Dokumendiregister | Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium |
Viit | 10-1/2447-1 |
Registreeritud | 26.06.2025 |
Sünkroonitud | 27.06.2025 |
Liik | Väljaminev kiri |
Funktsioon | 10 Ettevõtlus ja innovatsioon |
Sari | 10-1 Ettevõtluskeskkonna poliitika kavandamise ning korraldamise kirjavahetus |
Toimik | 10-1/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Andmekaitse Inspektsioon |
Saabumis/saatmisviis | Andmekaitse Inspektsioon |
Vastutaja | Henrik Kutberg (Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, Kantsleri valdkond, Majanduse ja innovatsiooni valdkond, Innovatsiooni ja tehnoloogia osakond) |
Originaal | Ava uues aknas |
KÄSKKIRI
17.06.2025 nr 70
Volituse andmine Andmekaitse Inspektsioonile
taotluse esitamiseks
Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooni-
ministeeriumi põhimäärus“ § 23 punkti 13 alusel volitan innovatsiooni ja tehnoloogia osakonna
juhatajat oma vastutusalas esitama isikuandmete kaitse seaduse § 6 alusel taotlusi Andmekaitse
Inspektsioonile. Täiendavate selgituste ja täpsustatud taotlusvormi esitamise õigus on lisaks
nimetatud osakonnajuhatajale ka teda asendaval ja uuringu läbiviimise eest vastutaval või teda
asendaval teenistujal.
(allkirjastatud digitaalselt)
Erkki Keldo
majandus- ja tööstusminister
Andmekaitse Inspektsioon
Tatari 39
Tallinn 10134
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (taotluse esitaja)
TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS
Juhindudes isikuandmete kaitse seaduse (IKS) paragrahvis 6 sätestatust palun kooskõlastada
Uuringu pealkiri Startup viisa meetme mõjuanalüüs
Kas poliitika kujundamise uuring (IKS § 6 lg 5) või jah
uuring hõlmab eriliigilisi isikuandmeid ja puudub valdkondlik
eetikakomitee (IKS § 6 lg 4)
-
Palume eelmise kahe lahtri puhul valida üks vastavalt õiguslikule alusele, v.a olukorras, kui poliitika kujundamise uuringu puhul
puudub valdkondlik eetikakomitee. Kui poliitika kujundamise uuringus töödeldakse eriliiki isikuandmeid, siis täita ka
eetikakomitee otsuse lahter.
Kas isikuandmete töötleja on määranud andmekaitsespetsialisti (sh
tema nimi ja kontaktandmed)? Ettevõtluse ja
Innovatsiooni Sihtasutus,
reg. kood: 90006012,
Juriidiline aadress: Sepise
7, 11415 Tallinn (edaspidi
EIS)
Jah (Siret Talpsepp,
Kas on olemas eetikakomitee otsus1? Kooskõlastuse olemasolul lisada see taotlusele.
ei
Kas osa uuringust toimub andmesubjekti nõusoleku alusel? Kui jah, siis palume taotlusele lisada nõusoleku vorm või selle kavand ning küsimustik või
selle kavand.
ei
1. Vastutava töötleja üldandmed2
1.1. Vastutava töötleja nimi, registrikood,
aadress ja kontaktandmed (sh kontaktisik) analoogne registrikandega, kontaktisiku e-post, telefon
Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium Reg kood: 70003158
Aadress: Suur-Ameerika 1
15001 Tallinn Harju maakond
Kontakt: Henrik Kutberg
telefon +372 5533687
e-post [email protected]
1.2. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui
1 IKS § 6 lg 4 - kui uuringus töödeldakse eriliiki isikuandmeid, on vajalik ka eetikakomitee kooskõlastus. 2Vastutav töötleja on uuringu läbiviija (tellija). Juhul, kui vastutav töötleja kasutab uuringu läbiviimisel teisi isikuid ja asutusi, siis on need teised isikud
ja asutused volitatud töötlejad.
erineb registriandmetest) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2. Volitatud töötleja üldandmed3
2.1. Volitatud töötleja nimi, registrikood,
aadress ja kontaktandmed (sh kontaktisik) Aadress analoogne registrikandega, kontaktisiku e-post ja
telefoninumber
Statistikaamet,
Reg. kood: 70000332, Juriidiline aadress:
Tatari 51, 10134 Tallinn,
Ilona Reiljan
tel: 625 9390
2.2. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui
erineb registriandmetest) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
-
2.3. Volitatud töötleja nimi, registrikood,
aadress ja kontaktandmed (sh kontaktisik) Aadress analoogne registrikandega, kontaktisiku e-post ja
telefoninumber
Ettevõtluse ja Innovatsiooni Sihtasutus,
Reg. kood: 90006012, Juriidiline aadress:
Sepise 7, 11415 Tallinn (edaspidi EIS)
Mirjam Kert
tel: 56250637
2.4. Isikuandmete töötlemiskoha aadress (kui
erineb registriandmetest) maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
3. Mis on teadusuuringu läbiviimise õiguslik
alus? Nimetage õigusakt, mis annab Teile õiguse teadusuuringut läbi
viia. Ei piisa viitest IKS § 6-le. Poliitikakujundamise eesmärgil
läbiviidava uuringu puhul tuua välja volitusnorm, millest
nähtub, et asutus on selle valdkonna eest vastutav.
Akadeemilise uuringu korral võib see olla näiteks Teadus- ja
arendustegevuse korralduse seadus või teadus- või
arendusprojekti avamise otsus, leping vms.
EIS (Startup Estonia) on vastavalt Majandus- ja
infotehnoloogiaministri 30.08.2023
allkirjastatud käskkirjale nr 137 „Toetuse
andmise tingimused iduettevõtluse
hoogustamiseks ehk Startup Estonia tegevuste
elluviimiseks“ rakendusüksus ning vastutav
välistalendi kaasamise toetamise (4.2.1) ja
iduettevõtluse ökosüsteemi ja kogukonda
puudutavate andmete korje, analüüsi ning
poliitikakujunduseks soovituste andmise
(4.1.3.2) ning uuringute, analüüside, statistiliste
andmete ja tagasisideküsitluste tellimise,
rahvusvaheliste tehnoloogiatrendide seiramise
ning ülevaadete koostamise eest (4.1.3.3.).
Eelnevalt nimetatud meetme (välistalendi
kaasamise) mõju hindamine on vajalik
käskkirjast tulenevate tegevustega seoses
avaliku ülesande täitmiseks. EISI põhikirja
kohaselt täidab EIS Eesti
iduettevõtlusvaldkonna arendamise ja
toetamise ülesannet (2.1.8) ja selleks omakorda
3 Volitatud töötlejate loetelu peab olema ammendav ehk kõik volitatud töötlejad peavad olema nimetatud. Kui taotluse esitaja on volitatud töötleja, peab
taotlusele olema lisatud dokument, kust nähtub, et vastutav töötleja on volitatud töötlejale andnud volituse inspektsioonile taotluse esitamiseks.
on vajalik riiki, ärikeskkonda, siin tegutsemise
võimalusi ja riigi teenuseid tutvustavate
turundustegevuste elluviimine ja
tulemuslikkuse mõõtmine (2.2.7) ja valdkonna
andmete ja informatsiooni kogumine,
süstematiseerimine, analüüsimine ja
edastamine (2.2.11).
Statistikaamet (SA) töötleb analüüsi
läbiviimise raames startup viisa meetmes
osalenud isikute andmeid Ettevõtluse ja
Innovatsiooni SA (EIS) jaoks. Statistikaamet
tegeleb andmete töötlemisega ja esitab need
agregeeritud kujul EIS-ile. See on vajalik
startup viisa meetme mõju hindamiseks.
4. Mis on isikuandmete töötlemise eesmärk? Kirjeldage uuringu eesmärke ja püstitatud hüpoteese, mille saavutamiseks on vajalik isikuandmete töötlemine. Palume siin punktis
selgitada kogu uuringut, mitte ainult taotluse esemeks olevat osa (näitaks ka nõusoleku alusel toimuvat uuringu osa). Kui osa
uuringust toimub nõusoleku alusel, siis palume taotlusele lisada nõusoleku vorm või selle kavand ning küsimustik või selle kavand.
Käskkirja alusel elluviidav startup viisa meede käivitus 2017. aastal ja selle eesmärgiks on
hoogustada iduettevõtlust läbi vajaliku inimkapitali kättesaadavuse hõlbustamise väljaspool
Euroopa Liitu asuvatest riikidest. Meede on suunatud väljastpoolt EL riikidest tulevatele
iduettevõtetele ettevõtte asutamiseks Eestis ja siin juba tegutsevatele sektori ettevõtetele
(iduettevõtetele ja kasvuettevõtetele) kvalifitseeritud töötajate toomiseks väljastpoolt EL riike.
Meetme raames Eestisse tulevate välismaalaste siin tegutsemise tingimused on reguleeritud
Välismaalaste seaduses.
Käskkirja punkti 5.1.5 kohaselt on Startup Estonia tegevuse üheks oodatavaks tulemuseks välja
kujunenud mitmekesine iduettevõtete ökosüsteem, mis on pikas perspektiivis jätkusuutlik ja
globaalses kontekstis konkurentsivõimeline ning loob eeldused globaalse kasvupotentsiaaliga
iduettevõtete tekkeks ja kasvuks Eestis.
Startup viisa meetme mõjuanalüüs annab ühtlasi parema sisendi käskkirja punktis 6 välja toodud
järgmiste väljundnäitajatel täitmise osas:
Toetatud ettevõtjate arv, kes on Eestisse kolmandatest riikidest ümber asumas ja saanud
loa Eestis iduettevõtlusega tegelema hakata. Sihttase 2029. aastaks: 500.
Kolmandatest riikidest Eestisse tööle asumiseks loa saanud töötajate arv. Sihttase 2029.
aastaks 3500.
Startup viisa meetme kasutajate andmete töötlemine on vajalik meetme mõju hindamiseks. EIS-i
(Startup Estonia) peamiseks eesmärgiks on saada kvaliteetset sisendit meetme kujundamiseks ja
juhtimiseks. Selleks on vaja infot meetme abil Eestisse iduettevõtluse eesmärgil ja iduettevõttes/
kasvuettevõttes töötamise eesmärgil saabunud isikute kohta ja selle kohta, milline on olnud
seeläbi meetme majanduslik mõju.
Mõju hindamise käigus soovitakse vastuseid järgmistele küsimustele:
• Kui palju ja milliseid ettevõtteid on meetme abil loodud?
• Kui palju ja milliseid makse on meetme raames loodud ettevõtted ja Eestisse
iduettevõttes/ kasvuettevõttes töötamise eesmärgil saabunud töötajad siin maksnud?
• Milline on meetme raames ümber asunud isikute taust: sugu, vanusegrupp, kodakondsus
ja sünniriik?
• Millise kvalifikatsiooniga ja millistele ametipositsioonidele on meetme raames Eestisse
tööle tuldud?
• Milline on meetme raames tööle asunud isikute keskmine palk ja loodud lisandväärtus?
• Kui kaua on meetme raames saabunud isikud Eestis tegutsenud?
• Kas meetme raames ümber asunud ettevõtjad ja töötajad on tulnud üksi või koos
perekonnaga?
• Milline on meetme kaudne (tarbimise) mõju?
Meetme mõju pidevaks hindamiseks on andmeid vaja kord aastas. Esimese analüüsi tulemusena
on vajalik saada ka tagasiulatuvalt varasemate aastate (2017-2024) andmeid, et hinnata meetme
mõju selle algusest alates.
Mõju hindamiseks vajalikud andmed (startup viisa meedet kasutanud isikute isikustatud andmed)
on olemas Politsei- ja Piirivalveametil (PPA). Eelpool nimetatud küsimustele vastuse saamiseks
on vaja, et meetme kasutajate isikustatud andmed edastab PPA vastavalt poolte kokkuleppele
Statistikaametisse (SA), kelle valduses on andmed teistest riiklikest registritest, mille alusel on
võimalik välja võtta eelpool toodud küsimustele vastavad andmed.
SA koostab enda valduses olevate isikuandmete põhjal kord aastas EISi tellimusel töö, mille
tulemusel koostatud meetme mõju hindamise analüüs sisaldab vaid agregeeritud andmeid. EIS
analüüsi tellijana ei töötle isikustatud andmeid.
5. Selgitage, miks on isikut tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult vajalik
uuringu eesmärgi saavutamiseks.
Uuringu sisendandmete kogumise etapis on isikustatud andmed vajalikud, et eri registrite and-
meid pseudonüümitult ühendada, kuna vastasel korral ei oleks eri registrites sama isiku andmed
kokku viidavad. Peale andmestike Statistikaametisse jõudmist andmed koheselt pseudonüümi-
takse ning nende põhjal moodustatakse koondtabelid vastutatavale töötlejale. Koondtabelid läbi-
vad konfidentsiaalsuse kontrolli, see tähendab, et üheski grupis ei esine väärtusi 1 või 2 ning need
ei ole tuletatavad.
Andmete töötlemise tulemused edastab Statistikaamet EISile statistiliselt üldistatul kujul, tagades,
et isikuid ei ole võimalik tuvastada.
6. Selgitage ülekaaluka huvi olemasolu.
Meetme edukus sõltub otseselt meetme seniste kasutajate analüüsist, mis aitab mõista selle
majanduslikku mõju. Mõju mõistmine aitab omakorda kaasa meetme efektiivsemale ja
andmepõhisemale juhtimisele, mis on vajalik idu- ja kasvuettevõtete ökosüsteemi
jätkusuutlikkuse ja konkurentsivõime kasvatamiseks.
Andmete töötlemine on seega vajalik, et:
Hinnata meetme mõju: analüüs võimaldab hinnata meetme otseseid ja kaudseid mõjusid,
sealhulgas loodud ettevõtteid, töökohtade arvu, makstud makse, töötajate tausta ja
kvalifikatsiooni, mis on olulised indikaatorid meetme edukuse mõõtmisel.
Aidata kaasa poliitikakujundamisele: Detailne analüüs pakub vajalikku teavet
otsustajatele ja poliitikakujundajatele, et kohandada ja optimeerida meetme tingimusi, et
maksimeerida selle kasulikkust nii Eesti majandusele kui ka siin tegutsevatele idu- ja
kasvuettevõtetele.
Tagada läbipaistvus ja vastutus: Andmete regulaarne ja põhjalik töötlemine võimaldab
hinnata, kas meetme eesmärgid saavutatakse ja kas ressursse kasutatakse tõhusalt.
7. Selgitage, kuidas tagate, et isikuandmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt
andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu. Vajadusel loetleda täiendavaid kaitsemeetmeid privaatsuse riive vähendamiseks.
Meetme analüüsiks vajalikud kasutajate andmed on olemas SA-l ja PPA-l ning andmeid
täiendavalt juurde ei koguta. Meetme mõju hindamiseks vajalike andmete välja võtmiseks
isikuandmed pseudonüümitakse SA-s. SA ühendab erinevatest riiklikest registritest pärit
andmeid, et koostada põhjalik ülevaade startup viisa meetme mõjudest.
8. Kuidas toimub andmete edastamine isikuandmete allikalt teadusuuringu läbiviijani?
Sealhulgas palume välja tuua milliseid töötlussüsteeme ja/või keskkondi (sh pilveteenus)
isikuandmete (sh pseudonüümitud) töötlemiseks kasutatakse ning millises riigis 4 asuvad
töötlussüsteemide/pilveteenuse pakkuja serverid.
PPA edastab Viisaregistri varasema perioodi andmed Statistikaameti asutusepõhisele
sertifikaadile krüpteeritult csv failina UTF-8 kodeeringus Statistikaameti Sharepoint keskkonna
kaudu. Regulaarne andmevahetus hakkaks edaspidi toimuma X-tee teenuse kaudu.
Andmed paiknevad ja nende töötlus toimub Statistikaameti serverites, mis asuvad Eestis.
Andmete töötlemise tulemused edastab Statistikaamet teadusuuringu läbiviijale statistiliselt
üldistatul kujul, tagades, et isikuid ei ole võimalik tuvastada. Analüüsi tulemid tabelitena läbivad
enne teadusuuringu läbiviijale väljastamist konfidentsiaalsuse kontrolli, mille viib läbi
Statistikaameti töötaja.
9. Loetlege isikute kategooriad, kelle andmeid töödeldakse ning valimi suurus. Inimeste rühmad, keda uurida kavatsetakse ning kui palju neid on.
Meede hõlmab endas VMSis nimetatud järgmisi isikuid, kellel on:
• Tähtajalised elamisload töötamiseks iduettevõttes (VMS § 181 lg 1 p 12). Alates aastast 2017.
Andmed nende isikute kohta on SA-l olemas.
• Tähtajalised elamisload töötamiseks kasvuettevõttes (VMS § 181 lg 2 p 6). Alates aastast
2023. Andmed nende isikute kohta on SA-l olemas.
• Tähtajalised elamisload ettevõtluseks iduettevõttes (VMS § 191). Alates aastast 2017.
Andmed nende isikute kohta on SA-l olemas.
• Lühiajalise töötamise registreerimised (LTR) iduettevõttes (alus viisa; töötamise liik =
töötamine iduettevõttes)- VMS § 106. lg 1 p 4. Alates aastast 2017. Andmed nende isikute
kohta on SA-l olemas.
4 Isikuandmete edastamine on lubatud üksnes sellisesse riiki, millel on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu liikmesriigid; Euroopa
Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid; riigid, mille isikuandmete kaitse tase on Euroopa Komisjoni poolt hinnatud piisavaks). Kui kasutatava keskkonna server ei asu piisava andmekaitsetasemega riigis, saab isikuandmete edastamine toimuda isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) artiklite
44-50 alusel. Täiendav teave: https://www.aki.ee/isikuandmed/andmetootlejale/isikuandmete-edastamine-valisriiki. Kui kasutatava keskkonna server
asub riigis, mis ei ole piisava andmekaitse tasemega, tuleb täita ka taotluse punkt 12. Edastamine tähendab ka isikuandmete hoidmist serveris.
• Lühiajalise töötamise registreerimised (LTR) kasvuettevõttes (alus viisa; töötamise liik =
töötamine iduettevõttes)- VMS § 1063 . Alates aastast 2023. Andmed nende isikute kohta on
SA-l olemas.
• Viisa iduettevõtluseks (reisi eesmärk= Iduettevõtlusega tegelemine)- VMS § 62 4. Alates
aastast 2017. Andmeid nende isikute kohta ei ole SA-l olemas. Need on ainsad andmed, mida
uuringu raames on vaja täiendavalt PPA süsteemist SA-le edastada.
Täpset valimi mahtu on keeruline hinnata, sest täna puudub ülevaade sellest kui palju on täpselt
meetme raames isikud Eestisse saabunud. Mõningase valimi mahu indikatsiooni annab
positiivsete otsuste statistika, see aga ei võrdu kogu valimi mahuga. Kokku väljastati 2024. aastal
505 luba (sisaldab nii elamislubasid, LTR kui ka viisasid töötamiseks ja ettevõtluseks. Sh viisad
ettevõtluseks positiivseid otsuseid oli 2024. aastal 44). Alates programmi algusest on kokku
väljastatud elamislubasid 3102 ja viisasid 3480 (sh asutajatele/ettevõtluseks 605). Programmi
algusest alates on kokku Eestis viibimise õiguse saanud 6582 inimest (sh asutajaid 1175,
iduettevõtetes töötamiseks 5137, kasvuettevõttes töötamiseks 270).
9.1. Tooge välja periood, mille kohta isikuandmete päring tehakse.
Meetme mõju jooksvaks hindamiseks on andmeid vaja meetme kehtivuse ajal kord aastas eelmise
kalendriaasta kohta SA ja EIS vahel sõlmitava lepingu ajal. Punktis 9 toodud andmeid edastab
PPA kord aastas SA-le, v.a neid andmeid, mis on seotud iduettevõtluseks väljastatud viisaga ja
mille edastamine oleks edaspidi samuti vajalik meetme tervikmõju hindamiseks. Esimene kord
peab hõlmama ka tagasiulatuvalt varasemaid aastaid (2017-2024).
9.2. Loetlege töödeldavate isikuandmete kooseis. Tuua detailselt välja, milliseid isikuandmeid töödeldakse (nt ees- ja perenimi, isikukood, e-posti aadress jne) ning põhjendus, miks
just neid andmeid on uuringu eesmärgi täitmiseks vaja. Vajadusel esitada taotluse lisana (nt tabelina).
Andmete ühendamiseks ja pseudonüümitud kujul analüüsimiseks on vajalik
isikukoodist (või selle puudumisel nime, soo ja sünniaja järgi) koodivõtme abil tuletatud
pseudonüüm.
Valimi moodustamiseks on vajalik:
Startup viisa meetme raames Eestisse tulnud välismaalaste (nimetatud punktis 9) pseudonüüm,
kodakondsus ja sünniriik, taotluse esitamise kuupäev, elamisloa/ viisa kehtivuse aeg
Mõju hindamiseks on vajalik:
Loodud ettevõtete arv
Loodud töökohtade arv
Makstud maksude suurus
Kõrgeim haridustase
Amet
Ametite algus- ja lõppaeg
Kodakondsus, sünniriik
Pereliikmete arv
9.3. Loetlege isikuandmete allikad. Nimetage konkreetsed isikuandmete allikad (nt registrid, küsitluslehed jne), kust isikuandmeid saadakse.
Punktis 9 nimetatud andmed, mille juurde on lisatud märge, et andmed on SA-l olemas, edastab
PPA kord aastas andmevahetuselepingu alusel SA-le riikliku statistika seaduse § 28 lg 4 alusel
riikliku statistika tegemise eesmärgil. Iduettevõtlusega seotud viisa andmeid hetkel SA-le ei
edastata, kuid kõik need andmed on vajalikud mõjuanalüüsi koostamiseks, mõjuanalüüsi
läbiviimise alused on kirjeldatud punktis 3.
PPA andmed pärinevad järgmistest allikatest:
Elamislubade ja töölubade register;
Isikut tõendavate dokumentide andmekogu,
Välismaalase lühiajalise Eestis töötamise registreerimise andmekogu;
Viisaregister.
Uuringus kasutatakse järgmistest registritest pärinevaid pseudonüümitud isikuandmetega
andmeid:
Viisaregister (eesmärk: vaadeldava kogumi moodustamine)
Lühiajalise töötamise register (eesmärk: vaadeldava kogumi moodustamine)
Elamis- ja töölubade register (eesmärk: vaadeldava kogumi moodustamine)
Rahvastiku statistiline register (eesmärk: valimi isikute kodakondsus, sünniriik, kõrgeim
lõpetatud haridustase, samal aadressil elavad isikud, riiki saabumise aasta) – tegemist on
Statistikaameti sisemise registriga
Töötamise register (eesmärk: valimi isiku ameti(te) info Eestis)
Maksukohuslaste register (eesmärk: loodud ettevõtte maksude suurus)
Tulu- ja sotsiaalmaksu deklaratsiooni andmed (palk/tööjõukulu, tööjõumaksud)
Majandusüksuste statistiline register (ettevõtete taustaandmed) – tegemist on
Statistikaameti sisemise registriga
Käibedeklaratsioonide andmed (käive, käibemaks)
Majandusaasta aruannete andmed (lisandväärtus)
9.4. Kas andmeandjatega (andmekogu vastutava töötlejaga) on konsulteeritud ning nad on
valmis väljastama uuringu eesmärgi saavutamiseks vajalikud andmed?
SA ja PPA-ga on konsulteeritud. SA on valmis teostama tellimustöö nende valduses olevate
andmete põhjal, kuid lisaks olemasolevatele andmetele on analüüsi eesmärgist lähtudes vaja
saada täiendavaid (Viisa iduettevõtluseks; VMS § 624) andmeid PPA-lt. Analüüsi eesmärgi
saavutamiseks vajalikke andmeid ollakse valmis väljastama PPA poolt SA-le AKI nõusolekul.
10. Kas kogutud andmed pseudonümiseeritakse või anonümiseeritakse? Mis etapis seda
tehakse? Kes viib läbi pseudonümiseerimise või anonümiseerimise (vastutav töötleja, volitatud
töötleja, andmeandja vms)?
Kui andmeid ei pseudonümiseerita, siis selgitada, miks seda ei tehta.
Statistikaamet pseudonümiseerib registriandmed koheselt, kui need on laekunud.
Pseudonüümimise võtit uuringu vastutavale töötlejale kättesaadavaks ei tehta.
10.1. Loetlege pseudonümiseeritud andmete koosseis.
Isikukoodi või selle puudumisel ees- ja perekonnanime, sünnikuupäeva ja soo alusel
moodustatakse isikule pseudonüüm. Eemaldatakse isikukood, ees- ja perekonnanimi, kuid
säilitatakse sünnikuupäev ja sugu.
10.2. Kirjeldage pseudonümiseerimise protsessi ja vahendeid.
Kui kasutatakse koodivõtit, siis tuua välja, kes koodivõtit säilitab ja kui kaua säilitab. Isikukoodidega andmeid on Statistikaametis õigus vastu võtta ja töödelda ainult Andmehõive ük-
suse töötajatel. Saabunud andmed pseudonüümitakse, eemaldatakse nimed ja isikukoodid ning
seejärel tehakse kättesaadavaks Statistikaameti teiste üksuste analüütikutele, kellele need andmed
on vajalikud oma töö teostamiseks. Pseudonüümimise koodivõti säilitatakse Statistikaametis, jär-
gides kõiki Statistikaameti poolt välja töötatud turvanõudeid, ligipääsupiiranguid ja andmekaitse
põhimõtteid. Lisaks Statistikaametile pole ühelgi teisel asutusel pseudonüümimise koodivõtmele
ligipääsu.
10.3. Tooge välja pseudonümiseeritud andmete säilitamise aeg ja põhjendus.
Kui andmeid ei pseudonümiseerita, siis tuua välja andmete kustutamise tähtaeg. Vähemalt kvartali ja aasta täpsusega.
Tellimustöö jaoks kokku pandud andmestikus olevad andmed kustutatakse pärast töö üleandmist
tellijale. Tööks kasutatud alusandmeid (riikliku statistika tegemiseks vajalikke alusandmeid)
tellimustöö teostamise järel ei kustutata.
11. Kas andmesubjekti teavitatakse
isikuandmete töötlemisest? Jah/ei
Ei
11.1. Kui vastasite ei, siis palun
põhjendage5
Tegemist on isiku nõusolekuta registriandmetelt
teostava uuringuga, millele taotleme luba.
Andmesubjektide teavitamine ei ole
võimalik/põhjendatud, kuna:
1. analüüsi tulemuses käsitletud andmesubjektid
selguvad alles analüüsi käigus.
2. andmete töötlemine ei kahjusta andmesubjekti huve,
sest väljund on statistiline üldistus ja andmeid ei
kasutata otsuste tegemiseks üksikisikute kohta.
3. Teavitamise puudumine ei mõjuta andmesubjektide
õigusi ega kohustusi.
11.2. Kui vastasite jah, siis
kirjeldage, kuidas teavitatakse.
-
11.3. Kust on leitavad
andmekaitsetingimused6? PPA:
https://www.politsei.ee/et/juhend/isikuandmete-
toeoetlemine.
EIS: https://eis.ee/isikuandmete-tootlemine/
SA:
https://www.stat.ee/et/statistikaamet/andmekaitse
12. Kas isikuandmeid edastatakse
kolmandatesse riikidesse7 Jah/ei. Kui vastate küsimusele jah, siis täita ka järgnevad lahtrid.
Ei
12.1. Loetlege riigid, kuhu isikuandmeid
edastatakse.
-
12.2. Milliseid lisakaitsemeetmeid
kasutatakse?
-
5 Isikuandmete töötlemisest teavitamise kohustus tuleneb IKÜM-st, teavitamata jätmine on põhjendatud väga erandlikel juhtudel. 6 IKÜM-i kohaselt tuleb andmesubjektile esitada isikuandmete töötlemise kohta teave ehk nn andmekaitsetingimused, mis peavad vastama IKÜM art
12 – 14 sätestatule. 7 Isikuandmete edastamine on lubatud üksnes sellisesse riiki, millel on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu liikmesriigid; Euroopa
Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid; riigid, mille isikuandmete kaitse tase on Euroopa Komisjoni poolt hinnatud piisavaks).
Isikuandmete nn kolmandatesse riikidesse edastamine toimub IKÜM artiklite 44-50 alusel. Täiendav teave:
https://www.aki.ee/isikuandmed/andmetootlejale/isikuandmete-edastamine-valisriiki.
Kinnitan, et taotluses esitatud andmed vastavad tegelikkusele.
_____________________________ ____________________ (allkirjastaja ees- ja perenimi)8 (allkiri ja kuupäev)
Taotluse lisad9:
Lisa 1: Seaduse alusel loodud valdkonnapõhise eetikakomitee seisukoht (juhul, kui on
olemas)
-
Lisa 2: Hankeleping ja/või tehniline kirjeldus -
Lisa 3: Nõusoleku võtmise vorm või selle kavand -
Lisa 4: Küsimustik või selle kavand -
8 Taotluse saab allkirjastada vaid isik, kellel on vastava asutuse/ettevõtte esindusõigus või teda on volitatud taotlust esitama. Kui allkirjastaja on volitatud
taotlust esitama, siis esitada volitust tõendav dokument (volikiri, leping vms). 9 Kui nimetatud lisasid ei ole, siis palume need kustutada.
Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
---|