Regionaal- ja põllumajandusministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks esitamine

MÄÄRUS

(kuupäev digiallkirjas) nr …

Regionaalministri 24. oktoobri 2023. a määruse nr 74

„Ida-Viru maakonna kohalike omavalitsuste

investeeringuteks toetuse andmise tingimused ja kord

ülemineku mõjude leevendamiseks“ muutmine

Määrus kehtestatakse perioodi 2021−2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja

siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse § 10 lõike 2 alusel.

Regionaalministri 24. oktoobri 2023. a määruses nr 74 „Ida-Viru maakonna kohalike

omavalitsuste investeeringuteks toetuse andmise tingimused ja kord ülemineku mõjude

leevendamiseks“ tehakse järgmised muudatused:

1) paragrahvi 9 lõige 1 sõnastatakse järgmiselt:

„(1) Toetuse andmise abikõlblikkuse periood on 2021. aasta 1. jaanuarist kuni 2027. aasta 30.

aprillini.“;

2) paragrahvi 9 lõike 2 teises lauses asendatakse arv „24“ arvuga „36“;

3) paragrahvi 9 lõikes 4 asendatakse arv „12“ arvuga „24“;

4) paragrahvi 9 lõige 5 sõnastatakse järgmiselt:

„(5) Projekti elluviimise käigus juhtunud avariide või eriolukordade tõttu või muudel

põhjendatud juhtudel võib rakendusüksus projekti abikõlblikkuse perioodi pikendada

tingimusel, et projekti abikõlblikkuse periood ei ületa lõikes 1 nimetatud toetuse andmise

abikõlblikkuse perioodi.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Marko Gorban

Kantsler

1

SELETUSKIRI

regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaalministri 24. oktoobri 2023. a

määruse nr 74 „Ida-Viru maakonna kohalike omavalitsuste investeeringuteks toetuse

andmise tingimused ja kord ülemineku mõjude leevendamiseks“ muutmine“ eelnõu

juurde

1. Sissejuhatus

Regionaal- ja põllumajandusministri määruse eelnõuga muudetakse perioodi 2021-2027

Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi

ÜSS2021_2027) § 10 lõike 2 alusel kehtestatud regionaalministri määrust „Ida-Viru maakonna

kohalike omavalitsuste investeeringuteks toetuse andmise tingimused ja kord ülemineku

mõjude leevendamiseks“ (edaspidi määrus) eesmärgiga muuta projekti elluviimise etappidele

seatud tähtaegu, sh projekti abikõlblikkuse perioodi lõpptähtaega.

Eelnõu hõlmab rakenduskava meetme nr 21.6.1.10 „Regionaalareng – KOV investeeringud“

sekkumist 21.6.1.101 „Ida-Viru KOV investeeringud ülemineku mõjude leevendamiseks“.

Sekkumise „Ida-Viru KOV investeeringud ülemineku mõjude leevendamiseks“ toetuse maht

on 20 100 000 eurot, millele lisandub toetuse saajate omafinantseering 3 547 059 eurot. Kokku

moodustab sekkumise eelarve vähemalt 23 647 059 eurot. Meetme tegevusi rahastatakse

investeeringute kava alusel.

Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

regionaalpoliitika osakonna nõunik Andres Heldring (611 3106; [email protected]).

Eelnõu ja seletuskirja juriidilist kvaliteeti on kontrollinud Regionaal- ja

Põllumajandusministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna KOV õigusvaldkonna juht

Martin Kulp (5885 1442; [email protected]). Eelnõu on keeleliselt toimetanud

õigusosakonna peaspetsialist Leeni Kohal (5698 3427; [email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb neljast punktist.

Eelnõu esimese punktiga muudetakse määruse § 9 lõiget 1 ja sätestatakse kõikide projektide

abikõlblikkuse perioodi lõpptähtajaks 2027. aasta 30. aprill. Seni kehtib projekti abikõlblikkuse

perioodi lõpptähtajana 2026. aasta 30. aprill investeeringu kava põhinimekirja projektidele ja

2026. aasta 30. november reservnimekirja projektile. Meetme rakendamise käigus on selgunud,

et toetuse saajatel on keeruline viia projekte ellu määruses nimetatud abikõlblikkuse perioodi

jooksul. Tegevuste tempot on lisaks projekteerimis- ja ehitustööde prognoositust pikemale

kestvusele pidurdanud ka tööde ja teenuste tellimiseks korraldatud hankemenetluste

vaidlustamine ning kaebuste jõudmine erinevatesse kohtuastmetesse. Abikõlblikkuse perioodi

pikendamisega võimaldatakse toetuse saajatele mõistlikku lisaaega projektide tulemuste

saavutamiseks ja väheneb katkestamise risk.

Eelnõu teise punktiga muudetakse määruse § 9 lõiget 2 seoses abikõlblikkuse perioodi

lõpptähtaja pikendamisega 12 kuu võrra. Projekti abikõlblikkuse perioodi pikendatakse kuni 36

kuuni.

Eelnõu kolmanda punktiga muudetakse määruse § 9 lõiget 4 seoses abikõlblikkuse perioodi

lõpptähtaja pikendamisega 12 kuu võrra. Sama perioodi võrra pikendatakse ka tähtaega, kui

peavad olema tehtud ehituse ettevalmistamisega seotud kulud ja sõlmitud ehitustööde leping.

2

Eelnõu neljanda punktiga muudetakse § 9 lõiget 5 seoses abikõlblikkuse perioodi lõpptähtaja

pikendamisega 12 kuu võrra. Muudatuse tulemusena saab rakendusüksus taotluse rahuldamise

otsust muuta põhjendatud juhtudel ka rohkem kui ühe korra ja pikema kui kuue kuu pikkuse

perioodi võrra, eeldusel projekti abikõlblikkuse periood ei ületa § 9 lõikes 1 nimetatud toetuse

andmise abikõlblikkuse perioodi.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu koostamise aluseks on ÜSS2021_2027 ja selle alusel kehtestatud Vabariigi Valitsuse

määrused. Eelnõu on kooskõlas järgmiste Euroopa Liidu määrustega:

 Euroopa parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1060, 24. juuni 2021, millega

kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfond+,

Ühtekuuluvusfondi, Õiglase Ülemineku Fondi ja Euroopa Merendus-, Kalandus- ja

Vesiviljelusfondi kohta ning nende ja Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi,

Sisejulgeolekufondi ning piirihalduse ja viisapoliitika rahastu suhtes kohaldatavad

finantsreeglid;

 Euroopa parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2021/1056, 24. juuni 2021, millega luuakse

Õiglase Ülemineku Fond;

 Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 651/2014 ELi aluslepingu artiklite 107 ja 108

kohaldamise kohta, millega teatavat liiki abi tunnistatakse siseturuga kokkusobivaks (ELT

L 187, 26.06.2014, lk 1–78);

 Euroopa Komisjoni määrus (EL) nr 2023/2831, 13. detsember 2023, milles käsitletakse

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi

suhtes.

4. Eelnõu mõjud

Eelnõu aitab kaasa rakenduskava 2021-2027 prioriteedi „Õiglane üleminek“ eesmärkide ja

tulemuste saavutamisele, vähendab toetuse kasutamise ajalisi riske. Määrusega ei kaasne

täiendavaid mõjusid horisontaalsetele põhimõtetele.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega ei kaasne täiendavaid riigieelarvelisi tulusid või kulusid.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras, ehk kolmandal päeval pärast selle Riigi Teatajas avaldamist.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks Riigi Tugiteenuste

Keskusele, Kliimaministeeriumile, Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile,

Rahandusministeeriumile ning Eesti Linnade ja Valdade Liidule. Täiendavalt esitatakse eelnõu

arvamuse avaldamiseks perioodi 2021-2027 rakenduskava seirekomisjonile, Euroopa

Komisjonile, Õiglase Ülemineku Fondi juhtkomisjonile ning Ida-Virumaa Omavalitsuste

Liidule.

3

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Kliimaministeerium

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Rahandusministeerium

(kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/497

Regionaal- ja põllumajandusministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks

ja arvamuse avaldamiseks esitamine

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks

regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Regionaalministri 24. oktoobri 2023. a määruse

nr 74 „Ida-Viru maakonna kohalike omavalitsuste investeeringuteks toetuse andmise

tingimused ja kord ülemineku mõjude leevendamiseks“ muutmine“ eelnõu.

Palume anda eelnõule kooskõlastus kümne tööpäeva jooksul alates selle avaldamisest eelnõude

infosüsteemis (http://eelnoud.valitsus.ee).

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

Lisad:

1. OUF_KOVinv_muutmine_EN.pdf

2. OUF_KOVinv_muutmine_SK.pdf

Sama: Sotsiaalministeerium, Riigi Tugiteenuste Keskus, Eesti Linnade ja Valdade Liit

Arvamuse avaldamiseks: Euroopa Komisjon, perioodi 2021-2027 rakenduskava seirekomisjon,

Õiglase Ülemineku Fondi juhtkomisjon, Ida-Virumaa Omavalitsuste Liit

Andres Heldring

611 3106 [email protected]