Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
Viit | 1.1-11/3096-1 |
Registreeritud | 02.07.2025 |
Sünkroonitud | 03.07.2025 |
Liik | Sissetulev kiri |
Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
Toimik | 1.1-11/2025 |
Juurdepääsupiirang | Avalik |
Juurdepääsupiirang | |
Adressaat | Kliimaministeerium |
Saabumis/saatmisviis | Kliimaministeerium |
Vastutaja | Monika Maamägi-Türk (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Eelarvepoliitika valdkond, Riigieelarve osakond, Välisvahendite talitus) |
Originaal | Ava uues aknas |
EELNÕU
30.04.2025
ENERGEETIKA- JA KESKKONNAMINISTER
MÄÄRUS
Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse
nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused,
taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja
taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused
ning toetuse tagasinõudmise kord“ muutmine
Määrus kehtestatakse metsaseaduse § 10 lõike 11 alusel ning atmosfääriõhu kaitse seaduse §
161 lõike 3 ja § 1821 lõike 5 alusel.
Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruses nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused,
taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse
hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 3 täiendatakse lõigetega 11 ja 12 järgmises sõnastuses:
„(11) Toetust võib taotleda eraõiguslikust juriidilisest isikust erametsaomaniku maale, kellel oli
taotluse esitamisele eelnenud majandusaastal kuni kümme töötajat ja käive kuni 500 000 eurot.
Nõuet ei kohaldata käesoleva määruse § 7 punktides 6 ja 9 nimetatud toetuste taotlemisel.
(12) Kui taotletakse käesoleva määruse § 7 punktides 2–4, 8 ja 10 nimetatud toetust
eraõiguslikust juriidilisest isikust erametsaomaniku maale, peab tema kohta äriregistris olema
kättesaadav taotluse esitamisele vahetult eelnenud majandusaasta aruanne.“;
2) paragrahvi 7 punkt 2 sõnastatakse järgmiselt:
„2) mitmekesise ja kliimakindla metsa rajamise toetus;“;
3) paragrahvi 7 punkt 4 sõnastatakse järgmiselt:
„4) metsa inventeerimise ja püsimetsanduse metsamajandamiskava koostamise toetus;“;
4) paragrahvi 7 punkt 6 sõnastatakse järgmiselt:
„6) maaparandussüsteemi korrastamise toetus;“;
5) paragrahvi 7 täiendatakse punktiga 10 järgmises sõnastuses:
„10) mitmekesise ja kliimakindla metsa kujundamise toetus.“;
6) paragrahvi 9 pealkiri ja lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:
„§ 9. Mitmekesise ja kliimakindla metsa rajamise toetus
(1) Mitmekesise ja kliimakindla metsa rajamise toetuse (edaspidi mitmekesise metsa rajamine)
eesmärk on erametsade süsiniku sidumise võime suurendamine, elurikaste ja mitmekesiste
puistute rajamine, metsaressursi kvaliteedi parandamine ja metsamaa tootmispotentsiaali
efektiivsem kasutamine pärast raiet või metsa hukkumist.“;
7) paragrahvi 9 lõigetes 2, 5, 7, 9, 15 ja 16 asendatakse tekstiosa „metsa uuendamise“
tekstiosaga „mitmekesise metsa rajamise“;
8) paragrahvi 9 täiendatakse lõigetega 21 ja 22 järgmises sõnastuses:
„(21) Ühes taotlusvoorus saab esitada sama eraldise sama tegevuse kohta ühe taotluse.
Sealjuures ei või sama eraldise sama tegevust jagada erametsaomanike vahel.
(22) Toetust saab taotleda vähemalt 0,1 hektari suuruse eraldise kohta.“;
9) paragrahvi 9 lõike 5 punkti 3 täiendatakse pärast sõna „eemaldatakse“ sõnadega „taime
ümbert või ridadena“;
10) paragrahvi 9 lõike 7 punktis 4 asendatakse arv „96“ arvuga „150“;
11) paragrahvi 9 lõike 9 punkt 1 sõnastatakse järgmiselt:
„1) lisas 2 loetletud andmed mitmekesise metsa rajamise kohta“;
12) paragrahvi 9 lõiked 10 ja 11 sõnastatakse järgmiselt:
„(10) Metsataimed peavad olema soetatud kultiveerimismaterjali tarnijalt, kes on registreeritud
taimetervise registris.“;
„(11) Metsataimede soetamise ja istutamise korral istutatakse taimed tihedusega vähemalt 80%
keskkonnaministri 27. detsembri 2006. aasta määruse nr 88 „Metsa majandamise eeskiri“ § 14
lõikes 3 välja toodud vastava puuliigi istutuskohtade algtihedusest.“;
13) paragrahvi 9 täiendatakse lõikega 111 järgmises sõnastuses:
„(111) Mitmekesise metsa rajamise käigus kujundatakse metsakasvukohatüübile sobivate
puuliikidega mitmeliigilised puistud koos elurikkusele väärtuslike liikidega.“;
14) paragrahvi 9 lõikes 17 asendatakse sõna „uuendatud“ sõnadega „rajatud mitmekesise“;
15) paragrahvi 9 lõikes 18 asendatakse sõna „eeskirjas“ sõnadega „määruse § 9 lõikes 11“;
16) paragrahvi 11 pealkiri ja lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:
„§ 11. Metsa inventeerimise ja püsimetsanduse metsamajandamiskava koostamise toetus
(1) Metsa inventeerimise ja püsimetsanduse metsamajandamiskava koostamise toetuse
(edaspidi metsa inventeerimise ja püsimetsakava toetus) andmise eesmärk on soodustada
metsaressursi kohta andmete kogumist, metsaressursi jätkusuutlikku kasutamist ja
püsimetsanduse edendamist.“;
17) paragrahvi 11 lõige 3 sõnastatakse järgmiselt:
„(3) Toetust saab taotleda metsa inventeerimise ja püsimetsanduse metsamajandamiskava
koostamise kulude katteks, kui inventeerimisandmed on kantud metsaregistrisse enne taotluse
esitamist, on kehtivad ja inventeeritud metsamaa on metsaühistu liikme omandis taotluse
esitamise tähtpäeval.“;
18) paragrahvi 11 täiendatakse lõikega 31 järgmises sõnastuses:
„(31) Toetust saab taotleda kogu katastriüksusel asuva metsa inventeerimiseks või
inventeerimiseks koos püsimetsakava koostamisega.“;
19) paragrahvi 11 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt:
„(5) Metsa inventeerimise ja püsimetsakava toetuse määrad on:
1) metsa inventeerimisel kuni 20 eurot inventeeritud metsamaa hektari kohta;
2) metsa inventeerimisel koos püsimetsakavaga kuni 25 eurot hektari kohta.“;
20) paragrahvi 11 täiendatakse lõikega 8 järgmises sõnastuses:
„(8) Püsimetsakavaks loetakse metsamajandamiskava, kus on kirjeldatud metsa majandamine
uuendusraiet kasutamata.“;
21) paragrahvi 13 pealkiri sõnastatakse järgmiselt:
„§ 13. Maaparandussüsteemi korrastamise toetus“;
22) paragrahvi 13 lõigetes 1, 2, 4 ja lõikes 5 asendatakse sõna „metsamaaparandustööde“
sõnadega „maaparandussüsteemi korrastamise“;
23) paragrahvi 13 lõiget 1 täiendatakse pärast sõna „parandamine“ sõnadega „, sealjuures
säilitades võimalikult palju looduslikke elupaiku ja kooslusi.“;
24) paragrahvi 13 täiendatakse lõikega 101 järgmises sõnastuses:
„(101) Uuendustööde kava koostamisel peab järgima Keskkonnaameti juhise „Juhis
maaparanduse keskkonna- ja elustikumõjude leevendamiseks“ nõudeid, et säilitada võimalikult
palju looduslikke elupaiku ja kooslusi.“;
25) paragrahvi 13 täiendatakse lõikega 15 järgmises sõnastuses:
„(15) Toetatava tegevusega (v.a uuendustööde kava koostamine) ei või alustada varem kui
taotluse esitamise päevale järgneval päeval.“;
26) määrust täiendatakse §-ga 134 järgmises sõnatuses:
„§ 134. Mitmekesise ja kliimakindla metsa kujundamise toetus
(1) Mitmekesise ja kliimakindla metsa kujundamise toetuse (edaspidi metsa kujundamise
toetus) andmise eesmärk on aidata kaasa erametsades struktuurselt mitmekesise ja kliimakindla
metsa kujundamisele, kiirendades süsiniku sidumist noore puistu kasvu soodustamise abil
hooldusraie kaudu.
(2) Metsa kujundamise toetust võib taotleda metsaühistu ja erametsaomanik.
(3) Toetust võib taotleda 11–30aastase metsa kujundamiseks, kui:
1) metsa kujundatakse valgustus- või harvendusraiena metsaseaduses sätestatud nõuete
kohaselt;
2) erametsaomanik taotleb metsa kujundamiseks toetust vähemalt ühe hektari ja mitte rohkem
kui 30 hektari kohta kalendriaastas;
3) metsaühistu taotleb toetust vähemalt ühe hektari ning ühe taotluses oleva liikme kohta kuni
30 hektarit kalendriaastas;
4) sama metsamaa osa kohta pole varem metsa kujundamise toetust saadud;
5) toetust taotletakse vähemalt 0,1 hektari suuruse eraldise kohta;
6) metsamaa inventeerimisandmed on kantud metsaseaduse § 11 lõike 41 kohaselt
metsaressursi arvestuse riiklikusse registrisse ja on kehtivad.
(4) Sama eraldise kohta saab taotluse esitada ainult üks erametsaomanik.
(5) Metsa kujundamise korral on toetuse määr hektari kohta:
1) 356 eurot, kui töid tehakse füüsilise isiku, FIE või metsaühistu füüsilisest isikust või FIE-st
liikme metsamaal;
2) 297 eurot, kui töid tehakse juriidilise isiku, metsaühistu või metsaühistu juriidilisest isikust
liikme metsamaal.
(6) Taotleja esitab toetuse saamiseks KIK-ile PRIA e-teenuse kaudu lisas 1 nimetatud andmed.
(7) Toetatava tegevusega ei või alustada varem kui taotluse esitamise päevale järgneval päeval.
(8) Toetuse saaja järgib metsa kujundamise korral järgmisi nõudeid:
1) metsa kujundamine tehakse metsa majandamise eeskirja §-des 6, 16 ja 19 ning § 13 lõikes 4
sätestatud nõuete kohaselt;
2) harvendusraiet tehakse ja tööde tegemisest teavitatakse vastavalt metsaseaduses kehtestatud
nõuetele;
3) metsamaal säilitatakse lamapuit ja säilikpuud metsaseaduse § 29 lõike 1 punkti 3 tähenduses;
4) metsa kujundamise käigus kujundatakse metsakasvukohatüübile sobivate puuliikidega
mitmeliigilised või struktuurselt mitmekesised puistud.
(9) Toetuse saaja viib toetatava tegevuse ellu ja esitab lisas 21 loetletud andmed võimaluse
korral PRIA e-teenuse kaudu metsa kujundamise tööde kohta:
1) kuni kahes osas ühe taotluse kohta ühe aasta jooksul arvates KIKi poolt taotluse rahuldamise
otsuse tegemisest, kui toetuse saaja on erametsaomanik;
2) kuni neljas osas ühe taotluse kohta 18 kuu jooksul arvates KIKi poolt taotluse rahuldamise
otsuse tegemisest, kui toetuse saaja on metsaühistu.“;
27) paragrahvi 14 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnastuses:
„(3) KIK lähtub metsa kujundamise toetuse korral 11–30aastase puistu vanuse kontrollimisel
metsaregistri kehtivate inventeerimisandmete alusel määratud puistu jooksvast vanusest või
muudest asjaomastest andmetest ja tõenditest, kui inventeerimisandmed ei vasta
tegelikkusele.“;
28) määrust täiendatakse §-ga 161 järgmises sõnastuses:
„§ 161. Metsa kujundamise toetuse taotluste paremusjärjestus
(1) Kui nõuetele vastavate metsa kujundamise toetuse taotluste summa ületab toetuseks
ettenähtud vahendeid, määratakse toetust vanusegruppide kaupa järgmiselt:
1) esmalt rahuldatakse nõuetekohased taotlused, mis on esitatud 11–20aastase puistu kohta;
2) kui punktis 1 nimetatud taotluste rahastamise summa ei ületa metsa kujundamise toetuseks
ettenähtud vahendeid, rahuldatakse nõuetekohased taotlused, mis on esitatud 21–30aastase
puistu kohta.
(2) Kui lõike 1 punktides 1 või 2 ei ole võimalik vanusegrupi taotlusi täies mahus rahuldada,
eelistatakse:
1) esmalt metsaühistu taotlust;
2) teises järjekorras füüsilisest isikust või FIE-st erametsaomaniku taotlust;
3) kolmandas järjekorras juriidilisest isikust erametsaomaniku taotlust.
(3) Kui rahaliste vahendite puudusel on vaja järjestada lõike 2 punktides 1–3 nimetatud taotlusi,
eelistatakse seda taotlust, mille taotletava toetuse pindala taotluses oleva erametsaomaniku
kohta on väiksem.“;
29) määruse lisad 2, 5, 11, 12 ja 13 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud);
30) määrust täiendatakse lisaga 21.
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Sutt
Energeetika- ja keskkonnaminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Marten Kokk
Kantsler
Lisa 2. Andmed mitmekesise metsa rajamisekohta
Lisa 5. Andmed inventeeritud metsamaa ja püsimetsanduse metsamajandamiskava koostamise
kohta
Lisa 11. Andmed uuendustööde kava koostamiseks
Lisa 12. Metsamaaparandussüsteemi korrastamise tööde nimekiri
Lisa 13. Metsamaaparandussüsteemi korrastamise tööde vastuvõtmise akt
Lisa 21. Mitmekesise ja kliimakindla metsa kujundamise toetuse andmed tehtud tööde kohta
Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/
Registrikood 70001231
Rahandusministeerium
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
02.07.2025 nr 1-4/25/3052
Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10
„Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse
kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja
taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused
ning toetuse tagasinõudmise kord" eelnõu
kooskõlastamiseks esitamine
Esitame kooskõlastamiseks määruse „Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10
„Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja
taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ eelnõu.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Sutt
energeetika- ja keskkonnaminister
Lisad: 1. Määruse eelnõu
2. Määruse eelnõu seletuskiri
3. Lisad (6 tk)
Arvamuse avaldamiseks: Eesti Erametsaliit, Eesti Põllumajandus-Kaubanduskoda, Eesti
Keskkonnaühenduste Koda
Maret Parv, 626 0726
Keskkonnaministri 14. aprilli 2014.
a määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse
andmise alused, taotluse kohta esitatavad
nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse
menetlemise kord, taotluse hindamise
alused ning toetuse tagasinõudmise kord“
Lisa 2
Andmed mitmekesise metsa rajamise kohta
Taotleja nimi
Metsataimede istutamine
J rk
.n r
Erametsaomanik
u nimi1
Isiku-/registrikood
Isiku liik2
Maaüksuse nimi
Katastriüksuse tunnus
E ra
ld is
P in
d a
la
T o et
u se
s u
m m
a
P u
u li
ik 3
K u
lt iv
ee ri
m is
-
m a te
rj a li
t a rn
ij a
K u
lt iv
ee ri
m is
-
m a te
rj a li
t a rn
ij a
re g k
o o d
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 : :
2 : :
3 : :
4 : :
KOKKU: *** *** ***
1 Omaniku nime ja isiku/registrikoodi lahter tuleb täita ainult siis, kui taotluse esitab metsaühistu. 2 Kirjuta erametsaomaniku liik: füüsiline isik, juriidiline isik või FIE. 3 Kirjuta puuliik näiteks: kuusk - KU, mänd - MA, kask - KS, muu - MUU.
Taotleja nimi
Maapinna ettevalmistamine
J rk
.n r
Erametsaomaniku
nimi1
Isiku-/registrikood
Isiku liik2
Maaüksuse nimi
Katastriüksuse tunnus
E ra
ld is
P in
d a
la
T o et
u se
su m
m a
1 2 3 4 5 6 7 8
1 : :
2 : :
3 : :
4 : :
5 : :
6 : :
7 : :
8 : :
9 : :
10 : :
KOKKU:
1 Omaniku nime ja isiku/registrikoodi lahter tuleb täita ainult siis, kui taotluse esitab metsaühistu. 2 Kirjuta erametsaomaniku liik: füüsiline isik, juriidiline isik või FIE.
Taotleja nimi
Rajatud metsa hooldamine
J rk
.n r
Erametsaomaniku
nimi1
Isiku-/registrikood
Isiku liik2
Maaüksuse nimi
Katastriüksuse tunnus
E ra
ld is
K u
lt u
u r
i ra ja
m is
e
a a st
a 3
P in
d a la
T o et
u se
su m
m a
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 : :
2 : :
3 : :
4 : :
5 : :
6 : :
7 : :
8 : :
9 : :
10 : :
KOKKU:
1 Omaniku nime ja isiku/registrikoodi lahter tuleb täita ainult siis, kui taotluse esitab metsaühistu. 2 Kirjuta erametsaomaniku liik: füüsiline isik, juriidiline isik või FIE. 3 Kultuuri rajamise aasta on istutamise aasta. Looduslikule uuenemisele jäetud puistu rajamise aastaks loetakse lageraie tegemise aastat.
Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määrus nr 10
„Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse
kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja
taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise
alused ning toetuse tagasinõudmise kord“
Lisa 21
Olen teinud taotluses kavandatud tööd2:
osaliselt, esitan selle taotluse kohta veel andmeid tehtud tööde kohta;
täielikult, ei esita selle taotluse kohta rohkem andmeid tehtud tööde kohta.
Rea nr Omaniku nimi3 Isiku
liik4 Kinnistu nimi Katastritunnus
Eraldise
nr
Tehtud tööde
pindala (ha)
Töö tegemise aeg (kuu ja
aasta)
Kinnitan oma allkirjaga, et olen teadlik keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded,
toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ tingimustest ja taotlusele kehtestatud nõuetest ning vastan
toetuse saamise nõuetele. Kinnitan taotluses ja taotluse lisades esitatud andmete ja dokumentide õigsust ning võimaldan neid kontrollida.
Allkirjastaja nimi
Kuupäev
_________________________________________________________________ 1 Taotluse number on näidatud toetuse otsuses. 2 Andmeid tehtud tööde kohta võib esitada ainult nende tegevuste ja investeeringute kohta, mis on ellu viidud. 3 Omaniku nime lahter tuleb täita ainult siis, kui taotluse esitas metsaühistu 4 Isiku liigi lahter tuleb täita ainult siis, kui taotluse esitas metsaühistu. Kirjuta metsaomaniku liik: füüsiline isik, juriidiline isik või FIE
Mitmekesise ja kliimakindla metsa kujundamise toetuse ANDMED TEHTUD TÖÖDE KOHTA
1. Toetuse saaja andmed
1.1. Toetuse saaja nimi
1.2. Toetuse saaja isiku- või registrikood
1.3. Toetuse saaja esindaja nimi
1.4. Taotluse number1
Keskkonnaministri 14. aprilli
2014. a määruse nr 10 „Erametsanduse
toetuse andmise alused, taotluse kohta
esitatavad nõuded, toetuse taotlemise
ja taotluse menetlemise kord, taotluse
hindamise alused ning toetuse
tagasinõudmise kord“
Lisa 5
Andmed inventeeritud metsamaa ja püsimetsanduse metsamajandamiskava koostamise kohta
Taotleja nimi
Metsataimede istutamine
J rk
.n r
Erametsaomani
ku nimi
Isiku-/registrikood
Isiku liik1
Maaüksuse nimi
Katastriüksuse tunnus2
Inventeeritu
d metsamaa
pindala
Püsimetsanduse
metsamajandamis
-kavaga kaetud
pindala
Toetuse
summa
1 2 3 4 5 7 8 9
1 : :
2 : :
3 : :
4 : :
KOKKU:
1 Kirjuta erametsaomaniku liik: füüsiline isik, juriidiline isik või FIE. 2 Kui inventeeritud kinnistul on mitu katastriüksust, kirjuta nimekirja kõik katastriüksused, aga pindala ja toetuse summa kirjuta ainult ühe katastriüksuse rea
Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a
määrus nr 10 „Erametsanduse toetuse
andmise alused, taotluse kohta esitatavad
nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse
menetlemise kord, taotluse hindamise
alused ning toetuse tagasinõudmise kord“
Lisa 11
Andmed uuendustööde kava koostamiseks
1. Üldosa
1.1. Dokument on abiks maaparandussüsteemi korrastamise toetuse saamiseks vajaliku
metsamaaparandussüsteemi uuendustööde kava (edaspidi uuendustööde kava) koostamisel,
tööde ja nende mahtude määramisel ning kava vormistamisel.
1.2. Määruse alusel toetatavad tegevused maaparandussüsteemide registrisse kantud
maaparandussüsteemil või selle osal on:
1) eesvoolu uuendamine;
2) truubi uuendamine;
3) kuivenduskraavi uuendamine;
4) voolunõva rajamine.
1.3. Uuendustööde kava on paberil või elektrooniliselt vormistatud dokumentide kogum, milles
sisalduvad:
1) tiitelleht;
2) sisukord;
3) töömahu tabelid;
4) uuendustööde plaan;
5) kooskõlastused (piirinaabrite kooskõlastus, Keskkonnaameti kooskõlastus jmt);
6) seletuskiri.
1.4. Uuendustööde kava koostamise eesmärgid on:
1) määrata kindlaks tehtavad tööd ja nende mahud;
2) võimaldada toetuse taotlejal küsida hinnapakkumisi uuendustööde tegemiseks;
3) võimaldada töövõtjal teha uuendustööde kavas ettenähtud töid.
1.5. Uuendustööd peavad vastama maaparandusseaduse ja maaeluministri 19. detsembri 2018. a
määrusega nr 75 „Maaparandushoiutööde nõuded“ kehtestatud nõuetele.
1.6. Uuendustööde kava koostamisel peab järgima juhise "Juhis maaparanduse keskkonna- ja
elustikumõjude leevendamiseks" nõudeid.
1.7. Uuendustööde kava ei või olla koostatud varem kui taotluse esitamisele eelneval kalendriaastal.
1.8. Uuendustööde kava võib koostada maaparanduse alal tegutsev ettevõtja, kes on registreeritud
maaparanduse alal tegutsevate ettevõtete registris (MATER).
2
2. Uuendustööde kava töömahtude määramine
2.1. Uuendustööde kava töömahtude määramiseks tehakse välitööd maaparandusehitise alal ja
täidetakse töömahtude tabelid.
2.2. Välitööde tegemise eesmärgid on:
1) info kogumine maaparandusehitise tehnilise seisukorra kohta;
2) puuduliku kuivendusega ala piiritlemine;
3) puuduliku kuivenduse põhjuste hindamine selgitamaks, kas soovitud tulemus on saavutatav
uuendustöödega;
4) uuendustööde mahtude määramine.
2.3. Uuendustööde mahtude määramiseks kasutatakse järgmisi töömahtude tabeleid:
1) „Eesvoolu uuendamine“;
2) „Truubi uuendamine“;
3) „Kuivenduskraavi uuendamine“;
4) „Voolunõva rajamine“.
2.4. Iga töömahu tabeli esimesele reale märgitakse:
1) maaparandussüsteemi omaniku nimi;
2) maaparandussüsteemi kood;
3) maaparandusehitise nimetus ja kood.
2.5. Uuendustööde kava töömahu tabeli allkirjastab uuendustööde kava koostaja (MATERisse
kantud ettevõtja) ning märgib kava koostamise kuupäeva.
2.6. Andmed maaparandusehitise maa-alal asuvate rajatiste kohta saab Põllumajandus- ja
Toiduameti maakondlikust keskusest (pta.agri.ee).
3. Eesvoolu uuendamine
3.1. Eesvoolu uuendatakse, kui veejuhtme voolusängi on kogunenud sete ja/või kui veejuhtme
nõlvadel ja pervel kasvab võsa või peenmets (edaspidi puittaimestik), mis takistab
maaparandussüsteemi nõuetekohast toimimist või muu maaparandushoiutöö tegemist.
Puittaimestik eemaldatakse eelistatavalt ühelt kaldalt.
3.2. Eesvoolu uuendamine näeb ette:
1) kuni 10 km² valgalaga eesvoolul sette eemaldamise keskmiselt 0,5–1,2 m³ meetri kohta;
2) üle 10 km² valgalaga eesvoolul sette eemaldamise keskmiselt 0,5–1,2 m³ meetri kohta või
keskmise settekihi paksusega 0,3–0,6 meetrit;
3) vajaduse korral veejuhtmel puittaimestiku raiumist.
3.3. Eesvool peab teenindama metsamaal paiknevat reguleerivat võrku.
3.4. Eesvoolu uuendamise töömahu tabeli täitmise juhend:
Veerg 1 Märkida eesvoolu tähis. Veerg 2 Märkida selle eesvoolu pikkus meetrites, mida plaanitakse uuendada.
3
Veerg 3 Märkida uuendataval lõigul voolusängist eemaldatava sette maht kuupmeetrites jooksva
meetri kohta 0,1 m³ täpsusega, kui valgala on kuni 10 km².
Veerg 4 Märkida uuendataval lõigul voolusängist eemaldatava settekihi paksus meetrites jooksva meetri kohta 0,1 m täpsusega, kui valgala on üle 10 km².
Veerg 5 Märkida uuendataval lõigul voolusängist mehhanismiga eemaldatava sette maht kokku
kuupmeetrites. Maht saadakse veeru 2 ja veeru 3 elemendi korrutisena. Maht märkida 1 m³ täpsusega.
Veerg 6 Märkida uuendataval lõigul voolusängist käsitsi eemaldatava sette maht. Maht saadakse veeru 2 ja veeru 3 elemendi korrutisena. Maht märkida 1 m³ täpsusega.
Veerg 7 Märkida veejuhtme nõlv ja perv, millel tehakse uuendustöid. V – vasak nõlv ja perv, P-
parem nõlv ja perv. VP – mõlemad nõlvad ja perved ning põhi. Parem nõlv on veejuhtme
voolusuunas vaadatuna veejuhtme teljest paremale jääv nõlv ning vasak nõlv teljest vasakule jääv nõlv.
Veerg 8 Märkida puittaimestiku raiumise pindala 0,01 ha täpsusega. Puittaimestik raiutakse vajaduse korral veejuhtme nõlval ja pervel.
4. Truubi uuendamine
4.1. Truubi uuendamine näeb ette truubi asendamist truubi üldparameetreid oluliselt muutmata.
Truup asendatakse, kui truubi detailid on paigast nihkunud ning truubi sisse- ja väljavoolu
konstruktsioon on lagunenud.
4.2. Truup peab teenindama metsamaal paiknevat reguleerivat võrku.
4.3. Truubi uuendamise töömahu tabeli täitmise juhend: Veerg 1 Märkida veejuhtme nimetus.
Veerg 2 Märkida truubi tähis. Näiteks T/1.
Veerg 3 Märkida olemasoleva truubi läbimõõt (cm).
Veerg 4 Märkida olemasoleva truubi pikkus meetrites.
Veerg 5 Märkida olemasoleva truubitoru kapitaalotsaku (betoon, kuivmüüritis) lammutamise maht kuupmeetrites 0,1 m³ täpsusega.
Veerg 6 Märkida lammutatava truubitoru pikkus meetrites.
Veerg 7 Märkida uuendatud truubitoru materjal järgmiselt: P – plasttoru; T – terastoru; B – raudbetoontoru.
Veerg 8 Märkida uuendatud truubi läbimõõt sentimeetrites.
Veerg 9 Märkida uuendatud truubi pikkus meetrites.
Veerg 10 Märkida uuendatud truubi otsaku tüüp järgmiselt: MAOK – mattkergotsak; KOK – püsiotsak.
Veerg 11 Märkida uuendatud truubi otsakute arv (mõõtühik, komplekt). Truubi otsaku komplekti kuulub 2 otsakut.
5. Kuivenduskraavi uuendamine
5.1. Kuivenduskraav uuendatakse, kui veejuhtme sügavus on vähenenud üle 0,3 m. Uuendustöödeks
on veejuhtme puhastamine settest ja vajaduse korral puittaimestikust.
5.2. Igal kuivenduskraavil võib sette eemaldamise maht olla keskmiselt 0,5–1,2 m3 veejuhtme ühe
meetri kohta.
4
5.3. Kuivenduskraavi sügavuse ja põhja laiuse taastamise korral peab vähemalt 70% hooldatava
kuivenduskraavi pikkusest paiknema metsamaal.
5.4. Kuivenduskraavi uuendamise töömahu tabeli täitmise juhend: Veerg 1 Märkida kuivenduskraavi tähis.
Veerg 2 Märkida metsamaal paikneva kraavilõigu pikkus meetrites.
Veerg 3 Märkida muul maal paikneva kraavilõigu pikkus meetrites (põllumaa, rohumaa jms).
Veerg 4 Märkida uuendatava kraavilõigu pikkus kokku meetrites (liida veerude 2 ja 3 elemendid).
Veerg 5 Märkida eemaldatava sette maht uuendataval kraavilõigul 1 m³ täpsusega. Veerg 6 Märkida puittaimestiku raiumise pindala 0,01 ha täpsusega.
6. Voolunõva rajamine
6.1. Voolunõvad võib rajada, kui veejuhtmelt sette eemaldamise tulemusena koguneb või võib
koguneda mullavalli taha sulglohku vesi.
6.2. Voolunõvad võivad olla kuni 25 m pikkused ja keskmiselt 50 cm sügavused.
6.3. Voolunõva rajamise töömahu tabeli täitmise juhend: Veerg 1 Märkida voolunõvade arv.
Veerg 2 Märkida rajatavate voolunõvade pikkus kokku meetrites.
Veerg 3 Märkida kaeve maht lõigul 1 m³ täpsusega. Veerg 4 Märkida puittaimestiku raiumise pindala 0,01 ha täpsusega.
7. Uuendustööde plaan
7.1. Uuendustööde kavale tuleb lisada tööde plaan (kaart).
7.2. Plaan võib olla väljavõte maaparandusehitise (maaparandusobjekti) teostusjoonisest või
väljavõte Eesti põhikaardist mõõtkavas vähemalt 1 : 10 000.
7.3. Plaanile märgitakse:
1) puuduliku kuivendusega alad ja nende numbrid;
2) uuendatavad üksikobjektid rajatise tähise ja numbriga ning kavandatud uuendustöö mahuga.
7.4. Uuendustööde plaani kirjanurka märgitakse:
1) maakond ja vald, kus objekt asub;
2) maaparandussüsteemi omaniku nimi;
3) uuendustööde kava koostaja nimi ning koostamise kuupäev.
8. Kooskõlastused
8.1. Kui uuendatav veejuhe on piirikraaviks, peab lisama uuendustööde kavale piirinaabrite
kooskõlastuse.
8.2. Kui kinnistul on keskkonnakaitselised piirangud, peab lisama uuendustööde kavale
Keskkonnaameti kooskõlastuse.
8.3. Vajaduse korral tuleb lisada muud kooskõlastused.
5
9. Uuendustööde kava seletuskiri
9.1. Uuendustööde kava seletuskiri peab sisaldama järgmist:
1) uuendustöödega haaratud maaparandusehitise maa-ala kirjeldus (asukoht,
maaparandusehitise nimetus, varem tehtud maaparandustööde tegemise aasta);
2) maaparandusehitise olemasoleva tehnilise seisukorra kirjeldus;
3) tehtud uurimistööde mahu kirjeldus (uurimistööde loetelu, tegemise aeg);
4) uuendustöödega ettenähtud tööde loetelu;
5) toetuse taotleja soovil uuendustööde eeldatava maksumuse tabelid.
Maaparandussüsteemi
omanik
EESVOOLU UUENDAMINE
Maaparandussüsteemi
kood
Maaparandusehitise
nimetus
Kood
Eesvoolu Voolusängist eemaldatava Puittaimestiku eemaldamine
tähis
lõigu pikkus
sette maht kuni 10
km2 valgalaga ees-
voolul
settekihi paksus
üle 10 km2
valgalaga
eesvoolul
mehhanismiga
(M) eemaldatud
sette maht
käsitsi (K)
eemaldatud
sette maht
Eesvoolu
nõlv
Puittaimestiku
raie pindala
(m) (m³/m) (m) (m³) (m³) (V; P) (ha)
1 2 3 4 5 6 7 8
Kava
koostaja
nimi
Koostaja
allkiri
Kuupäev
7
Maaparandussüsteemi
omanik
TRUUBI UUENDAMINE
Maaparandussüsteemi
kood
Maaparandusehitise
nimetus
Kood
Veejuhtme
nimetus
Olemasoleva truubi Uuendatud truubi
tähis
läbimõõt
(cm)
pikkus
(m)
otsaku
lammu-
tamine
(m3)
toru lammu-
tamine (m)
materja
l (P; T;
B)
läbi-
mõõt
(cm)
pikkus
(m)
otsakute
tüüp
otsakute
arv (tk)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Kava
koostaja
nimi
Koostaja
allkiri
Kuupäev
8
Maaparandussüsteemi
omanik
KUIVENDUSKRAAVI UUENDAMINE
Maaparandussüsteemi
kood
Maaparandusehitise
nimetus
Kood
Uuendatava kuivenduskraavi Eemaldatava
sette
Puittaimes-
tiku raiumise
tähis paiknemine
metsamaal
(m)
paiknemine
muul maal (m)
pikkus kokku
(m)
maht (m3/m)
pindala
(ha)
1 2 3 4 5 7
Kava
koostaja
nimi
Koostaja
allkiri
Kuupäev
9
Maaparandussüsteemi
omanik
VOOLUNÕVA RAJAMINE
Maaparandussüsteemi
kood
Maaparandusehitise
nimetus
Kood
Voolunõvade arv Voolunõvade pikkus kokku
(m)
Kaeve maht
(m3)
Puittaimestiku raiumise
pindala (ha)
1 2 3 4
Kava
koostaja
nimi
Koostaja
allkiri
Kuupäev
Taotleja nimi, allkiri ja kuupäev ...................................................................
Metsamaaparandussüsteemi
korrastamise tööde nimekiri
I. Eesvoolu uuendamine
Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määrus nr 10
„Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta
esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse
menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse
tagasinõudmise kord“
Lisa 12
Maaparandussüsteemi kood
Jrk
nr
Erametsaomaniku Maaparandusehitise Katastritunnus Eesvoolu tähis
Lõigu
pikkus (m) Toetuse summa
nimi isiku-/registrikood nimetus kood
Kokku
Kinnitus
Kõik esitatud andmed on õiged ning tööd tehakse kooskõlas maaparandusseaduse, metsaseaduse, maaeluministri 19. detsembri 2018. a määruse nr 75
„Maaparandushoiutööde nõuded“, juhisega "Juhis maaparanduse keskkonna- ja elustikumõjude leevendamiseks" ja keskkonnaministri 14. aprilli määruse nr 10
„Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse
tagasinõudmise kord“ nõuetega.
Taotleja nimi, allkiri, kuupäev .......................................................................
Kinnitus
Kõik esitatud andmed on õiged ning tööd tehakse kooskõlas maaparandusseaduse, metsaseaduse, maaeluministri 19. detsembri 2018. a määruse nr 75 „Maaparandushoiutööde
nõuded“, juhisega "Juhis maaparanduse keskkonna- ja elustikumõjude leevendamiseks" ja keskkonnaministri 14. aprilli määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused,
taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ nõuetega.
Metsamaaparandussüsteemi
korrastamise tööde nimekiri
II. Truubi uuendamine
Maaparandussüsteemi kood
Jrk
nr
Erametsaomaniku Maaparandusehitise
Katastritunnus
Veejuhtme
nimetus
Lammutatava
truubi Uuendatud truubi
Toetuse
summa
nimi
isiku-
/registrikood
nimetus
kood
lä b
im õ õ t
(c m
)
p ik
k u
s (m
)
tähis
lä b
im õ õ t
(c m
)
p ik
k u
s (m
)
o ts
a k
u te
a rv
(t k
)
Kokku
Taotleja nimi, allkiri, kuupäev ..................................................................
Metsamaaparandussüsteemi korrastamise tööde nimekiri
III. Kuivenduskraavi uuendamine
Maaparandussüsteemi kood
Jrk
nr
Erametsaomaniku Maaparandusehitise
Katastritunnus Kuivendus-
kraavi tähis
Pikkus
metsa-
maal (m)
Pikkus
muul
maal
(m)
Pikkus
kokku (m)
Toetuse
summa nimi isiku-/registrikood nimetus kood
Kokku
Kinnitus
Kõik esitatud andmed on õiged ning tööd tehakse kooskõlas maaparandusseaduse, metsaseaduse, maaeluministri 19. detsembri 2018. a määruse nr 75 „Maaparandushoiutööde
nõuded“, juhisega "Juhis maaparanduse keskkonna- ja elustikumõjude leevendamiseks" ja keskkonnaministri 14. aprilli määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused,
taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ nõuetega.
Taotleja nimi, allkiri, kuupäev ..................................................................
Kinnitus
Kõik esitatud andmed on õiged ning tööd tehakse kooskõlas maaparandusseaduse, metsaseaduse, maaeluministri 19. detsembri 2018. a määruse nr 75 „Maaparandushoiutööde
nõuded“, juhisega "Juhis maaparanduse keskkonna- ja elustikumõjude leevendamiseks" ja keskkonnaministri 14. aprilli määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused,
taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ nõuetega.
Metsamaaparandussüsteemi korrastamise tööde nimekiri
IV. Voolunõvade rajamine
Maaparandussüsteemi kood
Jrk
nr
Erametsaomaniku Maaparandusehitise
Katastritunnus
Voolu-
nõvade
arv
Voolunõva
pikkus
kokku (m)
Toetuse summa
nimi isiku-/registrikood nimetus kood
Kokku
Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määrus nr 10
„Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta
esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse
menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning
toetuse tagasinõudmise kord“
Lisa 13
Metsamaaparandussüsteemi korrastamise tööde vastuvõtmise akt
I. Eesvoolu uuendamine
Maaparandussüsteemi kood
Jrk nr
Metsaomaniku nimi Maaparandusehitise
Katastritunnus
Eesvoolu tähis
Lõigu pikkus (m) nimetus kood
Kõrvalekalded ja muudatused
Kinnitus
Kõik esitatud andmed on õiged ning tööd on tehtud kooskõlas maaparandusseaduse, metsaseaduse, maaeluministri 19. detsembri 2018. a määruse nr 75 „Maaparandushoiutööde nõuded“, juhisega "Juhis maaparanduse keskkonna- ja elustikumõjude leevendamiseks" ja keskkonnaministri 14. aprilli määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused,
taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ nõuetega. Akti koostaja kinnitab,
et tehtud tööd tagavad maaparandussüsteemi toimimise.
Akti koostaja nimi ja ametinimetus
Akti koostamise kuupäev ja allkiri
Metsamaaparandussüsteemi korrastamise tööde nimekiri
II. Truubi uuendamine
Maaparandussüsteemi kood
Jrk
nr
Erametsaomaniku
nimi
Maaparandusehitise
Katastritunnus
Veejuhtme
nimetus
Lammutatava
truubi Uuendatud truubi
nimetus
kood
lä b
im õ õ t
(c m
)
p ik
k u
s (m
)
tähis
lä b
im õ õ t
(c m
)
p ik
k u
s (m
)
o ts
a k
u te
a rv
(t k
)
Kõrvalekalded ja muudatused
Kinnitus
Kõik esitatud andmed on õiged ning tööd on tehtud kooskõlas maaparandusseaduse, metsaseaduse, maaeluministri 19. detsembri 2018. a määruse nr 75 „Maaparandushoiutööde
nõuded“, juhisega "Juhis maaparanduse keskkonna- ja elustikumõjude leevendamiseks" ja keskkonnaministri 14. aprilli määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused,
taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ nõuetega.
Akti koostaja kinnitab, et tehtud tööd tagavad maaparandussüsteemi toimimise.
Akti koostaja nimi ja ametinimetus
Akti koostamise kuupäev ja allkiri
Metsamaaparandussüsteemi korrastamise tööde vastuvõtmise akt
III. Kuivenduskraavi uuendamine
Maaparandussüsteemi kood
Jrk
nr
Erametsaomaniku nimi Maaparandusehitise
Katastritunnus Kuivenduskraavi
tähis
Pikkus
metsamaal
(m)
Pikkus
muul maal
(m)
Pikkus
kokku (m) nimetus kood
Kõrvalekalded ja muudatused
Kinnitus
Kõik esitatud andmed on õiged ning tööd on tehtud kooskõlas maaparandusseaduse, metsaseaduse, maaeluministri 19. detsembri 2018. a määruse nr 75
„Maaparandushoiutööde nõuded“, juhisega "Juhis maaparanduse keskkonna- ja elustikumõjude leevendamiseks" ja keskkonnaministri 14. aprilli määruse nr 10
„Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning
toetuse tagasinõudmise kord“ nõuetega. Akti koostaja kinnitab, et tehtud tööd tagavad maaparandussüsteemi toimimise.
Akti koostaja nimi ja ametinimetus
Akti koostamise kuupäev ja allkiri
Metsamaaparandussüsteemi korrastamise tööde vastuvõtmise akt
IV. Voolunõvade rajamine
Maaparandussüsteemi kood
Jrk nr
Erametsaomaniku nimi Maaparandusehitise
Katastritunnus
Voolunõvade arv Voolunõvade pikkus
kokku (m) nimetus kood
Kõrvalekalded ja muudatused
Kinnitus
Kõik esitatud andmed on õiged ning tööd on tehtud kooskõlas maaparandusseaduse, metsaseaduse, maaeluministri 19. detsembri 2018. a määruse nr 75
„Maaparandushoiutööde nõuded“, juhisega "Juhis maaparanduse keskkonna- ja elustikumõjude leevendamiseks" ja keskkonnaministri 14. aprilli määruse nr 10
„Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse
tagasinõudmise kord“ nõuetega. Akti koostaja kinnitab, et tehtud tööd tagavad maaparandussüsteemi toimimise.
Akti koostaja nimi ja ametinimetus
Akti koostamise kuupäev ja allkiri
Energeetika- ja keskkonnaministri määruse „Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a
määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad
nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning
toetuse tagasinõudmise kord“ muutmine“ eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused,
taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse
hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ olulisimad muudatused on senise metsa
uuendamise toetuse saamise tingimuste muutmine ning uute toetusliikide lisamine.
Määrust täiendatakse uue toetuse liigiga. Lisatakse mitmekesise ja kliimakindla metsa
kujundamise toetus (edaspidi ka metsa kujundamise toetus), mille eesmärk on aidata
erametsadest kujundada mitmekesised ja kliimakindlad metsad, kiirendades süsiniku sidumist
noore puistu kasvu soodustamise kaudu hooldusraiete abil. Määruse muutmisel on arvestatud,
et regionaalministri 22. novembri 2023. a määrus nr 82 „Perioodi 2023–2027 erametsade
kliimamuutustega kohanemise investeeringutoetus“ alusel toetatava hooldusraie eelarve on
vähenenud, kuigi hooldusraieks senine toetuse taotlemine ületas kavandatud eelarve 2023.
aastal 2,4 korda ja 2024. aastal 1,8 korda. Uue toetusliigi rakendamisel toetatakse hooldusraiet
11–30aastases puistus.
Teise suure muutusena on määruses arvestatud sooviga tõsta metsaomanike motivatsiooni
hoida ja suurendada elurikkust igas metsa arenguetapis nii, et iga tegevus loob aluse ning toetab
järgmisi samme metsa arengus ja kujunemises.
Määruse alusel taotlevad toetust erametsaomanikud ja metsaühistud oma liikmete omandis
oleva metsamaa jaoks. Metsaühistu liikmed on nii juriidilised kui ka füüsilised isikud. Määruse
muutmine toob kaasa selle, et mitmekesise ja kliimakindla metsa kujundamise toetuse
taotlemisel koostatakse paremusjärjestus, mille alusel määratakse toetuseks ettenähtud
vahendite puudumise korral toetust vanusegruppide kaupa ja taotleja liigi kohaselt. Kuna
taotlusvoorude eelarved on piiratud, muudetakse määruses ka toetuse saajate tingimusi.
Eesmärk on toetada väikemetsaomanikke, kes toetust rohkem vajavad. Seega piiratakse
juriidiliste isikute ringi, kelle metsamaale on võimalik toetust taotleda.
Määruse muutmine on vajalik, et metsandustoetustesse lisada elurikkust soosivaid komponente
ning soodustada väikemetsaomanike toetamist.
Määruse muutmise eelnõu ja seletuskirja koostasid Kliimaministeeriumi metsaosakonna
nõunik Maret Parv (tel 626 0726, [email protected]) ja õigusosakonna nõunik
Marko Lelov [email protected]). Eelnõu koostamisse olid nõustajatena
kaasatud Sihtasutuse Keskkonnainvesteeringute Keskuse metsaosakonna spetsialistid. Eelnõu
ja seletuskirja keeletoimetas Justiits- ja Digiministeeriumi toimetaja Moonika Kuusk.
Eelnõu ei ole seotud ühegi teise menetluses oleva eelnõuga. Eelnõukohase määrusega
muudetakse keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse
andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise
kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ 01.07.2024 jõustunud
redaktsiooni RT I, 28.06.2024, 21.
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõukohase määrusega on kavandatud järgmised muudatused:
Punktiga 1 täiendatakse § 3 lõikega 11 ja 12. Toetust saab taotleda ainult sellise juriidilisest
isikust erametsaomaniku maale, kelle käive oli taotluse esitamisele eelnenud majandusaastal
kuni 500 000 eurot ja töötajate arv kuni kümme. Täiendus on vajalik, et suunata toetust
väiksematele metsaomanikele, kellele on toetust kõige enam vaja. Hinnanguliselt saavad
edaspidi toetust taotleda pooled juriidilised isikud, kelle omandis maale on seni toetust
taotletud.
Lõikega 12 lisatakse nõue, et oleks võimalik kontrollida juriidilise isiku vastavust toetuse
saamise nõuetele. Selleks on vaja, et tema taotluse esitamisele eelnenud majandusaasta aruanne
oleks äriregistrist kättesaadav. See nõue kehtib ka metsaühistu taotluses olevate juriidiliste
isikute kohta.
Punktidega 2–4 muudetakse §-s 7 nimetatud toetusliikide nimetusi.
Eelnõuga muudetakse toetuste taotlemise tingimusi. Kuna toetuste sisu muutub, viiakse
toetusliikide nimetused vastavusse sisuga.
Punktiga 5 täiendatakse määrust uue toetuse liigiga, milleks on mitmekesise ja kliimakindla
metsa kujundamine.
Punktiga 6 muudetakse metsa uuendamise toetuse nimetust, viies see kooskõlla muudatustega,
mida tehakse §-s 9.
Lõike 1 kohase muudatuse eesmärk on peale metsaressursi kvaliteedi parandamise ja metsamaa
tootmispotentsiaali efektiivsema kasutamise ka erametsade süsiniku sidumise võime
suurendamine ning elurikaste, mitmekesiste ja kliimakindlate puistute rajamine. Et metsad
oleksid elujõulised, vastupidavad ja majanduslikult jätkusuutlikud, tuleb neid rajada
ettenägelikult ja läbimõeldult. Mitmekesise metsa rajamise toetus soodustab juba metsa
algusetapis struktuurselt ja liigiliselt mitmekesiste puistute loomist.
Punkti 7 muudatusega asendatakse läbivalt § 9 lõigetes 2, 5, 7, 9, 15 ja 16 tekstiosa „metsa
uuendamise“ tekstiosaga „mitmekesise metsa rajamise“. Toetuse nimetus viiakse vastavusse
§ 9 lõike 1 toetuse meetme nimetusega.
Punktiga 8 täiendatakse § 9 lõigetega 21 ja 22.
Muudatuse kohaselt saab sama eraldise sama tegevuse kohta esitada ühe taotluse. Eraldisel
sama tegevuse jagamine mitme taotluse või erametsaomaniku vahel ei ole lubatud. Paljudel
juhtudel lisatakse taotlustesse kaasomanike eraldisel tehtavaid tegevusi ning eraldise pindala
jagatakse kaasomanike vahel ära. Näiteks kui eraldisel pindalaga 0,3 ha on kolm kaasomanikku
ja eraldisele taotletakse maapinna ettevalmistamise, istutamise ja hooldamise toetust, siis
taotlusesse märgitakse kokku üheksa tegevust – 0,1 ha maapinna ettevalmistamist, 0,1 ha
istutamist ja 0,1 ha hooldamist iga kaasomaniku kohta eraldi. Seega tuleb eraldise kohta teha
kolm korda rohkem kontrolle (kolme kontrolli asemel üheksa). Lisaks on keeruline tuvastada,
millisele osale eraldisest iga kaasomanik täpselt toetust taotleb. See raskendab kohapealset
kontrollimist ning rikkumiste tuvastamisel toetuse vähendamist. Selguse huvides ning
halduskoormuse vähendamiseks ei võimaldata samal eraldisel tehtavat sama tegevust jagada
taotluste ja metsaomanike vahel.
Samuti ei või toetust taotleda vähem kui 0,1 hektari suuruse eraldise kohta. Keskkonnaministri
26. jaanuari 2009. a määruse nr 2 „Metsa korraldamise juhend“ § 4 lõikes 2 on eraldise pindala
alampiir 0,1 ha. Kui kehtestada miinimumpindalaks 0,1 ha, siis väheneb menetlemiseks tarvilik
tööjõukulu ning aeg. Samuti ennetame metsade liigset killustatust. 2023. aasta I voorus on alla
0,1 ha metsaalasid kokku 126 ja kokku summas 1993,6 eurot. Töökoormuse vähendamiseks
peab toetust taotlema vähemalt 0,1 hektari suuruse eraldise kohta.
Punktiga 9 täpsustatakse punkti 3 sõnastust selliselt, et abikõlblik on kuni kolme aasta vanuse
metsakultuuri ja kuni kolme aasta vanuste looduslikult uuenenud metsataimede hooldamine
taime ümbert või ridadena, mille käigus eemaldatakse uuenduse kasvu segavad rohttaimed,
puud ja põõsad.
Hooldamise toetust saab taotleda nii mitmekesise metsa rajamise aastal kui ka kolmel järgneval
aastal. Looduslikule uuenemisele jäetud puistu rajamise aastaks loetakse lageraie tegemise
aasta.
Metsa hooldatakse valikuliselt – näiteks taimede ümbert või ridadena, võimaldades alles jätta
looduslikke elurikkuse taskuid, puhverribasid ja säilikpuude gruppe ning loobudes kogu pinna
ühtlasest hooldusest. Nii säilitatakse rajatud metsas looduslik mitmekesisus. Mitmekesised ja
elurikkad metsad on kliimamuutustele vastupidavamad.
Punktiga 10 tõstetakse metsauuenduse hooldamisel toetuse määr 96 eurolt 150 eurole.
Kuni kolmeaastaste metsapuutaimede hooldamise toetuse suurus on püsinud muutumatuna
alates 2005. aastast. 2005. aastal sai toetust taotleda keskkonnaministri 25. oktoobri 2005. a
määruse nr 64 „Erametsanduse toetamise, toetuse taotlemise, taotluse menetlemise ja toetuse
maksmise kord“ alusel. Siis oli kuni kolme meetri kõrguses noorendikus metsa hooldamise
toetuse suurus kuni 1500 krooni (95,87 eurot) hektari kohta. Selle ajaga võrreldes on
hooldamistööde hind tõusnud. Määruse eelnõu alusel toetatakse edaspidi mitmekesisemat
metsa hooldamist. See tõstab oluliselt rajatud metsa hooldamistööde maksumust. Selleks, et
motiveerida metsaomanikke rajatud metsa teadlikult ja aktiivselt hooldama, on vaja toetuse
määra tõsta. 2023. aastal valmis Eesti Maaülikoolil uuring „Euroopa Liidu ühise
põllumajanduspoliitika strateegiakava 2023–2027 sekkumiste KK2.1 „Investeeringud metsa
kliimamuutustega kohanemiseks – tootlikud investeeringud“ ja KK2.2 „Investeeringud metsa
kliimamuutustega kohanemiseks – mittetootlikud investeeringud“ ühikumäärade analüüs“.
Uuringus leiti, et metsauuenduse hooldamise ühikuhind juriidilisest isikust metsaomanikele on
215 €/ha. Füüsilisest isikust metsaomanikele on ühikuhind 258 €/ha. Toetusega kaetakse kuni
70% hooldamise kuludest, mis 215 eurost on 150,50 eurot.
Punktiga 11 viiakse toetusliigi nimetus vastavusse § 9 lõikega 1.
Punkti 12 lõike 10 muudatuse kohaselt ei nõuta enam, et metsataimed peavad vastama
keskkonnaministri 1. juuli 2016. a määrusele nr 20 „Metsa uuendamisel kasutada lubatud
kultiveerimismaterjali algmaterjali päritolu, kultiveerimismaterjali tarnimise ja turustamise
nõuded“, kuna taimede nõuetele vastavust kontrollib Keskkonnaamet. Keskkonnaamet
kontrollib nii Eestis kasvatatavate kui ka sisse toodavate taimede nõuetele vastavust. KIKi
topeltkontroll toetuse taotlemisel ei ole vajalik.
Töökoormuse vähendamiseks jäetakse alles ainult nõue, et metsataimed peavad olema soetatud
kultiveerimismaterjali tarnijalt, kes on registreeritud taimetervise registris.
Samuti sõnastatakse ümber § 9 lõige 11. Muudatusega võib istutada taimed vähemalt 80%
tihedusega 27. detsembri 2006. a määruse nr 88 „Metsa majandamise eeskiri“ § 14 lõikes 3
sätestatust. Looduslikku uuendust ära kasutades on võimalik istutusmahtu vähendada ja puistus
on võimalik jätta ruumi ka looduslikule uuendusele ja mitmekesisuse kujunemisele. Looduslik
uuenemine toetab metsades geneetilist mitmekesisust ja suurendab tulevikumetsa
vastupanuvõimet kliimamuutustele, kahjustajatele, põudadele ja tormidele.
Punkti 13 täiendatakse § 9 lõikega 111. Metsa rajamise käigus kujundatakse kasvukohatüübile
sobivate puuliikidega mitmeliigilised puistud koos elurikkusele väärtuslike liikidega (nt haab,
kõvalehtpuud, pärn, pihlakas, must lepp). Metsa rajamisel saab säilitada seal juba kasvavat
looduslikku uuendust, et kujundada mitmeliigiline struktuurne puistu. Elurikkuse ja
mitmekesisuse tagavad näiteks eraldisele istutatud või looduslikult kasvavad nektarit ja
õietolmu andvad väärtuslikud puud ja põõsad (nt paakspuu, toomingas, paju, remmelgas,
sarapuu). Erineva eluea, kasvukiirusega ja liigilise koosseisuga metsataimed loovad struktuurse
mitmekesisuse, mis ei vähenda majanduslikku tootlikkust, kuid suurendab metsa väärtust.
Erineva kõrgusega kihid ehk mitmerindeline mets pakub varje- ja elupaiku lindudele,
putukatele, samblikele ja paljudele teistele metsaliikidele, kes aitavad metsaomanikul tagada
metsade parema mikrokliima ja oma metsa tervist hoida.
Punktis 14 muudetakse § 9 lõike 17 sõnastust vastavalt toetuse nimetuse muutmisele.
Punktis 15 muudetakse § 9 lõike 18 sõnastus määruse sisule vastavaks. Muudatuse kohaselt
võib KIK jätta toetuse täielikult või osaliselt välja maksmata või väljamakstud toetuse täielikult
või osaliselt tagasi nõuda, kui kohapealse kontrolli käigus on kindlaks tehtud, et toetuse abil
istutatud kasvama läinud metsataimede arv ei vasta määruse paragrahvi 9 lõikes 11 sätestatud
piirmääradele, milleks on vähemalt 80% 27. detsembri 2006. aasta määruse nr 88 „Metsa
majandamise eeskiri“ paragrahvi 14 lõikes 3 välja toodud vastava puuliigi istutuskohtade
algtihedusest.
Punktis 16 sõnastatakse ümber § 11 pealkiri, viies see vastavusse § 7 muudatusega. Muudatus
on tingitud asjaolust, et edaspidi on peale inventeerimise võimalik toetust taotleda ka
püsimetsanduse metsamajandamiskava koostamiseks.
Lõikes 1 sõnastatakse metsa inventeerimise ja püsimetsanduse metsamajandamiskava
koostamise toetuse eesmärk. Meetme eesmärk on soodustada metsaressursi kohta andmete
kogumist, metsaressursi jätkusuutlikku kasutamist ja püsimetsanduse edendamist. Metsade
inventeerimine annab ajakohased andmed looduväärtuste kohta ja aitab kaasa hinnangu
andmisele metsa süsiniku sidumise ja ladustamise võimekuse kohta. Inventeerimise andmed
annavad võimaluse koostada püsimetsanduse metsamajandamiskava.
Punktiga 17 täiendatakse § 11 lõike 3 sõnastust. Lisaks on võimalik taotleda toetust
inventeerimiseks koos püsimetsanduse kava koostamisega.
Punktiga 18 täiendatakse § 11 lõikega 31. Toetust saab taotleda ainult kogu katastriüksuse
inventeerimiseks või inventeerimiseks koos püsimetsanduse metsamajandamiskava
koostamisega. Kui inventeeritakse vaid üks eraldis või osa eraldisi, siis sellele toetust taotleda
ei saa. Üksikute eraldiste kaupa inventeerimine ja sellele toetuse küsimine tõstab oluliselt KIKi
töökoormust ja ei täida metsa inventeerimise ja püsimetsanduse metsamajandamiskava
koostamise toetuse eesmärki.
Toetuse eesmärk on soodustada metsaressursi kohta andmete kogumist, metsaressursi
jätkusuutlikku kasutamist ja püsimetsanduse edendamist. Kui toetust taotletakse vaid ühe või
paari eraldise kohta, siis ei saa terviklikke andmeid katastril kasvava metsa ja seal olevate
loodusväärtuste kohta. Keskkonnaamet ei saa inventeerimata eraldiste kohta ajakohast infot,
mis raskendab metsateatiste väljastamist ning muude otsuste tegemist. Kui toetust hakatakse
taotlema üksikutele eraldistele, siis kasvab KIKi töökoormus, sest halduskontrolle peab
hakkama tegema taotluses olevate eraldiste kaupa. Kogu katastri inventeerimisel ja
püsimetsanduse metsamajandamiskava koostamisel tehakse ühe katastri kohta üks kontroll.
Samuti suurendab eraldiste kaupa inventeerimine ka taotleja enda halduskoormust, sest
andmeid peab hakkama sisestama eraldiste kaupa.
Praegu töötava süsteemi kohaselt, sisestab taotleja e-PRIAs katastritunnuse ning süsteem täidab
taotluse metsaregistri kehtivate inventeerimisandmetega. Taotleja kontrollib, kas andmed on
õiged, ning esitab taotluse. Seda ei ole võimalik teha, kui toetust saab taotleda eraldiste kaupa.
Süsteem ei ole võimeline eristama, millistele eraldistele soovitakse toetust taotleda
(inventeerimised võivad olla tehtud erinevatel kuupäevadel) ja millistele eraldistele on varem
toetust saadud. Lisaks on KIKil raske kontrollida, et samale alale toetust topelt ei taotletaks.
See eeldab keerukat kaardikihtide kontrolli, mis suurendab halduskoormust mitu korda. KIKi,
Keskkonnaameti töökoormuse ning taotleja halduskoormuse vähendamiseks ja toetuse
eesmärki arvesse võttes saab toetust taotleda ainult kogu katastriüksuse inventeerimiseks.
Punktiga 19 sätestatakse metsa inventeerimise ning metsa inventeerimise koos püsimetsanduse
metsamajandamiskava koostamisega toetuse määrad, mis on vastavalt 20 ja 25 eurot hektari
kohta.
Metsa inventeerimise hinnad varieeruvad olenevalt teenuseosutajast, inventeeritava metsa
asukohast ja pindalast. Üldiselt jäävad hinnad vahemikku 20–140 eurot hektari kohta ilma
käibemaksuta.
Teenuseosutajatel puuduvad praegu hinnakirjad püsimetsakava kohta. Metsamajandamiskava
koostamine ilma inventeerimiseta on tihti fikseeritud hinnaga 40–70 eurot kogu töö eest,
suurematel kui 5 ha suurustel metsadel jääb hind vahemikku 5–10 eurot hektari kohta.
Punktiga 20 täiendatakse § 11 lõikega 8. Lõikes määratletakse püsimetsakava mõiste.
Püsimetsakavaks loetakse sellist metsamajandamiskava, kus on kirjeldatud metsa majandamise
võtted uuendusraieid kasutamata.
Metsaseaduse § 28 lg 82 kohaselt on püsimetsana majandamine välja raiutud või välja langenud
puude pidev asendumine või asendamine uute kasvukohale looduslikult omaste puudega.
Selleks, et mets säiliks ning seda oleks võimalik püsimetsana majandada, on püsimetsas
uuendusraiete tegemine välistatud. Seetõttu loetakse püsimetsanduse metsamajandamiskavaks
seda metsamajandamiskava, mis võimaldab metsa majandada püsimetsana ehk metsa
majandatakse uuendusraieid kasutamata. Uuendusraiete välistamine lihtsustab menetlemist ja
vähendab töökoormust.
Punktiga 21 muudetakse § 13 pealkirja, viies see vastavusse §-ga 7.
Punktiga 22 asendatakse § 13 lõigete 1, 2, 4 ja 5 sõnastus selliselt, et see vastaks toetuse liigi
nimetusele.
Punktiga 23 täiendatakse § 13 lõiget 1 kohustusega maaparandussüsteemi korrastamisel
säilitada võimalikult palju looduslikke elupaiku ja kooslusi. Täienduse eesmärk on suunata töö
tegijaid hoidma võimalikult mitmekesist keskkonda.
Punktiga 24 täiendatakse § 13 lõikega 101. Keskkonnaameti juhis annab teaduskirjandusel
põhineva lühiülevaate seni välja töötatud maaparanduse leevendusmeetmetest, nende
tõhususest ja rakendamissoovitustest ning on mõeldud kasutamiseks maaparandussüsteemide
projekteerijatele, looduskaitse korraldajatele, põllu- ja metsamaa omanikele ja kasutajatele ning
kõigile teistele kuivendussüsteemidega kokkupuutuvatele organisatsioonidele ja isikutele.
Juhises käsitletavad leevendusmeetmed hõlmavad üldist kuivendusvõrgu korrastustööde
optimeerimist, hajureostuse tekke vähendamist, hajureostuse kinnipüüdmist keskkonnarajatiste
abil ning märgaladest sõltuva elustiku toetamist kuivendatud aladel. Uuendustööde kava
koostamisel peab järgima maaparandussüsteemi uuendamisega seotud asjakohaseid juhiseid.
Punktiga 25 täiendatakse § 13 lõikega 15. Maaparandussüsteemi korrastamise töödega ei või
alustada varem kui taotluse esitamisele järgneval päeval. See nõue ei kehti
maaparandussüsteemi uuendustööde kava koostamisel. Uuendustööde kava olemasolu on
toetuse taotlemise eeldus (§ 13 lõike 9 punktid 1 ja 2). Muudatusega muutub toetuse taotlemine
selgemaks. Tegemist on broneeringupõhise toetusega, kus kõigepealt esitatakse taotlus ning
seejärel saab planeeritavate töödega alustada. Seni ei ole see nõue olnud määruses selgelt
sõnastatud.
Punktiga 26 lisatakse määrusse uus § 134, kus käsitletakse mitmekesise ja kliimakindla metsa
kujundamise toetust.
Lõike 1 kohaselt on mitmekesise ja kliimakindla metsa kujundamise toetuse eesmärk aidata
kaasa erametsades struktuurselt mitmekesise ja kliimakindla metsa kujundamisele, kiirendades
süsiniku sidumist noore puistu kasvu soodustamise abil hooldusraie kaudu. Mets kujundatakse
kliimamuutustele vastupidavamaks. Toetust antakse 11–30aastase metsa kujundamiseks
hooldusraie kaudu.
Lõike 2 kohaselt võivad toetust taotleda metsaühistu ja erametsaomanik.
Lõike 3 punkti 1 kohaselt tuleb hooldusraiet teha valgustus- või harvendusraiena metsaseaduses
sätestatud nõuete kohaselt. Valgustusraiet tehakse kuni 8 cm keskmise rinnasdiameetriga
puistus ning harvendusraiet 8 cm ja suurema keskmise rinnasdiameetriga puistus. Metsaseaduse
§ 28 lõike 7 punktide 1 ja 2 kohaselt tehakse valgustusraiet puude valgus- ja toitetingimuste
parandamiseks ja metsa liigilise koosseisu kujundamiseks ning harvendusraiet metsa väärtuse
tõstmiseks, metsa tiheduse ja koosseisu reguleerimiseks ning lähitulevikus väljalangevate
puude puidu kasutamise võimaldamiseks. Metsaseaduse § 31 lõigete 1 ja 4 kohaselt tuleb
hooldusraie tegemisel järgida metsaseaduse alusel kehtestatud keskkonnaministri 27. detsembri
2006. a määrust nr 88 „Metsa majandamise eeskiri“. Toetusega suunatakse erametsaomanikku
tegema hooldusraiet noores ehk 11–30 aasta vanuses metsas.
Lõike 3 punktide 2 ja 3 kohaselt võib toetust taotleda minimaalselt üks hektar erametsaomaniku
kohta ja mitte rohkem kui 30 ha kalendriaastas. See tähendab, et erametsaomanik saab metsa
kujundamise toetust taotleda minimaalselt ühe hektari ja maksimaalselt 30 hektari ulatuses.
Metsaühistu võib toetust taotleda minimaalselt ühe hektari tarbeks. Metsaühistu taotluses võib
erametsaomaniku kohta taotleda toetust alla ühe hektari. Kogu taotluse maht peab olema
vähemalt üks hektar. Metsaühistu võib taotluses oleva erametsaomaniku kohta taotleda toetust
maksimaalselt 30 ha. See tähendab, et metsaühistu taotluses olev erametsaomanik ei või toetust
taotleda üle 30 ha. Et vähendada töö- ja halduskoormust, on minimaalne taotluse suurus üks
hektar.
Lõike 3 punkti 4 kohaselt võib metsa kujundamiseks toetust taotleda, kui sama metsamaa osa
kohta pole varem metsa kujundamiseks toetust saadud.
Lõike 3 punkti 5 kohaselt saab toetust taotleda vähemalt 0,1 ha suuruse eraldise kohta.
Keskkonnaministri 26. jaanuari 2009. a määruse nr 2 „Metsa korraldamise juhend“ § 4 lõikes
2 on eraldise pindala alampiir 0,1 ha. Kui kehtestada miinimumpindalaks 0,1 ha, siis vähenevad
menetlemiseks tarvilik tööjõukulu ning aeg. Samuti ennetame metsade liigset killustatust.
2023. aasta I voorus on alla 0,1 ha metsaalasid kokku 126, kogusummas 1993,6 eurot.
Töökoormuse vähendamiseks peab toetust taotlema vähemalt 0,1 ha eraldise kohta.
Lõike 3 punkti 6 kohaselt saab toetust selle metsamaa kohta, mille inventeerimisandmed on
kehtivad ja kantud metsaseaduse § 11 lõike 41 kohaselt metsaressursi arvestuse riiklikusse
registrisse. Selleks, et saaks kontrollida tegevuse nõutele vastavust, on vaja, et metsaregistris
oleksid kehtivad andmed.
Lõikes 4 sätestatakse, et sama eraldise kohta võib taotluse esitada ainult üks metsaomanik.
Eraldise jagamine mitme taotluse või erametsaomaniku vahel ei ole lubatud. Paljudel juhtudel
lisatakse taotlustesse kaasomanike eraldisel tehtavaid tegevusi ning eraldise pindala jagatakse
kaasomanike vahel ära. Näiteks kui eraldisel pindalaga 0,3 ha on kolm kaasomanikku ja
eraldisele taotletakse maapinna ettevalmistamise, istutamise ja hooldamise toetust, siis
taotlusesse märgitakse kokku üheksa tegevust: 0,1 ha maapinna ettevalmistamine, 0,1 ha
istutamine ja 0,1 ha hooldamine iga kaasomaniku kohta eraldi. Seega tuleb eraldise kohta teha
kolm korda rohkem kontrolle (kolme kontrolli asemel üheksa). Lisaks on keeruline tuvastada,
millisele osale eraldisest iga kaasomanik täpselt toetust taotleb. See raskendab kohapealset
kontrollimist ning rikkumiste tuvastamisel toetuse vähendamist. Selguse huvides ning
halduskoormuse vähendamiseks ei võimaldata samal eraldisel tehtavat sama tegevust jagada
taotluste ja metsaomanike vahel.
Lõikes 5 sätestatakse ühikuhinnad, mille alusel toetust antakse. Ühikuhinnad on õiglased,
mõistlikud ning võrreldavad väljakujunenud turuhindadega, et vältida võimalikke
turumoonutusi. Ühikuhindade määramisel on aluseks võetud Eesti Maaülikooli metsanduse ja
inseneeria instituudi metsa- ja maakorralduse ning metsatööstuse õppetooli teadlaste uuring
„Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika strateegiakava 2023–2027 sekkumiste KK 2.1
„Investeeringud metsa kliimamuutustega kohanemiseks (tootlikud investeeringud) ja KK 2.2
„Investeeringud metsa kliimamuutustega kohanemiseks (mittetootlikud investeeringud)“. KIKi
hinnangul motiveerivad toetuse määrad meetme kasutamist.
Lõikes 6 sätestatakse, et taotleja esitab taotluse KIKile PRIA e-teenuse kaudu (epria.pria.ee).
Taotlused esitatakse PRIA e-teenuse kaudu, kuna tegemist on riiklikult kasutatava, turvalise ja
toimiva elektroonilise keskkonnaga, mis võimaldab tõhusat taotluste vastuvõttu ja menetlemist.
See vähendab halduskoormust.
Lõikes 7 sätestatakse, et tööde tegemisega võib alustada järgmisel päeval pärast taotluse
esitamist. Sama nõue kehtib perioodi 2023–2027 erametsade kliimamuutustega kohanemise
investeeringutoetuse hooldusraie tegevuse puhul. Alates 2025. aastast saab sellest meetmest
toetust kuni 10aastase puistu hooldusraieks (varem sai kuni 30aastase puistu hooldusraieks).
Eelnõu alusel saab metsa kujundamise toetust 11–30aastase puistu hooldusraieks. Segaduste
vältimiseks ning selguse huvides hoitakse nende meetmete tingimused võimalikult sarnased.
See võimaldab ka IT-lahendused ning taotluste menetluse protsessid hoida sarnased, et vältida
liigseid arendamis- ja menetluskulusid. Nõue aitab menetlust muuta lihtsamaks ja
ülevaatlikumaks. Samuti võimaldab see paremini planeerida raha kasutamist, seda nii taotleja
kui ka toetuse andja jaoks.
Lõike 8 kohaselt tehakse harvendusraiet ja tööde tegemisest teavitatakse vastavalt
metsaseaduses kehtestatud nõuetele.
Metsamaal säilitatakse lamapuit ja need säilikpuud, mis on metsaseaduse § 29 lõike 1 punkti 3
kohaselt kehtestatud säilikpuudena.
Toetuse abil kujundatakse kasvukohatüübile sobivate puuliikidega mitmeliigilised või
struktuurselt mitmekesised puistud. Tüüpilised elurikkust tagavad metsa struktuurielemendid
on erineva vanuse ja liigilise koosseisuga puude grupid, surnud ja õõnsustega puud, põlispuud,
mikropinnavormid, näiteks tee või kraavi rohttaimestikuga perved või ääred, mitmekesise
rohttaimestikuga allikalised metsaosad, veekoguäärsed alad, häilud ning nektari või õietolmu
tolmeldajatele väärtuslikud puud ja põõsad (nt paakspuu, toomingas, paju, remmelgas, sarapuu,
pärn, tamm, vaher, vaarikas).
Lõike 9 kohaselt tehakse taotluses näidatud töö ja tehtud tööde kohta esitatakse lisas 21
loetletud andmed võimalusel PRIA e-teenuse kaudu. Erametsaomanik esitab andmed kuni
kahes osas ühe aasta jooksul arvates rahuldamise otsuse tegemisest. Metsaühistu esitab andmed
kuni neljas osas 18 kuu jooksul arvates rahuldamise otsuse tegemisest. Uue toetuse
menetlemisel jätkatakse metsandussektorile (sh metsaühistutele) teadaolevat praktikat, mis on
kehtestatud metsandustoetuste taotlemisel regionaalministri määruse nr 82 „Perioodi 2023–
2027 erametsade kliimamuutustega kohanemise investeeringutoetus“ alusel. Sama praktika
jätkamine maksetaotluste esitamisel on sujuvam ja selgem kui uute tähtaegade määramine.
Sama nõue kehtib perioodi 2023–2027 erametsade kliimamuutustega kohanemise
investeeringutoetuse hooldusraie tegevuse puhul. Alates 2025. aastast saab sellest meetmest
toetust kuni kümneaastase puistu hooldusraieks (varem sai kuni 30aastase puistu
hooldusraieks). Eelnõu alusel saab metsa kujundamise toetust 11–30aastase puistu
hooldusraieks. Selguse huvides hoitakse taotlejate jaoks nende meetmete tingimused
võimalikult sarnased. See võimaldab ka IT-lahendused ning taotluste menetluse protsessid
hoida sarnased, et vältida liigseid arendamis- ja menetluskulusid.
Punktiga 27 täiendatakse § 14 lõikega 3. Lisatakse metsa kujundamise toetuse puistu vanuse
kontrollimise kirjeldus. KIK lähtub kontrollimisel metsaregistri kehtivate
inventeerimisandmete alusel määratletud puistu jooksvast vanusest (metsaregistris andmete
tabeli veerus „Jooksev vanus“). Puistu jooksva vanuse moodustab metsa inventeerimise ajal
määratletud puistu vanus, millele lisandub metsakorraldusest möödunud aeg. Näiteks kui puistu
inventeerimisel on määratletud puistu vanuseks 28 aastat ning toetuse taotlemise aastal on
metsakorraldusest möödunud kuus aastat, on puistu jooksev vanus 34 aastat ning sellise puistu
metsa kujundamise toetust taotleda ei saa. Kui inventeerimisandmed ei vasta tegelikkusele,
lähtub KIK taotleja ja taotluse nõuetele vastavuse kontrollimisel muudest olemasolevatest
andmetest ja tõenditest (metsateatis, lageraiet tõendav dokument, KIKi kontrolliüksuse
piirkondliku kontrollispetsialisti vaatlus kohapeal jms).
Punktiga 28 täiendatakse § 161. Lisatakse paragrahv metsa kujundamise toetuse taotluste
paremusjärjestuse kohta. Paragrahvis sätestatakse taotluse hindamise põhimõtted juhuks, kui
eelarves pole piisavalt vahendeid, et rahuldada kõik metsa kujundamise toetuse taotlused.
Lõikes 1 sätestatakse, et vahendite puudusel määratakse eelisjärjekorras toetust nendele
taotlustele, mis on esitatud 11–20aastaste puistute kohta. Kui vahendeid jääb üle, saavad toetust
ka 21–30aastased puistud. Kui emmas-kummas vanusegrupis jääb vahendeid puudu, et
rahuldada kõik vanusegrupi taotlused, eelistatakse esmalt metsaühistu taotlust, seejärel füüsilise
isiku või FIE taotlust ning kolmandas järjekorras juriidilise isiku taotlust. Kui vahendite
puudusel on vaja järjestada lõike 2 punktides 1, 2 ja 3 nimetatud taotlusi, eelistatakse seda
taotlust, mille taotletava toetuse pindala taotluses oleva erametsaomaniku kohta on väiksem.
Punktiga 29 muudetakse lisade 2, 5, 11, 12 ja 13 sõnastus vastavaks määruse sisule.
Lisa 2 sõnastus viiakse vastavusse § 9 lõike 1 meetme nimetusega. Lisas olevas tabelis
eemaldatakse tulp „Kultiveerimismaterjali põhitunnistuse nr“.
Lisa 5 sõnastus viiakse vastavusse § 9 lõike 1 meetme nimetusega. Lisas olevasse tabelisse on
lisatud tulp „Püsimetsanduse metsamajandamiskavaga kaetud pindala“.
Lisa 11 sõnastus viiakse vastavusse § 9 lõike 1 meetme nimetusega. Lisa on täiendatud uue
punktiga 1.6. Lisatud punkti kohaselt peab uuendustööde kava koostamisel järgima juhise
„Juhis maaparanduse keskkonna- ja elustikumõjude leevendamiseks“ nõudeid.
Lisade 12 ja 13 sõnastus viiakse vastavusse § 9 lõike 1 meetme nimetusega. Lisades olevasse
kinnituse lahtrisse on lisatud viide maaparanduse keskkonna- ja elustikumõjude leevendamise
juhisele.
Punktiga 30 täiendatakse määrust lisaga 21, millega esitab taotleja andmed tehtud tööde kohta
seoses mitmekesise ja kliimakindla metsa kujundamise toetusega.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega.
4. Määruse mõju ja rakendamiseks vajalikud kulutused
Määruse muutmine ei põhjusta riigi eelarvele lisakoormust. Vajaminevad vahendid uute
toetusmeetmete IT-arenduste tegemiseks kaetakse Kliimaministeeriumi riigieelarve
vahenditest.
Ühtlasi aitavad muudatused vähendada KIKi töökoormust ning metsaühistute halduskoormust.
5. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras.
6. Eelnõu kooskõlastamine
Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumile,
Rahandusministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks Eesti Erametsaliidule, Eesti
Põllumajandus- ja Kaubanduskojale ning Eesti Keskkonnaühenduste Kojale.
EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/25-0739 - Keskkonnaministri 14. aprilli 2014. a määruse nr 10 „Erametsanduse toetuse andmise alused, taotluse kohta esitatavad nõuded, toetuse taotlemise ja taotluse menetlemise kord, taotluse hindamise alused ning toetuse tagasinõudmise kord“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium; Rahandusministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 16.07.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/4a598467-c669-4c2a-a267-36707780879e Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/4a598467-c669-4c2a-a267-36707780879e?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main