| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-11/2907-2 |
| Registreeritud | 11.07.2025 |
| Sünkroonitud | 14.07.2025 |
| Liik | Väljaminev kiri |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
| Sari | 1.1-11 Ettepanekud ja arvamused ministeeriumile kooskõlastamiseks saadetud õigusaktide eelnõude kohta |
| Toimik | 1.1-11/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Regionaal- ja Põllumajandusministeerium |
| Vastutaja | Virge Aasa (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Personali- ja õigusosakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Postiseaduse muutmise ja sellega
seonduvalt teiste seaduste
muutmise seaduse eelnõu
kooskõlastamine
Austatud härra Terras
Rahandusministeerium kooskõlastab postiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõu järgmiste märkustega:
1. Eelnõuga postiseadusesse lisatava § 531 järgi on hinnamuutuse lagi 50% kehtivast hinnast.
Seletuskirjas on selgitatud, et „on oluline, et ettevõtte lubatud kasumimarginaal oleks nendel
aastatel kõrgem,“. Jääb arusaamatuks, millist kasumimarginaali on silmas peetud
(universaalse postiteenuse (edaspidi UPT) või vabaturuteenuseid), ning kuidas peaks toimuma
kasumimarginaali tõstmine, kui hinnamuutuse maksimaalne määr on reguleeritud. Kui eelnõu
koostajad on silmas pidanud UPT marginaali, siis selle teenuse põhjendatud tulukus on
reguleeritud ning eelnõu ei näe ette selle muutmist seoses saamata jäänud tuluga. Kui aga
silmas on peetud vabaturuteenuste kasumimarginaali, siis ei ole mõistetav, millel tugineb
eelnõu koostajate optimism, et UPT osutaja saab ühepoolselt suurendada teenuste marginaali,
et UPT osutamisest saamata jäänud kulusid katta (ristsubsideerimine). Kui põhjendatud tasu
ei ole saavutatav seoses regulatiivse hinnamuutuse laega, siis ei ole tegemist enam
põhjendatud tasuga, sest selline tasu ei vasta eelnõuga lisatava § 391 lõike 2 tingimustele.
2. Eelnõuga lisatav § 532 seab viimase UPT makse tähtajaks 25. juuli 2026. a. Selline range
tähtaeg ei arvesta võimalusega, et regulaatori menetlus maksetaotluse kontrollimiseks võib
venida ning võib tekkida vaidlus UPT osutaja ja järelevalveasutuse vahel. Ka praegu on Eesti
Posti ja Konkurentsiameti vahel käimas kohtuvaidlus 2021. aasta UPT tasu üle (kohtusse
pöörduti 2,5 aastat peale hüvitise aasta lõppemist). Seadusesse range tähtaja seadmine jätab
riski, et Konkurentsiamet ei tee antud tähtajaks otsust või see vaidlustatakse ning peale seatud
tähtaja saabumist ei saa enam väljamakset teha.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Virge Aasa 5885 1493
Teie 19.06.2025 nr 1.4-1/476;
REM/25-0073/-2K
Meie 11.07.2025 nr 1.1-11/2907-2
| Nimi | K.p. | Δ | Viit | Tüüp | Org | Osapooled |
|---|