Vaidlustuse teade




Riigi Tugiteenuste Keskus Meie 09.07.2025 nr 12.2-10/162
e-post: [email protected]
[email protected]



Vaidlustuse esitamise teade

Teatame, et Sihtasutus Omanäolise Kooli Arenduskeskus on esitanud 07.07.2025 vaidlustuse (millest on juba eelnevalt teavitatud) ja 09.07.2025 vaidlustuse paranduse Riigi Tugiteenuste Keskuse riigihankes „Koolitused õigust rikkunud noortega töötavatele spetsialistidele (Justiits- ja Digiministeerium)“ (viitenumber 289603) ja vaidlustab hankija otsuse hanke osas 1 lükata tagasi Sihtasutuse Omanäolise Kooli Arenduskeskus pakkumus (vaidlustus ja parandatud vaidlustus lisatud).

RHS § 194 lg 5 alusel palume hankijal kolme tööpäeva jooksul, st hiljemalt 14.07.2025, esitada Riigihangete vaidlustuskomisjonile kirjalik vastus vaidlustuse kohta ning kõik vaidlustuse lahendamiseks vajalikud dokumendid, mis pole kättesaadavad riigihangete registrist.

Vastuses palume anda teada, kas taotletakse vaidlustuse läbivaatamist avalikul istungil või kirjalikus menetluses.



Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Ulvi Reimets
Riigihangete vaidlustuskomisjoni liige

Lisa: vaidlustus koos lisadega
Teadmiseks: vaidlustaja esindajale, Koidu Tani-Jürisoo
[email protected]









Mari-Ann Sinimaa, 611 3713, [email protected]



Küsimus pakkujale 23.05.2025 13:59


Pakkumus: 561113
Lugupeetud pakkuja! Olete esitanud kinnituse "JAH" tingimusele "Pakkuja peab esitama riigihanke osale 1 vastava vormi „Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm“" täitmiseks, millega tuli esitada ka vastav täidetud vorm. Vormil olev kogumaksumus „Pakkumuse arvestuslik maksumus kokku (käibemaksuta)“ tuli sisestada riigihangete registrisse töölehel "Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad" toodud struktuuri kohaselt." Olete esitanud eelviidatud kogumaksumuse, kuid hankijale ei nähtu Teie pakkumusest, et nõutud vorm oleks esitatud. Palun viidake ja selgitage, millises pakkumuse dokumendis vastav vorm peaks leiduma? Lugupidamisega Riigi Tugiteenuste Keskus
Vastatud  25.05.2025 23:08
Tere! Tänan teavituse eest. Soovime selgitada, et vorm „Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm“ sai enne pakkumuse esitamist kindlasti lisatud alajaotusesse „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“. Praegu kuvatakse selles alajaotuses aga dokumentide kausta, mis kuulub hoopis teise osa juurde ja mille me laadisime üles eraldi dokumentidena teise sektsiooni („Vastavustingimused“). Meie hinnangul ei ole see dokumendikaust sinna meie poolt lisatud. Tegu võib olla tehnilise rikkega, sest pakkumuse üleslaadimise ajal esines korduvalt tõrkeid ja keskkond ei töötanud stabiilselt. Lisan nüüd uuesti nõutud vormi, et hankijal oleks võimalik sellega tutvuda.
Lugupidamisega, Koidu Tani-Jürisoo

Vaidlustus Riigihangete vaidlustuskomisjonile
Esitaja: SA Omanäolise Kooli Arenduskeskus (registrikood 90000676)
Riigihange: 289603 „Koolitused õigust rikkunud noortega töötavatele spetsialistidele (Justiits- ja Digiministeerium)”
Pakkumuse number: 561113
Hanke osa: 1

Vaidlustuse ese ja nõue (RHS § 190 lg 1 p 2)
Käesolevaga palume tunnistada kehtetuks hankija 04.07.2025 otsus, millega lükati tagasi SA Omanäolise Kooli Arenduskeskuse pakkumus nr 561113 hanke osa 1 osas, põhjendusega, et pakkumuses ei olnud esitatud dokumenti „Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm“.

Vaidlustuse põhjendus (RHS § 190 lg 1 p 3)
Vaidlustaja esitas dokumendi „Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm“ pakkumuse esitamisel ning laadis selle üles e-hankeportaali alajaotusesse „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“.
Paraku kuvatakse nimetatud alajaotuses pärast pakkumuse esitamist hiljem süsteemi poolt automaatselt moodustatud kaust „Hange_289603_Pakkumus_561113.zip“, mis ei sisalda sinna laaditud Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vormi, vaid koosneb teise hankeosa dokumentidest, mille allikas on leht „Vastavustingimused“, mitte tegelikult lehele „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“ laaditud failist.
Tegemist on süsteemi poolt automaatselt kokku pakitud pakkumuse failidega, mis sisaldavad järgmisi dokumente:
1. lehel “Vastavustingimused” täidetud andmed;
2. pakkuja poolt leheküljele “Vastavustingimused” üles laetud failid nagu Pakkumuse vorm, Projektimeeskonna nõude ja kogemuse kinnituse vorm, tunnistuste/diplomite koopiad, Hankepass jm.
3. lehel “Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad” täidetud andmed;

Lehel „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“ puuduvad sisestusväljad või failide lisamise võimalused eeltoodud p.1 ja p.2. dokumentide jaoks, mistõttu ei ole pakkujal võimalik selliseid faile ega vastavat kausta ise sinna alajaotusse sihipäraselt tekitada.
Seega ei ole tegemist pakkuja vea ega puudujäägiga, vaid süsteemse eksitusega, mille puhul portaali tehniline lahendus ei kajasta korrektselt pakkuja poolt lehele „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“ üles laetud faili, vaid kuvab selle asemel automaatselt teisest alajaotusest pärinevaid andmeid. Tegemist on süsteemi autonoomse tegevusega, mida pakkuja ei saanud mõjutada ega kontrollida.

Lisaks esines pakkumuse esitamise ajal süsteemis tõrkeid just lehel „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“, eriti ühikuhindade sisestamisel ja käibemaksu protsendi muutmisel. Selle tõttu esitati esialgselt pakkumus, mille lõpphind arvutati süsteemi poolt vale käibemaksu protsendi alusel. Pakkuja tuvastas vea pakkumuse kontrollimisel ja võttis selle kohe tagasi, seejärel esitati uus pakkumus koos korrektse käibemaksu protsendiga. Tegemist on olukorraga, kus süsteemne ebastabiilsus võis mõjutada failide nähtavust ja sidumist, mistõttu ei saa pakkujat pidada vastutavaks selle eest, et konkreetne dokument, mis oli pakkuja poolt õigeaegselt õigesse kohta üles laetud, ei olnud otsuse tegijale nähtav.
Pakkuja SA Omanäolise Kooli Arenduskeskus esitas nimetatud dokumendi vormi peale selgituse küsimist uuesti teabevahetuse kaudu hankijale ning lisab selle ka käesoleva vaidlustuse lisana.

Tõendid (RHS § 190 lg 1 p 5)
1. Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm ja ekraanipilt faili metaandmetest (lisatud)
• kinnitab, et nõutud dokument oli olemas pakkumuse esitamise hetkel.
• faili metaandmed (nt koostamise kuupäev, viimase redigeerimise aeg) näitavad, et dokumenti ei ole pärast pakkumuse esitamist muudetud ega tagantjärele koostatud.
2. Ekraanipildid eelpool kirjeldatud süsteemi poolt valesse alajaotusse kuvatud kaustast „Hange_289603_Pakkumus_561113.zip“ kahel alamlehel (Vastavustingimused, Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad) ning mõlemast alamlehest avatuna
• selgitab, et kaust „Hange_289603_Pakkumus_561113.zip“, mis kuvatakse alajaotuses „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“, pärineb tegelikult lehelt „Vastavustingimused“;
• kinnitab, et tegemist on tehnilise rikkega, pakkujal puudus võimalus sellist failistruktuuri sinna käsitsi laadida või sihipäraselt muuta, seega on tegemist süsteemse eksitusega.
3. Varasem teabevahetus hankijaga (23.05.2025 hankija küsimus pakkujale ja 25.05.2025 pakkuja vastus hankijale):
• kinnitab, et vaidlustaja selgitas varem olukorda ja tehnilist tõrget.

Menetluse vorm (RHS § 190 lg 1 p 7)
Soovime vaidlustuse menetlemist kirjalikus menetluses.

Riigilõivu tasumine (RHS § 190 lg 1 p 8, § 186)
Vaidlustusega koos esitatakse ka maksekorraldus 640-eurose riigilõivu tasumise kohta.

Lisad:
1. Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm
2. Kuvatõmmis faili metaandmetest
3. Kuvatõmmised kaustast „Hange_289603_Pakkumus_561113.zip“ kahel alamlehel (Vastavustingimused; Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad) ning avatud alamlehtedest.
4. Koopia teabevahetusest hankijaga (23.05.2025 ja 25.05.2025)
5. Riigilõivu maksekinnitus

Lugupidamisega
Koidu Tani-Jürisoo
SA Omanäolise Kooli Arenduskeskus
juhatuse liige
09.07.2025.a.

VAIE

Esitaja: SA Omanäolise Kooli Arenduskeskus
(registrikood:90000676)

Riigihange: 289603 „Koolitused õigust rikkunud noortega töötavatele spetsialistidele (Justiits- ja Digiministeerium)“
Pakkumuse number: 561113
Vaide esitamise alus: RHS § 126 lg 5 ja § 187 jj

Sihtasutus Omanäolise Kooli Arenduskeskus soovib esitada vaide seoses hankija 04.07.2025 otsusega, millega lükati tagasi meie pakkumus (nr 561113) põhjusel, et ei olnud esitatud dokumenti „Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm“.

Soovime selgitada, et kõnealune dokument oli meie poolt korrektselt üles laetud vastavasse alajaotusesse „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“. Siiski näib, et süsteemis on aset leidnud tehniline viga: nimetatud alajaotuses on kuvatud pärast pakkumuse esitamist hoopis süsteemi poolt genereeritud kogudokument alajaotusest „Vastavustingimused“, mis sisaldab faile, mille me esitasime teise hankeosa jaoks. Kausta nimeks kuvatakse:
Hange_289603_Pakkumus_561113.zip.

Täiendavalt selgitame, et alajaotuses „Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“ kuvatud vale kaust „Hange_289603_Pakkumus_561113.zip“ on süsteemi poolt automaatselt moodustatud kaust lehele üleslaetud failide alusel. Sellist kausta ei ole pakkujal võimalik ise luua ega sihipäraselt teise alajaotuse alla laadida, kuna teisel lehel („Hindamiskriteeriumid ja hinnatavad näitajad“) ei ole vastavaid sisestusvälju selliste dokumentide (nt CV-d, pakkumuse vorm, projektimeeskonna nõude-kogemuse vorm jmt) esitamiseks, mis sisalduvad selles kaustas.

Lisaks märgime, et pakkumuse üleslaadimise hetkel esines korduvalt süsteemseid tõrkeid, mistõttu on tõenäoline, et dokumentide kuvamine või sidumine valesse alajaotusse on toimunud süsteemi tõrke tõttu, mitte pakkuja tegevuse tagajärjel.
Seetõttu kinnitame, et tegemist peab olema süsteemirikkega, mis ei sõltunud pakkuja tegevusest. Selgitasime seda ka hankijale 25.05.2025 vastusega teabevahetuse lehel.

Tulenevalt eeltoodust palume:
1. Tunnistada SA Omanäolise Kooli Arenduskeskuse pakkumus tingimustele vastavaks;
2. Või tunnistada kehtetuks hankija 04.07.2025 otsus pakkumuse tagasilükkamise kohta, kuna see põhineb tehnilise vea tagajärjel tekkinud eksitusel, mitte tegelikul dokumentide puudumisel.

Lisatud dokumendid:
- Pakkumuse maksumuse lahtikirjutuse vorm (esitatud uuesti);

 
Lugupidamisega
Koidu Tani-Jürisoo
SA Omanäolise Kooli Arenduskeskus,
Juhatuse liige
[email protected]
Tel 53445666

07.07.2025.a.