Valdkondliku teadus- ja arendustegevuse rahastamine

Lisa 2. Teadus- ja arendustegevuse tegevuskavade põhimõtted

Alus 4. aprillil 2024 otsustas Vabariigi Valitsus kabinetiistungil, et ministeeriumid ja Riigikantselei peavad riigi eelarvestrateegia (RES)

koostamisel esitama edaspidi nelja-aastased teadus- ja arendustegevuse (TA) tegevuskavad.

Koostamise

eesmärk

Tegevuskavade koostamise eesmärk on suurendada valdkondliku TA

mõju järjepideva ja strateegilise planeerimise, stabiilse rahastuse ning vahendite kasutamise läbipaistvuse kaudu.

Ajakava 2025. aastal tuleb tegevuskavad Haridus- ja Teadusministeeriumile

esitada 15. augustiks. TA tegevuskavade ettevalmistus pidi toimuma

strateegilise planeerimise protsessi raames, ent koalitsiooniläbirääkimiste tõttu ei olnud neid võimalik koos RESiga esitada.

Vorm Tegevuskavad esitatakse ühtsel vormil (lisa 1), et neid oleks võimalik

võrrelda ja koondada.

Käsitlusala Tegevuskavades toodud andmed on riigieelarve 1% SKP-st arvestuse aluseks.

Ulatus Tegevuskava peab sisaldama tegevusi ministeeriumi ja Riigikantselei kogu

valitsemisala RESis kajastatud TA rahastuse kohta, sh valitsemisala asutuste tegevusi.

Kaasrahastus Kui Riigikantselei või ministeeriumi eelarvest kaetakse ainult projekti omaosalus, tuleb tegevuskavas näidata vaid see osa vahenditest, mis on

kavandatud riigieelarvest ministeeriumi eelarve kaudu. Soovi korral võib kogu projekti maksumuse lisada täiendava teabe alla.

Detailsuse

tase

Tegevuseks loetakse ühe probleemi lahendamiseks suunatud ja ühtse

rahastamise vormiga tegevuste rühma olenemata rahastuse mahust.

Sihtrühmad Riigiasutustel aitavad tegevuskavad TA rahastamist pikaajaliselt ja stabiilselt planeerida, mõista paremini üksteise TA rahastamise valikuid,

leida koostöökohti ja vältida kattuvusi. Teadlased ja TA asutused saavad uuringuid, aega ja töövooge paremini ette planeerida. Avalikkus saab arusaadava ülevaate, millist teadust ja valdkondi riik toetab.

Avaldamine Tegevuskavad avaldatakse ministeeriumite veebilehtedel ja koondatakse

mugavaks ligipääsuks ühte kohta (nt Eesti Teadusagentuuri veebilehele).

Arutelu Tegevuskavade analüüsimiseks korraldab Riigikantselei ühise arutelupäeva, kus ministeeriumid ja Riigikantselei tutvustavad oma

pikaajalisi TA plaane. Koos strateegia- ja teadusnõunikega analüüsitakse strateegiliste eesmärkide saavutamise kitsaskohti, tuvastatakse ühishuvid

ning kaardistatakse tulevaste ja täiendavate uuringute vajadused. HTM juhib ministeeriumite tähelepanu kohtadele, kus tegevused võivad vajada täpsustamist, et vastata TA määratlusele. Arutelupäeva järeldusi ja

ettepanekuid arutatakse TAI koordinatsioonikogus.

Täitmise

hindamine

Iga-aastase TA statistika kogumise (andmekorje) raames võrdleb HTM tegelikke kulusid tegevuskavades kavandatuga. Andmekorje sõnalises osas

annavad ministeeriumid hinnangu ka oma tegevuskava täitmise ja enesele seatud tulemusnäitajate saavutamise kohta. Tegevuskavade täitmist arutatakse ka TAI koordinatsioonikogus.

Uuendamine Pärast tegevuskavade esmakordset esitamist 2025. a toimub igal järgneval

aastal nende uuendamine põhimõttel, et tegevuskavas on alati info koostamise aastale järgneva nelja aasta kohta (st nt 2026. a esitatava

tegevuskava puhul aastate 2027-2030 kohta).

Munga 18/ 50088 Tartu/ 735 0222/ [email protected]/ www.hm.ee/ Registrikood 70000740

Riigikantselei Ministeeriumid

9.07.2025 nr 10-1.1/25/3034

Valdkondliku teadus- ja arendustegevuse rahastamine

Haridus- ja Teadusministeerium koondab igal aastal valdkondliku teadus- ja arendustegevuse andmeid, et anda Vabariigi Valitsusele ülevaade teadus- ja arendustegevuse rahastamise tervikpildist riigis. Samuti kasutatakse andmeid riigi eelarvestrateegia protsessis, ennekõike teadus- ja arendustegevuse riigieelarvelise rahastamise arvutamisel. Erinevalt varasemast palusime sel kevadel ministeeriumitel ja Riigikantseleil esitada tavapärase statistika vaid eelmise, 2024. aasta teadus- ja arendustegevuse kulude kohta. Seda põhjusel, et vastavalt valitsuse 4. aprilli 2024. aasta kabinetiotsusele tuleb riigieelarve strateegia protsessis edaspidi esitada ministeeriumite nelja-aastased teadus- ja arendustegevuse tegevuskavad, milles on vajalik info olemas. Käesolevaga palume ministeeriumitel ja Riigikantseleil esitada 15. augustiks k.a. tegevuskavad

eelarves aastatel 2026-2029 kavandatud teadus- ja arendustegevuse kohta. Palume andmed esitada lisatud vormil (lisa 1). Tegevuskavad on riigieelarvelise teadus- ja arendustegevuse kulude arvestamise aluseks, st nende alusel arvestatakse teadus- ja arendustegevuseks kavandatud vahendite kogumahtu riigieelarves. Kuna teadus- ja arendustegevuse valemipõhised lisavahendid on valitsuse poolt jaotamata, ei peaks tegevuskavas neid kajastama, küll aga tuleb selles kajastada konkurentsipõhiselt eraldatud projektide vahendid. Mõistame, et andmekorje jääb suveperioodi ja vabandame sellest tulenevate ebamugavuste pärast. Tegevuskavade esialgne tähtaeg pidi olema 1. juunil, ent rahastamispõhimõtete olulise muutmise tõttu pidasime vajalikuks selle edasi lükata. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Keit Parts strateegia- ja finantsosakonna juhataja kantsleri ülesannetes Lisad: 1. Lisa 1. Teadus- ja arendustegevuse tegevuskava vorm 2. Lisa 2. Teadus- ja arendustegevuse tegevuskavade põhimõtted Katrin Kiisler 509 6573 [email protected]