Kiri
| Dokumendiregister | Terviseamet |
| Viit | 4-4/25/2527-6 |
| Registreeritud | 04.07.2025 |
| Sünkroonitud | 07.07.2025 |
| Liik | Sissetulev dokument |
| Funktsioon | 4 Vara arvestus ja haldustegevuse korraldamine |
| Sari | 4-4 Kirjavahetus haldusküsimustes, sh taotlused põhivarade mahakandmiseks |
| Toimik | 4-4/2024 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Pärnu Linnavalitsus |
| Saabumis/saatmisviis | Pärnu Linnavalitsus |
| Vastutaja | Mait Kask (TA, Peadirektori vastutusvaldkond, Üldosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Palun siduda vastavate viivistasu menetlustega DELTAS ja panna teadmiseks mulle ning Olga Galaburda’le.
Tänan
Saatja: [email protected] <[email protected]>
Saatmisaeg: reede, 4. juuli 2025 08:07
Adressaat: Mait Kask <[email protected]>
Teema: 3-5.1/355/2025 Viivistasu otsusele nr 0048517155 esitatud vaide lahendamine
|
Tähelepanu! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. |
Teile on saadetud Pärnu Linnavalitsuse dokumendihaldussüsteemi kaudu dokument.
Viivistasu otsusele esitatud vaide lahendamine 3-5.1/355/2025.
Digiallkirjastatud dokumendi avamiseks on vaja ID-tarkvara, mis on kättesaadav internetis:
https://installer.id.ee/
Elektrooniliselt edastatud dokument loetakse kättetoimetatuks, kui linnavalitsuse dokumendihaldussüsteem on registreerinud dokumendi avamise või vastuvõtmise.
Pärnu Linnavalitsus
Suur-Sepa 16, 80098 Pärnu linn, Pärnu linn
444 8200 | [email protected]
Digiallkirjad
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Teabevaldaja: Pärnu Linnavalitsus
Juurdepääsupiirangu alus: AvTS § 35 lg 1 p 12
Vormistamise kuupäev: 03.07.2025
Lõpptähtpäev: 03.07.2100, AvTS § 35 lg 1 p 16
Alusel kuni 03.07.2030
OTSUS
03.07.2025 nr 3-5.1/355
Viivistasu otsustele nr 0048517155 esitatud vaide
lahendamine
05. mail. 2025 kell 16:44 koostas Pärnu Linnavalitsuse linnamajanduse osakonna menetleja
Margus Remmelgas viivistasu otsuse nr 0048517155 selle kohta, et sõiduauto Citroen
registreerimisnumbriga 961GKS parkis Pärnus avalikus tasulises parkimisalas parkimistasu
maksmata.
Mait Kask esitas 03. juunil 2025 vaided viivistasu otsusele 0048517155. Vaide esitamist
põhjendas Mait Kask järgmiselt:,, Tegemist on ametisõidukiga, mida kasutatakse rendilepingu
aluse. Terviseamet esitas 03.04.2025 taotluse asutuse parkimisloa pikendamiseks. Taotlus esitati
õigeaegselt ning eeldasime, et selle menetlemine toimub tavapärase menetlustähtaja jooksul.
Kahjuks ei ole me tänaseni saanud ametlikku vastust. Selle menetlusviivituse tõttu on
Terviseametile määratud järgmised viivistasu otsused: 0048517155; 0048516920; 0048517592;
0013517740. Kõik nimetatud viivised on määratud ajal, mil meie taotlus oli juba linnavalitsuse
menetluses. Parkimisluba väljastati lõpuks alles 21.05.2025, seda pärast meiepoolset täiendavat
pöördumist. Peame sellist olukorda ebaõiglaseks ning leiame, et Terviseamet ei peaks vastutama
viivistasude eest, mis on tekkinud linnavalitsuse tegevusetuse või põhjendamatu
menetlusviivituse tõttu. Lähtudes eeltoodust palun tühistada kõik eespool nimetatud viivistasu
otsused.’’
Terviseamet esitas parkimisloa pikendamise taotluse õigeaegselt (20 päeva enne eelmise loa
lõppemist). Linnavalitsus ei menetlenud taotlust mõistliku aja jooksul ega väljastanud
parkimisluba enne eelmise loa lõppemist. Viivistasu määrati ajavahemikul, mil Terviseameti
taotlus oli linnavalitsuse menetluses. RVastS § 7 lg 2 kohaselt võib tegevusetusega tekitatud
kahju hüvitamist nõuda, kui haldusakt jäi õigeaegselt andmata ja sellega rikuti isiku õigusi.
RVastS § 13 lg 1 p 5 kohaselt tuleb hüvitise suuruse määramisel arvestada muid asjaolusid,
millest tulenevalt kahju hüvitamine täies ulatuses oleks ebaõiglane.
Linnavalitsus jättis parkimisloa taotluse õigeaegselt menetlemata ja parkimisloa väljastamata,
rikkudes sellega HMS § 41 ning Pärnu Linnavolikogu määruse „Parkimistasu kehtestamine“
§ 10 lõige 2 sätestatud tähtaegu.
Linnavalitsuse tegevusetuse tõttu tekkis Terviseametile kahju viivistasude näol.
RVastS § 7 lõige 2 alusel on avaliku võimu kandja kohustatud hüvitama tegevusetusega tekitatud
kahju, kui haldusakt jäi õigeaegselt andmata ja sellega rikuti isiku õigusi. Kuigi Terviseamet
taotleb viivistasu otsuste tühistamist, mitte otseselt kahju hüvitamist rahas, on viivistasu otsuste
tühistamine kahju kõrvaldamise viis.
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
2
HMS § 66 lõige 1 sätestab, et õigusvastase haldusakti võib isiku kahjuks kehtetuks tunnistada nii
edasiulatuvalt kui ka tagasiulatuvalt. Kuigi viivistasu otsused ise ei pruugi olla õigusvastased
nende andmise hetkel (kuna parkimisluba puudus), on nende aluseks olev olukord (parkimisloa
menetluse viivitus) Linnavalitsuse õigusvastase tegevusetuse tagajärg. Seega on põhjendatud
tunnistada viivistasu otsused kehtetuks Linnavalitsuse tegevusetuse tõttu.
HMS § 67 lõige 2 sätestab, et haldusakti ei tohi tunnistada kehtetuks isiku kahjuks, kui isik on
haldusakti kehtima jäämist usaldades kasutanud ära haldusakti alusel saadud vara, teinud tehingu
oma vara käsutamiseks või on muul viisil muutnud oma elukorraldust ja tema huvi haldusakti
kehtima jäämiseks kaalub üles avaliku huvi haldusakti kehtetuks tunnistamiseks. Antud juhul on
olukord vastupidine – Terviseamet usaldas Linnavalitsuse menetluskohustuse täitmist ja
Linnavalitsuse tegevusetus rikkus seda usaldust.
Eeltoodust lähtudes ja juhindudes liiklusseaduse § 189 lõikest 2, kohalike maksude seaduse § 16
lõikest 1, maksukorralduse seaduse § 148 lõike 1 punktist 5 ja §-st 149, Haldusmenetluse
seaduse § 4 lõikest 1, Pärnu Linnavolikogu 16. novembri 2023 määruse nr 23 „Parkimistasu
kehtestamine” § 13 lõikest 2
1. Rahuldada Mait Kask vaie otsusele 0048517155, tunnistada viivistasu otsus nr 0048517155
täielikult kehtetuks ning kõrvaldada selle faktilised tagajärjed.
2. Isikul, kelle õigusi vaidemenetluses rikuti, on õigus pöörduda maksukorralduse seaduses ja
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras kaebusega
halduskohtusse.
3. Otsus jõustub teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Eve Vihmaru
finantsjuht-teenistuse juhataja
Maarika Vahemets
5305 9730, [email protected]
Digiallkirjad
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Teabevaldaja: Pärnu Linnavalitsus
Juurdepääsupiirangu alus: AvTS § 35 lg 1 p 12
Vormistamise kuupäev: 03.07.2025
Lõpptähtpäev: 03.07.2100, AvTS § 35 lg 1 p 16
Alusel kuni 03.07.2030
OTSUS
03.07.2025 nr 3-5.1/355
Viivistasu otsustele nr 0048517155 esitatud vaide
lahendamine
05. mail. 2025 kell 16:44 koostas Pärnu Linnavalitsuse linnamajanduse osakonna menetleja
Margus Remmelgas viivistasu otsuse nr 0048517155 selle kohta, et sõiduauto Citroen
registreerimisnumbriga 961GKS parkis Pärnus avalikus tasulises parkimisalas parkimistasu
maksmata.
Mait Kask esitas 03. juunil 2025 vaided viivistasu otsusele 0048517155. Vaide esitamist
põhjendas Mait Kask järgmiselt:,, Tegemist on ametisõidukiga, mida kasutatakse rendilepingu
aluse. Terviseamet esitas 03.04.2025 taotluse asutuse parkimisloa pikendamiseks. Taotlus esitati
õigeaegselt ning eeldasime, et selle menetlemine toimub tavapärase menetlustähtaja jooksul.
Kahjuks ei ole me tänaseni saanud ametlikku vastust. Selle menetlusviivituse tõttu on
Terviseametile määratud järgmised viivistasu otsused: 0048517155; 0048516920; 0048517592;
0013517740. Kõik nimetatud viivised on määratud ajal, mil meie taotlus oli juba linnavalitsuse
menetluses. Parkimisluba väljastati lõpuks alles 21.05.2025, seda pärast meiepoolset täiendavat
pöördumist. Peame sellist olukorda ebaõiglaseks ning leiame, et Terviseamet ei peaks vastutama
viivistasude eest, mis on tekkinud linnavalitsuse tegevusetuse või põhjendamatu
menetlusviivituse tõttu. Lähtudes eeltoodust palun tühistada kõik eespool nimetatud viivistasu
otsused.’’
Terviseamet esitas parkimisloa pikendamise taotluse õigeaegselt (20 päeva enne eelmise loa
lõppemist). Linnavalitsus ei menetlenud taotlust mõistliku aja jooksul ega väljastanud
parkimisluba enne eelmise loa lõppemist. Viivistasu määrati ajavahemikul, mil Terviseameti
taotlus oli linnavalitsuse menetluses. RVastS § 7 lg 2 kohaselt võib tegevusetusega tekitatud
kahju hüvitamist nõuda, kui haldusakt jäi õigeaegselt andmata ja sellega rikuti isiku õigusi.
RVastS § 13 lg 1 p 5 kohaselt tuleb hüvitise suuruse määramisel arvestada muid asjaolusid,
millest tulenevalt kahju hüvitamine täies ulatuses oleks ebaõiglane.
Linnavalitsus jättis parkimisloa taotluse õigeaegselt menetlemata ja parkimisloa väljastamata,
rikkudes sellega HMS § 41 ning Pärnu Linnavolikogu määruse „Parkimistasu kehtestamine“
§ 10 lõige 2 sätestatud tähtaegu.
Linnavalitsuse tegevusetuse tõttu tekkis Terviseametile kahju viivistasude näol.
RVastS § 7 lõige 2 alusel on avaliku võimu kandja kohustatud hüvitama tegevusetusega tekitatud
kahju, kui haldusakt jäi õigeaegselt andmata ja sellega rikuti isiku õigusi. Kuigi Terviseamet
taotleb viivistasu otsuste tühistamist, mitte otseselt kahju hüvitamist rahas, on viivistasu otsuste
tühistamine kahju kõrvaldamise viis.
ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
2
HMS § 66 lõige 1 sätestab, et õigusvastase haldusakti võib isiku kahjuks kehtetuks tunnistada nii
edasiulatuvalt kui ka tagasiulatuvalt. Kuigi viivistasu otsused ise ei pruugi olla õigusvastased
nende andmise hetkel (kuna parkimisluba puudus), on nende aluseks olev olukord (parkimisloa
menetluse viivitus) Linnavalitsuse õigusvastase tegevusetuse tagajärg. Seega on põhjendatud
tunnistada viivistasu otsused kehtetuks Linnavalitsuse tegevusetuse tõttu.
HMS § 67 lõige 2 sätestab, et haldusakti ei tohi tunnistada kehtetuks isiku kahjuks, kui isik on
haldusakti kehtima jäämist usaldades kasutanud ära haldusakti alusel saadud vara, teinud tehingu
oma vara käsutamiseks või on muul viisil muutnud oma elukorraldust ja tema huvi haldusakti
kehtima jäämiseks kaalub üles avaliku huvi haldusakti kehtetuks tunnistamiseks. Antud juhul on
olukord vastupidine – Terviseamet usaldas Linnavalitsuse menetluskohustuse täitmist ja
Linnavalitsuse tegevusetus rikkus seda usaldust.
Eeltoodust lähtudes ja juhindudes liiklusseaduse § 189 lõikest 2, kohalike maksude seaduse § 16
lõikest 1, maksukorralduse seaduse § 148 lõike 1 punktist 5 ja §-st 149, Haldusmenetluse
seaduse § 4 lõikest 1, Pärnu Linnavolikogu 16. novembri 2023 määruse nr 23 „Parkimistasu
kehtestamine” § 13 lõikest 2
1. Rahuldada Mait Kask vaie otsusele 0048517155, tunnistada viivistasu otsus nr 0048517155
täielikult kehtetuks ning kõrvaldada selle faktilised tagajärjed.
2. Isikul, kelle õigusi vaidemenetluses rikuti, on õigus pöörduda maksukorralduse seaduses ja
halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud tingimustel ja korras kaebusega
halduskohtusse.
3. Otsus jõustub teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Eve Vihmaru
finantsjuht-teenistuse juhataja
Maarika Vahemets
5305 9730, [email protected]