Maksurahu kehtestamise seaduse eelnõu (680 SE)

Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee

registrikood 70000272

Riigikantselei

[email protected] */

Maksurahu kehtestamise seaduse

eelnõu (680 SE)

Austatud riigisekretär

Esitame ettepaneku Vabariigi Valitsuse seisukoha kujundamiseks seaduseelnõu 680 SE

(edaspidi eelnõu) kohta.

Eelnõu sisuks on mitmesugused maksulangetused, sealhulgas viimastel aastatel kehtestatud

maksumuudatuste tagasipööramine. Eelnõu eesmärk on läbi maksukoormuse alandamise

pöörata Eesti majandus uuesti kasvule ja tagada maksupoliitiline stabiilsus.

Rahandusministeerium ei toeta algatatud eelnõu eelkõige põhjusel, et just kehtestatud

maksumuudatuste tagasipööramine ei taga maksupoliitilist stabiilsust ning vastupidi tekitab

ebakindlust. Vajadus maksutulude järele kaalub üles majanduskasvu lühiajalise ja

väikesemahulise pidurdumise. Majandus kohaneb uute, mõõdukalt kasvanud

maksumääradega peatselt.

Eelnõu §-ga 1 tehakse muudatused käibemaksuseaduses ja sätestatakse käibemaksu

langetamine 24-lt protsendilt 22-le protsendile.

Eelnõu seletuskirja kohaselt oli käibemaksumäära tõus kavandatud tähtajalisena, kuid

valitsuskoalitsioon käitus sõnamurdlikult ja seadustas maksutõusu alalisena. Viimased

geopoliitilised arengud maailmas on kinnitanud arusaama, et kaitsekulude finantseerimiseks

ei piisa tähtajalisest maksutõusust, vaid vajalik on pikaajaline ja stabiiline eelarvetulu.

Seetõttu teenib ühiskonna vajadusi paremini maksumäär, mis on kehtestatud tähtajatult ja

seega võimaldab kaitsekulude täiendavat rahastamist seni, kuni julgeolek seda nõuab.

Eelnõu § 2 punktiga 1 tehakse muudatused ettevõtlustulu lihtsustatud maksustamise

seaduses ja tunnistatakse kehtetuks füüsilise isiku ettevõtlustulu maksu tõus 20-lt

protsendilt 22-le protsendile.

Ettevõtlustulu maksumäära muutmise mõju on pigem väike, kuna see vähendab

ettevõtluskonto kasutaja netotulu 2,5–3,3%. Maksumäära tõusu tulemusel suurenevad vähesel

määral ettevõtluskonto kasutaja maksukulud. Muudatus võib mõjutada inimeste valikuid

seoses ettevõtluskonto kasutamisega, kuid arvestades, et netotulu vähenemine on suhteliselt

väike, jääb mõju ettevõtluskonto kasutamisele tõenäoliselt tagasihoidlikuks.

Teie 20.06.2025 nr 2-5/25-01234;

RIIGIKOGU/25-0685/-

2T

Meie 16.07.2025 nr 1.1-11/2951-2

2

Eelnõu § 2 punktiga 2 tunnistatakse kehtetuks tulumaksu tõus 22-lt protsendilt 24-le

protsendile.

Eelnõu seletuskirja kohaselt oli ka tulumaksumäära tõus kavandatud tähtajalisena, kuid see

asendati alalise maksutõusuga. Kaitsekulude finantseerimiseks ei piisa tähtajalisest

julgeolekumaksust, vaid on vajalik pikaajaline, stabiiline eelarvetulu. Seetõttu on koalitsiooni

uus koosseis otsustanud, et ühiskonna vajadusi teenib paremini tulumaksumäära lihtviisiline

ja tähtajatu tõus 24%-ni. Erinevalt tähtajalisena planeeritud julgeolekumaksust jäävad

vähemkindlustatud maksumaksjad maksutõusust sisuliselt puutumata, sest tulumaksu puhul

rakendub ka maksuvaba tulu. Mis puudutab ettevõtlust ja majanduskasvu, siis hoogustab seda

ettevõtjate jooksvast maksustamisest loobumine. Seega on alaline tulumaksumäära tõus

üldjuhul maksumaksjatele soodsam kui oleks tähtajaline julgeolekumaks.

Eelnõu §-ga 3 tunnistatakse kehtetuks 20. juunil 2023. aastal vastu võetud

tulumaksuseaduse ja kaitseväeteenistuse seaduse muutmise seaduse § 2 punkt 9.

Muudatuste sisuks on nn maksuküüru säilitamine ja ühtsest maksuvabast tulust

loobumine.

Kõnealune ettepanek on vastuolus eelnõu eesmärgiga elavdada Eesti majandust. Ühtne

maksuvaba tulu on maksumaksjatele positiivse mõjuga ning tõstab ostujõudu ja elavdab

tarbimist. Seetõttu me ei toeta eelnõu ettepanekut jätta jõusse kehtiv kahanev maksuvaba tulu.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Jürgen Ligi

rahandusminister

Svetlana Majerovitš

[email protected]