Kiri

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6342 / [email protected] / www.mkm.ee

Registrikood 70003158

Kultuuriministeerium

[email protected]

Suur-Karja 23

15076, Tallinn

Teie 03.06.2025 nr 1-11/612-1, KUM/25-

0620/-1K

Meie 19.06.2025 nr 2-3/2390

Rahvakultuuri andmekogu põhimääruse

eelnõu kooskõlastamine märkustega

Austatud minister

Täname võimaluse eest tutvuda Rahvakultuuri andmekogu põhimääruse eelnõuga (edaspidi

eelnõu). Toetame põhimõtteliselt seniste paralleelselt eksisteerinud RAKU andmekogu ja ELTSA

registri ühendamist uueks infosüsteemiks, kus osa andmeid täidetakse automaatselt liidestuste

kaudu teistest andmekogudest (nt Äriregister, Rahvastikuregister, Kutseregister jms), kuna see

vähendab dubleerimist ja käsitsi sisestuse vajadust ning aitab parandada andmete kvaliteeti ja

ajakohasust. Samas peame alljärgnevalt vajalikuks edastada Majandus- ja

Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) märkused.

1. Andmete esitamise halduskoormus ja kaasamine

Eelnõu seletuskirjas on majanduslikke mõjusid käsitletud üldsõnaliselt ning märgitud, et andmete

esitamise koormus ei suurene. Samas sisaldab andmekogu üsna mahukat andmestikku ning

kohustab andmete esitajat regulaarsele uuendamisele, sealhulgas isiku kollektiivist lahkumise

korral. Palume täiendavalt selgitada, kuidas on hinnatud andmete esitajate (nt rahvakultuuriga

tegelevad organisatsioonid, kollektiivide juhid, harrastajad, hoonete valdajad või omanikud)

halduskoormus ning millisel määral on neid eelnõu ettevalmistamisel kaasatud. Eriti oluline on

selgitus, kas väide, et halduskoormus ei suurene, põhineb andmete esitajate hinnangul või

sisemisel arvestusel.

2. Andmete uuendamise sagedus ja tehniline toimivus

Eelnõu kohaselt on andmete esitaja kohustatud oma andmeid uuendama vähemalt kord aastas.

Arvestades kollektiivide ja organisatsioonide erinevat suurust ja võimekust, võib see kohustus

väiksematele üksustele osutuda koormavaks – eriti juhul, kui andmete eeltäitmine (sh liidestused

nt Äriregistri, Rahvastikuregistri, Kutseregistri jms andmekogudega) ei toimi piisava täpsuse ja

automaatsusega. Palume täpsustada:

 millisel määral toimib automaatne andmete uuendamine välistest andmekogudest (nt kas

rahvastikuregistri muudatused uuenduvad automaatselt või on vajalik käsitsi kontroll ja

sisestus);

2 (2)

 milline on aastase uuendamiskohustuse eesmärk olukorras, kus muudatusi saab (ja võiks)

teha jooksvalt.

3. Andmestiku maht ja andmesisestuse koormus

Eelnõu järgi kogutakse andme esitajatelt enam kui 100 andmepunkti. Palume selgitada, milline

osa andmetest on eeltäidetud ning milline osa tuleb andmeesitajal käsitsi sisestada. Samuti vajab

põhjendamist, kas hoonete kohta täiendava informatsiooni kogumine on igakülgselt vajalik ning

proportsionaalne eelnõu eesmärgiga.

4. Isikuandmete ulatus

Mõnes kontekstis võib harrastajate ja kollektiiviliikmete kohta kogutavate isikuandmete ulatus (nt

isikukood, haridustase, kutse, kuuluvus kollektiivi ja organisatsiooni tasandil, sugu) tunduda

ebaproportsionaalne. Palume hinnata, kas kogu kogutav isikuinfo on eesmärgipärane, ning

selgitada andmete kogumise vajalikkust ja õiguspärast alust. Samuti soovitame hinnata andmete

kogumise mõju andmesubjekti privaatsusele ning võimalusel kitsendada andmekoosseisu

miinimumini, mis on vajalik andmekogu eesmärkide täitmiseks.

Kokkuvõtteks

Toetame põhimõtteliselt andmekogude ühendamist ning eeltäitmist võimaldava ja teiste vajalike

andmekogudega liidestatud infosüsteemi loomist, kuna see vähendab dubleerimist ja tõstab

andmete kvaliteeti. Samas peame vajalikuks selgemalt hinnata ja põhjendada halduskoormuse

mõju andmete esitajatele, selgitada automaatsuse ja käsitöökoormuse vahekorda ning tagada

kogutavate isikuandmete põhjendatus ja proportsionaalsus.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Erkki Keldo

majandus- ja tööstusminister

Sirli Heinsoo

+372 5645 6002 [email protected]