Makita-Otepää korrigeeritud põhiprojekt; KK uuendamine

Roheline 64 / 80010 Pärnu / Tel 662 5999 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] /

www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658

Toomas Naelapää

Novarc Group AS

[email protected]

Teie 06.05.2024

Meie 05.06.2024 nr 7-9/24/9662-2

Riigitee 46 Tatra-Otepää-Sangaste km 12,972-

25,683 Makita-Otepää lõigu rekonstrueerimise

põhiprojektist

Austatud Toomas Naelapää

Edastasite Keskkonnaametile läbivaatamiseks ja seisukoha andmiseks riigitee 46 Tatra-Otepää-

Sangaste km 12,972-25,683 asuva Makita-Otepää lõigu rekonstrueerimise põhiprojekti.

Projekti eesmärgiks on riigitee 46 Tatra-Otepää-Sangaste km 12,972- 25,683 asuva Makita-

Otepää lõigu rekonstrueerimine ning riigitee äärde kogu rekonstrueeritava lõigu paremale poole

maanteed jalg- ja jalgrattatee rajamine. Jalg- ja jalgrattatee on jaotatud omakorda nelja etappi,

et võimaldada jalg- ja jalgrattatee etapiviisilist rajamist. Projekteeritud maantee plaanilahendus

järgib suuresti olemasoleva maantee plaanilahendust, õgvendusi kavandatud ei ole.

Valdav osa projektiga seotud maa-alast asub Otepää looduspargi1 Otepää piiranguvööndis ja

Neeruti-Käpa piiranguvööndis2. Otepää looduspargi kaitse-eesmärk on kaitsta, säilitada,

taastada, uurida ja tutvustada Otepää kõrgustikule iseloomulikke loodus-ja pärandmaastikke ja

looduse mitmekesisust, aidata kaasa säästva puhkemajanduse ja elukeskkonna arengule ning

tasakaalustatud keskkonnakasutusele.

Keskkonnaamet on läbi vaadanud koostatud põhiprojekti ning märgib järgmist:

1. Tööala muruala kattub kaardipildil (DWG failid) nelja alaga3, kus on kaardistatud

Natura elupaigad vanad loodusmetsad (9010*). Need samad alad on kantud EELISes

projekteeritavate alade kihile4. Kattumise ulatus on väikene (kokku 0,05 ha) ja tegevus

mõjutab metsaservi. Märgime, et nende alade üldine looduskaitseline väärtus ei ole

kõrge, sest need paiknevad teemõjualas. Ühtlasi on Otepää looduspargis kaardistatud

elupaigatüüpi vanad loodusmetsad (9010*) ulatuses, millega on tagatud kaitse-

eesmärkide kaitse.

Tööala kattub vähesel määral (0,26 ha) ka projekteeritava Otepää sihtkaitsevööndiga5,

mille eesmärk on tagada laane- ja salumetsade tõhusam kaitse. Oleme seisukohal, et

kavandatav tegevus ei kahjusta viljakaid metsi olulisel määral, sest mõjutatav ala on

1 Vabariigi Valitsuse 01.12.2016 määrus nr 135„Otepää looduspargi kaitse-eeskiri“ 2 Registrikood KLO1100447 ja KLO1101648 3 EELIS ID-d: -1 515 045 083; -2 058 204 512; -2 064 140 086; -2 064 140 086 4 Metsaelupaikade looduskaitseala, Metsaelupaikade sihtkaitsevöönd EELIS ID 996 326 004 5 EELIS ID 1 528 816 258

2 (3)

väike. Teeprojekti elluviimine ei takista looduspargi eesmärkide saavutamist ning

antud juhul (tee rekonstrueerimine) on tegemist olulise avaliku huvi objektiga.

2. Tööde käigus võivad hävida III kaitsekategooria liikide Dactylorhiza baltica6 (balti

sõrmkäpp), Dactylorhiza incarnata7 (kahkjaspunane sõrmkäpp), Listera ovata8 (suur

käopõll), Epipactis helleborine9 (laialehine neiuvaip) kasvukohad, kuna need jäävad

teemulde nõlvale ja mulde kõrvale. Kasvukohtadel toimub teekraavide ehitus ning jalg-

ja jalgrattatee ehitus. Looduskaitseseaduse § 55 lõike 8 järgi on keelatud III

kaitsekategooria taimede hävitamine ulatuses, mis ohustab liigi säilimist selles

elupaigas. KeA hinnangul on ehitusloa etapis vajalik kindlasti täiendav botaaniku

eksperthinnang, kes hindab, kas elupaikades liigi leiukohad hävivad või on liigid

piirkonnas sagedasemad ning tegelikkuses ei hävi. Kui liikide elupaiku pole piirkonnas

piisavalt ning ehitustööde tõttu võivad need hävida, on vajalik nende liikide osaline

ümberasustamine. Palume enne töödega alustamist selles osas Keskkonnaametit

eelnevalt informeerida. Liikide ümberasustamine toimub Vabariigi Valituse määruse10

alusel ja selleks on vajalik esitada KeA-le kirjalik taotlus, kus määruses toodu on

kirjeldatud.

3. Tööala kattub projekteeritava Vaimukera männi piiranguvööndiga11. Vaimukera männi

kohta on arborist-konsultant Sulev Järve (Dendro SJ OÜ) andnud hinnangu12, et puu

väärib kaitset ning seda võib ohustada ehitustegevus. Jalg- ja jalgrattatee serv jääb

Vaimukera männist hinnanguliselt 4 meetri kaugusele.

Kuigi projekti seletuskirjas on märgitud, et Vaimukera mänd peab säilima ja seda

ehitustööde käigus kahjustada ei tohi, siis olemasoleva teabe põhjal puudub

Keskkonnametil veendumus, et projektiga kavandatud tööd puu head seisundit

negatiivselt ei mõjuta, mistõttu peame oluliseks, et projekti elluviimiseks on vajalik

täiendavalt dendroloogi hinnang. Hetkel kajastab teeprojekti seletuskiri teemat liiga

napisõnaliselt.

Juhime tähelepanu, et kui on esitatud loodusobjekti kaitse alla võtmise ettepanek, siis

on haldusorganil, kellele on esitatud taotlus muu haldusakti andmiseks, mis võib

mõjutada ettepanekus nimetatud loodusobjekti seisundit, õigus peatada haldusakti

andmise menetlus. Haldusakti andmise menetlus peatatakse kuni loodusobjekti kaitse

alla võtmise või kaitse alla võtmisest keeldumise otsuse tegemiseni, kuid mitte

kauemaks kui 28 kuuks haldusakti andmise menetluse peatamise otsuse tegemisest

arvates.

4. Tee rekonstrueerimisel ning jalg- ja jalgratta tee ehitmaisel s.t vooluveekogude

ületamisel ehk truupide paigaldamisega veekogusse ei tohi muuta vooluveekogude

veetaset. Lisaks peame vajalikuks, et truupide ja truubisildade (Elva jõele jalg- ja

jalgrattatee alla) paigaldamiseks oleks projekti koosseisus tööjoonised, mille peale on

märgitud praegune vooluveekogu põhjakõrgus, truubi (silla) põhjakõrgus, mõõtmed.

Antud projekti seletuskirjas on paigalduskirjeldus ning tüüpjoonised.

Lisaks suuname tähelepanu järgmistele punktidele, millega tuleb projekti elluviimisel arvestada:

1. Veekogu kalda joone muutmine, veekogu süvendamine või veekogu põhja

süvenduspinnase paigutamine mahuga alates 100 kuupmeetrist ja veekogusse tahkete

6 EELIS: KLO933786; KLO9337864; KLO9337872 7 EELIS: KLO9337880; KLO9337886 8 EELIS: KLO9337921 9 EELIS: KLO9341506 10 https://www.riigiteataja.ee/akt/116122020004 11 EELIS ID -1 971 318 548 12 https://kirke.sise.envir.ee/dhs/Active/_layouts/15/RM/ViewDocument.aspx?ID=3326471

3 (3)

ainete paigutamine mahuga alates 100 kuupmeetrist on veeloa kohustuslikud

tegevused13. Veekogu, välja arvatud meri, süvendamine 5–100 kuupmeetrit või sellise

veekogu põhja samas mahus süvenduspinnase paigutamine on veekeskkonnariskiga

tegevus, milleks tuleb esitada veekeskkonnariskiga tegevuse registreering14.

2. Projektiga kavandatud jalg- ja jalgratta tee ulatub mitmes lõigus (nt Elva jõe, Kaarnaoja,

Kintsli oja, Laguja oja) kalda ehituskeeluvööndisse, kus üldjuhul on uute hoonete ja

rajatiste ehitamine on keelatud15. Ehituskeeld ei laiene kehtestatud detail- või

üldplaneeringuga avalikult kasutatavale teele16. Suuname tähelepanu, et kuigi

koostamisel olev üldplaneering näeb ette kogu rekonstrueeritavas teelõigus jalg- ja

jalgratta tee rajamist, siis kehtiva Palupera valla üldplaneeringu kohaselt ei ole jalg- ja

jalgratta teed Nõuni küla keskusest edasi Makita poole ettenähtud, mistõttu Laguja oja

kalda ehituskeeluvööndisse jalg- ja jalgratta tee rajamine on Keskkonnaameti hinnangul

vastuolus looduskaitseseadusega. Looduskaitseseaduse sätestatud kalda

ehituskeeluvööndi nõuete järgimine ning erandi rakendamise õiguspärasuse

väljaselgitamine ja kohaldamine on kohaliku omavalitsuse pädevuses.

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Märt Holtsmann

juhtivspetsialist

looduskasutuse osakond

Maret Voolaid 59064927 (looduskasutus)

[email protected]

Sander Laherand 56927990 (looduskaitse planeerimise osakond)

[email protected]

13 Veeseadus § 187 punktid 8, 9 ja 17 14 Veeseadus § 196 lg 2 punkt 2 15 Looduskaitseseadus § 38 lg 3 16 Looduskaitseseadus § 38 lg 5 p 10