| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 12.2-1/2885-2 |
| Registreeritud | 02.07.2025 |
| Sünkroonitud | 03.07.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 12.2 RIIGIHANGETEALANE TEGEVUS |
| Sari | 12.2-1 Riigihangetealane kirjavahetus riigiasutuste, kohalike omavalitsuste, organisatsioonide ja kodanikega |
| Toimik | 12.2-1/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | TESK Engineering Consultants Ltd |
| Saabumis/saatmisviis | TESK Engineering Consultants Ltd |
| Vastutaja | Saara Selgmäe (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Halduspoliitika valdkond, Riigi osaluspoliitika ja riigihangete osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Tõnis Eensaar
TESK Engineering Consultants Ltd
Järelevalvemenetluse alustamata jätmine
Austatud Tõnis Eensaar
TESK Engineering Consultants Ltd
Esitasite Rahandusministeeriumile 17.06.2025 järelevalveteate (edaspidi teade), milles
palusite tuvastada Tallinna Ülikooli (edaspidi hankija) poolt toime pandud riigihangete
seaduse (edaspidi RHS) rikkumise riigihangete registris avaldatud hanke „Kõrgtundlik
diferentsiaalskaneeriv kalorimeeter’’ viitenumbriga 294449 osas. Märkisite, et hankija ei
teavitanud pakkujat oma otsusest 3 päeva jooksul, olles teinud allkirjastatud otsuse
pakkuja(te) vastavaks ja edukaks tunnistamise kohta 29.05.2025, kuid teavitades sellest
pakkujat alles 13.06.2025.
RHS § 205 lg 1 p 1 alusel võib Rahandusministeerium järelevalvemenetluse alustada
põhjendatud kahtluse korral käesoleva seaduse §-s 207 sätestatud järelevalveteate põhjal või
mõnel muul ajendil, kui on küllaldaselt andmeid, mis viitavad käesoleva seaduse rikkumisele,
ja puuduvad § 206 lõikes 1 nimetatud asjaolud. Märgime, et tulenevalt RHS § 47 lg 1 p-st 9
ja 10, peab hankija tõesti esitama otsuse tegemise ajal riigihankes osalevale ettevõtjale kolme
tööpäeva jooksul otsuse tegemisest arvates kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teate
järgmiste otsuste kohta. Riigihangete registrist nähtub, et hankija on riigihangete registrisse
laadinud faili nimega „Otsus’’ 29.06.2025. Failis sisalduvad otsused mõlema pakkuja
vastavaks tunnistamise kohta ning otsus pakkuja Armgate SIA pakkumuse edukaks
tunnistamise kohta ja pakkuja TESK Engineering Consultants OÜ pakkumuse tagasi
lükkamise kohta. Registri andmetest nähtub, et hankija on antud faili mõlemale pakkujale (sh
pakkujale TESK Engineering Consultants OÜ) nähtavaks teinud. Registrist nähtub veel, et
13.06.2025 on hankija registrisse üles laadinud faili ,,Kõrvaldamise aluste otsus’’, milles
hankija kontrollis edukaks tunnistatud pakkuja Armgate SIA puhul kõrvaldamise aluste ning
tuvastas, et pakkujal puuduvad kõrvaldamise alused, mistõttu jäeti pakkuja hankemenetlusest
kõrvaldamata. Ka see fail on mõlemale pakkujale nähtavaks tehtud.
13.06.2025 on teataja esitatud riigihangete registri kaudu hankijale järgmise küsimuse: ,,Miks
on antud juhul hankija ilmselgelt RHS tulenevat teavitamiskohustust rikkunud ning pole
pakkujat teavitanud oma otsusest kolme tööpäeva jooksul? Samuti teavitas hankija pakkujat
pakkumuse mittevastavuse põhjenduse alles 13.06.2025 so kaks nädalat peale vastavasisulise
otsuse tegemist.’’. Hankija on teavitamiskohustuse rikkumist oma 17.06.2025 esitatud
Meie 02.07.2025 nr 12.2-1/2885-2
2
vastuses teataja küsimusele tunnistanud, vabandanud selle eest ning lubanud teha vastavaid
järeldusi edaspidiseks.
Tulenevalt asjaolust, et hankija on oma viga tunnistanud, rikkumine on lõppenud ja pakkujale
on hankija otsused teatavaks saanud, leiame, et tuginedes RHS § 206 lg 2 p-le 2, puudub
rikkumise asjaolusid ja muid tegureid arvesse võttes järelevalvemenetluse läbiviimiseks
oluline avalik huvi või ettekirjutuse tegemiseks põhjendatud vajadus.
Selgitame täiendavalt, et üldreegli kohaselt (RHS § 189 lg 1) peab vaidlustus olema laekunud
riigihangete vaidlustuskomisjonile kümne päeva jooksul alates päevast, kui vaidlustaja sai
teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest või huvide kahjustamisest, kuid mitte
pärast hankelepingu sõlmimist. RHS § 120 lg-d 2 ja 4 näevad ette, et hankija ei või anda
nõustumust hankelepingu sõlmimiseks enne 14 päeva möödumist teate esitamisest otsuse
kohta, millele järgneb hankelepingu sõlmimine, enne ooteaja möödumist sõlmitud
hankeleping on tühine. Järelikult algab hankija otsuste vaidlustamise tähtaeg mitte otsuse
tegemisest, vaid sellest teada saamisest ning hankija on kohustatud enne hankelepingu
sõlmimist kohaldama ooteaega, et otsuseid oleks võimalik vaidlustada enne hankelepingu
sõlmimist. Juhul kui hankija rikub ooteaja rakendamise nõuet, on sõlmitud leping tühine
seadusest tulenevalt ning ei takista otsuste vaidlustamist.
Eelnevast lähtudes leiame, et vaatamata RHS § 47 lg 1 sätestatud otsustest teavitamise tähtaja
rikkumisele ning arvestades, et hankija otsuste vaidlustamise võimalus on tagatud, ei ole
hankijale järelevalvemenetluses ettekirjutuse tegemine vajalik ega proportsionaalne,
Lähtudes eeltoodust ning tuginedes RHS § 203 lg-tele 1 ja 3, § 205 lg 1 p-le 1 ja § 206 lg
2 p-le 2 ja lg-le 3 koostoimes, teatame, et Rahandusministeerium ei alusta Teie
17.06.2025 teate ajendil järelevalvemenetlust. Vaatamata järelevalvemenetluse
alustamata jätmisele täname Teid esitatud pöördumise eest - arvestame sellega edaspidi
riskianalüüside ja plaanilise järelkontrolli tööplaanide koostamisel ning suunasime
hankijat edaspidi hankemenetluse tähtaegade osas suuremale tähelepanelikkusele.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Estella Põllu
riigihangete valdkonna juht
Saara Selgmäe 5381 1142
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|