Kiri

Heidy Purga Minister Kultuuriministeerium [email protected] Meie 04.07.2025 nr 2-10/1570

Ettepanek ministri määruse muutmiseks

Lugupeetud Heidy Purga

Tallinna Ülikool teeb ettepaneku muuta kultuuriministri 3. septembri 2024. a määrust nr 16 „Kultuuriministeeriumi teadus- ja arendustegevuse programmist „Eesti kultuuri teadus- ja arendusprogramm 2023–2026“ toetuse taotlemise ja kasutamise tingimused ja kord“ (edaspidi määrus).

Meie ettepanek on tingitud asjaolust, et kehtivas määruses puuduvad sätted, mis võimaldaksid toetuse saanud projekti ajutiselt peatada. Selline võimalus on aga teadusprojektide eripära arvestades väga oluline järgmistel põhjustel:

• tuleb arvestada, et projekti vastutaval täitjal võib ette tulla põhjendatud ja ajutisi elulisi olukordi – näiteks tervislikel või isiklikel põhjustel –, mis ei võimalda projektiga ajutiselt jätkata. Euroopa teadusruumis on oluliseks eesmärgiks toetada naisteadlaste karjäärivõimalusi ning töö- ja pereelu ühildamine on oluline valdkond, millele TLÜ tööandjana tähelepanu pöörab (sh võimaldades pikendada aruandlusperioode ja tööülesannetele seatud tähtaegu rasedus- ja sünnituspuhkusel ning lapsehoolduspuhkusel olemise võrra). Uuringud näitavad, et naised kannavad suuremat hoolduskoormust, mis omakorda vähendab nende võimalusi teaduskarjääris ja mõjutab soolist võrdõiguslikkust. Sellistes olukordades, kus vastutaval täitjal ei ole võimalik lühiajaliselt oma ülesandeid täita ning asendamine arvestades vajalikku ekspertsust antud valdkonnas ei ole võimalik, oleks ajutise peatamise võimalus ainus mõistlik lahendus, mis tagaks nii teadustöö järjepidevuse, kõrge kvaliteedi kui ka toetuse sihipärase kasutamise.

• määruse § 20 lõige 1 punkt 3 võimaldab muuta projekti vastutavat täitjat ja projektiga edasi liikuda, kuid see ei pruugi praktikas alati võimalik olla. Teadusasutusena viime läbi mitmesuguseid erispetsiifilisi projekte, mille puhul võib juhtuda, et vastava valdkonna ekspert on Eestis ainus omataoline. Sellisel juhul ei ole vastutava täitja vahetamine realistlik ega teostatav;

• määruse § 9 lõige 4 näeb küll ette võimaluse pikendada projekti kuni kolme kuu võrra, kuid sätestab samas, et toetuse kasutamise periood ei või ületada sama paragrahvi lõikes 1 ja 2 sätestatud projekti maksimaalset elluviimise perioodi. Meie hinnangul on kolmekuuline pikendamine liiga lühike ning sobib vaid üksikjuhtumite puhul. Pikaajaliste või keerukamate projektide korral ei pruugi see tagada piisavat paindlikkust ootamatute muudatuste või katkestuste korral;

Lähtudes eeltoodust palume kaaluda määruse täiendamist projektide ajutise (kuni üks aasta) peatamise sättega, mis arvestaks eeltoodud põhjendusi. Leiame, et selline muudatus suurendaks määruse paindlikkust ning võimaldaks teadus- ja arendustegevuse toetuste sihipärasemat ja kestlikumat rakendamist, samal ajal arvestades projektide sisulist eripära ja võimalikke isiklikke ning töövõimega seotud olukordi.

Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt)

Katrin Niglas

teadusprorektor