Vastuskiri

MÄRJAMAA VALLAVALITSUS

K O R R A L D U S

Märjamaa 26. juuni 2025 nr 2-1.1/308

Hankemenetluse kehtetuks tunnistamine

Märjamaa Vallavalitsus 6. märtsi 2025 korralduse nr 98 „Avatud menetlusega riigihanke

algatamine“ punkti 1 järgi algatas avatud menetlusega riigihanke „Märjamaa Muusika- ja

Kunstikooli projekteerimis- ja ehitustööd“ läbiviimise. Hanketeade avaldati Riigihangete

registris 10. märtsil 2025 kell 15.00 (viitenumber 291993). Pakkumuste esitamise aeg

riigihangete registris 7. aprillil 2025 kell 09.00. Pakkumuste hindamise aluseks oli madalaim

hind. Hanke läbiviimiseks kasutati e-menetlust.

Hankemenetluse jooksul esitati 27 täpsustatavat küsimust/märkust, millele vastati.

Tähtaegselt laekus e-keskkonda 5 pakkumust, mille esitasid:

Pakkuja

Pakkumuse

nr

Maksumus

km-ta

Maksumus km-ta pärast

ridade 106 ja 112

mahtühikute

ülevaatamist

Reparo Ehitus Osaühing (10857747) 550896 1 533 191,47

AS Paide MEK (10064455) 551182 1 468 970,49

Visare Ehitus OÜ (10852483) 552881 1 511 954,66 1 446 423,11

Riser Ehitus OÜ (12988413) 552990 1 444 777,00

aktsiaselts TARTU EHITUS

(10243382) ja kaaspakkuja Tera Ehitus

OÜ (11993524) 553130 1 442 654,00

Pakkumused avati riigihangete e-keskkonnas 7. aprillil 2025 kell 12.03 ning pakkumuse

esitanud pakkujatele saadeti teavitus hanke avamise ning pakkujate pakkumuste maksumuste

kohta.

Hankija kinnitas hanketulemused Märjamaa Vallavalitsuse 6. mai 2025 korraldusega nr 182

ning 7. mail 2025 edastas tulemused läbi riigihangete registri ka pakkumuse esitanud

pakkujatele.

Vastavalt RHS § 120 lõikele 2 ei või Hankija anda nõustumust hankelepingu sõlmimiseks enne

14 päeva möödumist teate esitamisest otsuse kohta, millele järgneb hankelepingu sõlmimine.

19. mail 2025 esitas Visare Ehitus OÜ lepinguline esindaja vandeadvokaat Kaarel Berg

Riigihangete vaidlustuskomisjonile vaidlustuse Märjamaa Vallavalitsuse 6. mai 2025

korralduse nr 182 „Märjamaa Muusika- ja Kunstikooli projekteerimis- ja ehitustööd“ peale.

Riigihangete vaidlustuskomisjon (edaspidi ka VAKO) edastas 17. juunil 2025 kirjaga nr 12.2-

10/125 Rahandusministeeriumile riigihangete seaduse (RHS) § 195 lg 10 alusel riikliku

järelevalve teostamise taotluse (edaspidi ka järelevalveteade) järelevalvemenetluse

alustamiseks Märjamaa Vallavalitsuse (edaspidi ka hankija) avatud hankemenetlusena

korraldatud riigihanke „Märjamaa Muusika- ja Kunstikooli projekteerimis- ja ehitustööd“

(viitenumber 291993) suhtes. VAKO hinnangul on riigihankes ilmnenud asjaolud, mis ei

võimalda riigihanke menetlust jätkata, mistõttu palub VAKO Rahandusministeeriumil

teostada riiklikku järelevalvet hankija tegevuse õiguspärasuse üle. Taotlusest selgub, et RHS

§ 208 lg 1 kohaselt võib Rahandusministeerium teha hankijale ettekirjutuse riigihanke

kehtetuks tunnistamiseks järgmistel asjaoludel:

- Lisa 2 – Kululoend ja pakkumuse vorm tabelis read 106 ja 112 oli maht toodud välja

m2 kohta, kuid ühik on m3. Tegemist on ilmselge veaga ridade 106 ja 112 mahtühikute

osas.

- RHAD p-i 1.1 esimeses lauses on sätestatud: Pakkujal lasub kohustus üle

kontrollida tegemisele tulevate tööde koosseisud ning esitada pakkumus vastavalt

tegelikult tegemisele tulevate töödega, lähtudes hankija õigustatud ootuspärasest

lõpptulemusest ning pakkuja arvestuste metoodikast.

- Hankelepingu projekti p-is 1 on kirjas: Vastuolude puhul eeltoodud dokumentides

lähtutakse Lisa 1 punkti 1.1 ning 1.5 sätestatust. Sellest teeb vaidlustuskomisjon

järelduse, et kui lepingu täitmise käigus on ette nähtud, et prevaleerib RHAD p

1.1, siis saab seda rakendada ka RHAD p-ide 1.1 ja 1.2 vahel sisalduvate vastuolude

ületamiseks pakkumuste vastavuse kontrollimisel.

- RHAD p-is 1.2 sisaldub jätkuvalt sõnaselge keeld ühikute muutmiseks. Seega

konstrueerides olukorra, kus pakkujad pidid töömahte vastavalt IBG Ehitus OÜ

projektile (töö nr I-0123, edaspidi Projekt) kontrollides mõistma, et ridadel 106 ja 112

on mahud kuupmeetrites esitatuna projektiga võrreldes ilmselgelt ülemääraselt

suured, oleks Hinnatabelis kehtestatud pakkuja kohustusele kontrollida töömahte

ja esitada pakkumus vastavalt tegelikult tegemisele tulevate töödega vastanud

pakkumuses esitatavas hinnatabelis töömahu muutmine, kuid mitte ühiku muutmine.

- Vaidlustaja pakkumuses esitatud hindadest nähtuvalt ei ole vaidlustuskomisjonil

kahtlust, et töömaht ei vasta Projektile, st pakkumus ei ole esitatud vastavalt tegelikult

tegemisele tulevate töödega, kuna hankelepingu täitmiseks ei ole vaja paigaldada

betoonplaate vastavalt 138,8 m3 ja 57,2 m3.

- Vaidlustuskomisjonil ei ole kahtlust, et kõik vaidlusalused pakkumused vastavad

formaalselt (visuaalselt) RHAD p-ile 1.2, kuid vaidlustuskomisjon väidab, et ei

Kolmandad isikud ega Vaidlustaja ei ole esitanud pakkumuses hinnatabelit, mis

arvestaks kooskõlas RHAD p-iga 1.1 tegelikult tegemisele tulevate töödega

Hinnatabelis kehtestatud ühikutes (muutes 3 (3) mahte) või Hinnatabelis kehtestatud

mahtudes (muutes ühikuid).

- RHS-is puudub mehhanism tekkinud olukorra õiguslikult korrektseks ületamiseks, mis

võimaldaks Riigihankega lõpuni jõuda ja sõlmida hankelepingu kooskõlas RHS § 120

lg-ga 1: Hankeleping sõlmitakse riigihanke alusdokumentides ettenähtud tingimustel

(st siis Hinnatabeli ridade 106 ja 112 märgitud tööde mahus 138,8 m3 ja 57,2 m3) ja

vastavuses edukaks tunnistatud pakkumusega (sõltumata sellest, kas edukas

tunnistada mõni Kolmandatest isikutest või Vaidlustaja, vastab pakkumusele üksnes

maht 138,8 m3 ja 57,2 m3 ja ükski pakkuja ei ole seda pakkumuses muutnud).

- Kui lõpptulemusel on puudustega Riigihanke alusdokumendid (kehtestades

Hinnatabelis ridadel 106 ja 112 ühikuks kuupmeetri ruutmeetri asemel, mille muutmise

võimalikkusest pakkumuses ei saanud ükski pakkuja aru), siis ei saa pakkujad

selgitustega kohendada pakkumusi vastavaks Riigihanke alusdokumentide

tingimustele, mida Hankija pole riigihankes esitanudki.

Vallavalitsus tõdeb, et Lisa 2 – pakkumuse vormi ridadel 106 ja 112 esines mahtühikute viga

ning selle vea parandamise kaudu pakkumuste võrreldavuse tagamine ei õnnestunud, kuna Lisa

1 – hankedokumendi ja tehnilise kirjelduse punktide 1.1 ja 1.2 vahel on vastuolu. Samuti on

vaidlustuskomisjon oma 17. juunil 2025 kirjaga nr 12.2-10/125 Rahandusministeeriumile

asunud seisukohale, et ei Kolmandad isikud ega Vaidlustaja ei ole esitanud pakkumuses

hinnatabelit, mis oleks kooskõlas Lisa 1 – hankedokument ja tehnilise kirjelduse punkti 1.1.

tegelikult tegemisele tulevate töödega, siis ei ole vallavalitsusel võimalust hankemenetlusega

jätkata.

Lähtudes eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 30 lõike 1

punkti 2, riigihangete seaduse § 15 lõikele 2, § 73 lõike 3 punkt 6, § 185 lõike 1 ja 2, Märjamaa

Vallavolikogu 20.02.2024 määruse nr 65 „Märjamaa valla hankekord“ § 10 punktile 7 ning

riigihangete üldpõhimõtted, annab

Märjamaa Vallavalitsus

korralduse:

1. Tunnistada kehtetuks avatud menetlusega riigihange „Märjamaa Muusika- ja

Kunstikooli projekteerimis- ja ehitustööd“ (viitenumber 291993).

2. Käesolev korraldus jõustub teatavakstegemisest.

3. Korralduse kohta on võimalik esitada vaidlustus riigihangete seaduse § 185 sätestatud

korras.

(allkirjastatud digitaalselt)

Triin Matsalu (allkirjastatud digitaalselt)

vallavanem Maigi Linna

vallasekretär

MÄRJAMAA VALLAVALITSUS

Tehnika tn 11 Telefon +372 489 8851 Registrikood 77000447

Märjamaa alev E-post [email protected] SEB Pank EE 411010802004561005 78304 Rapla maakond http://marjamaa.kovtp.ee/uldinfo Swedbank EE122200001120076243

Rahandusministeerium Teie: 20.06.2025 nr 12.2-1/2887-2

[email protected]

[email protected] Meie: 30.06.2025 nr 2-5.2/1/2025-1

Riigihangete vaidlustuskomisjon

[email protected]

Vandeadvokaat Kaarel Berg

Visare Ehitus OÜ esindajad (vaidlustaja)

e-post: [email protected]

AS Paide MEK (kolmas isik 1)

e-post: [email protected]

[email protected]

Riser Ehitus OÜ (kolmas isik 2)

e-post: [email protected]

[email protected]

Hr Alar Loo

Ühispakkujate AS Tartu Ehitus ja Tera Ehitus OÜ esindaja (kolmas isik 3)

e-post: [email protected]

[email protected]

Kaaskiri

Edastame Märjamaa Vallavalitsuse 26.06.2025 korralduse nr 308 „Hankemenetluse kehtetuks

tunnistamine“, millega tunnistati kehtetuks avatud menetlusega riigihankemenetlus „Märjamaa

Muusika- ja Kunstikooli projekteerimis- ja ehitustööd“ (viitenumber 291993).

(allkirjastatud digitaalselt)

Triin Matsalu

vallavanem

Lisatud: Märjamaa Vallavalitsuse 26.06.2025 korraldus nr 308.

Ott Valdma 5380 5285 [email protected]