Viljandi Vallavolikogu 29.08.2024 otsuse nr 244 „Põhjapoolse ja Lõunapoolse katastriüksuste detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ muutmine


Viiratsi 26. juuni 2025 nr 309


Viljandi Vallavolikogu 29.08.2024 otsuse nr 244 „Põhjapoolse ja Lõunapoolse katastriüksuste detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ muutmine


Viljandi Vallavolikogu 29.08.2024 otsusega nr 244 „Põhjapoolse ja Lõunapoolse katastriüksuste detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ algatati üldplaneeringut muutva detailplaneeringu koostamine Kiini külas katastriüksustel 89901:001:2764 (Lõunapoolse), 89901:001:2762 (Põhjapoolse) ja 89901:001:2763 (Juuriku tee) ning kõnealuse otsuse lisaga 2 anti detailplaneeringu koostamise lähteseisukohad. Detailplaneeringu eesmärgiks on planeeritava ala maakasutuse juhtotstarbe muutmine ja ehitusõiguse määramine päikeseelektrijaama ehitamiseks. Planeeringualasse hõlmatud kinnistud ei ole hoonestatud. Detailplaneeringu ala suurus on ligikaudu 13,3 ha.

05.11.2013 moodustus Viljandi vald, mis on Paistu valla, Pärsti valla, Saarepeedi valla ja Viiratsi valla õigusjärglane.

Taotletaval detailplaneeringualal kehtib Pärsti Vallavolikogu 19.04.2006 määrusega nr 13 „Üldplaneeringu kehtestamine“ kehtestatud Pärsti valla üldplaneering (edaspidi ka üldplaneering).

Viljandi Vallavalitsus edastas 03.09.2024 Viljandi Vallavolikogu 29.08.2024 otsuse nr 244 „Põhjapoolse ja Lõunapoolse katastriüksuste detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile.

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitas 03.10.2024 kirjas nr 14‑3/3929-1 „Arvamus Põhjapoolse ja Lõunapoolse katastriüksuste detailplaneeringu lähteseisukohtade ja KSH eelhinnangu kohta“ ettepanekud detailplaneeringu algatamise otsuse, lähteseisukohtade ja KSH eelhinnangu kohta ruumilise planeerimise korraldamise valdkonnast lähtuvalt.

Eeltoodud kirjas paluti muu hulgas täiendada Viljandi Vallavolikogu 29.08.2024 otsusega nr 244 „Põhjapoolse ja Lõunapoolse katastriüksuste detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ antud lähteseisukohti alljärgnevalt:
1) kirjeldada planeeringu koostamise vajadust;
2) võtta detailplaneeringu koostamisel arvesse asjaolu, et kuna Pärsti valla üldplaneering on kehtestatud varem kui Viljandi maakonnaplaneering 2030+, siis võib maakonnaplaneeringus olla käsitletud selliseid teemasid, mida varasemalt kehtestatud üldplaneeringus lahendatud ei ole. Viljandi maakonnaplaneering 2030+ kohaselt paikneb planeeringuala osaliselt rohelise võrgustiku tugialal.
Samuti juhiti tähelepanu, et detailplaneeringu koostamisel tuleb arvesse võtta ka planeeringualaga piirnevate alade või ala mõjutavaid strateegilisi dokumente. Detailplaneeringualaga külgneva ala osas on Viljandi Vallavolikogu 27.03.2025 otsusega nr 287 „Kiini päikeseelektrijaama detailplaneeringu kehtestamine“ kehtestanud Kiini päikeseelektrijaama detailplaneering (kovID DP327), mille suurus on ligikaudu 19 ha ja läheduses on veel Viljandi Vallavolikogu 29.09.2022 otsusega nr 90 „Saatrepõllu päikeseelektrijaama detailplaneeringu kehtestamine“ kehtestanud Saatrepõllu päikeseelektrijaama detailplaneering (Maa-ameti PlanID 102135), mille suurus on ligikaudu 19 ha.
Kuna detailplaneeringutega kavandatavad ehitised võivad tekitada koosmõjus suuremaid mõjusid paluti lähtematerjalide nimekirja lisada eelnimetatud kehtestatud detailplaneeringud, et hinnata kõikide planeeringu elluviimisega kaasnevat koosmõju. Vajadusel tuleb detailplaneeringus määrata negatiivsete mõjude leevendamise meetmed;
3) eemaldada lähteseisukohtadest lause „Detailplaneeringu eelnõu (eskiisi) koostamine on kohustuslik. Eelnõus tuleb minimaalselt välja tuua kavandatav muutus krundijaotuses ja ehitusõiguses. Samuti servituudi seadmise vajadus.“;
4) täiendada lähteseisukohtades planeeringu koostamise eeldatavat ajakava.

Seoses ministeeriumite töö ümberkorraldamisega ja uue asutuse loomisega on alates 01.01.2025 planeeringutele heakskiidu andja (PlanS § 90, §121, § 138) Maa- ja Ruumiamet (MaRu). Eelnevast tulenevalt on MaRu üldplaneeringut muutva detailplaneeringu puhul kaasatav asutus (st arvamuse andja) ja keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse tähenduses asjaomane asutus.

MaRu esitas 10.04.2025 kirjaga nr 12‑1/25/421-5 „Arvamus Põhjapoolse ja Lõunapoolse katastriüksuste detailplaneeringu kohta“ arvamuse, milles muu hulgas palus täiendavalt lisada materjalide juurde vähemalt üks planeeringulahenduse 3D joonis.

Vastavalt planeerimisseaduse § 81 lõikele 5 on esitatud ettepanekud läbi vaadatud ning seetõttu muudetakse käesoleva otsusega lähteseisukohti (lisa 2) ning Põhjapoolse ja Lõunapoolse katastriüksuste detailplaneeringu algatamise asendiskeemi (lisa 1), millest nähtuvad juba kehtestatud detailplaneeringud ja rohekoridori alad.

Tulenevalt eeltoodust ja võttes aluseks planeerimisseaduse § 76 lg 1, lg 2, ja § 81 lg 5, lg 6, haldusmenetluse seadus § 64 lg 1, § 68 lg 2:

1. Muuta Viljandi Vallavolikogu 29.08.2024 otsust nr 244 „Põhjapoolse ja Lõunapoolse katastriüksuste detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ alljärgnevalt:
1.1. asendada lisa 1 käesoleva otsuse lisaga 1;
1.2. asendada lisa 2 käesoleva otsuse lisaga 2.

2. Viljandi Vallavalituse planeeringu- ja GIS-spetsialistil avaldada detailplaneeringu koostamise lähteseisukohtade muutmise teade Viljandi valla veebilehel www.viljandivald.ee

3. Käesoleva otsusega mittenõustumisel võib esitada vaide 30 päeva jooksul otsuse teatavakstegemisest arvates Viljandi Vallavolikogule ([email protected] või Sakala 1, Viiratsi alevik, Viljandi vald, 70101 Viljandi maakond) või kaebuse Tartu Halduskohtule ([email protected] või Kalevi 1, 51010 Tartu).

4. Otsus jõustub teatavakstegemisest.



(allkirjastatud digitaalselt)
Mait Allas
vallavolikogu esimees



Põhjapoolse ja Lõunapoolse katastriüksuste päikeseelektrijaama (DP351) detailplaneeringu koostamise lähteseiskohad
1. Ehitusõigus
1.1
Krundi kasutamise sihtotstarve
Tootmismaa (TT) (Tuleb arvestada, et see ei anna õigust hiljem püstitada tootmishoonet)
1.2
Hoonete suurim lubatud arv krundil
Päikesepaneelide tootmiseks vajalike hooneid võib rajada nt alajaam. Ehitusõiguse määramine päikesepaneelidele ei anna õigustatud ootust hilisemalt tootmishoone püstitamiseks.
1.3
Eesmärk
Detailplaneeringu eesmärk on planeeritava ala maakasutuse juhtotstarbe muutmine ja ehitusõiguse määramine päikeseelektrijaama ehitamiseks.
1.3
Hoonete suurim lubatud ehitisealune pind krundil
-
1.4
Hoonete lubatud maksimaalne kõrgus krundil
-
1.5
Hoonete suurim lubatud sügavus krundil
-
2. Muud nõuded
2.1
Detailplaneeringu ülesanded
Detailplaneeringuga tuleb lahendada planeerimisseaduse § 126 lg 1 p-des 1 kuni 9, 11, 12, 13, 17 ja 22 sätestatud ülesanded
2.2
Lähtematerjalid
•Pärsti Vallavolikogu 19.04.2006 määruse nr 13 „Üldplaneeringu kehtestamine“ kehtestatud Pärsti üldplaneering.
•Riigihalduse ministri 06.04.2018 käskkirjaga nr 1.1-4/75 kehtestatud Viljandi maakonnaplaneering 2030+.
•Viljandi Vallavolikogu 30.12.2020 otsusega nr 1-3/319 „Viljandi valla üldplaneeringu vastuvõtmine, keskkonnamõju strateegilise hindamise aruande nõuetele vastavaks tunnistamine ning üldplaneeringu avalikule väljapanekule suunamine“ vastuvõetud Viljandi Valla üldplaneering.
• Viljandi Vallavolikogu 27.03.2025 otsusega nr 287 „Kiini päikeseelektrijaama detailplaneeringu kehtestamine“ on kehtestatud Kiini külas Kiini päikeseelektrijaama detailplaneering ja Viljandi Vallavolikogu 29.09.2022 otsusega nr 90 „Saatrepõllu päikeseelektrijaama detailplaneeringu kehtestamine“ on kehtestatud Kiini külas Saatrepõllu päikeseelektrijaama detailplaneering. Eeltoodut arvestades hinnata planeeringu elluviimisega kaasnevat koosmõju. Vajadusel tuleb käesolevas detailplaneeringus määrata negatiivsete mõjude leevendamise meetmed.
2.3
Planeeringuala kruntideks jaotamine
Krundijaotus määrata detailplaneeringuga.
2.4
Uuringute vajadus
•Detailplaneeringu koostamise aluskaardiks on olemasolevat situatsiooni tõeselt kajastav digitaalselt mõõdistatud geodeetiline alusplaan täpsusastmega M 1:500. Planeeringuala topo-geodeetiline uuring peab vastama majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määrusega nr 34 „Topo-geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“ kehtestatud nõuetele. Geodeetiline alusplaan peab katma detailplaneeringuala ning vajadusel ka lähiala. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust sh kavandatud sademevete ärajuhtimise süsteemi jms.
•Detailplaneeringu koostamisel tuleb hinnata ning seletuskirjas kajastada selle elluviimisega kaasnevaid asjakohaseid majanduslikke, kultuurilisi, sotsiaalseid ja looduskeskkonnale avalduvaid mõjusid, sh seada keskkonnatingimusi tagavad nõuded. Kui menetluse käigus selgub, et planeeringulahenduse väljatöötamiseks ja mõjude hindamiseks on vajalik teha täiendavaid uuringuid, analüüse vms, siis tuleb need teha.
2.5
Nõuded vormistamisele

•Detailplaneering koosneb seletuskirjast ja joonistest. Planeering vormistatakse ja ehitatakse üles vastavalt Riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusele nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“
•Detailplaneeringu joonised koostada mõõtkavas M 1:500. Joonisele märgitakse planeeringu nimetus, joonise nimetus, mõõtkava, koostamise kuupäev, planeeringu koostamise korraldaja ja planeeringu koostaja. Kokkuleppel Viljandi vallavalitsusega on lubatud jooniste mõõtkava muuta. Teega külgnevatel aladel hoonestusala kaugus vähemalt 10 meetrit tee servast.
2.6
Hoonestusalad
Detailplaneeringuga määrata hoonestusala, piiritledes krundi osa, kuhu võib püstitada ehitusõigusega lubatud hooneid ja rajatisi. Kõik ehitised peavad mahtuma hoonestusala sisse, kuna detailplaneeringu alas sees on võimalik määrata vajalike ehitiste ja rajatiste ehitusõigust. Detailplaneeringus seada tingimused ehitusloa/ehitusteatise kohustuseta ehitiste püstitamiseks.
2.7
Tehniline taristu
Uute kavandatavate tehnovõrkude liitumise korral või olemasolevate tehnovõrkude liitumiskohtade muutmisel tuleb detailplaneeringu koostamiseks taotleda võrgu valdaja tehnilised tingimused. Väljastatavad tehnilised tingimused tuleb esitada detailplaneeringu lisade hulgas.
2.8
Liikluskorraldus
Määrata detailplaneeringuga. Kui detailplaneeringuga kavandatakse planeeringualale avalikuks kasutamiseks ette nähtud tee ja sellega seotud rajatised, siis planeeringu elluviimise tingimuseks on nende väljaehitamine arendaja kulul.
2.9
Haljastus ja heakord
Määrata detailplaneeringuga.
2.10
Krundi piirded
Piirdeaedade/hekkide vajadus ja tingimused näha ette detailplaneeringuga.
2.11
Detailplaneeringu eelnõu/eskiisi koostamise vajadus
Detailplaneeringu eelnõu (eskiisi) koostamine on kohustuslik. Samuti servituudi seadmise vajadus kui on seda vaja seada. Eelnõu põhjal hindab vallavalitsus täiendavalt isikute kaasamise vajadust. Eskiis tuleb esitada vähemalt ühes eksemplaris paberkandjal omavalitsusele.
2.12
3D lahendus
Detailplaneeringu eelnõu lisana tuleb koostada vähemalt üks 3D joonis.
2.13
Detailplaneeringu esitamine kooskõlastamises ja vastuvõtmise otsuse tegemiseks
Vastuvõtmiseks ja avaliku väljapaneku korraldamiseks esitatakse planeeringu seletuskiri ja nõutud joonised paberkandjal ning elektrooniliselt koos tehnovõrkude valdajate arvamusega ning muu planeeringu koostamise dokumentatsiooniga.
2.14
Detailplaneeringu vormistus enne kehtestamist
Kehtestamiseks esitatakse planeering elektrooniliselt (joonised dwg/dgn/shp ja pdf formaadis, seletuskiri doc ja pdf formaadis, faili nimed sisuga kooskõlas) ning paberkandjal vähemalt ühes eksemplaris. Eraldi köitena/kaustana lisamaterjal, mille koosseisus peavad olema detailplaneeringu menetlusdokumendid: kirjad, koosolekute protokollid, kuulutused, kohaliku omavalitsuse poolt väljastatud aktid, koostatud uuringud/hinnangud, väljastatud tehnilised tingimused, kooskõlastused, esitatud arvamused, illustreeriv materjal jms. Lisade kausta komplekteerimisel peavad faili nimed vastama sisukorrale. Samuti tuleb esitada vastavalt PLANK süsteemi juhendile vormistatud kujul detailplaneeringu kaust.
3 Ajakava. Kaasamine ja koostöö
3.1
Detailplaneeringu koostamise eeldatav ajakava
Detailplaneering peab olema esitatud vastuvõtmiseks hiljemalt kahe aasta jooksul alates algatamisest.
Detailplaneering koostatakse eeldatavalt 2024-2026 aastate jooksul.
3.2
Koostöö valitsusasutustega
Detailplaneering koostatakse koostöös järgmiste asutustega:
* Maa- ja Ruumiamet (eelnevalt PTA);
* Transpordiamet;
* Keskkonnaamet;
* Päästeamet.
Täiendavalt kaasatakse ametkondi, kui detailplaneeringu sisust nähtuvalt tekib selleks vajadus.
3.3
Kaasatavad isikud
Planeeringu koostamisse kaasatakse:
* Töö sisust nähtuvalt tehnovõrkude omanikud, kelle taristuga liitumisühendust kavandatakse või muudetakse;
* 89901:001:0550 (Õisu metskond 1) omanik;
* 62902:002:0112 (Kiinimetsa) omanik;
* 89901:001:0327 (Kiininurme) omanik;
* 62902:002:0340 (Jaanisalu) omanik;
* 62902:002:0220 (Uue-Kiini) omanik;
* 62902:002:0361 (Songa) omanik;
* Elektrilevi OÜ;
* Maa- ja Ruumiamet (eelnevalt Regionaal- ja Põllumajandusministeerium);
* Teised isikud planeerimisseaduse § 127 lõigetes 2 ja 3 sätestatud alustel, kes selleks soovi avaldavad või kelle huve võib planeering puudutada, kui see selgub planeeringu koostamise käigus.