Kiri

Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 / [email protected] / www.siseministeerium.ee

Registrikood 70000562

Pr Heidy Purga

minister

Kultuuriministeerium

Teie: 17.04.2025 nr KUM/23-0728/-4K

Meie: 26.06.2025 nr 1-7/105-2

Arvamus seoses Euroopa Meediavabaduse

määruse rakendamiseks esitatud eelnõuga

Lugupeetud proua minister

Siseministeeriumi poolt tänan võimaluse eest esitada siseministeeriumi valitsemisala

seisukohad Kultuuriministeeriumi koostatud eelnõule, mille eesmärgiks on Euroopa

Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) 2024/1083 - Meediavabaduse määruse rakendamine

Eestis. Vabandame tekkinud viibimise eest.

Siseministeerium toetab teatud märkustega otsekohalduva Euroopa Meediavabaduse määruse

(edaspidi EMFA1) rakendamist Eestis, kuna see loob muu hulgas senisest tõhusamad

võimalused kolmandate riikide vaenulike propagandakanalite leviku takistamiseks. Eesti

geograafiline asukoht ning ajaloolised kogemused võimaldavad meil paremini märgata ja

takistada Venemaa kvaasimeedia infooperatsioone ja meetodeid nagu valeuudised, allikapesu

või ekspertiisipesu. Oleme teadvustanud sellega kaasnevaid julgeolekuohte ning arendame

ühiselt võimekust selle tõkestamiseks.

Esitatud eelnõu näeb muu hulgas ette kriminaalmenetluse seadustiku (edaspidi KrMS)

muutmist, aga seda vaid §72 lõike 2¹ osas. Kuna EMFA määrusest tulenevead nõuded seavad

täiendavad piirangud uurimisasutuste poolt menetlustoimingute läbiviimisele, teeme

ettepaneku täiendada lisaks ka KrMS § 126² (jälitustoimingu tegemise alused) lõiget 1

täpsustava punktiga järgmises sõnastuses:

5) Ajakirjanduslikul eesmärgil informatsiooni töötlevate isikute ja nendega ametialaselt

või eraelulise püsiva lähedase suhte tõttu seotud isikute suhtes tuleb jälitustoiminguteks

loa taotlemisel võtta arvesse (EL) 2024/1083 määruse art 4 punktist 5 tulenevad erisused.

Ühtlasi palume eelnõu seletuskirjas täpsustada, et määruse mõju ei puuduta julgeolekuasutuste

tegevust mis toimub julgeolekuasutuste seaduse mõistes (vastavalt EMFA määruse

põhjenduspunktis 8 toodud täpsustusele). Samuti palume seletuskirjas tuua mõjude hindamisel

selgemini välja, et uurimisasutuste tegevust puudutavad EMFA määruse artikkel 4st tulenevad

1 EMFA - laialdaselt kasutatav lühend, mis tuleneb Euroopa Meediavabaduse määruse inglisekeelsest nimetusest

– the European Media Freedom Act (EMFA).

2 (2)

nõuded – sh piirangud „sekkuva jälitustarkvara“ jt erimeetmete kasutamiseks meediamajade

ja nendega seotud isikute suhtes - on kaetud eelnõu sõnastusega (sh siseministeeriumi täiendava

ettepanekuga). Samas, seletuskirjas võiks olla täpsustus, et (EMFA määruse artikkel 4

punktides 4 ja 5 ning punkti 9 alusel) põhjendatud juhtudel võivad uurimisasutuste meetmete

osas rakenduda erandid.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Igor Taro

siseminister

[Sama/Teadmiseks] :

Kaitsepolitseiamet

Politsei- ja Piirivalveamet

Riigiprokuratuur

Liina Pello

[email protected]