Harjumaaa Viimsi vald Lubja küla Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu menetluse lõpetamine

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Meie 08.07.2025 nr 10-6/2399

Teade

Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 25.06.2025 vastu otsuse nr 17 “Lubja küla,

Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu menetluse lõpetamine”.

1. juulil 2015 kehtima hakanud planeerimisseaduse § 139 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus tehakse hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates.

Viimsi Vallavalitsus on üle vaadanud pooleliolevaid detailplaneeringute menetlusi ja analüüsinud

iga üksikut planeerimismenetluse juhtumit eraldiseisvalt. Põhjendatud juhtudel soovib Viimsi

Vallavalitsus detailplaneeringu koostamise lõpetada.

Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu algatamise eesmärk oli muuta maa kasutamise sihtotstarve

üldplaneeringujärgsest põllumajandusmaast ärimaaks, väikeelamumaaks, haljasmaaks ja

liiklusmaaks ning krundi ehitusõiguse määramiseks vanurite hooldekodu ja üksikelamute

ehitamiseks. Detailplaneeringuga oli kavas muuta Viimsi valla mandriosa üldplaneeringut.

Kuivõrd Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu menetlus on algatatud 18 aastat tagasi ja

on lõpuni viimata ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lõikes 4

toodud tähtajaks ja detailplaneeringu koostamise eesmärk üldplaneeringu muutmiseks ja

ehitusõiguse määramiseks vanurite hooldekodu ja üksikelamute ehitamiseks on selgelt vastuolus

Viimsi valla mandriosa teemaplaneeringuga „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ (mille

kohaselt rohekoridoris paikneva katastriüksuse sihtotstarbe muutmine võib toimuda ainult

maatulundusmaaks, kaitsealuseks maaks ja üldmaaks) on põhjendatud detailplaneeringu

menetluse lõpetamine.

Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsuse nr 17 terviktekst on kättesaadav Viimsi valla kodulehelt:

https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/detailplaneeringu-

menetluse-lopetamine

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Merje Muiso

planeeringute osakonna juhataja

OTSUS

Viimsi 25. juuni 2025 nr 17

Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu

menetluse lõpetamine

1. juulil 2015 kehtima hakanud planeerimisseaduse § 139 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus tehakse hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates. Planeerimisseaduse eelnõu juurde koostatud seletuskiri

märgib kolme aastase tähtaja sätestamise kohta järgmist: „Nimetatud aja möödudes peab kohalik

omavalitsus tegema detailplaneeringu kehtestamise või kehtestamata jätmise otsuse. Tähtaja

kehtestamine aitab tagada, et detailplaneeringute koostamine toimuks mõistliku aja jooksul ega

jääks venima.“

Viimsi Vallavalitsus on üle vaadanud pooleliolevaid detailplaneeringute menetlusi ja analüüsinud

iga üksiku planeerimismenetluse juhtumit eraldiseisvalt. Põhjendatud juhtudel on otstarbekas

detailplaneeringu koostamine lõpetada.

I Asjaolud ja menetluskäik

Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneering algatati Viimsi Vallavolikogu 09.10.2007 otsusega

nr 95.

Planeeringuala sisse kuulub Kiltsi (89001:010:2935, maatulundusmaa 100%, 28 102 m2)

katastriüksus. Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu koostamise eesmärk oli muuta maa

kasutamise sihtotstarve üldplaneeringujärgsest põllumajandusmaast ärimaaks, väike-

elamumaaks, haljasmaaks ja liiklusmaaks ning krundi ehitusõiguse määramiseks vanurite

hooldekodu ja üksikelamute ehitamiseks.

Detailplaneering on Viimsi valla mandriosa üldplaneeringut muutev. Viimsi valla mandriosa

üldplaneeringu kohaselt on Kiltsi katastriüksuse maakasutuse juhtotstarve põllumajandusmaa.

Viimsi valla mandriosa üldplaneeringu teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja

rohevõrgustik“ (kehtestatud Viimsi Vallavolikogu 13.09.2009 määrusega nr 22) kohaselt paikneb

Kiltsi katastriüksus reserveeritud rohevõrgustiku puhveralal. Teemaplaneeringu kohaselt tuleb

tagada planeeringu kaardil näidatud puhverala läbimõõt. Puhveralal võib maakasutust muuta, kas

kehtivas Viimsi valla mandriosa üldplaneeringus määratud juhtfunktsioonile vastavalt (nt

elamuehituse reservmaa võtta kasutusele elamumaana, tagades sealjuures nt rohevõrgustiku

koridori toimimise) või maatulundusmaaks või haljasalaks ja pargiks vms haljastuse olemasolu

tagaval viisil kasutatavaks üldmaaks või veekogu maaks või kaitsealuseks maaks. Täpne maa-

ala kasutuselevõtt täpsustatakse detailplaneeringus. Viimsi valla mandriosa üldplaneeringust

lahknevat uut maakasutust alale ei lubata.

2

Lisaks läbib Kiltsi katastriüksust teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“

kohane reserveeritud rohevõrgustiku koridori ala (laiusega 50 m), kus olemasolev kõrghaljastus

puudub. Teemaplaneeringu kohaselt tuleb tagada vähemalt rohekoridori planeeringu kaardil

numbriga näidatud minimaalne laius meetrites. Kõik rohevõrgustiku koridorides asuvad

olemasolevad haljastud tuleb säilitada.

Rohekoridoris paikneva maaüksuse (sh katastriüksuse) sihtotstarbe muutmine võib toimuda

ainult maatulundusmaaks, kaitsealuseks maaks ja üldmaaks, kui enne teemaplaneeringu

kehtestamist kehtestatud detailplaneeringuga pole määratud teisiti. Erandina on lubatud

olemasolevate hoonete rekonstrueerimine, kaitseala või puhkeala teenindavad rajatised (nt

viidad, laudteed, vaatlustornid jne) ja kuni 20 m2 suurused looduskeskkonda sobituvad hooned

kui enne käesoleva teemaplaneeringu kehtestamist kehtestatud detailplaneeringuga pole

määratud teisiti. Koridoride või nende lõikude alale, mis on kitsamad kui 100 m, ei ehitata.

Vastavuses kehtiva teemaplaneeringuga „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine.

Elamuehituse põhimõtted“ ja Viimsi valla mandriosa üldplaneeringuga on lubatud ehitada 100

meetri laiustele ja laiematele koridori aladele. 100 meetri laiustele ja laiematele koridori aladele

ehitades peab vähemalt 50 m laiune olemasoleva haljastusega või rajatava haljastusega koridori

riba jääma katkematuks.

Teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ kohaselt on Kiltsi katastriüksusel

rohevõrgustiku konflikti ala – rohevõrgustiku koridori ala ristumine kõrvalmaanteega.

Kiltsi katastriüksus on looduslik rohumaa. Katastriüksus piirneb ühest küljest üksikelamute ja

metsasaluga, teistelt külgedelt Lubja tee ja Randvere teega. Katastriüksusele ulatub Randvere

tee avalikult kasutatava tee kaitsevöönd (30 m).

Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu menetlus seiskus vahetult peale algatamist enne

detailplaneeringu põhilahenduse koostamist.

Ehitisregistri kohaselt Kiltsi katastriüksusel ühtegi hoonet ega rajatist ei paikne.

Katastriüksusel ei ole kehtivat detailplaneeringut.

II Haldusakti põhjendused

Kuni 30.06.2015 kehtinud planeerimisseadus planeerimismenetluse lõpetamise aluseid ei

sätestanud, mistõttu tuleb lähtuda haldusmenetluse seaduse (HMS) regulatsioonist.

HMS § 40 lg 1 kohaselt peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele

võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja

vastuväited.

HMS § 43 lg 2 kohaselt antakse haldusakti andmata jätmise kohta haldusakt, kui taotletud

haldusakt otsustatakse jätta andmata. Käesoleva korraldusega lõpetatava detailplaneeringu

menetlus on seiskunud juba aastaid tagasi, aga seni ei ole väljastatud haldusakti, mis menetluse

lõpetaks. Puuduvad ka objektiivsed põhjendused, miks nii kaua aega tagasi algatatud

planeeringumenetlust peaks jätkama.

Ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lg 1 kohaselt menetletakse

enne nimetatud seaduse jõustumist algatatud planeeringud lõpuni, lähtudes seni kehtinud

planeerimisseaduses sätestatud nõuetest.

3

Ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lg 4 kohaselt tuleb viia enne

2015. aastal kehtima hakanud planeerimisseaduse jõustumist algatatud detailplaneeringute

menetlused lõpule hiljemalt 2018. aasta 1. juuliks. Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneering

algatati enne 2015. aastal kehtima hakanud planeerimisseaduse jõustumist. Rakendamise

seaduse eelnõu juurde koostatud seletuskiri märgib: „Sätestatud tähtaeg ühildub

planeerimisseaduses kehtestatud detailplaneeringu menetlemise tähtajaga. Menetluse lõpuni

viimine tähendab, et kohaliku omavalitsuse üksusel tuleb võtta vastu otsus, kas detailplaneering

kehtestada või mitte. Seega ei tähenda sätte sõnastus, et detailplaneering tuleb ilmtingimata

kehtestada.“ Rakendamise seaduses sätestatud tähtajast on möödunud rohkem kui 6 aastat ning

Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneering ei ole olnud aktiivses menetluses. Seega on

seadusega lubatud planeeringu menetlemise tähtaeg ületatud ning puudub põhjendus, miks

planeeringumenetlust ei lõpetata.

Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneering algatati ajal, mil Viimsi vallas toimus intensiivne

asustuse laienemine ning (üldplaneeringut muutvate) kehtestatud detailplaneeringute alusel

tekkisid uued elamute piirkonnad. Võrreldes Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu algatamise ajaga

on Viimsi valla ruumilise arengu eesmärgid ja suundumused muutunud. Viimsi vald on alustanud

uue Viimsi valla haldusterritooriumi üldplaneeringu koostamisega, millega lahendab omavalitsus

talle seadusega ette nähtud ülesannet korraldada ruumilist planeerimist. Muuhulgas tähendab

see vajadust suunata asustuse arengut, piirates arendustegevust ja säilitades looduslikke alasid.

Viimsi vald on seadnud eesmärgiks kaitsta rohevõrgustike sidusust, toimivust ja liigirikkust,

tagades nende säilimise. Rohevõrgustiku alal tuleb elurikkuse kaitset pidada oluliseks

eesmärgiks. Rohumaid, mis ei ole hoonestusega kaetud, on Viimsi vallas vähe ning need omavad

liigilise mitmekesisuse säilitamise seisukohast erilist väärtust. Rohumaadel on väärtus nii

iseseisvatena nagu kasvukoht, elupaik, toitumis-, talvitumis- ja sigimisala, kui ka erinevaid

ökosüsteeme ühendavate lülidena.

Kuivõrd Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu menetlus on algatatud 18 aastat tagasi ja

on lõpuni viimata ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lõikes 4

toodud tähtajaks ja detailplaneeringu koostamise eesmärk üldplaneeringu muutmiseks ja

ehitusõiguse määramiseks vanurite hooldekodu ja üksikelamute ehitamiseks on selgelt vastuolus

Viimsi valla mandriosa teemaplaneeringuga „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ (mille

kohaselt rohekoridoris paikneva katastriüksuse sihtotstarbe muutmine võib toimuda ainult

maatulundusmaaks, kaitsealuseks maaks ja üldmaaks) on põhjendatud detailplaneeringu

menetluse lõpetamine.

III Huvitatud isiku arvamus

Käesoleva haldusakti eelnõu edastati 21.04.2025 (reg-nr 10-6/1497) detailplaneeringu

koostamisest huvitatud isikule. Huvitatud isikul paluti eelnõuga tutvuda ja arvamust avaldada

kahe nädala jooksul, st hiljemalt 05.05.2025. Lisaks selgitati, et kirjale mittevastamisel loeb Viimsi

Vallavalitsus, et huvitatud isikul vastuväited puuduvad.

Detailplaneeringu algatamist taotlenud isik vastas 22.04.2025 (reg-nr 10-6/1497-1)

detailplaneeringu menetluse lõpetamise kirjale, et tal puuduvad vastuväited Kiltsi maaüksuse

detailplaneeringu menetluse lõpetamise osas.

Juhindudes eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1,

planeerimisseaduse § 124 lg 10 ja § 129 lg 1 p 1, haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 ja § 43 lg 2,

4

ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lg 1 ja 4 ning tulenevalt

esitatud kaalutlustest,

Viimsi Vallavolikogu

OTSUSTAB:

1. Lõpetada Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu menetlus ja tunnistada kehtetuks

Viimsi Vallavolikogu 09.10.2007 otsus nr 95 “Detailplaneeringu algatamine ja lähteülesande

kinnitamine: Lubja küla, Kiltsi maaüksus”.

2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

3. Otsust on võimalik vaidlustada Tallinna halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn) või esitada vaie

Viimsi Vallavolikogule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Atso Matsalu

vallavolikogu esimees

Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800

Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa

Lugupeetud kaasatud isik/asutus

Meie 08.07.2025 nr 10-6/2399

Teade

Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 25.06.2025 vastu otsuse nr 17 “Lubja küla,

Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu menetluse lõpetamine”.

1. juulil 2015 kehtima hakanud planeerimisseaduse § 139 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus tehakse hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates.

Viimsi Vallavalitsus on üle vaadanud pooleliolevaid detailplaneeringute menetlusi ja analüüsinud

iga üksikut planeerimismenetluse juhtumit eraldiseisvalt. Põhjendatud juhtudel soovib Viimsi

Vallavalitsus detailplaneeringu koostamise lõpetada.

Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu algatamise eesmärk oli muuta maa kasutamise sihtotstarve

üldplaneeringujärgsest põllumajandusmaast ärimaaks, väikeelamumaaks, haljasmaaks ja

liiklusmaaks ning krundi ehitusõiguse määramiseks vanurite hooldekodu ja üksikelamute

ehitamiseks. Detailplaneeringuga oli kavas muuta Viimsi valla mandriosa üldplaneeringut.

Kuivõrd Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu menetlus on algatatud 18 aastat tagasi ja

on lõpuni viimata ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lõikes 4

toodud tähtajaks ja detailplaneeringu koostamise eesmärk üldplaneeringu muutmiseks ja

ehitusõiguse määramiseks vanurite hooldekodu ja üksikelamute ehitamiseks on selgelt vastuolus

Viimsi valla mandriosa teemaplaneeringuga „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ (mille

kohaselt rohekoridoris paikneva katastriüksuse sihtotstarbe muutmine võib toimuda ainult

maatulundusmaaks, kaitsealuseks maaks ja üldmaaks) on põhjendatud detailplaneeringu

menetluse lõpetamine.

Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsuse nr 17 terviktekst on kättesaadav Viimsi valla kodulehelt:

https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/detailplaneeringu-

menetluse-lopetamine

Lugupidamisega

(allkirjastatud digitaalselt)

Merje Muiso

planeeringute osakonna juhataja

OTSUS

Viimsi 25. juuni 2025 nr 17

Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu

menetluse lõpetamine

1. juulil 2015 kehtima hakanud planeerimisseaduse § 139 lõige 2 sätestab, et detailplaneeringu

kehtestamise või kehtestamata jätmise otsus tehakse hiljemalt kolme aasta möödumisel

detailplaneeringu algatamisest arvates. Planeerimisseaduse eelnõu juurde koostatud seletuskiri

märgib kolme aastase tähtaja sätestamise kohta järgmist: „Nimetatud aja möödudes peab kohalik

omavalitsus tegema detailplaneeringu kehtestamise või kehtestamata jätmise otsuse. Tähtaja

kehtestamine aitab tagada, et detailplaneeringute koostamine toimuks mõistliku aja jooksul ega

jääks venima.“

Viimsi Vallavalitsus on üle vaadanud pooleliolevaid detailplaneeringute menetlusi ja analüüsinud

iga üksiku planeerimismenetluse juhtumit eraldiseisvalt. Põhjendatud juhtudel on otstarbekas

detailplaneeringu koostamine lõpetada.

I Asjaolud ja menetluskäik

Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneering algatati Viimsi Vallavolikogu 09.10.2007 otsusega

nr 95.

Planeeringuala sisse kuulub Kiltsi (89001:010:2935, maatulundusmaa 100%, 28 102 m2)

katastriüksus. Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu koostamise eesmärk oli muuta maa

kasutamise sihtotstarve üldplaneeringujärgsest põllumajandusmaast ärimaaks, väike-

elamumaaks, haljasmaaks ja liiklusmaaks ning krundi ehitusõiguse määramiseks vanurite

hooldekodu ja üksikelamute ehitamiseks.

Detailplaneering on Viimsi valla mandriosa üldplaneeringut muutev. Viimsi valla mandriosa

üldplaneeringu kohaselt on Kiltsi katastriüksuse maakasutuse juhtotstarve põllumajandusmaa.

Viimsi valla mandriosa üldplaneeringu teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja

rohevõrgustik“ (kehtestatud Viimsi Vallavolikogu 13.09.2009 määrusega nr 22) kohaselt paikneb

Kiltsi katastriüksus reserveeritud rohevõrgustiku puhveralal. Teemaplaneeringu kohaselt tuleb

tagada planeeringu kaardil näidatud puhverala läbimõõt. Puhveralal võib maakasutust muuta, kas

kehtivas Viimsi valla mandriosa üldplaneeringus määratud juhtfunktsioonile vastavalt (nt

elamuehituse reservmaa võtta kasutusele elamumaana, tagades sealjuures nt rohevõrgustiku

koridori toimimise) või maatulundusmaaks või haljasalaks ja pargiks vms haljastuse olemasolu

tagaval viisil kasutatavaks üldmaaks või veekogu maaks või kaitsealuseks maaks. Täpne maa-

ala kasutuselevõtt täpsustatakse detailplaneeringus. Viimsi valla mandriosa üldplaneeringust

lahknevat uut maakasutust alale ei lubata.

2

Lisaks läbib Kiltsi katastriüksust teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“

kohane reserveeritud rohevõrgustiku koridori ala (laiusega 50 m), kus olemasolev kõrghaljastus

puudub. Teemaplaneeringu kohaselt tuleb tagada vähemalt rohekoridori planeeringu kaardil

numbriga näidatud minimaalne laius meetrites. Kõik rohevõrgustiku koridorides asuvad

olemasolevad haljastud tuleb säilitada.

Rohekoridoris paikneva maaüksuse (sh katastriüksuse) sihtotstarbe muutmine võib toimuda

ainult maatulundusmaaks, kaitsealuseks maaks ja üldmaaks, kui enne teemaplaneeringu

kehtestamist kehtestatud detailplaneeringuga pole määratud teisiti. Erandina on lubatud

olemasolevate hoonete rekonstrueerimine, kaitseala või puhkeala teenindavad rajatised (nt

viidad, laudteed, vaatlustornid jne) ja kuni 20 m2 suurused looduskeskkonda sobituvad hooned

kui enne käesoleva teemaplaneeringu kehtestamist kehtestatud detailplaneeringuga pole

määratud teisiti. Koridoride või nende lõikude alale, mis on kitsamad kui 100 m, ei ehitata.

Vastavuses kehtiva teemaplaneeringuga „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine.

Elamuehituse põhimõtted“ ja Viimsi valla mandriosa üldplaneeringuga on lubatud ehitada 100

meetri laiustele ja laiematele koridori aladele. 100 meetri laiustele ja laiematele koridori aladele

ehitades peab vähemalt 50 m laiune olemasoleva haljastusega või rajatava haljastusega koridori

riba jääma katkematuks.

Teemaplaneeringu „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ kohaselt on Kiltsi katastriüksusel

rohevõrgustiku konflikti ala – rohevõrgustiku koridori ala ristumine kõrvalmaanteega.

Kiltsi katastriüksus on looduslik rohumaa. Katastriüksus piirneb ühest küljest üksikelamute ja

metsasaluga, teistelt külgedelt Lubja tee ja Randvere teega. Katastriüksusele ulatub Randvere

tee avalikult kasutatava tee kaitsevöönd (30 m).

Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu menetlus seiskus vahetult peale algatamist enne

detailplaneeringu põhilahenduse koostamist.

Ehitisregistri kohaselt Kiltsi katastriüksusel ühtegi hoonet ega rajatist ei paikne.

Katastriüksusel ei ole kehtivat detailplaneeringut.

II Haldusakti põhjendused

Kuni 30.06.2015 kehtinud planeerimisseadus planeerimismenetluse lõpetamise aluseid ei

sätestanud, mistõttu tuleb lähtuda haldusmenetluse seaduse (HMS) regulatsioonist.

HMS § 40 lg 1 kohaselt peab haldusorgan enne haldusakti andmist andma menetlusosalisele

võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja

vastuväited.

HMS § 43 lg 2 kohaselt antakse haldusakti andmata jätmise kohta haldusakt, kui taotletud

haldusakt otsustatakse jätta andmata. Käesoleva korraldusega lõpetatava detailplaneeringu

menetlus on seiskunud juba aastaid tagasi, aga seni ei ole väljastatud haldusakti, mis menetluse

lõpetaks. Puuduvad ka objektiivsed põhjendused, miks nii kaua aega tagasi algatatud

planeeringumenetlust peaks jätkama.

Ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lg 1 kohaselt menetletakse

enne nimetatud seaduse jõustumist algatatud planeeringud lõpuni, lähtudes seni kehtinud

planeerimisseaduses sätestatud nõuetest.

3

Ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lg 4 kohaselt tuleb viia enne

2015. aastal kehtima hakanud planeerimisseaduse jõustumist algatatud detailplaneeringute

menetlused lõpule hiljemalt 2018. aasta 1. juuliks. Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneering

algatati enne 2015. aastal kehtima hakanud planeerimisseaduse jõustumist. Rakendamise

seaduse eelnõu juurde koostatud seletuskiri märgib: „Sätestatud tähtaeg ühildub

planeerimisseaduses kehtestatud detailplaneeringu menetlemise tähtajaga. Menetluse lõpuni

viimine tähendab, et kohaliku omavalitsuse üksusel tuleb võtta vastu otsus, kas detailplaneering

kehtestada või mitte. Seega ei tähenda sätte sõnastus, et detailplaneering tuleb ilmtingimata

kehtestada.“ Rakendamise seaduses sätestatud tähtajast on möödunud rohkem kui 6 aastat ning

Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneering ei ole olnud aktiivses menetluses. Seega on

seadusega lubatud planeeringu menetlemise tähtaeg ületatud ning puudub põhjendus, miks

planeeringumenetlust ei lõpetata.

Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneering algatati ajal, mil Viimsi vallas toimus intensiivne

asustuse laienemine ning (üldplaneeringut muutvate) kehtestatud detailplaneeringute alusel

tekkisid uued elamute piirkonnad. Võrreldes Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu algatamise ajaga

on Viimsi valla ruumilise arengu eesmärgid ja suundumused muutunud. Viimsi vald on alustanud

uue Viimsi valla haldusterritooriumi üldplaneeringu koostamisega, millega lahendab omavalitsus

talle seadusega ette nähtud ülesannet korraldada ruumilist planeerimist. Muuhulgas tähendab

see vajadust suunata asustuse arengut, piirates arendustegevust ja säilitades looduslikke alasid.

Viimsi vald on seadnud eesmärgiks kaitsta rohevõrgustike sidusust, toimivust ja liigirikkust,

tagades nende säilimise. Rohevõrgustiku alal tuleb elurikkuse kaitset pidada oluliseks

eesmärgiks. Rohumaid, mis ei ole hoonestusega kaetud, on Viimsi vallas vähe ning need omavad

liigilise mitmekesisuse säilitamise seisukohast erilist väärtust. Rohumaadel on väärtus nii

iseseisvatena nagu kasvukoht, elupaik, toitumis-, talvitumis- ja sigimisala, kui ka erinevaid

ökosüsteeme ühendavate lülidena.

Kuivõrd Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu menetlus on algatatud 18 aastat tagasi ja

on lõpuni viimata ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lõikes 4

toodud tähtajaks ja detailplaneeringu koostamise eesmärk üldplaneeringu muutmiseks ja

ehitusõiguse määramiseks vanurite hooldekodu ja üksikelamute ehitamiseks on selgelt vastuolus

Viimsi valla mandriosa teemaplaneeringuga „Miljööväärtuslikud alad ja rohevõrgustik“ (mille

kohaselt rohekoridoris paikneva katastriüksuse sihtotstarbe muutmine võib toimuda ainult

maatulundusmaaks, kaitsealuseks maaks ja üldmaaks) on põhjendatud detailplaneeringu

menetluse lõpetamine.

III Huvitatud isiku arvamus

Käesoleva haldusakti eelnõu edastati 21.04.2025 (reg-nr 10-6/1497) detailplaneeringu

koostamisest huvitatud isikule. Huvitatud isikul paluti eelnõuga tutvuda ja arvamust avaldada

kahe nädala jooksul, st hiljemalt 05.05.2025. Lisaks selgitati, et kirjale mittevastamisel loeb Viimsi

Vallavalitsus, et huvitatud isikul vastuväited puuduvad.

Detailplaneeringu algatamist taotlenud isik vastas 22.04.2025 (reg-nr 10-6/1497-1)

detailplaneeringu menetluse lõpetamise kirjale, et tal puuduvad vastuväited Kiltsi maaüksuse

detailplaneeringu menetluse lõpetamise osas.

Juhindudes eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1,

planeerimisseaduse § 124 lg 10 ja § 129 lg 1 p 1, haldusmenetluse seaduse § 40 lg 1 ja § 43 lg 2,

4

ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse rakendamise seaduse § 1 lg 1 ja 4 ning tulenevalt

esitatud kaalutlustest,

Viimsi Vallavolikogu

OTSUSTAB:

1. Lõpetada Lubja küla, Kiltsi maaüksuse detailplaneeringu menetlus ja tunnistada kehtetuks

Viimsi Vallavolikogu 09.10.2007 otsus nr 95 “Detailplaneeringu algatamine ja lähteülesande

kinnitamine: Lubja küla, Kiltsi maaüksus”.

2. Otsus jõustub teatavakstegemisest.

3. Otsust on võimalik vaidlustada Tallinna halduskohtus (Pärnu mnt 7, Tallinn) või esitada vaie

Viimsi Vallavolikogule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest.

(allkirjastatud digitaalselt)

Atso Matsalu

vallavolikogu esimees