| Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
| Viit | 1.2-3/1795-1 |
| Registreeritud | 04.07.2025 |
| Sünkroonitud | 07.07.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.2 Õigusloome ja õigusalane nõustamine |
| Sari | 1.2-3 Ettepanekud ja arvamused Sotsiaalministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 1.2-3/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
| Vastutaja | Helen Tralla (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Õigusosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: REM/25-0753 - Regionaalministri 24. oktoobri 2023. a määruse nr 74 „Ida-Viru maakonna kohalike omavalitsuste investeeringuteks toetuse andmise tingimused ja kord ülemineku mõjude leevendamiseks“ muutmine Kohustuslikud kooskõlastajad: Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium; Rahandusministeerium; Eesti Linnade ja Valdade Liit; Sotsiaalministeerium; Kliimaministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 17.07.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/f5aa31e3-2165-4eb7-a070-6eda8f6a7236 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/f5aa31e3-2165-4eb7-a070-6eda8f6a7236?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main
MÄÄRUS
(kuupäev digiallkirjas) nr …
Regionaalministri 24. oktoobri 2023. a määruse nr 74
„Ida-Viru maakonna kohalike omavalitsuste
investeeringuteks toetuse andmise tingimused ja kord
ülemineku mõjude leevendamiseks“ muutmine
Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.
Regionaalministri 24. oktoobri 2023. a määruses nr 74 „Ida-Viru maakonna kohalike
omavalitsuste investeeringuteks toetuse andmise tingimused ja kord ülemineku mõjude
leevendamiseks“ tehakse järgmised muudatused:
1) paragrahvi 9 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:
„(1) Toetuse andmise abikõlblikkuse periood on 2021. aasta 1. jaanuarist kuni 2027. aasta 30.
aprillini.“;
2) paragrahvi 9 lõike 2 teises lauses asendatakse arv „24“ arvuga „36“;
3) paragrahvi 9 lõikes 4 asendatakse arv „12“ arvuga „24“;
4) paragrahvi 9 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt:
„(5) Projekti elluviimise käigus juhtunud avariide või eriolukordade tõttu või muudel
põhjendatud juhtudel võib rakendusüksus projekti abikõlblikkuse perioodi pikendada
tingimusel, et projekti abikõlblikkuse periood ei ületa lõikes 1 nimetatud toetuse andmise
abikõlblikkuse perioodi.“.
(allkirjastatud digitaalselt)
Hendrik Johannes Terras
Regionaal- ja põllumajandusminister
(allkirjastatud digitaalselt)
Marko Gorban
Kantsler
1
SELETUSKIRI
regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaalministri 24. oktoobri 2023. a
määruse nr 74 „Ida-Viru maakonna kohalike omavalitsuste investeeringuteks toetuse
andmise tingimused ja kord ülemineku mõjude leevendamiseks“ muutmine“ eelnõu
juurde
1. Sissejuhatus
Regionaal- ja põllumajandusministri määruse eelnõuga muudetakse perioodi 2021-2027
Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi
ÜSS2021_2027) § 10 lõike 2 alusel kehtestatud regionaalministri määrust „Ida-Viru maakonna
kohalike omavalitsuste investeeringuteks toetuse andmise tingimused ja kord ülemineku
mõjude leevendamiseks“ (edaspidi määrus) eesmärgiga muuta projekti elluviimise etappidele
seatud tähtaegu, sh projekti abikõlblikkuse perioodi lõpptähtaega.
Eelnõu hõlmab rakenduskava meetme nr 21.6.1.10 „Regionaalareng – KOV investeeringud“
sekkumist 21.6.1.101 „Ida-Viru KOV investeeringud ülemineku mõjude leevendamiseks“.
Sekkumise „Ida-Viru KOV investeeringud ülemineku mõjude leevendamiseks“ toetuse maht
on 20 100 000 eurot, millele lisandub toetuse saajate omafinantseering 3 547 059 eurot. Kokku
moodustab sekkumise eelarve vähemalt 23 647 059 eurot. Meetme tegevusi rahastatakse
investeeringute kava alusel.
Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi
regionaalpoliitika osakonna nõunik Andres Heldring (611 3106; [email protected]).
Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti on kontrollinud Regionaal- ja
Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna KOV õigusvaldkonna juht
Martin Kulp (5885 1442; [email protected]). Eelnõu on keeleliselt toimetanud
õigusosakonna peaspetsialist Leeni Kohal (5698 3427; [email protected]).
2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu koosneb neljast punktist.
Eelnõu esimese punktiga muudetakse määruse § 9 lõiget 1 ja sätestatakse kõikide projektide
abikõlblikkuse perioodi lõpptähtajaks 2027. aasta 30. aprill. Seni kehtib projekti abikõlblikkuse
perioodi lõpptähtajana 2026. aasta 30. aprill investeeringu kava põhinimekirja projektidele ja
2026. aasta 30. november reservnimekirja projektile. Meetme rakendamise käigus on selgunud,
et toetuse saajatel on keeruline viia projekte ellu määruses nimetatud abikõlblikkuse perioodi
jooksul. Tegevuste tempot on lisaks projekteerimis- ja ehitustööde prognoositust pikemale
kestvusele pidurdanud ka tööde ja teenuste tellimiseks korraldatud hankemenetluste
vaidlustamine ning kaebuste jõudmine erinevatesse kohtuastmetesse. Abikõlblikkuse perioodi
pikendamisega võimaldatakse toetuse saajatele mõistlikku lisaaega projektide tulemuste
saavutamiseks ja väheneb katkestamise risk.
Eelnõu teise punktiga muudetakse määruse § 9 lõiget 2 seoses abikõlblikkuse perioodi
lõpptähtaja pikendamisega 12 kuu võrra. Projekti abikõlblikkuse perioodi pikendatakse kuni 36
kuuni.
Eelnõu kolmanda punktiga muudetakse määruse § 9 lõiget 4 seoses abikõlblikkuse perioodi
lõpptähtaja pikendamisega 12 kuu võrra. Sama perioodi võrra pikendatakse ka tähtaega, kui
peavad olema tehtud ehituse ettevalmistamisega seotud kulud ja sõlmitud ehitustööde leping.
2
Eelnõu neljanda punktiga muudetakse § 9 lõiget 5 seoses abikõlblikkuse perioodi lõpptähtaja
pikendamisega 12 kuu võrra. Muudatuse tulemusena saab rakendusüksus taotluse rahuldamise
otsust muuta põhjendatud juhtudel ka rohkem kui ühe korra ja pikema kui kuue kuu pikkuse
perioodi võrra, eeldusel projekti abikõlblikkuse periood ei ületa § 9 lõikes 1 nimetatud toetuse
andmise abikõlblikkuse perioodi.
3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu koostamise aluseks on ÜSS2021_2027 ja selle alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse
määrused. Eelnõu on kooskõlas järgmiste Euroopa Liidu määrustega:
Euroopa parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, 24. juuni 2021, millega
kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+,
Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja
Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi,
Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad
finantsreeglid;
Euroopa parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1056, 24. juuni 2021, millega luuakse
Õiglase Ülemineku Fond;
Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108
kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT
L 187, 26.06.2014, lk 1–78);
Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 2023/2831, 13. detsember 2023, milles käsitletakse
Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi
suhtes.
4. Eelnõu mõjud
Eelnõu aitab kaasa rakenduskava 2021-2027 prioriteedi „Õiglane üleminek“ eesmärkide ja
tulemuste saavutamisele, vähendab toetuse kasutamise ajalisi riske. Määrusega ei kaasne
täiendavaid mõjusid horisontaalsetele põhimõtetele.
5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid riigieelarvelisi tulusid või kulusid.
6. Määruse jõustumine
Määrus jõustub üldises korras, ehk kolmandal päeval pärast selle Riigi Teatajas avaldamist.
7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Riigi Tugiteenuste
Keskusele, Kliimaministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile,
Rahandusministeeriumile ning Eesti Linnade ja Valdade Liidule. Täiendavalt esitatakse eelnõu
arvamuse avaldamiseks perioodi 2021-2027 rakenduskava seirekomisjonile, Euroopa
Komisjonile, Õiglase Ülemineku Fondi juhtkomisjonile ning Ida-Virumaa Omavalitsuste
Liidule.
3
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
Kliimaministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Rahandusministeerium
(kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/497
Regionaal- ja põllumajandusministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks
ja arvamuse avaldamiseks esitamine
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks
regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaalministri 24. oktoobri 2023. a määruse
nr 74 „Ida-Viru maakonna kohalike omavalitsuste investeeringuteks toetuse andmise
tingimused ja kord ülemineku mõjude leevendamiseks“ muutmine“ eelnõu.
Palume anda eelnõule kooskõlastus kümne tööpäeva jooksul alates selle avaldamisest eelnõude
infosüsteemis (http://eelnoud.valitsus.ee).
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Hendrik Johannes Terras
Regionaal- ja põllumajandusminister
Lisad:
1. OUF_KOVinv_muutmine_EN.pdf
2. OUF_KOVinv_muutmine_SK.pdf
Sama: Sotsiaalministeerium, Riigi Tugiteenuste Keskus, Eesti Linnade ja Valdade Liit
Arvamuse avaldamiseks: Euroopa Komisjon, perioodi 2021-2027 rakenduskava seirekomisjon,
Õiglase Ülemineku Fondi juhtkomisjon, Ida-Virumaa Omavalitsuste Liit
Andres Heldring
611 3106 [email protected]