| Dokumendiregister | Sotsiaalministeerium |
| Viit | 4.2-3/1531-2 |
| Registreeritud | 07.07.2025 |
| Sünkroonitud | 08.07.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 4.2 Sotsiaalse turvalisuse, sotsiaalkindlustuse ja –hoolekande korraldamine |
| Sari | 4.2-3 Sotsiaalhoolekande kavandamise ning korraldamisega seotud kirjavahetus (Arhiiviväärtuslik) |
| Toimik | 4.2-3/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Sotsiaalkindlustusamet |
| Saabumis/saatmisviis | Sotsiaalkindlustusamet |
| Vastutaja | Maarika Tarum (Sotsiaalministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Sotsiaalala asekantsleri vastutusvaldkond, Hoolekande osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
Lagle Kalberg Sotsiaalkindlustusamet [email protected] Paldiski mnt 80 Tallinn 15092, Harju maakond
Teie 04.06.2025 nr 7- 4/240216/2504046/
Meie 07.07.2025 nr 4.2-3/1531-2
Ööpäevaringse erihooldusteenuse osutamine
Seoses õiguskantsleri 28. jaanuari 2025 soovitusega ööpäevaringse erihooldusteenuse osutamise kohta, esitame alljärgnevalt Sotsiaalministeeriumi seisukohad ja selgitused. Vastuseks edastatud küsimustele selgitame järgmist.
1. Ohtliku käitumise juhtumid ööpäevaringsel erihooldusteenusel
Sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 71 lõike 5 kohaselt määratakse inimesele sobiv erihoolekandeteenus koostöös SKA, teenuseosutaja ja teenusesaajaga. Kui teenuseosutaja ei suuda tagada teiste isikute turvalisust, tuleb hinnata, kas teenus vastab inimese vajadustele. Kui teenuse saaja käitumine kujutab endast reaalset ja korduvat ohtu teistele teenuse saajatele või töötajatele, tuleb esmalt hinnata, kas isiku teenusevajadus ja riskitase ületab teenuse pakkuja suutlikkust. Sellisel juhul on võimalik alustada isiku suunamist sobivamale teenusele, näiteks psühhiaatriahaiglasse või muu intensiivsema järelevalvega keskkonda. Teenuseosutaja võib ohuolukorras pöörduda politsei ja kiirabi poole, kui on vahetu oht elule või tervisele. Kui teenuseosutaja ei suuda tagada ohutust, peab ta sellest viivitamata teavitama Sotsiaalkindlustusametit (SKA). SKA`l on pädevus alustada ümberhindamist ja vajadusel muuta teenuse liiki.
2. Diagnoosi ja raviskeemi alusel otsuste tegemine
SKA saab isiku terviseandmeid töödelda üksnes juhul, kui selleks on seaduslik alus, mille alusel hinnatakse isiku teenusevajadust. Andmete töötlemisel tuleb järgida isikuandmete kaitse üldmäärust (EL 2016/679), sealhulgas õiguspärasuse, minimaalsuse ja eesmärgipärasuse põhimõtteid. Isikuandmete kaitse üldmääruse (IKÜM) art 9 lg 2 punkt h võimaldab töödelda terviseandmeid, kui see on vajalik sotsiaalhoolekande teenuse osutamiseks.
2
Raviskeemi ja diagnoosi hindamiseks vajalike teadmiste puudumisel peab amet kaasama vastava pädevusega spetsialisti (nt psühhiaater). Amet ei tohi ise teha meditsiinilisi järeldusi, vaid peab tuginema eksperdihinnangule.
3. Vägivaldse teenuse saaja liikumisvabaduse piiramine
Teenuseosutajal on piiratud võimalused füüsiliste erivahendite kasutamiseks, sest SHS ei reguleeri otseselt isiku kinnipidamist ega jõu kasutamist sotsiaalteenusel. Kui inimese käitumine nõuab füüsilist sekkumist, tuleks hinnata, kas isik vajab statsionaarset psühhiaatrilist abi, kus saab kasutada sundravi meetmeid PAS § 11 ja 12 alusel. Liikumisvabaduse piiramine sotsiaalteenusel on lubatud ainult selgetel ja seaduses toodud alustel. See peab alati olema ajutine, põhjendatud ja proportsionaalne. Kui olukord vajab erimeetmeid, tuleb kaasata politsei või meditsiinitöötajad. Vägivallaohu korral võib olla põhjendatud isiku viibimine piiratud alal, kuid see peab põhinema riskihindamisel ja olema proportsionaalne. Liikumisvabaduse piiramine ei ole tavaline hooldusmeede, vaid viimane abinõu, mida tohib rakendada ainult selgelt määratletud juhtudel. Kokkuvõtteks rõhutame, et iga juhtum tuleb lahendada seaduslikult, proportsionaalselt ja inimese õigusi austades.
Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt)
Hanna Vseviov asekantsler Maarika Tarum [email protected]
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Vastus pöördumisele | 14.07.2025 | 1 | 4.2-3/1531-3 | Sissetulev kiri | som | Sotsiaalkindlustusamet |