Arvamuse edastamine

Tere!

Allolev pöördumine on suunatud Terviseminister Karmen Jollerile.

Mina olen Andra Pärnpuu, MM Grupi kontserni personalivaldkonna juht ning koostöös meie personalikogukonnaga (36 eksperti) soovime edastada omapoolse nägemuse Sotsiaalministeeriumilt saabunud kirjale viitega 2.6.2025 nt 1.2-1/1513-1.

Teema: Parendusettepanekud nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse tervisetõendi regulatsioonile. Soovime tähelepanu juhtida nakkushaiguste ennetamise ja tõrje seaduse (NETS) tervisetõendi sätetele ning teha alljärgnevad sisulised täpsustus- ja ajakohastamisettepanekud. Oleme praktikas täheldanud, et kehtiv regulatsioon ei kata piisavalt igapäevaseid vajadusi, eriti toidukäitlejate ning jaekaubandusettevõtete puhul.

1. Tervisetõendi kehtivus ja uuendamine

• Seaduses ei ole reguleeritud kohustuslikku uuendussagedust juba tööl olevate töötajate puhul – see jätab tööandjale ja töötajale määramatuse olukorra. Samas võib nakkushaigus tekkida igal ajahetkel.

• Ettepanek: sätestada seaduses selge kord ja soovituslik intervall tervisetõendi perioodiliseks uuendamiseks riskivaldkondades

2 Nõuete ulatus ja erandid

• Ühelt poolt nõutakse tõendit vaid otsestel toidukäitlejatel, teisalt on mõnel juhul nõutud seda ka kauplustelt.

• Ettepanek: sõnastada seaduses selgelt, et pakendatud toidu/joogi müüjad ei vaja tervisetõendit; nõue kehtib ainult isikutele, kes käsitsevad lahtist toitu (sh kohvimasinaga teenindus).

3 Tervisetõendi sisu ja vorm

• Praegu on nii uuringute maht, tõendi vorm kui ka hind arstiti erinev.

• Ettepanekud:

• kehtestada miinimumnõuded (soole-patogeenid, nahahaigused jms) ning ühtne vorm;

• lisada tõendile lühiselgitus, missuguste haiguste (nt salmonelloos) korral tuleb tööandjat teavitada;

• ühtlustada hind

4 Perearsti ja tööandja roll nakkusohus

• Perearstid väljastavad tõendeid eri praktika järgi, mõni ilma analüüsideta.

• Ettepanek: kohustada perearsti nii tõendit väljastades kui nakkushaiguse diagnoosimisel küsima patsiendilt, kas ta töötab toidukäitlemisega seotud asutuses, ning vajaduse korral seda meelde tuletama.

5 Tööandja õigused pandeemia tingimustes

• Pandeemia (nt COVID-19) ajal on tekkinud küsimus, kas tööandja võib korraldada kiirteste või mõõta temperatuuri.

• Ettepanek: lisada NETSi üldpõhimõte, mis annab tööandjale ajutise õiguse teostada mõistlikke tervisekontrolle ja nõuda maski kandmist, kui Vabariigi Valitsus või Terviseamet on pandeemia välja kuulutanud.

6 Tervisetõendi hoidmine tööandja juures

• Originaal tuleb töötajale tagastada, kuid tööandja peab vajadusel tõendi olemasolu tõendama.

• Ettepanek: täpsustada, et tööandja võib säilitada tõendi koopiat 1 aasta jooksul pärast töölepingu lõppemist.

Küsimused menetlejale

1. Kas plaanite kehtestada tervisetõendi regulaarse uuendamise kohustuse  ja milline oleks selle ajaline raam?

2. Kuidas on kavandatud täpsustada, millised tegevusalad (lahtise vs pakendatud toidu müük) jäävad tervisetõendi nõudest välja?

3. Kas näete võimalust kehtestada üleriigiline ühtne vorm ja hinnalagi tervisetõendi väljastamisel?

4. Kas perearstidele luuakse seadusest tulenev kohustus nakkushaiguse diagnoosimisel patsienti tööandja teavitamise vajadusest informeerida?

5. Millise ulatusega võib tööandja tulevikus pandeemia ajal töötajate tervist (kiirtest, temperatuuri mõõtmine) kontrollida ilma eraldi isikuandmete kaitse riskita?

Kõike head!