Maaeluministri ja regionaalministri määruste muutmine seoses sotsiaalse tingimuslikkuse rakendamisega

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Rahandusministeerium

Kliimaministeerium

(kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/507

Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Austatud minister

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks regionaal- ja

põllumajandusministri määruse „Maaeluministri ja regionaalministri määruste muutmine

seoses sotsiaalse tingimuslikkuse rakendamisega“ eelnõu.

Palume Teie kooskõlastust viie tööpäeva jooksul.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

Lisad:

1. Eelnõu, EN_SOTS_muutmine_06_25.pdf;

2. Seletuskiri, SK_SOTS_muutmine_06_25.pdf.

Siim Suure

5647 4914 [email protected]

EELNÕU

30.06.2025

MÄÄRUS

(kuupäev digiallkirjas) nr

Maaeluministri ja regionaalministri määruste muutmine seoses

sotsiaalse tingimuslikkuse rakendamisega

Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 15

lõike 2 ja § 24 lõike 1 alusel.

§ 1. Maaeluministri 21. detsembri 2022. a määruse nr 71 „Otsetoetuste saamise üldised

nõuded, põhisissetuleku toetus, ümberjaotav toetus ja noore põllumajandustootja toetus“

muutmine

Maaeluministri 21. detsembri 2022. a määruses nr 71 „Otsetoetuste saamise üldised nõuded,

põhisissetuleku toetus, ümberjaotav toetus ja noore põllumajandustootja toetus“ tehakse

järgmised muudatused:

1) paragrahvi 51 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 17 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 2. Maaeluministri 21. detsembri 2022. a määruse nr 75 „Perioodi 2023–2027

keskkonnasõbraliku majandamise toetus“ muutmine

Maaeluministri 21. detsembri 2022. a määruses nr 75 „Perioodi 2023–2027

keskkonnasõbraliku majandamise toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 71 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2

2) paragrahvi 31 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 3. Regionaalministri 10. juuli 2023. a määruse nr 41 „Perioodi 2023–2027 kohalikku

sorti taime kasvatamise toetus“ muutmine

Regionaalministri 10. juuli 2023. a määruses nr 41 „Perioodi 2023–2027 kohalikku sorti taime

kasvatamise toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 61 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 17 tekstist jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 4. Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 84 „Perioodi 2023–2027 loomade

heaolu toetus“ muutmine

Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruses nr 84 „Perioodi 2023–2027 loomade heaolu

toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 4 lõike 2 punktis 1 asendatakse tekstiosa „nr 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

nõukogu määrus (EL) nr 1306/2013, (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261)“ tekstiosaga

„2021/2116, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning

millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–

261),“;

2) paragrahvi 221 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116 artikli 88 lõike 1 punktides a ja b

sätestatud juhtudel“.

§ 5. Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 77 „Perioodi 2023–2027 loomade

tervist edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetus“ muutmine

Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruses nr 77 „Perioodi 2023–2027 loomade tervist

edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 4 lõike 4 punktis 1 asendatakse tekstiosa „lk 187–261)“ tekstiosaga „lk 187–

261),“;

2) paragrahvi 61 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116 artikli 88 lõike 1 punktides a ja b

sätestatud juhtudel“.

3

§ 6. Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 81 „Perioodi 2023–2027

mahepõllumajandusliku taimekasvatuse toetus ja mahepõllumajandusliku

loomakasvatuse toetus“ muutmine

Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruses nr 81 „Perioodi 2023–2027

mahepõllumajandusliku taimekasvatuse toetus ja mahepõllumajandusliku loomakasvatuse

toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 81 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 16 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 7. Maaeluministri 21. detsembri 2022. a määruse nr 76 „Perioodi 2023–2027 mesilaste

korjeala toetus“ muutmine

Maaeluministri 21. detsembri 2022. a määruses nr 76 „Perioodi 2023–2027 mesilaste korjeala

toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 71 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 14 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 8. Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 78 „Perioodi 2023–2027 Natura

2000 erametsades elurikkuse soodustamise toetus“ muutmine

Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruses nr 78 „Perioodi 2023–2027 Natura 2000

erametsades elurikkuse soodustamise toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 71 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 9 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 9. Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 82 „Perioodi 2023–2027 ohustatud

tõugu looma pidamise toetus“ muutmine

4

Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruses nr 82 „Perioodi 2023–2027 ohustatud tõugu

looma pidamise toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 4 lõike 7 punktis 1 asendatakse tekstiosa „lk 187–261)“ tekstiosaga „lk 187–

261),“;

2) paragrahvi 61 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116 artikli 88 lõike 1 punktides a ja b

sätestatud juhtudel“.

§ 10. Maaeluministri 27. detsembri 2022. a määruse nr 88 „Perioodi 2023–2027 pinnavee

kaitse toetus“ muutmine

Maaeluministri 27. detsembri 2022. a määruses nr 88 „Perioodi 2023–2027 pinnavee kaitse

toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 61 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 19 tekstist jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 11. Regionaalministri 21. detsembri 2023. a määruse nr 110 „Perioodi 2023–2027

põhjavee kaitse alal asuva väärtusliku püsirohumaa kaitse toetus“ muutmine

Regionaalministri 21. detsembri 2023. a määruses nr 110 „Perioodi 2023–2027 põhjavee kaitse

alal asuva väärtusliku püsirohumaa kaitse toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 61 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 19 tekstist jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 12. Maaeluministri 27. detsembri 2022. a määruse nr 87 „Perioodi 2023–2027 põhjavee

kaitse toetus“ muutmine

Maaeluministri 27. detsembri 2022. a määruses nr 87 „Perioodi 2023–2027 põhjavee kaitse

toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 61 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

5

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 20 tekstist jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 13. Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 79 „Perioodi 2023–2027

pärandniidu hooldamise toetus“ muutmine

Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruses nr 79 „Perioodi 2023–2027 pärandniidu

hooldamise toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 61 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 28 tekstist jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 14. Regionaalministri 18. detsembri 2023. a määruse nr 102 „Perioodi 2023–2027

turvas- ja erodeeritud mullaga väärtusliku püsirohumaa kaitse toetus“ muutmine

Regionaalministri 18. detsembri 2023. a määruses nr 102 „Perioodi 2023–2027 turvas- ja

erodeeritud mullaga väärtusliku püsirohumaa kaitse toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 61 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 19 tekstist jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 15. Maaeluministri 27. detsembri 2022. a määruse nr 86 „Perioodi 2023–2027 turvas- ja

erodeeritud mulla kaitse toetus“ muutmine

Maaeluministri 27. detsembri 2022. a määruses nr 86 „Perioodi 2023–2027 turvas- ja

erodeeritud mulla kaitse toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 61 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

6

2) paragrahvi 20 tekstist jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 16. Regionaalministri 18. detsembri 2023. a määruse nr 103 „Perioodi 2023–2027

väärtusliku püsirohumaa säilitamise toetus“ muutmine

Regionaalministri 18. detsembri 2023. a määruses nr 103 „Perioodi 2023–2027 väärtusliku

püsirohumaa säilitamise toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi § 61 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 19 tekstist jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 17. Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 80 „Perioodi 2023–2027 ökoalade

toetus“ muutmine

Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruses nr 80 „Perioodi 2023–2027 ökoalade

toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 71 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 14 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

§ 18. Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruse nr 83 „Perioodi 2023–2027

ökosüsteemiteenuste säilitamise toetus“ muutmine

Maaeluministri 23. detsembri 2022. a määruses nr 83 „Perioodi 2023–2027

ökosüsteemiteenuste säilitamise toetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 71 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 13 lõikest 2 jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

7

§ 19. Maaeluministri 21. detsembri 2022. a määruse nr 73 „Piimalehma, ammlehma ning

lamba ja kitse kasvatamise otsetoetus“ muutmine

Maaeluministri 21. detsembri 2022. a määruse nr 73 „Piimalehma, ammlehma ning lamba ja

kitse kasvatamise otsetoetus“ § 61 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus

tegevuses“ tekstiosaga „Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116 artikli 88

lõike 1 punktides a ja b sätestatud juhtudel“.

§ 20. Maaeluministri 21. detsembri 2022. a määruse nr 72 „Tera- ja kaunvilja

kasvatamise otsetoetus, puu- ja köögivilja ning marjakultuuride kasvatamise otsetoetus

ning seemnekartuli kasvatamise otsetoetus“ muutmine

Maaeluministri 21. detsembri 2022. a määruses nr 72 „Tera- ja kaunvilja kasvatamise

otsetoetus, puu- ja köögivilja ning marjakultuuride kasvatamise otsetoetus ning seemnekartuli

kasvatamise otsetoetus“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 41 lõikes 1 asendatakse sõnad „oma põllumajanduslikus tegevuses“ tekstiosaga

„Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a

ja b sätestatud juhtudel“;

2) paragrahvi 10 lõikest 3 jäetakse välja tekstiosa „, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261),“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Marko Gorban

Kantsler

SELETUSKIRI

regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Maaeluministri ja regionaalministri

määruste muutmine seoses sotsiaalse tingimuslikkuse rakendamisega“ eelnõu juurde

1. Sissejuhatus

Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 15

lõike 2 ja § 24 lõike 1 alusel.

Määrusega muudetakse järgmisi maaeluministri ja regionaalministri määrusi:

1) maaeluministri 21. detsembri 2022. a määrust nr 71 „Otsetoetuste saamise üldised nõuded,

põhisissetuleku toetus, ümberjaotav toetus ja noore põllumajandustootja toetus“;

2) maaeluministri 21. detsembri 2022. a määrust nr 75 „Perioodi 2023–2027 keskkonnasõbraliku

majandamise toetus“;

3) regionaalministri 10. juuli 2023. a määrust nr 41 „Perioodi 2023–2027 kohalikku sorti taime

kasvatamise toetus“;

4) maaeluministri 23. detsembri 2022. a määrust nr 84 „Perioodi 2023–2027 loomade heaolu

toetus“;

5) maaeluministri 23. detsembri 2022. a määrust nr 77 „Perioodi 2023–2027 loomade tervist

edendavate kõrgemate majandamisnõuete toetus“;

6) maaeluministri 23. detsembri 2022. a määrust nr 81 „Perioodi 2023–2027

mahepõllumajandusliku taimekasvatuse toetus ja mahepõllumajandusliku loomakasvatuse

toetus“;

7) maaeluministri 21. detsembri 2022. a määrust nr 76 „Perioodi 2023–2027 mesilaste korjeala

toetus“;

8) maaeluministri 23. detsembri 2022. a määrust nr 78 „Perioodi 2023–2027 Natura 2000

erametsades elurikkuse soodustamise toetus“;

9) maaeluministri 23. detsembri 2022. a määrust nr 82 „Perioodi 2023–2027 ohustatud tõugu

looma pidamise toetus“;

10) maaeluministri 27. detsembri 2022. a määrust nr 88 „Perioodi 2023–2027 pinnavee kaitse

toetus“;

11) regionaalministri 21. detsembri 2023. a määrust nr 110 „Perioodi 2023–2027 põhjavee kaitse

alal asuva väärtusliku püsirohumaa kaitse toetus“;

12) maaeluministri 27. detsembri 2022. a määrust nr 87 „Perioodi 2023–2027 põhjavee kaitse

toetus“;

13) maaeluministri 23. detsembri 2022. a määrust nr 79 „Perioodi 2023–2027 pärandniidu

hooldamise toetus“;

14) regionaalministri 18. detsembri 2023. a määrust nr 102 „Perioodi 2023–2027 turvas- ja

erodeeritud mullaga väärtusliku püsirohumaa kaitse toetus“;

15) maaeluministri 27. detsembri 2022. a määrust nr 86 „Perioodi 2023–2027 turvas- ja

erodeeritud mulla kaitse toetus“;

16) regionaalministri 18. detsembri 2023. a määrust nr 103 „Perioodi 2023–2027 väärtusliku

püsirohumaa säilitamise toetus“;

17) maaeluministri 23. detsembri 2022. a määrust nr 80 „Perioodi 2023–2027 ökoalade toetus“;

18) maaeluministri 23. detsembri 2022. a määrust nr 83 „Perioodi 2023–2027

ökosüsteemiteenuste säilitamise toetus“;

19) maaeluministri 21. detsembri 2022. a määrust nr 73 „Piimalehma, ammlehma ning lamba ja

kitse kasvatamise otsetoetus“;

20) maaeluministri 21. detsembri 2022. a määrust nr 72 „Tera- ja kaunvilja kasvatamise

otsetoetus, puu- ja köögivilja ning marjakultuuride kasvatamise otsetoetus ning seemnekartuli

kasvatamise otsetoetus“.

2

Eespool nimetatud määrustes kavandatud muudatused tehakse seoses sotsiaalse tingimuslikkuse

rakendamisega.

Määruse eelnõu ja seletuskirja koostas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

põllumajanduskeskkonnapoliitika osakonna otsetoetuste valdkonna peaspetsialist Siim Suure

(5647 4914, [email protected]). Juriidilise ekspertiisi määruse eelnõule on teinud Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi õigusosakonna nõunik Ketlyn Roze (625 6127,

[email protected]). Keeleliselt toimetas eelnõu Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

õigusosakonna peaspetsialist Laura Ojava (625 6523, [email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Määruse eelnõu (edaspidi eelnõu) koosneb 20 paragrahvist.

Sotsiaalne tingimuslikkus seab Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika pindala- ja

loomapõhiste toetuste saamise tingimuseks lisaks seni kehtestatud nõuetele teatud töö- ja

tööhõivetingimustega seotud nõuete ja tööandja kohustuste järgimise. Sotsiaalse tingimuslikkuse

nõuete puhul ei ole tegemist uute või täiendavate töö- ja tööhõivetingimustega seotud nõuete ning

tööandja kohustuste kehtestamisega ega uue kontrollisüsteemi loomisega. Tegemist on oma

olemuselt vaid põllumajandustoetuste sidumisega Eestis kehtivate asjakohaste õigusaktidega

(näiteks töölepingu seadus, töötervishoiu ja tööohutuse seadus). Kõiki töö- ja

tööhõivetingimustega seotud nõudeid ning tööandja kohustusi, mis on ka sotsiaalse

tingimuslikkuse nõuded, on kontrollitud tavapärase kontrolli käigus ka varem.

Eelnõu §-dega 1–20 täpsustatakse, et sotsiaalse tingimuslikkuse nõudeid peab täitma Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise põllumajanduspoliitika

rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1306/2013

(ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261), artikli 88 lõike 1 punktides a ja b sätestatud juhtudel.

Nimetatud viide on sisuliselt täpsem ning väljendab selgemalt nimetatud nõuete kohaldamisala.

Sotsiaalse tingimuslikkuse süsteemi kohaselt teavitab kontrolliasustus (Eesti kontekstis on selleks

asutuseks Tööinspektsioon) vähemalt kord aastas mittevastavuse juhtumitest makseasutust

(PRIA), kui sellega seoses on kontrolliasutus võtnud vastu täitmisele pööratavaid otsuseid.

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116 artikli 88 lõike 1 kohaselt teavitatakse

makseasutust üksnes siis, kui mittevastavus on otseselt asjaomasele toetusesaajale omistatava teo

või tegevusetuse tulemus, ning kui täidetud on üks või mõlemad järgmistest tingimustest: a)

mittevastavus on seotud toetusesaaja põllumajandusliku tegevusega; b) mittevastavus on seotud

määruse (EL) 2021/2115 artikli 3 punktis 2 määratletud põllumajandusliku majapidamisega või

muude toetusesaaja hallatavate sama liikmesriigi territooriumil asuvate maaüksustega.

Põllumajandusliku majapidamisega seotud rikkumine hõlmab rikkumisi, mis otseselt ei pea

olema seotud põllumajandusliku tegevusega, vaid on seotud põllumajandusliku majapidamise

maaüksustega. Muude toetussaajate hallatavate sama liikmesriigi territooriumil asuvate

maaüksuste all peetakse silmas näiteks laopindasid, tootmiskööki jne. Kuigi termin

„põllumajanduslik majapidamine“ ei hõlma metsaüksusi ja- alasid, on metsad siiski hõlmatud

nimetatud sättes viidatud toetusesaaja hallatavate muude aladega, mis asuvad sama liikmesriigi

territooriumil. Seetõttu liigitub sotsiaalse tingimuslikkuse nõuete rikkumiseks ka Euroopa

Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116 artikli 87 lõikes 1 nimetatud toetuse taotleja

majandatava mis tahes metsamaaga seotud sotsiaalse tingimuslikkuse nõuete rikkumine, mitte

ainult selle metsamaaga seotud rikkumine, mille kohta taotletakse perioodi 2023–2027 Natura

2000 erametsades elurikkuse soodustamise toetust.

3

Eelnõuga muudetavate määruste kohaselt kohaldatakse ühise põllumajanduspoliitika abinõudega

seotud Euroopa Liidu finantshuvide kaitseks meetmete kohaldamise korral Euroopa Liidu ühise

põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse §-des 107–1101 sätestatut. Euroopa Liidu ühise

põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 1101 lõike 1 kohaselt, kui taotleja rikub sotsiaalse

tingimuslikkuse nõudeid, vähendatakse tema toetust või jäetakse tema taotlus rahuldamata

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/2116 artiklites 88 ja 89 sätestatud alustel ja

ulatuses. Seega lähtutakse ka Euroopa Liidu finantshuvide kaitseks meetmete (halduskaristuste)

kohaldamisel mh viidatud määruse artikli 88 lõike 1 punktidest a ja b.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu väljatöötamisel on võetud aluseks järgmised õigusaktid:

1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/2115, millega kehtestatakse liikmesriikide

koostatavate Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondist (EAGF) ja Euroopa Maaelu Arengu

Põllumajandusfondist (EAFRD) rahastatavate ühise põllumajanduspoliitika strateegiakavade

(ÜPP strateegiakavad) toetamise reeglid ning tunnistatakse kehtetuks määrused (EL)

nr 1305/2013 ja (EL) nr 1307/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 1–186);

2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/2116, mis käsitleb ühise

põllumajanduspoliitika rahastamist, haldamist ja seiret ning millega tunnistatakse kehtetuks

määrus (EL) nr 1306/2013 (ELT L 435, 06.12.2021, lk 187–261);

3) Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2022/1172, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määrust (EL) 2021/2116 ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi osas ühises

põllumajanduspoliitikas ning tingimuslikkusega seotud halduskaristuste kohaldamise ja

arvutamise osas (ELT L 183, 08.07.2022, lk 12–22);

4) Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2022/1173, millega kehtestatakse Euroopa Parlamendi ja

nõukogu määruse (EL) 2021/2116 kohaldamise eeskirjad ühise põllumajanduspoliitika ühtse

haldus- ja kontrollisüsteemi kohta (ELT L 183, 08.07.2022, lk 23–34);

5) Komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 2022/126, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi

ja nõukogu määrust (EL) 2021/2115 täiendavate nõuetega teatavatele sekkumisviisidele, mille

liikmesriigid määravad kindlaks kõnealuse määruse kohastes ajavahemikuks 2023–2027 ette

nähtud ÜPP strateegiakavades, ning eeskirjadega, milles käsitletakse maa heas põllumajandus- ja

keskkonnaseisundis hoidmise (HPK) 1. standardi kohast suhtarvu (ELT L 20, 31.1.2022, lk 52–

94).

4. Määruse mõjud

Eelnõu rakendamine ei too kaasa olulist mõju majandusele, elu- ja looduskeskkonnale,

julgeolekule, regionaalarengule ja riigi ning kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Eelnõu rakendamisega kaasnevad kulud puuduvad.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

4

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Rahandusministeeriumile

ja Kliimaministeeriumile ning arvamuse avaldamiseks PRIAle ja Tööinspektsioonile.