Otsus

KORRALDUS

09.06.2025 nr 380

Tõstamaa aleviku Ehitajate tee 7 kinnistu detailplaneeringu koostamise algatamine

Maaomanik on esitanud 19.05.2025 Pärnu Linnavalitsusele taotluse algatada detailplaneering Tõstamaa alevikus Ehitajate tee 7 kinnistul (katastriüksuse tunnus 82602:005:0170) eesmärgiga anda kinnistule ehitusõigus hoonete püstitamiseks ja laiendamiseks. Taotlusele on lisatud Grafos Insenerid OÜ koostatud detailplaneeringu eskiislahendus. Ehitajate tee 7 kinnistu sihtotstarve on 100% elamumaa, pindala 9170 m2. Kinnistul ei ole kehtivaid detailplaneeringuid. Ehitisregistri (edaspidi EHR) kajastab kinnistul järgmisi ehitisi:

 Elamu (EHR kood 120296390), olemasolev  Kuur-abihoone (EHR kood 120721733), püstitamisel  Saunahoone (EHR kood 121354848), püstitamisel  Garaaž (EHR kood 121415455), kavandatav  Maasoojuspuuraugud (EHR kood 221485539), kavandatav.

Kinnistu omanik soovib hooneid püstitada ja laiendada mahus, mis nõuab ehitusloa väljastamist. Planeerimisseaduse § 125 lg 1 p 1 kohaselt on alevikes ehitusloakohustuslike hoonete püstitamisel kohustuslik detailplaneeringu koostamine. Sama lõige p 2 kohaselt on alevikes olemasoleva hoone laiendamiseks üle 33 protsendi selle esialgu kavandatud mahust nõutud detailplaneeringu koostamine. Kinnistu külgneb lääne poolt riigimaanteega nr 19131 ehk Kalli-Tõstamaa-Värati teega, idas Tööstuse tänavaga. Lõunaküljel asub tootmismaa sihtotstarbega kinnistu Tööstuse tn 11 (tunnus 82602:005:0127) ja põhjaküljel riigimets (katastriüksus Audru metskond 71, tunnus 82602:005:0140). Tõstamaa valla üldplaneeringu (kehtestatud Tõstamaa Vallavolikogu 07.03.2008 määrusega nr 60) kohaselt asub enamik planeeringualast reserveeritud elamualal (EV). Üldplaneeringus on maa reserveerimiseks võetud kasutusele mõiste põhisihtotstarve. Põhisihtotstarve on ala põhimõtteline kasutusviis, st kogu tegevus sellel alal on allutatud põhisihtotstarbest tulenevale eesmärgile, nt elamuala tähendab sellist ala, mille peamiseks maakasutuse viisiks on elamumaa ja sellega seonduvad kõrvalkasutusviisid nagu äri, liiklus, haljastus jne. Detailplaneering koostatakse kooskõlas alal kehtiva üldplaneeringuga. Lähtudes eeltoodust ja planeerimisseaduse § 125 lg 1 p 1, p 2, § 128 lg 1, § 129 lg 1 ja Pärnu Linnavolikogu 01.02.2018 määruse nr 4 „Planeerimise ja ehitusalase tegevuse korraldamine Pärnu linnas” § 3 p 2 ja p 3 alusel ning arvestades 19.05.2025 avaldust 1. Algatada Pärnu linnas Tõstamaa alevikus Ehitajate tee 7 kinnistu detailplaneeringu koostamine. Detailplaneeringu koostamise ülesandeks on kinnistule ehitusõiguse määramine

2

üksikelamu ja abihoonete ehitamiseks, arhitektuursete ja linnaehituslike tingimuste ning haljastus-, liiklus- ja parkimislahenduse määramine, kommunikatsioonide kavandamine. Detailplaneering koostatakse Tõstamaa valla üldplaneeringu kohasena. 2. Planeeringu koostamisel tuleb arvestada järgmiste seisukohtadega: 2.1. Planeeringulahendus peab olema kooskõlas hea ehitustavaga ja arvestama avalike ning kaasatavate huvidega. 2.2. Tagada standardikohane parkimisvõimalus hoonestusega samal krundil, näidata vajalik parkimiskohtade arv ning paigutus. Vajadusel näha ette juurdepääsuservituudid. 2.3. Krunt tuleb heakorrastada ja haljastada. Detailplaneeringus tuleb määrata krundi minimaalne haljastuse protsent ja anda haljasalade asukohad. 2.4. Hoonestuse arhitektuurne lahendus peab olema kõrgetasemeline ja kaasaegne, sobituma keskkonda ja väärtustama ümbritsevat ruumi. Planeeringut koostades tuleb järgida piirkonnale omaseid nii ehituslikke kui arhitektuurseid põhimõtteid. Järgida piirkonnas väljakujunenud hoonestuslaadi ja kinnistute hoonestustihedust. 3. Kinnitada planeeritava maa-ala asukohaskeem (lisa 1). 4. Täiendav vajadus võimalikeks uuringuteks selgub detailplaneeringu koostamise käigus. 5. Enne detailplaneeringu koostamise alustamist sõlmida huvitatud isikul Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonnaga asjakohane leping detailplaneeringu koostamiseks, mis sisaldab muuhulgas planeeringu koostamise täpsustatud ajakava, mis ei või olla pikem kui kolm aastat menetluse algatamisest. 6. Detailplaneeringu koostamisel arvestada detailplaneeringu koosseisu ja vormistamise nõuetega, mis on kättesaadavad Pärnu linna veebilehel. Detailplaneeringu seletuskirja mahus esitada muuhulgas planeeringu elluviimiseks vajalikud tegevused ja nende järjekord. Detailplaneeringu kehtestamisele suunamisel tuleb arvestada riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusega nr 50 „Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“. 7. Huvitatud isikul esitada Pärnu Linnavalitsuse planeerimisosakonnale ülevaatamiseks detailplaneeringu lahenduse esialgne kavand (eskiis), sealhulgas illustratiivne joonis. 8. Detailplaneering koostatakse koostöös valitsusasutustega, kelle valitsemisalas olevaid küsimusi detailplaneering käsitleb. Detailplaneeringu koostamise käigus tehakse koostööd planeeritava maa-ala kinnisasjade ja naaberkinnisasjade omanikega, tehnovõrkude omanike või valdajatega. Vajadusel määrab Pärnu Linnavalitsus täiendavad koostöötegijad. Detailplaneeringu koostamisse kaasatakse isikud, kelle õigusi võib planeering puudutada, ja isikud, kes on avaldanud soovi olla selle koostamisse kaasatud. 9. Pärnu Linnavalitusel sõlmida detailplaneeringust huvitatud isikuga, enne planeeringu kehtestamist, haldusleping, millega huvitatud isik võtab kohustuse detailplaneeringukohaste ja planeeringulahenduse elluviimiseks otseselt vajalike ning sellega funktsionaalselt seotud rajatiste väljaehitamiseks või väljaehitamisega seotud kulude täielikuks või osaliseks kandmiseks. Pärnu Linnavolikogu 2 0.10.2022 määruse nr 23 „Detailplaneeringukohaste rajatiste väljaehitamise ja väljaehitamisega seotud kulude kandmises kokkuleppimise kord“ § 2 kohaselt kehtestab linn detailplaneeringu üksnes juhul, kui sõlmitud on haldusleping, millega on linn andnud huvitatud isikule üle rajatiste väljaehitamise kohustuse koos ehitamisega seotud kulude kandmisega, või on rajatiste rajamine ette nähtud linna eelarvestrateegias või jooksva aasta eelarves. Sama määruse § 3 lõike 1 kohaselt lisaks õigusaktides sätestatule lepitakse kehtestamise eelses halduslepingus kokku vähemalt: 1) rajatiste väljaehitamise kohustuse täitmise tähtaeg, mis ei tohi langeda detailplaneeringualal asuvate ehitiste kasutusloa andmise järgsele ajale; 2) meetmed rajatiste

3

väljaehitamise kohustuse täitmise tagamiseks, milleks on vähemalt rajatiste väljaehitamise kuludele vastava tagatisraha deponeerimine linna arvelduskontol, kuludele vastavas suuruses panga- või finantseerimisasutuse garantii andmine või kinnisasjadele hüpoteekide seadmine; 3) poolte kohustused väljaehitatud rajatiste hooldamise, avaliku kasutamise tagamise ja linnale üleandmiskohustuse täitmiseks, sh vajadusel kinnisasjade üleandmiseks võlaõiguslike kokkulepete sõlmimise tingimused. 10. Pärnu Linnavalitsus võib detailplaneeringu koostamise lõpetada, kui koostamise käigus ilmnevad asjaolud, mis välistavad planeeringu elluviimise tulevikus või planeeringu koostamise eesmärk muutub oluliselt koostamise käigus. 11. Planeerimisosakonnal korraldada teate avaldamine Ametlikes Teadaannetes ja Pärnu linna veebilehel 14 päeva jooksul ning ajalehes Pärnu Postimees 30 päeva jooksul detailplaneeringu algatamisest arvates. 12. Korraldus jõustub teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt) Romek Kosenkranius linnapea

(allkirjastatud digitaalselt) Taavi Käärid linnasekretär

Lisa 1 Pärnu Linnavalitsuse 09.06.2025 korralduse nr 380 juurde

Tõstamaa aleviku Ehitajate tee 7 kinnistu detailplaneeringu planeeringuala asukohaskeem

Planeeringuala, Planeeringu ID 128213 Väljavõte Maa- ja Ruumiameti kaardirakendusest

Valge 4 / 11413 Tallinn / 620 1200 / [email protected] / www.transpordiamet.ee

Registrikood 70001490

Pärnu Linnavalitsus

[email protected]

Suur-Sepa tn 16

80098, Pärnu, Pärnu maakond

Teie 09.06.2025 nr K/380

Meie 08.07.2025 nr 7.2-2/25/9697-2

Seisukohtade väljastamine Ehitajate tee 7

kinnistu detailplaneeringu koostamiseks

Olete teavitanud meid Pärnu linna Tõstamaa aleviku Ehitajate tee 7 kinnistu detailplaneeringu

(katastritunnus 82602:005:0170, edaspidi planeering) algatamisest Pärnu Linnavalitsuse

09.06.2025 korraldusega nr 380.

Planeeringu eesmärgiks on kinnistule ehitusõiguse määramine üksikelamu ja abihoonete

ehitamiseks, arhitektuursete ja linnaehituslike tingimuste ning haljastus- liiklus- ja

parkimisahenduse määramine ja kommunikatsioonide kavandamine.

Planeeritav ala külgneb riigiteega nr 19131 Kalli-Tõstamaa-Värati tee (edaspidi riigitee)

km 23,95-24,02. Riigitee keskmine ööpäevane liiklussagedus on 701 sõidukit. Võttes aluseks

ehitusseadustiku (EhS) ja planeerimisseaduse (PlanS) ning kliimaministri 17.11.2023 määruse nr

71 „Tee projekteerimise normid“ (edaspidi normid) esitame seisukohad planeeringu koostamiseks

järgnevalt.

1. Juurdepääsuna kasutada olemasolevat ristumiskohta riigitee km 24,011. Täiendavaid riigitee

ristumiskohti mitte planeerida.

2. Joonistele kanda ja seletuskirjas tuua välja EhS § 71 kohane tee kaitsevöönd.

3. Tee kaitsevööndis on keelatud tegevused vastavalt EhS § 70 lg 2 ja § 72 lg 1, sh on keelatud

ehitada ehitusloakohustuslikku teist ehitist. Riigitee kaitsevööndis kehtivatest piirangutest võib

kõrvale kalduda meie nõusolekul vastavalt EhS § 70 lg 3.

Näha ette riigitee kaitsevööndisse ning riigitee alusele maaüksusele (19131 Kalli-Tõstamaa-

Värati tee L4, katastritunnus 82602:005:0137) omavoliliselt istutatud puude (Joonised 1 ja 2)

ümber istutamine Ehitajate tee 7 kinnistule. Nimetatud puud tuleb ümber istutada esimesel

võimalusel.

2 (4)

Joonis 1. Riigitee alusele maaüksusele istutatud puud, väljaveo Maa- ja Ruumiameti geoportaalist

Joonis 2. Riigitee alusele maaüksusele istutatud puud, tänavavaade mai 2024

4. Kergliiklusteede kavandamisel on sobilik lähtuda järgmistest põhimõtetest.

4.1. Näha ette kergliiklusteede sidumine tõmbepunktidega ning jätkuvuse tagamine, sh

väljapoole planeeringuala.

4.2. Jalakäijate ohutuse tagamiseks tuleb kergliiklusteed eraldada sõiduteest ohutusribaga,

mille minimaalse laiuse valikul lähtuda normide lisa 1 tabelist 41.

3 (4)

5. Parkimine lahendada oma kinnistul ning riigiteel parkimist ja tagurdamist mitte ette näha.

6. Joonistele kanda ja seletuskirjas kirjeldada kliimaministri 17.11.2023 määruse nr 71 „Tee

projekteerimise normid“ riigitee ristumiskoha nähtavuskolmnurgad vastavalt normide § 24,

lisa 1 tabel 18-21 ning lisa 2 joonisele 8. Nähtavusalas ei tohi paikneda nähtavust piiravaid

takistusi.

7. Joonistel näidata planeeringualal paiknevad olemasolevad ja kavandatavad tehnovõrgud ning

muu taristu. Riigitee alune maa on riigitee rajatise teenindamiseks. Vaba ruumi olemasolul

võime asukohapõhiselt anda nõusoleku kasutada seda maad tehnovõrkude paigutamiseks.

Planeeringu koosseisus kavandatavad riigiteega ristuvad tehnovõrgud tuleb rajada kinnisel

meetodil. Lähtuda meie juhendis „Nõuded tehnovõrkude ja -rajatiste teemaale

kavandamisel“ toodud põhimõtetest.

8. Seletuskirjas käsitleda ning joonistel näidata planeeringuala sademevee ärajuhtimise lahendus.

Vastavalt EhS § 72 lg 1 punktile 5 ja § 70 lg 2 punktile 1 on riigitee kaitsevööndis keelatud

teha veerežiimi muutust põhjustavat maaparandustööd ning ohustada ehitist ja selle

korrakohast kasutamist. Vältimaks tee muldkeha uhtumist ja üleniiskumist ei tohi sademevett

juhtida riigitee alusele maaüksusele. Põhjendatud juhul, kui teekraavidesse sademevete

juhtimine on vältimatu, tuleb tagada riigitee muldkeha niiskusrežiim.

9. Reovee kanalisatsiooni kavandamisel tuleb vältida kanalisatsiooniehitiste kujade sattumist

riigitee teemaale, kuna kuja on kanalisatsiooniehtistest lähtuva keskkonnaohu võimalik ulatus

(VeeS § 133, 134, 136, 137). Seejuures tuleb välistada ka reovee võimalik sattumine riigitee

kraavidesse (sh kraavidesse, millele on riigitee kraav eelvooluks). Me ei ole nõus lahendusega,

millega võib tulenevalt JäätS § 128 lõikest 4 kaasneda reostuse likvideerimise nõude esitamine

meile.

10. Detailplaneeringu aluseks olev geodeetiline alusplaan peab olema mõõdistatud piisavas

ulatuses, mis võimaldab hinnata planeeringulahenduse sobivust sh kavandatud sademevete

ärajuhtimise süsteemi jms.

11. Kanda joonistele riigitee kaitsevööndisse planeeritud objektide (tehnorajatis vms) kaugused

riigitee katte servast.

12. Kasutada riikliku teeregistri põhiseid teede numbreid ja nimetusi.

13. Lähtuvalt asjaolust, et planeeringuala piirneb riigiteega, tuleb planeeringu koostamisel

arvestada olemasolevast ja perspektiivsest liiklusest põhjustatud häiringutega (müra,

vibratsioon, õhusaaste). Riigitee liiklusest põhjustatud häiringute ulatust tuleb hinnata

vastavalt keskkonnaministri 03.10.2016 määrusele nr 32 „Välisõhus leviva müra piiramise

eesmärgil planeeringu koostamise kohta esitatavad nõuded“. Kavandada planeeringu

kehtestaja kaalutlusotsusena meetmed häiringute leevendamiseks, sh keskkonnaministri

16.12.2016 määruse nr 71 „Välisõhus leviva müra normtasemed ja mürataseme mõõtmise,

määramise ja hindamise meetodid“ lisas 1 toodud müra normtasemete tagamiseks.

Seletuskirjas kirjeldada ning vajadusel näidata joonistel kavandatud leevendusmeetmed.

Seletuskirja lisada selgitus, et tee omanik (Transpordiamet) ei võta endale kohustusi

planeeringuga kavandatud leevendusmeetmete rakendamiseks.

14. Planeeringu seletavas osas märkida, et kõik arendusalaga seotud ehitusprojektid, mille

koosseisus kavandatakse tegevusi riigitee kaitsevööndis, tuleb esitada meile nõusoleku

saamiseks.

15. Me ei võta PlanS § 131 lg 1 kohaselt endale kohustusi planeeringuga seotud rajatiste

väljaehitamiseks.

Seisukohad planeeringu koostamiseks kehtivad kaks aastat alates kirja väljastamise kuupäevast,

tähtaja möödumisel tuleb taotleda uued seisukohad. Oleme valmis tegema koostööd planeeringu

koostajaga, täpsustamaks ning täiendamaks käesoleva kirjaga esitatud seisukohti.

4 (4)

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Tuuli Tsahkna

peaspetsialist

planeerimise osakonna kooskõlastuste üksus

Lisad:

1. K_380_09062025

2. K_380_09062025_Lisa_1

Tuuli Tsahkna

58073001, [email protected]