| Dokumendiregister | Õiguskantsleri Kantselei |
| Viit | 18-3/251115/2504711 |
| Registreeritud | 26.06.2025 |
| Sünkroonitud | 27.06.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 18 Arvamused õigusaktide jm dokumentide eelnõude kohta |
| Sari | 18-3 Arvamused teistele asutustele ja organisatsioonidele õigusaktide jm dokumentide eelnõude kohta |
| Toimik | 18-3/251115 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Eesti Ametiühingute Keskliit, Eesti Tööandjate Keskliit |
| Saabumis/saatmisviis | Eesti Ametiühingute Keskliit, Eesti Tööandjate Keskliit |
| Vastutaja | Angelika Sarapuu (Õiguskantsleri Kantselei, Sotsiaalsete õiguste osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Kaia Vask
Eesti Ametiühingute Keskliit
Teie 04.04.2025 nr 1-9/18
Meie 26.06.2025 nr 18-3/251115/2504711
Töölepingu seaduse muudatuste eelnõu
Lugupeetud Kaia Vask
Palusite õiguskantsleri hinnangut töölepingu seaduses kavandatavate muudatuste kohta (eelnõu
602 SE). Soovisite teada, kas on põhjendatud, et eelnõu lubab paindliku tööaja kokkuleppe sõlmida
siis, kui töötaja saab vähemalt 1,2-kordset töötasu alammäära, kuid see nõue ei kehti, kui töötaja
on alaealine või töötanud vähem kui neli kuud või 168 tundi. Küsisite veel, kas eelnõu võib
põhjustada töötajate ebavõrdse kohtlemise tööaja arvestuse alusel, sest üldjuhul peab töötajale
olema tagatud iga nädal puhkeaega järjest 48 tundi, kuid summeeritud tööaja arvestuse korral
36 tundi.
Väärib tunnustust, et osalete arutelus, milles käsitletakse töösuhteid reguleerivaid õigusakte, ning
tõstatate paljudele Eesti inimestele olulisi küsimusi. Nagu õiguskantsleri ametkonna esindajad 14.
mail 2025 toimunud kohtumisel märkisid, ei analüüsi õiguskantsler süvitsi seaduseelnõusid ega
nende väljatöötamiskavatsusi ning hoidub aktiivsest osalemisest õigusloomeprotsessis. Erandina
antakse mittesiduv arvamus juhul, kui põhiseaduspärasuse probleem on ilmne või eelnõu puudutab
õiguskantsleri ülesandeid ja tööd, näiteks ettepanekute täitmist.
Praegu on eelnõu läbinud esimese lugemise. Samasuguseid küsimusi, nagu Teie esitasite, on
tõstatatud ka eelnõu arutelu käigus (vt õiguskomisjoni 19. mai istungi arutelu protokolli, 11. juuni
täiskogu istungi stenogrammi ning eelnõule esitatud arvamusi). Riigikogu liikmed, komisjonid ja
fraktsioonid saavad esitada muudatusettepanekuid 30. juunini (kuni kl 17.15-ni). Millal ja millisel
kujul jõuab eelnõu teisele lugemisele ning kas see saadetakse ka kolmandale lugemisele ja vastu
võetakse, pole teada.
Kui Riigikogu võtab eelnõu vastu praegusel kujul, on Teil võimalik pöörduda Vabariigi Presidendi
poole, kes saab kaaluda, kas on põhjust jätta seadus välja kuulutamata. Juhul kui seadus on välja
kuulutatud ja Riigi Teatajas avaldatud, on õiguskantsleril võimalik hinnata selle
põhiseaduspärasust.
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Teadmiseks: Eesti Tööandjate Keskliit Angelika Sarapuu [email protected]