Maaeluministri ja põllumajandusministri määruste muutmine seoses toetatavate tegevuste elluviimise tähtaja pikendamisega

Suur-Ameerika tn 1 / 10122 Tallinn / 625 6101/ [email protected] / www.agri.ee

Registrikood 70000734

Rahandusministeerium

Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium

Meie: (kuupäev digiallkirjas) nr 1.4-3/541

Ministri määruse eelnõu kooskõlastamiseks esitamine

Austatud minister

Regionaal- ja Põllumajandusministeerium esitab Teile kooskõlastamiseks regionaal- ja

põllumajandusministri määruse „Maaeluministri ja põllumajandusministri määruste muutmine

seoses toetatavate tegevuste elluviimise tähtaja pikendamisega“ eelnõu. Palume eelnõu

kooskõlastada viie tööpäeva jooksul, kuna pikendatakse üksnes toetatavate tegevuste

elluviimise tähtaegu, kuid muud investeeringu tegemise tingimused ei muutu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

Lisad:

1. Eelnõu, EN_viimane_pikendamine_2025.pdf;

2. Seletuskiri, SK_viimane_pikendamine_2025.pdf.

Arvamuse avaldamiseks: Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet

Janeli Tikk

625 6299

[email protected]

MÄÄRUS

xx.xx.2025 nr …..

Maaeluministri ja põllumajandusministri määruste

muutmine seoses toetatavate tegevuste elluviimise tähtaja

pikendamisega

Määrus kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 132

lõike 2 alusel.

§ 1. Maaeluministri 18. septembri 2015. a määruse nr 5 „Keskmise suurusega ettevõtjate

ja suurettevõtjate põllumajandustoodete töötlemise ning turustamise

investeeringutoetus“ muutmine

Maaeluministri 18. septembri 2015. a määruse nr 5 „Keskmise suurusega ettevõtjate ja

suurettevõtjate põllumajandustoodete töötlemise ning turustamise investeeringutoetus“ § 20

täiendatakse lõigetega 21–23 järgmises sõnastuses:

„(21) Toetuse saaja, kellel ei ole 2025. aasta 1. mai seisuga toetatava tegevuse elluviimise

tähtaeg möödunud ning kes on esitanud PRIA-le toetuse väljamaksmiseks vähemalt ühe

maksetaotluse koos investeeringu tegemist tõendavate dokumentidega, võib viia toetatava

tegevuse ellu ja võtta toetuse abil ostetud või ehitatud investeeringuobjekti sihtotstarbeliselt

kasutusse ning esitada investeeringu tegemist tõendavad dokumendid PRIA-le hiljemalt

2025. aasta 1. septembril.

(22) Lõikes 21 nimetatud toetuse saaja puhul loetakse taotluse rahuldamise otsuses määratud

tegevuse elluviimise tähtaeg pikenenuks 2025. aasta 1. septembrini.

(23) Lõiget 21 kohaldatakse alates 2025. aasta 1. maist.“.

§ 2. Maaeluministri 9. septembri 2015. a määruse nr 3 „Lühikeste tarneahelate või

kohalike turgude kaudu põllumajandustoodete ja toidu turustamisvõimaluste

arendamise toetus“ muutmine

Maaeluministri 9. septembri 2015. a määruse nr 3 „Lühikeste tarneahelate või kohalike turgude

kaudu põllumajandustoodete ja toidu turustamisvõimaluste arendamise toetus“ § 19

täiendatakse lõigetega 5–7 järgmises sõnastuses:

EELNÕU

07.07.2025

2

„(5) Toetuse saaja, kellel ei ole 2025. aasta 1. mai seisuga projekti elluviimise tähtaeg

möödunud ning kes on esitanud PRIA-le toetuse väljamaksmiseks vähemalt ühe maksetaotluse

koos projekti elluviimist tõendavate dokumentidega, võib viia projekti ellu ja esitada projekti

elluviimist tõendavad dokumendid PRIA-le hiljemalt 2025. aasta 1. septembril.

(6) Lõikes 5 nimetatud toetuse saaja puhul loetakse taotluse rahuldamise otsuses määratud

projekti elluviimise tähtaeg pikenenuks 2025. aasta 1. septembrini.

(7) Lõiget 5 kohaldatakse alates 2025. aasta 1. maist.“.

§ 3. Põllumajandusministri 13. märtsi 2015. a määruse nr 25 „Maapiirkonnas

majandustegevuse mitmekesistamise investeeringutoetuse andmise ja kasutamise

tingimused ning kord“ muutmine

Põllumajandusministri 13. märtsi 2015. a määruse nr 25 „Maapiirkonnas majandustegevuse

mitmekesistamise investeeringutoetuse andmise ja kasutamise tingimused ning kord“ § 21

täiendatakse lõigetega 24–26 järgmises sõnastuses:

„(24) Toetuse saaja, kellel ei ole 2025. aasta 1. mai seisuga toetatava tegevuse elluviimise

tähtaeg möödunud ning kes on esitanud PRIA-le toetuse väljamaksmiseks vähemalt ühe

maksetaotluse koos investeeringu tegemist tõendavate dokumentidega, võib viia toetatava

tegevuse ellu ja võtta toetuse abil ostetud või ehitatud investeeringuobjekti sihtotstarbeliselt

kasutusse ning esitada investeeringu tegemist tõendavad dokumendid PRIA-le hiljemalt

2025. aasta 1. septembril.

(25) Lõikes 24 nimetatud toetuse saaja puhul loetakse taotluse rahuldamise otsuses määratud

tegevuse elluviimise tähtaeg pikenenuks 2025. aasta 1. septembrini.

(26) Lõiget 24 kohaldatakse alates 2025. aasta 1. maist.“.

§ 4. Maaeluministri 8. mai 2015. a määruse nr 58 „Mikro- ja väikeettevõtjate

põllumajandustoodete töötlemise ning turustamise investeeringutoetus“ muutmine

Maaeluministri 8. mai 2015. a määruse nr 58 „Mikro- ja väikeettevõtjate põllumajandustoodete

töötlemise ning turustamise investeeringutoetus“ § 20 täiendatakse lõigetega 26–28 järgmises

sõnastuses:

„(26) Toetuse saaja, kellel ei ole 2025. aasta 1. mai seisuga toetatava tegevuse elluviimise

tähtaeg möödunud ning kes on esitanud PRIA-le toetuse väljamaksmiseks vähemalt ühe

maksetaotluse koos investeeringu tegemist tõendavate dokumentidega, võib viia toetatava

tegevuse ellu ja võtta toetuse abil ostetud või ehitatud investeeringuobjekti sihtotstarbeliselt

kasutusse ning esitada investeeringu tegemist tõendavad dokumendid PRIA-le hiljemalt

2025. aasta 1. septembril.

(27) Lõikes 26 nimetatud toetuse saaja puhul loetakse taotluse rahuldamise otsuses määratud

tegevuse elluviimise tähtaeg pikenenuks 2025. aasta 1. septembrini.

(28) Lõiget 26 kohaldatakse alates 2025. aasta 1. maist.“.

§ 5. Maaeluministri 3. veebruari 2017. a määruse nr 14 „Põllumajandusettevõtja

tulemuslikkuse parandamise investeeringutoetus“ muutmine

3

Maaeluministri 3. veebruari 2017. a määruse nr 14 „Põllumajandusettevõtja tulemuslikkuse

parandamise investeeringutoetus“ § 34 täiendatakse lõigetega 41–43 järgmises sõnastuses:

„(41) Toetuse saaja, kellel ei ole 2025. aasta 1. mai seisuga toetatava tegevuse elluviimise

tähtaeg möödunud ning kes on esitanud PRIA-le toetuse väljamaksmiseks vähemalt ühe

maksetaotluse koos investeeringu tegemist tõendavate dokumentidega, võib viia toetatava

tegevuse ellu ja võtta toetuse abil ostetud või ehitatud investeeringuobjekti sihtotstarbeliselt

kasutusse ning esitada investeeringu tegemist tõendavad dokumendid PRIA-le hiljemalt

2025. aasta 1. septembril.

(42) Lõikes 41 nimetatud toetuse saaja puhul loetakse taotluse rahuldamise otsuses määratud

tegevuse elluviimise tähtaeg pikenenuks 2025. aasta 1. septembrini.

(43) Lõiget 41 kohaldatakse alates 2025. aasta 1. maist.“.

§ 6. Maaeluministri 20. juuli 2016. a määruse nr 45 „Põllumajandustoodete töötlemise ja

turustamise investeeringutoetus suurprojektide elluviimiseks“ muutmine

Maaeluministri 20. juuli 2016. a määrust nr 45 „Põllumajandustoodete töötlemise ja

turustamise investeeringutoetus suurprojektide elluviimiseks“ täiendatakse 6. peatükiga

järgmises sõnastuses:

„6. peatükk

Rakendussätted

§ 24. Rakendussätted

(1) Toetuse saaja, kellel ei ole 2025. aasta 1. mai seisuga toetatava tegevuse elluviimise tähtaeg

möödunud ning kes on esitanud PRIA-le toetuse väljamaksmiseks vähemalt ühe maksetaotluse

koos investeeringu tegemist tõendavate dokumentidega, võib viia toetatava tegevuse ellu ja

võtta toetuse abil soetatud või ehitatud investeeringuobjekti sihtotstarbeliselt kasutusse ning

esitada investeeringu tegemist tõendavad dokumendid PRIA-le hiljemalt 2025. aasta

1. septembril.

(2) Lõikes 1 nimetatud toetuse saaja puhul loetakse taotluse rahuldamise otsuses määratud

tegevuse elluviimise tähtaeg pikenenuks 2025. aasta 1. septembrini.

(3) Lõiget 1 kohaldatakse alates 2025. aasta 1. maist.“.

§ 7. Maaeluministri 10. augusti 2022. a määruse nr 45 „Toiduainetööstuse

investeeringutoetus energia varustuskindluse tagamiseks“ muutmine

Maaeluministri 10. augusti 2022. a määrust nr 45 „Toiduainetööstuse investeeringutoetus

energia varustuskindluse tagamiseks“ täiendatakse 6. peatükiga järgmises sõnastuses:

„6. peatükk

Rakendussätted

§ 22. Rakendussätted

(1) Toetuse saaja, kellel ei ole 2025. aasta 1. mai seisuga toetatava tegevuse elluviimise tähtaeg

möödunud ning kes on esitanud PRIA-le toetuse maksmiseks vähemalt ühe maksetaotluse koos

4

investeeringu tegemist tõendavate dokumentidega, võib viia toetatava tegevuse ellu ja võtta

toetuse abil ostetud või ehitatud investeeringuobjekti sihtotstarbeliselt kasutusse ning esitada

investeeringu tegemist tõendavad dokumendid PRIA-le hiljemalt 2025. aasta 1. septembril.

(2) Lõikes 1 nimetatud toetuse saaja puhul loetakse taotluse rahuldamise otsuses määratud

tegevuse elluviimise tähtaeg pikenenuks 2025. aasta 1. septembrini.

(3) Lõiget 1 kohaldatakse alates 2025. aasta 1. maist.“.

§ 8. Maaeluministri 30. septembri 2015. a määruse nr 6 „Tunnustatud

tootjaorganisatsiooni ja tunnustatud tootjarühma põllumajandustoodete töötlemise ning

turustamise investeeringutoetus“ muutmine

Maaeluministri 30. septembri 2015. a määruse nr 6 „Tunnustatud tootjaorganisatsiooni ja

tunnustatud tootjarühma põllumajandustoodete töötlemise ning turustamise

investeeringutoetus“ § 20 täiendatakse lõigetega 16–18 järgmises sõnastuses:

„(16) Toetuse saaja, kellel ei ole 2025. aasta 1. mai seisuga toetatava tegevuse elluviimise

tähtaeg möödunud ning kes on esitanud PRIA-le toetuse väljamaksmiseks vähemalt ühe

maksetaotluse koos investeeringu tegemist tõendavate dokumentidega, võib viia toetatava

tegevuse ellu ja võtta toetuse abil ostetud või ehitatud investeeringuobjekti sihtotstarbeliselt

kasutusse ning esitada investeeringu tegemist tõendavad dokumendid PRIA-le hiljemalt

2025. aasta 1. septembril.

(17) Lõikes 16 nimetatud toetuse saaja puhul loetakse taotluse rahuldamise otsuses määratud

tegevuse elluviimise tähtaeg pikenenuks 2025. aasta 1. septembrini.

(18) Lõiget 16 kohaldatakse alates 2025. aasta 1. maist.“.

(allkirjastatud digitaalselt)

Hendrik Johannes Terras

Regionaal- ja põllumajandusminister

(allkirjastatud digitaalselt)

Marko Gorban

Kantsler

1

SELETUSKIRI

regionaal- ja põllumajandusministri määruse „Maaeluministri ja

põllumajandusministri määruste muutmine seoses toetatavate tegevuste elluviimise

tähtaja pikendamisega“ eelnõu juurde

1. Sissejuhatus

Regionaal- ja põllumajandusministri määrus „Maaeluministri ja põllumajandusministri

määruste muutmine seoses toetatavate tegevuste elluviimise tähtaja pikendamisega“ (edaspidi

eelnõu) kehtestatakse Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 132

lõike 2 alusel.

Eelnõuga tehakse muudatused järgmistes määrustes (edaspidi koos ka muudetavad määrused):

• maaeluministri 18. septembri 2015. a määrus nr 5 „Keskmise suurusega ettevõtjate ja

suurettevõtjate põllumajandustoodete töötlemise ning turustamise investeeringutoetus“;

• maaeluministri 9. septembri 2015. a määrus nr 3 „Lühikeste tarneahelate või kohalike

turgude kaudu põllumajandustoodete ja toidu turustamisvõimaluste arendamise toetus“;

• põllumajandusministri 13. märtsi 2015. a määrus nr 25 „Maapiirkonnas

majandustegevuse mitmekesistamise investeeringutoetuse andmise ja kasutamise

tingimused ning kord“;

• maaeluministri 8. mai 2015. a määrus nr 58 „Mikro- ja väikeettevõtjate

põllumajandustoodete töötlemise ning turustamise investeeringutoetus“;

• maaeluministri 3. veebruari 2017. a määrus nr 14 „Põllumajandusettevõtja

tulemuslikkuse parandamise investeeringutoetus“;

• maaeluministri 20. juuli 2016. a määrus nr 45 „Põllumajandustoodete töötlemise ja

turustamise investeeringutoetus suurprojektide elluviimiseks“;

• maaeluministri 10. augusti 2022. a määrus nr 45 „Toiduainetööstuse investeeringutoetus

energia varustuskindluse tagamiseks“;

• maaeluministri 30. septembri 2015. a määrus nr 6 „Tunnustatud tootjaorganisatsiooni ja

tunnustatud tootjarühma põllumajandustoodete töötlemise ning turustamise

investeeringutoetus“.

Eelnõu hõlmab „Eesti maaelu arengukava 2014–2020“ (edaspidi arengukava) meetme 4

„Investeeringud materiaalsesse varasse“ tegevuse liiki 4.1 „Investeeringud

põllumajandusettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks“ ja tegevuse liigi 4.2 „Investeeringud

põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks“ alameetmeid 4.2.1 „Mikro- ja

väikeettevõtjate põllumajandustoodete töötlemise ning turustamise investeeringutoetus“, 4.2.2

„Keskmise suurusega ettevõtjate ja suurettevõtjate põllumajandustoodete töötlemise ning

turustamise investeeringutoetus“, 4.2.3 „Tunnustatud tootjaorganisatsiooni ja tunnustatud

tootjarühma põllumajandustoodete töötlemise ning turustamise investeeringutoetus“, 4.2.4

„Põllumajandustoodete töötlemise ja turustamise investeeringutoetus suurprojektide

elluviimiseks“ ja 4.2.6 „Toiduainetööstuse investeeringutoetus energia varustuskindluse

tagamiseks“, meetme 6 „Põllumajanduslike majapidamiste ja ettevõtluse areng“ tegevuse liiki

6.4 „Investeeringud majandustegevuse mitmekesistamiseks maapiirkonnas

mittepõllumajandusliku tegevuse suunas“ ning meetme 16 „Koostöö“ tegevuse liiki 16.4

„Lühikesed tarneahelad ja kohalike turgude arendamine“.

Eelnõuga pikendatakse muudetavate määruste alusel antavate toetuste puhul toetatavate

tegevuste või projektide elluviimise tähtaegu, et võimaldada toetuse saajatel toetuse taotluses

2

kavandatud tegevuste või projektide elluviimine lõpetada olukorras, kus toetatava tegevuse

elluviimise tähtpäev on saabunud, kuid kavandatud tegevused ei ole täielikult lõpetatud.

Tähtaja pikendamisel on eeldatud, et toetuse saajaid on võimelised toetatava tegevuse või

projekti raames kavandatavad tegevused lõpuks ka ellu viima ja seeläbi saavutama toetuse

andmise eesmärgid – sellega tagatakse toetusrahade parem ja täielikum ärakasutamine.

Eelnõu ja seletuskirja koostas Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

põllumajanduspoliitika osakonna valdkonnajuht Janeli Tikk (625 6299, [email protected]).

Juriidilise ekspertiisi määruse eelnõule tegi Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi

õigusosakonna nõunik Kadri Jänes (625 6539, [email protected]).

2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs

Eelnõu koosneb kaheksast paragrahvist.

Arengukava programmiperioodiks on aastad 2014–2020, kuid Euroopa Parlamendi ja nõukogu

määruse (EL) 2020/22201 (edaspidi üleminekumäärus) artikli 1 lõike 1 kohaselt pikendati

nimetatud programmiperioodi. Samuti pikendati üleminekumääruse artikli 2 punkti 2 kohaselt

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/20132 artikli 65 lõigetes 2 ja 4 sätestatud

kulutuste rahastamiskõlblikkuse perioodi kuni 2025. aasta 31. detsembrini. Tagamaks, et

Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (edaspidi PRIA) jõuaks ajaliselt

programmiperioodi lõppu jäävaid väljamakseid teha toetuse saajatele enne 2025. aasta

31. detsembrit, ja võimaldamaks jätta ka kuludokumentide menetlemiseks mõistliku aja,

sätestatakse muudetavate määruste alusel antavate toetuste puhul toetatavate tegevuste või

projektide elluviimise ja elluviimist tõendavate dokumentide esitamise lõpptähtajaks sellest

varasem ehk 2025. aasta 1. september. See tähendab, et hiljemalt 01.09.2025 peab toetuse

saajatel olema kõik toetuse maksmise aluseks olevad kohustused täidetud. Võttes arvesse, et

paljud toetuse saajad on sattunud majanduslikult raskesse olukorda erakordselt suure ja

ootamatu hinnatõusu tõttu, näiteks põllumajandus- ja toiduainesektoris on kallinenud tooraine,

mis paratamatult on mõjutanud ka toetuse saajaid nende kavandatud tegevuste elluviimisel, siis

maandamaks riski, et toetuseks ettenähtud vahendid jäävad kasutamata, pikendatakse

toetatavate tegevuste või projektide elluviimise tähtaegu kuni 2025. aasta 1. septembrini.

Eeltoodust tulenevalt pikendatakse nendel toetuse saajatel, kellel ei olnud 2025. aasta 1. mai

seisuga toetatava tegevuse või projekti elluviimise tähtaeg möödunud ning kes on esitanud

PRIA-le toetuse väljamaksmiseks vähemalt ühe maksetaotluse koos investeeringu tegemist või

projekti elluviimist tõendavate dokumentidega, ligikaudu kolme kuu võrra ehk kuni 2025. aasta

1. septembrini.

Muudatuse kohaselt pikendatakse toetatavate tegevuste või projektide elluviimise tähtaegu

nendel toetuse saajatel, kes taotlesid eespool nimetatud meetmete raames antavaid toetusi ning

1 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2020/2220, millega kehtestatakse teatavad üleminekusätted

Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) ja Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) toetuse

kohta 2021. ja 2022. aastal ning muudetakse määrusi (EL) nr 1305/2013, (EL) nr 1306/2013 ning (EL) nr

1307/2013 seoses 2021. ja 2022. aastal eraldatavate vahendite ja nende määruste kohaldamisega ning määrust (EL)

nr 1308/2013 seoses 2021. ja 2022. aastal eraldatavate vahendite ja sellise toetuse jaotamisega (ELT L 437,

28.12.2020, lk 1−29).

2 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa

Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi

ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa

Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks

nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320–469).

3

kes on taotluse rahuldamise otsuse tegemisest arvates esitanud PRIA-le toetuse

väljamaksmiseks vähemalt ühe maksetaotluse koos investeeringu tegemist või projekti

elluviimist tõendavate dokumentidega kuni 2025. aasta 1. septembrini. Vähemalt ühe

maksetaotluse esitamine näitab toetuse saaja tahet viia oma toetuse taotluse kirjeldatud

tegevused, mille kohta on talle antud toetust, ka lõpuni. Seega pikeneb nendel toetuse saajatel

toetatavate tegevuste või projektide elluviimise tähtaeg ligikaudu kolme kuu võrra ning nad

peavad toetatava tegevuse või projekti ellu viima hiljemalt 2025. aasta 1. septembril.

Nende muudetavate määruste alusel antavate toetuste puhul, kus investeeringuobjekt ostetakse

liisingulepingu alusel, eelnõu kohaselt ei pikendata investeeringuobjekti sihtotstarbeliselt

kasutusse võtmise ja tegevuse elluviimise tähtaegu, mis tähendab, et need toetuse saajad peavad

liisingulepingu alusel ostetud investeeringuobjekti puhul viima tegevuse ellu ja esitama

investeeringu tegemist tõendavad dokumendid endiselt viie aasta jooksul arvates PRIA poolt

taotluse rahuldamise otsuse tegemisest, kuid hiljemalt 2025. aasta 1. septembril, sest

arengukava programmiperiood hakkab lõppema.

Vajadus pikendada toetatavate tegevuste ja projektide elluviimise tähtaegu on tingitud eelkõige

hindade kallinemisest, ehitajatega sõlmitud lepingutest tulenevate kohustuste mittetäitmisest

ning seadmete märkimisväärsest hinnatõusust ja nende tarnetähtaegade pikenemisest.

Tähtaegade pikendamise eesmärk on võimaldada toetuse saajatel kavandatud tegevused ellu

viia ja seeläbi saavutada toetuse eesmärgid ning tagada sellega toetusraha parem ja täielikum

ärakasutamine.

Eelnõuga tehtavate muudatuste kohaselt loetakse eelnimetatud toetuse saajate puhul taotluse

rahuldamise otsuses määratud tegevuse või projekti elluviimise või investeeringu tegemise

tähtaeg pikenenuks kuni 2025. aasta 1. septembrini. Tegevuse või projekti elluviimise või

investeeringu tegemise tähtaeg on taotluse rahuldamise otsuse üks osa, mida eelnõu kohaselt

pikendatakse kõigile toetuse saajatele ühetaoliselt. Muudatuse tõttu võib tekkida õiguslik

ebaselgus määrusega võimaldatud pikema tähtaja ja haldusaktiga iga toetuse saaja jaoks

kindlaks määratud toetuse andmise tingimuste vahel. Selleks, et vältida PRIA tarbetut

töökoormust, mida tooks kaasa õigusselguse tagamiseks kõikide haldusaktide muutmine, on

probleem lahendatud õigusnormi abil, mis loeb tähtaja pikenenuks ka haldusaktides.

Eelnõus sätestatud soodustavat muudatust, s.o toetatavate tegevuste ja projektide elluviimise

tähtaegade pikendamist kohaldatakse tagasiulatuvalt alates 2025. aasta 1. maist, et ka nendel

toetuse saajatel, kelle jaoks on toetatava tegevuse või projekti elluviimise tähtpäev juba

saabunud, oleks võimalik kavandatud tegevused või projekt lõpuni ellu viia. Säte toob kaasa

nende toetuse saajate õiguste laienemise ja sellega ei rikuta õiguskindluse põhimõtet ning on

positiivne kõigile neile toetuse saajatele, kes sel hetkel soodustavale muudatusele ei vastanud,

võimaldades ka neil toetatavad tegevused või projekt lõpetada. Seega pikeneb nendel toetuse

saajatel toetatavate tegevuste või projektide elluviimise tähtaeg ligikaudu nelja kuu võrra.

Tähtaja pikendamise eesmärk on võimaldada toetuse saajatel kavandatud tegevused või

projektid ellu viia ja seeläbi saavutada nii toetuse andmise kui ka toetuse eesmärgid ning tagada

sellega toetusraha parem ja täielikum ärakasutamine.

3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele

Eelnõu väljatöötamisel võeti aluseks:

1) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted

Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu

Arengu Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette

4

üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja

Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ)

nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320−469);

2) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 1305/2013 Euroopa Maaelu Arengu

Põllumajandusfondist (EAFRD) antavate maaelu arengu toetuste kohta ja millega tunnistatakse

kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1698/2005 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 487–548);

3) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2020/2220, millega kehtestatakse teatavad

üleminekusätted Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondi (EAFRD) ja Euroopa

Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) toetuse kohta 2021. ja 2022. aastal ning muudetakse

määrusi (EL) nr 1305/2013, (EL) nr 1306/2013 ning (EL) nr 1307/2013 seoses 2021. ja 2022.

aastal eraldatavate vahendite ja nende määruste kohaldamisega ning määrust (EL) nr 1308/2013

seoses 2021. ja 2022. aastal eraldatavate vahendite ja sellise toetuse jaotamisega (ELT L 437,

28.12.2020, lk 1−29).

Nimetatud Euroopa Liidu õigusaktid on kättesaadavad Euroopa Liidu Teataja veebilehel

https://eur-lex.europa.eu.

4. Määruse mõjud

Eelnõuga pikendatakse kaheksas määruses toetuse saajate toetatavate tegevuste või projektide

elluviimise tähtaegu, mis annab neile paindlikumad võimalused kavandatud tegevuste

elluviimiseks. Nimetatud muudatusel on toetuse saajatele positiivne mõju, kuna see võimaldab

neil toetatavate tegevuste või projektide raames kavandatud tegevused lõpetada.

Muudatused toovad kaasa PRIA töökoormuse kasvu, sest maksetaotluste menetlusperiood

pikeneb. Samas, kuna menetlustoimingud, mida tuleb pikendatud ajavahemikul teha, ei ole oma

iseloomult uued, siis võib hinnata muudatuse mõju pigem vähemoluliseks. Toetuse saaja

halduskoormus tehtavate muudatuste tõttu ei suurene.

5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise

eeldatavad tulud

Määruse rakendamisega kulusid ega tulusid ei lisandu.

6. Määruse jõustumine

Määrus jõustub üldises korras.

7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon

Eelnõu esitatakse eelnõude infosüsteemi EIS kaudu kooskõlastamiseks

Rahandusministeeriumile ning Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumile.

Eelnõu esitatakse arvamuse andmiseks PRIA-le.