konkursi uute
tootmisvõimsust
e,
energiasalvestus
seadmete või
energiatõhusust
edendavate
nõudluse
juhtimise
meetmete
loomiseks, kui
süsteemi
tootmisseadmete
võimsuse varu
on väiksem
tarbimisnõudlus
e rahuldamiseks
vajalikust
elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskirjas
sätestatud varust
või kui see on
vajalik
keskkonnakaitse
huvides uute
tehnoloogiate
edendamiseks.
Seega peab
reguleeriv asutus
Eestis jälgima
tootmisvõimsust
esse ja
salvestusvõimsu
stesse
investeerimist,
pidades silmas
varustuskindlust
.
Artikkel 59 lõige 1
punkt w
Jah ELTS § 93 lg 6 p
16
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt x
Jah ELTS § 93 lg 6 p
17
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt y
Jah ELTS § 93 lg 6 p
32
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 1
punkt z
Jah ELTS § 93 lg 6 p
31
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 2 Jah ELTS § 93 lg 1,
lg 4, lg 41
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 2
lisa lõigud
Jah ELTS § 93 lg 6 p
24
Riiklik järelevalve
Artikkel 59 lõige 3
punkt a
Jah ELTS § 95 lg 4 Ettekirjutus
Artikkel 59 lõige 3
punkt b
Jah ELTS § 94 Riikliku
järelevalve
erimeetmed
Artikkel 59 lõige 3
punkt c
Jah ELTS § 110 lg 5 Teeninduspiirkon
dade määramine
Artikkel 59 lõige 3
punkt d
Jah ELTS § 95 lg 4
ja peatükk 10
Artikkel 59 lõige 3
punkt e
Jah ELTS § 94 Riikliku
järelevalve
erimeetmed
Artikkel 59 lõige 4 Jah ELTS § 93 Riiklik järelvalve
Artikkel 59 lõige 5 Jah Ei kohaldu
Artikkel 59 lõige 6 Jah Ei kohaldu
Artikkel 59 lõige 7 Jah ELTS § 93 lg 9 Riiklik järelvalve
Artikkel 59 lõige 7
punkt a
Jah ELTS § 53 lg 6,
§ 70 lg 1, 2; § 72
lg 4; § 73 lg 1 ja
4; § 93 lg 9
Artikkel 59 lõige 7
punkt b
Jah ELTS § 663 lg 2,
lg 3, lg 4, lg 5
ELTS § 663 lõike
3 järgi peab
võrguettevõtja
sagedusega
mitteseotud
tugiteenuste
spetsifikatsiooni
ja toodete
tehniliste
tingimuste osas
eelnevalt läbi
viima avaliku
konsultatsiooni,
mille tulemused
esitatakse
Konkurentsiame
tile koos
riigihanke
tingimustega.
Konkurentsiame
t võib jätta
riigihanke
tingimused
kooskõlastamata
, kui need ei
vasta võrdse
kohtlemise ja
läbipaistvuse
põhimõttele.
ELTS § 663 lõike
4 kohaselt ei pea
võrguettevõtja
kasutama ELTS
§ 663 lõikes 2
sätestatud
sagedusega
seotud
tugiteenuseid,
kui
võrguettevõtja
hinnangul on
võrguettevõtja
väliste
sagedusega
mitteseotud
tugiteenuste
kasutamine
majanduslikult
ebatõhus.
Tugiteenuste
mittekasutamise
kohta esitab
võrguettevõtja
Konkurentsiame
tile põhjendatud
taotluse. ELTS §
663 lõike 5
kohaselt võib
Konkurentsiame
t jätta ELTS §
663 lõikes 4
nimetatud
taotluse
rahuldamata, kui
kontrollimise
käigus selgub, et
sagedusega
mitteseotud
tugiteenuste
turupõhine
pakkumine on
majanduslikult
tõhus.
Eesti õiguse
kohaselt koostab
süsteemihaldur
seega
tugiteenuste
osutamise
spetsifikatsiooni
ja toodete
tehnilised
tingimused ja
esitab need
avalikule
konsultatsioonil
e. Koos avaliku
konsultatsiooni
tulemustega
esitab
süsteemihaldur
riigihanke
tingimused
reguleerivale
asutusele
(Konkurentsiam
et). Reguleeriv
asutus võib
hanketingimusi
mitte
kooskõlastada,
kui tugiteenust ei
hangita võrdse
kohtlemise ja
läbipaistvuse
tingimustele
vastavalt.
Artikkel 59 lõige 7
punkt c
Jah ELTS § 1001 lg 1 Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
ELTS § 1001
lõige 1 sätestab,
et
Konkurentsiame
t teeb koostööd
ning vahetab
vajalikku teavet
Euroopa Liidu
liikmesriikide
reguleerivate
asutustega ja
koostööametiga,
et muuhulgas
optimeerida
piiriüleste
võimsuste
jaotamist ja
koordineerida
ülekoormuse
juhtimise nõuete
väljatöötamist.
Artikkel 59 lõige 8 Jah ELTS § 70 lg 6 Teabe andmise
kohustus
Artikkel 59 lõige 9 Jah ELTS § 72 lg 4;
§ 71; § 93 lg 9; §
1001 lg 2
Artikkel 59 lõige 10 ELTS § § 4 lg 41;
§ 111 § 16 lg 11;
§ 39 lg 7 p 5; §
66 lg 2,3,4
Artikkel 60 lõige 1 Jah ELTS § 73 lg 1;
§ 93 lg 9; § 1013.
Artikkel 60 lõige 2 Jah ELTS § 99 Kaebuste
lahendamine
Artikkel 60 lõige 3 Jah ELTS § 99 Kaebuste
lahendamine
Artikkel 60 lõige 4 Jah ELTS § 93 lg 1,
2, 6 p 25; § 94 g
1; § 941 lg 1, 2, 3,
4; § 942
Artikkel 60 lõige 5 Jah ELTS § 105 Teabesaladuse
hoidmise
kohustuse
rikkumine
Artikkel 60 lõige 6 Jah ELTS § 99 Kaebuste
lahendamine
Artikkel 60 lõige 7 Jah ELTS § 99 lg 4 Kaebuste
lahendamine
Artikkel 60 lõige 8 Jah ELTS § 1 lg 4
Artikkel 61 lõige 1 Jah ELTS § 1001 lg 1
ja 2
Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 61 lõige 2 Jah ELTS § 93 lg 2;
Konkurentsiame
ti põhimäärus §
8 p 1
Artikkel 61 lõige 2
punkt a
Jah ELTS § 1001 lg 1 Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 61 lõige 2
punkt b
Jah ELTS § 1001 lg 1
p 7
Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 61 lõige 2
punkt c
Jah ELTS § 1001 lg 1
p 8
Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 61 lõige 2
punkt d
Jah ELTS § 1001 lg 1
p 5
Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 61 lõige 2
punkt e
Jah ELTS § 1001 lg 1
p 6
Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 61 lõige 3 Jah Ei kohalda
Artikkel 61 lõige 4 Jah ELTS § 93 lg 6 p
24
Riiklik järelvalve
Artikkel 61 lõige 5 Ei Komisjoni
ülesanne
Artikkel 62 lõige 1 Jah ELTS § 1002 lg 1 Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
Artikkel 62 lõige 1
punkt a
Jah ELTS § 1002 lg 1
p 1
Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
Artikkel 62 lõige 1
punkt b
Jah ELTS § 1002 lg 1
p 2
Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
Artikkel 62 lõige 1
punkt c
Jah ELTS § 1002 lg 1
p 3
Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
Artikkel 62 lõige 1
punkt d
Jah ELTS § 1002 lg 1
p 1, lg 2
Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
ELTS § 1002
lõike 1 punkt 1
kohustab
Konkurentsiame
tit koostöös
teiste piirkonna
reguleerivate
asutustega
kooskõlastama
ettepaneku
piirkondlike
koordineerimisk
eskuse
loomiseks
vastavalt
määruse (EL)
2019/943 artikli
35 lõikele 1.
ELTS § 1002
lõige 2 näeb ette
piirkondliku
koordineerimisk
eskuse
tegevusega
seotud
põhjendatud
kulude
kooskõlastamise
Konkurentsiame
ti ja teiste
piirkonna
reguleerivate
asutuste poolt
ning nende
kulude katmise
põhivõrgu
võrgutasudest.
Artikkel 62 lõige 1
punkt e
Jah ELTS § 1002 lg 1
p 4
Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
Artikkel 62 lõige 1
punkt f
Jah ELTS § 1002 lg 1
p 5
Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
Artikkel 62 lõige 1
punkt g
Jah ELTS § 1002 lg 1
p 6
Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
Artikkel 62 lõige 2 Jah ELTS § 1002 lg 2 Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
Artikkel 62 lõige 2
punkt a
Jah ELTS § 1002 lg 2
p 1
Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
Artikkel 62 lõige 2
punkt b
Jah ELTS § 1002 lg 2
p 2
Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
Artikkel 62 lõige 2
punkt c
Jah ELTS § 1002 lg 2
p 3
Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
Artikkel 62 lõige 3 Jah ELTS § 1002 lg 3 Konkurentsiameti
pädevus suhetes
piirkondliku
koordineerimiske
skusega
Artikkel 63 lõige 1 Ei Ei kohalda
Artikkel 63 lõige 2 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 63 lõige 3 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 63 lõige 4 Valikuline ELTS § 1001 lg 4 Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 63 lõige 5 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 63 lõige 6 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 63 lõige 7 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 63 lõige 8 Valikuline ELTS § 1001 lg 5 Piiriülese
elektrikaubanduse
reguleerimine
Artikkel 63 lõige 9 Ei Komisjoni
ülesanne
Artikkel 64 lõige 1 Jah ELTS § 812 Andmete
säilitamine
Artikkel 64 lõige 2 Jah ELTS § 812 Andmete
säilitamine
Artikkel 64 lõige 3 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 64 lõige 4 Ei sea
lisakohustusi
Artikkel 64 lõige 5 Ei kohaldu
Artikkel 65 lõige 1 Ei Ei kohalda
Artikkel 65 lõige 2 Valikuline Ei kohalda
Artikkel 65 lõige 3 Ei Komisjoni
ülesanne
Artikkel 66 Ei Ei kohalda
Artikkel 67 Ei Seda sätet
siseriikliku
õigusesse üle ei
võeta
Artikkel 68 Ei Seda sätet
siseriikliku
õigusesse üle ei
võeta
Artikkel 69 Ei Seda sätet
siseriikliku
õigusesse üle ei
võeta
Artikkel 70 Jah Võetakse üle
EnKS-iga
Artikkel 71 Ei Ülevõtmine
Artikkel 72 Ei Seda sätet
siseriikliku
õigusesse üle ei
võeta
Artikkel 73 Ei Jõustumine
Artikkel 74 Ei Adressaadid
Lisa 1 ELTS § 93 lg 6 p
10; § 751 lg 21-
23;
Tarbijakaitsesea
dus § 4;
ELTS § 10
ELTS § 71 lg 1,
lg 4, lg 5
ELTS § 72
ELTS § 751
ELTS § 85 lg 3
EnKS § 12 lg 3 p
3
ELTS § 421 lg 6
Elektrituru
toimimise
võrgueeskiri § 7
lg 1 p 5, § 8 lg 6
Riiklik järelvalve Eestis koosneb
elektri
tarbijahind
direktiiviga
sätestatud
kolmest
komponendist:
1) elektrienergia
müük, 2)
võrgutasud ning
3) maksud,
lõivud ja tariifid.
ELTS § 10
kohaselt on
müüja
elektrienergiat
müüv
elektriettevõtja.
ELTS § 751 lõige
1 sätestab, et
müüja esitab
tarbijale tarbitud
elektrienergia
eest üks kord
kuus arve, kui ei
ole kokku
lepitud teisiti.
ELTS § 71 ja §
72 kehtestavad
võrgutasude
kujundamise
põhimõtted ja
nende
arvestamise
alused. Eestis
esitatakse
võrgutasu
elektriarvetel
elektrihinnast
eraldi või
esitatakse
võrgutasud
eraldi arvel.
ELTS § 71 lõige
1 määratleb
võrguteenuse
eest võetavad
tasud ehk
võrgutasud.
ELTS § 71 lõike
4 kohaselt järgib
võrguettevõtja
võrgutasu hinda
kujundades
määrust (EL)
2019/943 ning
direktiivi
2012/27/EL24 XI
lisas esitatud
nõudeid,
arvestab
varustuskindluse
ja tõhususe
tagamise ning
turgude
integreerimise
vajadust, samuti
selles
valdkonnas
tehtavate
uuringute
tulemusi. ELTS
§ 71 lõige 5
käsitleb
täiendavaid
võrgutasude
kujundamise
põhimõtteid ja
ELTS § 72
määrab kindlaks
võrgutasude
arvestamise
alused. ELTS §
85 lõige 3
sätestab, et kui
müüja korraldab
kokkuleppel
võrguettevõtjaga
ka arveldamist
nende
võrguteenuste
eest, mida
võrguettevõtja
osutab
võrgulepingu
alusel, esitab
müüja
võrguteenuste
24 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2012/27/EL, 25. oktoober 2012, milles käsitletakse energiatõhusust,
muudetakse direktiive 2009/125/EÜ ja 2010/30/EL ning tunnistatakse kehtetuks direktiivid 2004/8/EÜ ja
2006/32/EÜ, ELT L 315, 14.11.2012, lk 1–56.
kohta eraldi arve
või eristab
võrguteenustega
seotud
asjakohased
andmed
elektrilepingu
alusel
väljastataval
arvel. EnKS § 12
lõike 3 punkti 3
kohaselt esitab
energiatarnija
lõpptarbijale
koos arvega või
arvel teabe
kohaldatud
maksude,
lõivude ja
tariifide kohta.
Eestis
säilitatakse
tarbimisandmed
AVP-l. Tarbijal
on ligipääs
temaga seotud
viimase 12 aasta
tunnipõhistele
tarbimisandmete
le.
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
7 lõike 1 punkt 5
kohaselt esitab
võrguettevõtja
AVP-le iga oma
mõõtepunkti
kohta
tunnipõhised
kahesuunalised
mõtteandmed.
ELTS § 421 lõike
6 kohaselt
säilitatakse
AVP-le kantud
andmeid
kaksteist aastat.
Elektrituru
toimimise
võrgueeskirja §
8 lõike 6
kohaselt on
tarbijal õigus
saada AVP-lt
tasuta
digitaalselt
temaga seotud
mõõtepunktide
andmeid ning
hallata oma
andmetele
ligipääsuõigusi.
Lisa 2 Võrgueeskiri §
14 lg 3
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskiri §
29 lg 5, § 30 lg 6
Eestis on alates
2017. aastast
kasutusel ainult
kauglugemisel
arvestid.
Võrgueeskirja §
14 lõige 3
sätestab, et
elektrienergia
kommertsmõõt
miseks
paigaldatakse
kaugloetav
kahesuunaline
aktiiv- ja
reaktiivenergia
arvesti.
Elektrisüsteemi
toimimise
võrgueeskirja §
29 lõike 5
kohaselt peab
tarbimise ja
tootmise
mõõtmine
toimuma
kauglugemissea
dmega.
Kuna Eestis on
alates 2017.
aastast kõik
tarbijad kaetud
nutiarvestisüstee
midega, ei ole
Eestis vajalik
sellist analüüsi
läbi viia ega
nutiarvestitele
üleminekut
planeerida.
1
25.06.2025
Vabariigi Valitsuse määruse „Vabariigi Valitsuse 14. veebruari 2019. a määruse nr 10
„Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“ muutmine“ eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Määruse eelnõu on seotud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2019/944 1
elektrienergia siseturu ühiste normide kohta, millega muudetakse direktiivi 2012/27/EL
(ELT L 158, 14.6.2019, lk 125–199), ülevõtmisega Eesti õigusesse. Direktiiv võeti põhiosas
Eesti õigusesse üle 23. veebruaril 2022. a vastu võetud elektrituruseaduse muudatustega. Lisaks
tehti 9. mail 2022 muudatused elektrituru toimimise võrgueeskirjas.
Eelnõukohase määrusega täiendatakse elektrisüsteemi toimimise võrgueeskirja direktiivi (EL)
2019/944 artikli 20 ja lisa II kohaste kauglugemisseadmete nõuetega. Muudatused on vajalikud
direktiivi (EL) 2019/944 ülevõtmiseks. Lisaks võimaldab muudatus tarbijatel saada taotluse
alusel reaalajalähedasi andmeid ja kasutada neid andmeid oma energiatarbimise jälgimiseks,
tarbimise juhtimiseks, koduautomaatika juhtimiseks, elektrisõidukite nutilaadimiseks ja teha
andmed ka energiateenuse osutajatele kättesaadavaks.
Täiendavalt pikendatakse eelnõukohase määrusega uute (15-minutilise mõõtmisintervalliga)
kauglugemisseadmete paigaldamise tähtaega 31. detsembrilt 2030 31. detsembrini 2033. Pikem
üleminekuaeg võimaldab olemasolevad kauglugemisseadmed kasutada oma kasuliku eluea
lõpuni. Hinnanguliselt on olemasoleva vara jääkväärtus 8,6 mln €, mida on võimalik kasutada
vara eluea lõpuni. Seadmete asendamise ajatamine võimaldab säästa hinnanguliselt 5,6 mln €
paigalduskuludelt ning hajutada ca 100 mln € suurust investeeringut pikema perioodi peale.
Asendades kauglugemisseadmed enne seadmete eluea lõppu, tasuksid tarbijad samaaegselt
lisaks uute seadmete kulule ka 8,6 mln € vara jääkväärtusest tulenevast kulust. Hinnamõju
võrgutasudele on sellisel juhul ligikaudu 3%. Tarbijad, kes soovivad 15-minutilise
mõõtmisintervalliga kauglugemisseadet enne uut tähtaega, saavad seda võrguettevõtjalt
vastavasisulise avalduse alusel.
Muudatused puudutavad otseselt võrguettevõtjaid, kes mõõteseadmete nõuete täitmise ja
asendamise eest vastutavad, ning tarbijaid, kelle elektritarbimist mõõdetakse.
Eelnõu jõustub üldises korras, eeldatavalt 2025. aasta keskpaigas, välja arvatud
reaalajalähedaste mõõteandmete tarbijale kättesaadavaks tegemise osas, mis jõustub
1. jaanuaril 2026. a.
1.2. Määruse eelnõu ettevalmistaja
Määruse eelnõu ja seletuskirja on ette valmistanud Kliimaministeeriumi (KliM)
energeetikaosakonna ekspert Tauno Hilimon ([email protected],
625 6476). Määruse õigusekspertiisi on teinud KliMi õigusosakonna nõunik
Anna-Liisa Kotsjuba ([email protected], 6258998). Keeletoimetuse
tegi Justiitsministeeriumi õigusloome korralduse talituse keeletoimetaja Aili Sandre
1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2019/944, 5. juuni 2019, elektrienergia siseturu ühiste normide
kohta ja millega muudetakse direktiivi 2012/27/EL (uuesti sõnastatud), ELT L 158, 14.6.2019, lk 125–199.
2
1.3. Märkused
18. oktoobril 2023 esitas Euroopa Komisjon Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 258
kohaselt Eesti Vabariigile põhjendatud arvamuse rikkumismenetluses nr (2021)0033.
Komisjoni hinnangul ei ole Eesti riigisisesesse õigusesse üle võtnud direktiivi (EL) 2019/944.
Direktiivi ülevõtmise tähtpäev oli 31. detsember 2020. Kuigi Eesti on komisjoni teavitanud
direktiivi täielikust ülevõtmisest, leiab komisjon, et Eesti ei ole täies mahus täitnud direktiivist
tulenevaid nõudeid. Eelnõukohase määrusega võetakse elektrisüsteemi toimimise
võrgueeskirja üle direktiivi (EL) 2019/944 artikli 20 ja lisa II kohased kauglugemisseadmete
nõuded.
2. Eelnõu eesmärk
Eelnõu eesmärk on elektrisüsteemi toimimise võrgueeskirja muudatusega võtta üle direktiivi
(EL) 2019/944 artikli 20 ja lisa II kohased kauglugemisseadmete nõuded. Muudatused on
vajalikud direktiivi (EL) 2019/944 ülevõtmiseks.
3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Paragrahv 1.
Punktiga 1 täiendatakse määruse § 30 lõigetega 6 kuni 8.
Lõikes 6 sätestatakse kauglugemisseadmete andmekaitsenõuded. Sättega võetakse üle direktiivi
(EL) 2019/944 artikli 20 punktid b ja c ning II lisa lõige 2. Sätte eesmärk on tagada, et
võrguettevõtja paigaldatav kauglugemisseade vastab küberturvalisust käsitlevatele
regulatsioonidele ja tagatud on tarbijate isikuandmete kaitse. Täpsustus tehakse eelkõige
õigusselguse parandamiseks, ega too võrguettevõtjale kaasa täiendavaid olemasolevates
õigusaktides kehtivaid nõudeid. Võrguettevõtja peab juba täna lähtuma küberturvalisuse
seaduses2, isikuandmete kaitse seaduses3 ja EL määrustes sätestatud nõuetest. Asjakohased EL
määrused on muuhulgas (EL) 2019/9434, (EL) 2024/13665 ja (EL) 2016/6796.
Lõike 7 kohaselt teavitab võrguettevõtja tarbijat uue kauglugemisseadme eri funktsioonidest ja
tema isikuandmete kogumisest ning töötlemisest. Sättega võetakse üle direktiivi (EL) 2019/944
artikli 20 punkt f.
Lõike 8 kohaselt võib võrguettevõtja kõikide elektrivõrgu toimimist mõjutavatele
kauglugemisseadmete kohta kehtestada lisanõudeid ja eristada nõudeid kauglugemisseadme
kasutamise eesmärkide ja turuosaliste rühmade järgi. Selle sättega võimaldatakse
võrguettevõtjal kehtestada rangemaid küberturvalisuse nõudeid näiteks suurtarbijate, sh
tootmisega seotud tarbimist mõõtvate kauglugemisseadmete kohta.
2 Küberturvalisuse seadus, https://www.riigiteataja.ee/akt/106082022018?leiaKehtiv 3 Isikuandmete kaitse seadus, https://www.riigiteataja.ee/akt/104012019011?leiaKehtiv 4 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2019/943, 5. juuni 2019, milles käsitletakse elektrienergia
siseturgu, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02019R0943-20240716 5 Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2024/1366, 11. märts 2024, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja
nõukogu määrust (EL) 2019/943 ning kehtestatakse võrgueeskiri piiriüleste elektrivoogude küberturvalisust
käsitlevate sektoripõhiste normide kohta, https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=OJ%3AL_202401366 6 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2016/679, 27. aprill 2016, füüsiliste isikute kaitse kohta
isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise
kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus), https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02016R0679-20160504
3
Punktiga 2 täiendatakse määruse § 30 lõigetega 9, 10 ja 11.
Lõike 9 kohaselt teeb võrguettevõtja tarbija taotlusel tarbijale kergesti, turvaliselt ja tasuta
standardse liidese kaudu kättesaadavaks kontrollimata reaalajalähedased mõõteandmed.
Andmete edasise kasutamise ja kättesaadavaks tegemise eest vastutab tarbija.
Lõige 10 täpsustab, et juhul kui olemasolev kauglugemisseade ei võimalda tarbijale andmeid
kättesaadavaks teha, siis paigaldab võrguettevõtja seda võimekust omava kauglugemisseadme
tarbija taotlusel. Üldjuhul tasub seadme asendamise eest tarbija. Kui asendatav
kauglugemisseade ei võimalda 15-minutilise intervalliga mõõtmist, siis tasub asendamise eest
võrguettevõtja. Esimesel juhul on tarbijal juba 15-minutilise mõõteintervalliga seade ja
võrguettevõtjal ei ole vaja seadet seadusest tulenevalt asendada, mistõttu pole
kauglugemisseadme asendamine võrguettevõtja kulul põhjendatud. Teisel juhul, kui
võrguettevõtja peab 15-minutilise intervalliga mõõtmise võimekuse tagama ja seadme
regulatsiooni kohaselt asendama, siis on põhjendatud kulu kandmine võrguettevõtja poolt.
Lõike 10 eesmärk on täpsustada olukorda, kus tarbijal vastava võimekusega kauglugemisseade
puudub. Kuna kõik tarbijad tõenäoliselt ei soovi ega vaja reaalajalähedastele mõõteandmetele
ligipääsu, siis ei ole mõistlik kõigile tarbijatele lausaliselt sellise võimekusega arvesteid
paigaldada. Käesoleva määruse koostamisel on konsulteeritud suurimate võrguettevõtjatega,
mille käigus selgus, et täna kasutusel olevad arvestid enamjaolt ei võimalda teha
reaalajalähedasi kontrollimata andmeid kättesaadavaks teha. Selleks, et tagada arvesti
asendamine üksnes juhul kui andmed võetakse eesmärgipäraselt kasutusele, on mõistlik, et
arvesti asendatakse tarbija taotlusel ja üldjuhul tarbija kulul. Selline lähenemine võimaldab
vältida ebavajalikke võrguettevõtja kulusid ning leevendada survet võrgutasude tõusuks.
Nõue tuleb direktiivi (EL) 2019/944 artikli 20 punktist a. Praegu saab tarbija oma
tarbimisandmed kätte kõige varem järgmisel päeval, kuid muudatuse tulemusel tehakse tarbija
soovil tema andmed talle kättesaadavaks reaalajalähedasel ajavahemikul. Reaalajalähedane
ajavahemikuks loetakse vähemalt 15 minutit. Võrguettevõtja võib teha andmed ka lühema
ajavahemiku kohta kättesaadavaks. Tarbijal on elektrituruseaduse (ELTS) järgi võimalik lasta
paigaldada ka tehniliselt keerukam seade, mis võimaldab lühema resolutsiooniga mõõtmist.
Sellisel viisil kontrollimata andmeid ei kasutada elektrienergia eest arveldamisel. Muudatus
võimaldab tarbijal andmeid kasutada pidevalt oma energiatarbimise jälgimiseks, tarbimise
juhtimiseks, koduautomaatika juhtimiseks, elektrisõidukite nutilaadimiseks ja teha andmed ka
energiateenuse osutajatele kättesaadavaks.
Tõenäoliselt teevad võrguettevõtjad andmed kättesaadavaks HAN-liidese (home area network)
kaudu. Mitmes riigis (nt Soomes7) on tarbijatel võimalik taotleda HAN-liidese kaudu ehk otse
kauglugemisseadmest andmete kättesaadavaks tegemist. Soome jaotusvõrguettevõtja Elenia on
teinud tarbijale võimalikuks iseteeninduses HAN-liides aktiveerida ja seejärel hakata teenust
kasutama. Jaotusvõrguettevõtja Elektrilevi OÜ plaanib laiema kauglugemisseadmete
asendamise käigus paigaldada 15-minutilise mõõteintervalliga kauglugemisseadmed, mis
võimaldavad samal viisil tarbijatel andmeid HAN-liidese kaudu kätte saada. Praegu põhiliselt
kasutusel olevad vana põlvkonna kauglugemisseadmed seda ei võimalda. Samuti ei võimalda
HAN-liidese kasutamist jaotusvõrguettevõtjate Viru Elektrivõrgud OÜ ja Loo Elekter AS
kauglugemisseadmed. Viru Elektrivõrgud OÜ ja Loo Elekter AS on tänaseks võtnud kasutusele
15-minutilise mõõteintervalliga arvestid. Eelnevast tulenevalt ei ole HAN-võimekuse
loomiseks mõistlik kõik arvestid välja vahetada, kuna toimivate seadmete enne nende tehnilise
eluea lõppu välja vahetamisega kaasneks ebavajalik kulu. Tõenäoliselt ei soovi ka kõik tarbijad
saada reaalajalähedasi mõõteandmeid, mistõttu tehakse andmed tarbijale kättesaadavaks üksnes
7 Suuruselt teine jaotusvõrguettevõtja Elenia avas HAN-liidese tarbijatele, https://www.elenia.fi/tulevaisuuden-
energia/sahkonkulutuksen-mittausuudistus/kotiautomaatioliitanta.
4
tarbija taotlusel. Selline lähenemine võimaldab võrguettevõtjal kulude kokkuhoiu eesmärgil
paigaldada tarbijale kauglugemisseade, mis ei võimalda reaalajalähedast mõõtmist või vältida
olemasolevate kauglugemisseadmete mittevajalikku asendamist.
Lõike 11 kohaselt paigaldab võrguettevõtja tarbija taotlusel tarbijale 15-minutilise
mõõteintervalliga mõõteseadme. See täpsustus on vajalik, et võimaldada tarbijal soovi korral
saada osa 15-minutilise mõõteintervalliga mõõtmisest enne kui võrguettevõtja tavapärase
mõõteseadme asendamisega tarbijani jõuab. Seega tarbijad, kes soovivad 15-minutilise
mõõteperioodiga arvestit varem kui 2033. aastal, saavad selle vastavasisulise avalduse alusel.
Punktiga 3 täiendatakse määrust normitehnilise märkusega.
Paragrahviga 2 muudetakse Vabariigi Valitsuse 6. mai 2021. a määrust nr 44 (edaspidi:
määrus nr 44), millega muudeti elektrisüsteemi toimimise võrgueeskirja, paragrahvi 1 lõiget 7
ja selle jõustumissätet. Määruse nr 44 § 2 lõike 3 kohaselt jõustuvad määruse § 1 punktid 6 ja 7
1. jaanuaril 2031. a. Punktiga 6 muudetakse kehtetuks Vabariigi Valitsuse 14. veebruari 2019. a
määruse nr 10 „Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“ lõige 8 ja punktiga 7 jõustatakse uus
lõige 9, mis sätestab, et võrguettevõtja, suletud jaotusvõrgu valdaja ja liinivaldaja tagab, et kõik
võrgulepinguga mõõtepunktid on varustatud mõõteseadmega, mis mõõdab võrgust võetud ja
võrku antud elektrienergia kogust vähemalt 15-minutilise intervalliga.
Jõustumissätte muudatusega muudetakse kohustuse jõustumise aega ja pikendatakse seda kahe
aasta võrra, 1. jaanuarini 2033. Lisaks täpsustatakse § 1 lõike 7 sõnastust selliselt, et
võrguettevõtja, suletud jaotusvõrgu valdaja ja liinivaldaja tagab, et kõikidesse võrgulepinguga
mõõtepunktidesse paigaldatakse mõõteseadme asendamisel mõõteseade, mis mõõdab võrgust
võetud ja võrku antud elektrienergia kogust vähemalt 15-minutilise intervalliga. See muudatus
tähendab seda, et võrguettevõtjal on kohustus mõõteseadmed asendada siis kui nende eluiga
täitub ja vahetada mõteseade 15-minutilise intervalliga mõõteseadme vastu. Muudatus
võimaldab võrguettevõtjal mõõteseade vahetada siis kui selleks vajadus tekib. Muudatusega
väldime ebavajalikku kulu, mis tekib vara enne selle eluea lõppu välja vahetamisest.
Hinnanguliselt on olemasoleva vara jääkväärtus 8,6 mln €, mida on võimalik kasutada vara
eluea lõpuni. Seadmete asendamise ajatamine võimaldab säästa hinnanguliselt 5,6 mln €
paigalduskuludelt ning hajutada ca 100 mln € suurust investeeringut pikema perioodi peale.
Asendades kauglugemisseadmed enne seadmete eluea lõppu, tasuksid tarbijad samaaegselt
lisaks uute seadmete kulule ka 8,6 mln € vara jääkväärtusest tulenevast kulust. Hinnamõju
võrgutasudele on sellisel juhul ligikaudu 3%.
15-minutilise intervalliga mõõteseadmetele üleminek võimaldab parandada eelkõige
taastuvelektri tootmisega kaasnevat bilansi planeerimist ja seeläbi vähendada tekkivat
ebabilanssi, mille tasakaalustamiseks süsteemihaldur Elering peab reguleerimisturul energiat
soetama. Elektrilevi OÜ võrgus võimaldavad 99,6% elektritootmist mõõtvad mõõteseadmed
15-minutilise intervalliga mõõtmist, seega ei kaasne kohustuse mõõta võrgust võetud ja võrku
antud elektrienergia kogust vähemalt 15-minutilise intervalliga edasi lükkamisega negatiivset
mõju tootmise bilansi planeerimisele. Elektrilevi jaotusvõrgust tarbitavast elektrienergiast
71,7% on mõõdetud 15-minutilise intervalliga. Teisisõnu, nendes mõõtepunktides, kuhu on
2025. aasta alguseks paigaldatud 15-minuti intervalliga mõõtmist võimaldavad mõõteseadmed,
tarbitakse valdav osa jaotusvõrgus tarbitud elektrienergia mahtudest. See näitab, et suur osa
energiatarbimisest on juba koondatud täpsema mõõtmisviisi alla. Sellegipoolest on Elektrilevi
OÜ võrgus 590 000 mõõteseadet, mis ei võimalda 15-minutilise intervalliga mõõtmist.
5
Suuruselt teise jaotusvõrguettevõtja Viru Elektrivõrgud mõõteseadmed on juba viidud
15-minutilisele intervallile, seega ei kaasne muudatusega mõju Viru Elektrivõrkudele.
Elektrilevi OÜ ja Viru Elektrivõrgud turuosa müügimahu järgi oli 2023. aastal vastavalt 91%
ja 3%8.
Paragrahviga 3 kehtestatakse üleminekuaeg reaalajalähedaste mõõteandmete tarbijatele
kättesaadavaks tegemisele. Üleminekuaeg kuni 1. augustini 2026. a. on mõistlik, et võimaldada
võrguettevõtjatel valmistada ette vajalikud tööprotsessid ja teostada vajalikud arendused.
4. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele
Määrusega võetakse üle direktiivi (EL) 2019/944 artikkel 20 ja lisa II (vastavustabel lisatud).
5. Määruse mõju
Määruse muudatuse eesmärk on kauglugemisseadmete nõuete täpsustamine. Olulised
muudatused on andmete liidese kaudu tarbijale reaalajas kättesaadavaks tegemine ja
kauglugemisseadmete hankimisel riigi julgeoleku tagamisega arvestamine.
Mõjutatud osalised:
1. Võrguettevõtjad – 2023. aasta seisuga oli Eestis üks põhivõrguettevõtja (Elering) ja
33 jaotusvõrguettevõtjat9, kellest suurim on Elektrilevi OÜ (2023. a turuosa 91%),
järgneb Viru Elektrivõrgud OÜ (2023. a turuosa 3%) ja Loo Elekter AS (2023. a turuosa
1%).
• Elektrilevi OÜ võrgus võimaldavad 15-minutilist mõõtmist 119 541
kauglugemisseadet, aastatel 2027–2030 vajab väljavahetamist ca 580 000
kauglugemisseadet. HAN või muud analoogset võimalust kauglugemisseadmed
ei paku.
• Viru Elektrivõrgud OÜ võrgus on ca 37 000 kauglugemisseadet, millest ca 2000
ei toeta 15-minutilist mõõteintervalli. HAN või muud analoogset võimalust
pakub ca 1500 kauglugemisseadet.
• Loo Elekter AS võrgus on ca 3000 kauglugemisseadet, millest kõik on
kauglugemise võimekusega.
2. Kodutarbijad – 2023. aasta lõpu seisuga 657 689 elektrilepingut; äritarbijad –
2023. aasta lõpu seisuga 106 333 elektrilepingut10.
3. Agregaatorid11 ja energiateenuse osutajad12 – agregaatorite poolt elektriturule müüdav
tarbimiskaja võimsus tasakaalustamisturul on praegu 1–2 MW. Tarbimiskaja
8 Aruanne elektri- ja gaasiturust Eestis, Konkurentsiamet, 2023 - https://www.konkurentsiamet.ee/analuusid-ja-
uuringud/elektri-ja-gaasituru-aruanded. 9 Aruanne elektri- ja gaasiturust Eestis, Konkurentsiamet, 2023 - https://www.konkurentsiamet.ee/analuusid-ja-
uuringud/elektri-ja-gaasituru-aruanded. 10 Aruanne elektri- ja gaasiturust Eestis, Konkurentsiamet, 2023 - https://www.konkurentsiamet.ee/analuusid-ja-
uuringud/elektri-ja-gaasituru-aruanded. 11 agregaator – isik, kes osutab agregeerimise teenust ja võib samal ajal olla müüja või bilansihaldur (ELTS § 3 p
12, https://www.riigiteataja.ee/akt/110102024008?leiaKehtiv. 12 energiateenuse osutaja – füüsiline või juriidiline isik, kes osutab energiateenuseid või rakendab muid
energiatõhususe parandamise meetmeid lõpptarbija seadmetes või ruumides (EnKS § 2 p 11),
https://www.riigiteataja.ee/akt/110102024005?leiaKehtiv.
6
potentsiaal on hinnanguliselt 200–400 MW13, tarbimiskaja agregeerivaid ettevõtteid on
Eestis vähem kui 10.
HAN-liidesega seotud muudatused toovad võrguettevõtjatele kaasa kulude kasvu. Elektrilevi
OÜ hinnangul ca 75 tuhat eurot HAN-liidese võimekuse loomine (nt liidese aktiveerimise ja
deaktiveerimise võimekus) ja jooksvad halduskulud sõltuvalt vahetamise mahust.
Muudatus, mille kohaselt pikendatakse 15-minutilise mõõteintervalliga mõõteseadmetele
üleminekut omab põhilist mõju jaotusvõrguettevõtjale Elektrilevi OÜ, kelle võrgus täna ei toeta
15-minutilist mõõteintervalli ca 590 000 mõõteseadet. Hinnanguliselt on olemasoleva vara
jääkväärtus 8,6 mln €, mida on võimalik kasutada vara eluea lõpuni. Seadmete asendamise
ajatamine võimaldab säästa hinnanguliselt 5,6 mln € paigalduskuludelt ning hajutada
ca 100 mln € suurust investeeringut pikema perioodi peale. Asendades kauglugemisseadmed
enne seadmete eluea lõppu, tasuksid tarbijad samaaegselt lisaks uute seadmete kulule ka
8,6 mln € vara jääkväärtusest tulenevast kulust. Hinnamõju võrgutasudele on sellisel juhul
ligikaudu 3%.
Teiste võrguettevõtjate näitel kokkuhoidu ei teki, kuna juba on paigaldatud uued
mõõteseadmed.
Võrreldes mõõteseadmete kiiremas korras asendamisega kaasneb muudatusega madalam
hinnasurve (hinnanguliselt 5,6 mln €) - investeeringute hajutamine pikemale ajaperioodile
vähendab vajadust lühiajalisteks ja kulukateks teenusepakkujate kaasamisteks, aidates vältida
turuhindadega seotud ajutisi hinnatõuse, samuti aitab ettevalmistusaja pikendamine korraldada
hanked paremini ning planeerida ja jagada tööjõudu tõhusamalt, mis teeb elluviimise
sujuvamaks ja tulemuslikumaks ning seeläbi vältida kõrgemaid personalikulusid. Tänase
arvestivahetuse ajakava kohaselt peaks Elektrilevi OÜ näitel kogu arvestipark vahetatud saama
kolme aastaga perioodil (2028–2030). Sellise ajakava täitmine nõuab väga suurt hulka
kvalifitseeritud elektrikuid, kelle saadavus Eestis on piiratud. Tihe ajakava tõstab
hankepakkumiste hindu ning mõjub projektijuhtimisele koormavamalt ja pigem negatiivselt.
Muudatuse mõju tarbijatele ja agregaatoritele on positiivne, kuna neil on võimalik kasutada
reaalajalähedas andmeid. See võimaldab tarbijal oma tarbimist paremini planeerida ja saada
ülevaade oma kuludest ning potentsiaalselt ka säästa. Agregaatorid, aga ka muud turuosalised
– energiateenuse osutajad – saavad andmete paremat kättesaadavust ära kasutades luua
tarbijatele uusi teenuseid. Näiteks on Soomes kasutusel Cozify14 HAN lahendus, mis võimaldab
tarbijal oma elektritarbimist reaalajas jälgida.
Küberturvalisuse ja andmekaitse nõuete täpsustamine ei too kaasa olulist mõju, kuna juba
praegu peavad võrguettevõtjad lähtuma järgnevatest küberturvalisuse ja andmekaitse
regulatsioonidest, muuhulgas:
• küberturvalisuse seadus15;
• isikuandmete kaitse seaduses16;
• määrus (EL) 2019/94317;
13 Tarbimise juhtimine. Suurtarbijate koormusgraafikute salvestamine ning analüüs tarbimise juhtimise
rakendamise võimaluste tuvastamiseks, Tallinna Tehnikaülikool, Elering –
https://elering.ee/sites/default/files/attachments/Tarbimise_juhtimine_1.pdf. 14 Cozify HAN - https://en.cozify.fi/pages/cozify-han-features 15 Küberturvalisuse seadus, https://www.riigiteataja.ee/akt/106082022018?leiaKehtiv 16 Isikuandmete kaitse seadus, https://www.riigiteataja.ee/akt/104012019011?leiaKehtiv 17 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2019/943, 5. juuni 2019, milles käsitletakse elektrienergia
siseturgu, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02019R0943-20240716
7
• määrus (EL) 2024/136618;
• määrus (EL) 2016/67919.
Võrguteenuse puhul on tegemist elutähtsa teenusega, mistõttu võib suuremahuline
mõõteseadmete asendamine omada mõju ka riigi julgeolekule. Potentsiaalseid riske ning
ohuhinnanguid on mõõteseadmete asendamisel oluline arvesse võtta, mida pikem asendamise
ajakava võimaldab teha.
Kokkuvõtvalt on muudatusel positiivne mõju, kuna võimaldab olemasolevat vara kasutada selle
eluea lõpuni ja ajatada mõõteseadmete väljavahetamise pikemalt ajale, tuues eeldatavalt kaasa
madalamad hankekulud, aga võimaldades hankeprotsessis maandada ka võimalikke
julgeolekuga seotud riske.
6. Määruse rakendamisega seotud riigi ja kohaliku omavalitsuse tegevused, eeldatavad
kulud ja tulud
Määruse rakendamisega ei teki riigi ja kohaliku omavalitsuse tasandil lisakulu ega tulu.
7. Määruse jõustumine
Määruse § 1 punkt 2 jõustub 1. augustil 2026. a. Hilisem jõustumise aeg võimaldab
võrguettevõtjal muudatuseks ette valmistuda. Ülejäänud muudatused jõustuvad üldises korras,
kuna normi adressaadid ei vaja kohanemiseks pikemat aega.
8. Määruse eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Määruse eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks eelnõude infosüsteemi (EIS) kaudu
Justiitsministeeriumile ja Rahandusministeeriumile ning ettepanekute esitamiseks
Konkurentsiametile, Riigi Infosüsteemi Ametile, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametile
ning turuosalistele.
Lisa. Vastavustabel
18 Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2024/1366, 11. märts 2024, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja
nõukogu määrust (EL) 2019/943 ning kehtestatakse võrgueeskiri piiriüleste elektrivoogude küberturvalisust
käsitlevate sektoripõhiste normide kohta, https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=OJ%3AL_202401366 19 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2016/679, 27. aprill 2016, füüsiliste isikute kaitse kohta
isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise
kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus), https://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02016R0679-20160504
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
Rahandusministeerium
Justiitsministeerium
25.06.2025 nr 1-4/25/2928
Vabariigi Valitsuse 14. veebruari 2019. a määruse nr 10
„Elektrisüsteemi toimimise võrgueeskiri“ muutmise
määruse kooskõlastamine
Austatud ministrid
Saadame kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks elektrisüsteemi toimimise võrgueeskirja
muutmise eelnõu. Eelnõu eesmärk on võtta üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL)
2019/944 elektrienergia siseturu ühiseeskirjade kohta ja kõrvaldada puudused, milles Eesti
nõustub Euroopa Komisjoni põhjendatud arvamusega rikkumismenetluses nr (2021)0033.
Ootame Teie tagasisidet kolme nädala jooksul.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Sutt
energeetika- ja keskkonnaminister
Lisad: 1. Eelnõu
2. Seletuskiri
Lisaadressaadid: Andmekaitse Inspektsioon, Konkurentsiamet, Riigi Infosüsteemi Amet,
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet
Tauno Hilimon, 625 6476