Keskkonnaministri 29. juuni 2021. a määruse nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete ja teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides kehtestatavad tingimused“ muutmine

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Kliimaministeerium

[email protected]

Keskkonnaministri 29. juuni 2021.

a määruse nr 35 „Hankelepingu

esemeks olevate toodete ja teenuste

keskkonnahoidlikud kriteeriumid

ja nende kohta riigihanke

alusdokumentides kehtestatavad

tingimused“ muutmine

Austatud minister

Rahandusministeerium kooskõlastab energeetika- ja keskkonnaministri määruse

„Keskkonnaministri 29. juuni 2021. a määruse nr 35 „Hankelepingu esemeks olevate toodete

ja teenuste keskkonnahoidlikud kriteeriumid ja nende kohta riigihanke alusdokumentides

kehtestatavad tingimused“ muutmine“ eelnõu järgmiste märkustega arvestamise korral:

1) Määruse § 81 lg 4 välistab kohaldamisalast parkimisplatside, kaubandusalade,

spordirajatiste ja ausammaste valgustuse. Neil on samad kui mitte suuremad mõjud

kui fooridel. Palume kaaluda võimalust, et ka eelnimetatud oleksid määruse

kohaldamisalas.

2) Eelnõu seletuskiri ei kirjelda määruse mõju keskkonnale (nt kui suur oleks

energiasääst seadmete hankimisel nende keskkonnahoidlike kriteeriumide alusel).

Palume lisada mõjude selgitus ja võimalusel ka arvutused.

3) Eelnõu seletuskirja 2. lehekülje viimase lõigu esimeses lauses on sõna „on“ ekslikult

kasutatud topelt.

4) Eelnõu seletuskirja peatükis „4. Määruse mõju“ on märgitud, et muudatused võivad

hankijate töökoormust mõningal määral suurendada. Selle mõju (hankijate

töökoormus) leevendamiseks on võimalik kaaluda ühtse riigihangete klassifikaatori

(CPV) koodide kasutamist nende toodete määratlemisel, millele kohaldatakse

keskkonnahoidlikke kriteeriume.

CPV koodidele tuginemine lihtsustaks hankijatel asjakohaste toodete tuvastamist ja

aitaks tagada kriteeriumide ühtsemat rakendamist. Teeme ettepaneku lisada

seletuskirja viide asjakohastele CPV koodidele või tuua need loeteluna seletuskirja

tekstis välja.

CPV määruse leiate siit: Määrus - 213/2008 - ET - EUR-Lex

5) Eelnõu seletuskirja peatükis „4. Määruse mõjud“ on välja toodud, et muudatus võib

suurendada hankija töökoormust. Eeldatavasti on see väike mõju, arvestades, et

kriteeriumid integreeritakse riigihangete registrisse. Palume tuua mõjudena välja, et

Meie 16.07.2025 nr 12.2-1/3318-1

2

riigihangete registrisse kriteeriumite integreerimine maandab hankija töökoormuse

kasvu riski.

6) Eelnõu seletuskirja peatükis „4. Määruse mõjud“ on kirjas, et keskkonnahoidlik toode

või teenus võib olla ostmisel kallim kui tavatoode, kuid tervet olelusringi arvestades

on toode või teenus siiski odavam. Palume viidata analüüsile või uuringule, milles on

näidatud, et kallim toode on tervet olelusringi arvestades soodsam kui see toode, millel

jäetakse olelusringi arvestamata.

7) Eelnõu lisa 1 „Teevalgustuse ja fooride valgustuspaigaldiste keskkonnahoidlikud

kriteeriumid“ punktis 1.2 on märgitud, et peab kasutama LED tehnoloogiat. Palume

kaaluda, kas on vajalik ühe kindla tehnoloogia nimetamine määruse tingimustes.

Tehnoloogia areneb järjepidevalt ning eelnõu eesmärgiks on tagada, et oleks

võimalikult väikse energiakuluga tehnoloogia, mistõttu võiks eelistada maksimaalse

energiakulu sätestamist ning eelnõus mitte välja tuua ühte konkreetset tehnoloogiat.

8) Eelnõu lisa 1 „Teevalgustuse ja fooride valgustuspaigaldiste keskkonnahoidlikud

kriteeriumid“ punktides 1.6 ja 1.9 selliselt sätestamise korral on oht, et piiratakse

konkurentsi. Tuleks mõelda, kas on võimalik viidata mõnele standardile ja eelistada

konkreetsete väärtuste sätestamise asemel viidet asjakohasele dokumendile.

9) Eelnõu lisa 2 „Pildindusseadmete keskkonnahoidlikud kriteeriumid“ näeb ette p-s 1.3:

„Pildindusseade peab vastama kõigile energiatõhususe ja energiahalduse nõuetele

ning kuuluma kõrgeimasse võimalikku energiatõhususe klassi, eelistatult A-, B- või

C-klassi.“ Kui nõutav on kõrgeim võimalik energiatõhususe klass, siis ei saa samal

ajal olla eelistatud mitu erinevat energiaklassi. Palume sõnastust parandada.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Anna Poots 58851313

[email protected]