Vastus nõudekirjale

ERAELU KAITSE JA RIIGI LÄBIPAISTVUSE EEST

Tatari 39 / 10134 Tallinn / 627 4135 / [email protected] / www.aki.ee

Registrikood 70004235

Lp Luule Sakkeus

TLÜ ÜTI Eesti demograafia keskus

[email protected]

Teie 02.07.2025 nr Meie 17.07.2025 nr 2.3-8/25/2123-2

Vastus nõudekirjale

Pöördusite Andmekaitse Inspektsiooni (AKI) poole seoses Statistikaameti riikliku statistikatöö

tegemiseks kogutud andmete taaskasutamisega Tallinna Ülikooli (TLÜ) uuringus.

Igasuguseks isikuandmete töötlemiseks peab olema õiguslik alus. Riikliku statistika läbiviimist

reguleerib riikliku statistika seadus (RStS). RStS § 8 lõike 1 järgi on riikliku statistika tegijaid kaks –

Statistikaamet ja Eesti Pank. Riikliku statistika tegemiseks koostatakse igal aastal järgmiseks viieks

aastaks riikliku statistika programm, mis koosneb Vabariigi Valitsuse kinnitatud statistikatööde loetelust.

Statistikatööde loetelus olevate uuringute puhul on seega tegemist riiklike statistikatöödega, mille käigus

toimub isikuandmete töötlemine RStS alusel.

RStS ei anna Statistikaametile õiguslikku alust riiklikuks statistikaks kogutud andmete teisel eesmärgil

töötlemiseks ehk andmestike loomist erinevate uuringute ja analüüside tegemiseks. Statistikaamet

koostab riiklikuks statistikaks kogutud andmetest TLÜ uuringu eesmärgist lähtuvas andmekoosseisus

vajaliku andmestiku, st viib uuringu jaoks läbi eraldi isikuandmete töötlemistoimingu. TLÜ uuringu

puhul toimub andmete töötlemine algsest erineval eesmärgil, milleks peab olema teine õiguslik alus.

Isikuandmete töötlemist teadus- ja ajaloouuringu ning riikliku statistika vajadusteks andmesubjekti

nõusolekuta saab teha isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 alusel.

Pöördumisest nähtub, et uuringus kasutatakse eriliiki isikuandmeid1. IKS § 6 lõike 4 kohaselt, kui

teadus- või ajaloouuring põhineb eriliiki isikuandmetel, siis kontrollib asjaomase valdkonna

eetikakomitee eelnevalt IKS paragrahvis 6 sätestatud tingimuste täitmist. Justiitsministeerium on

selgitanud, et kui uuringus kasutatakse eriliiki isikuandmeid, siis uuring põhineb eriliiki andmetel

sõltumata töödeldavate andmete hulgast2. Kuna eriliiki isikuandmed vajavad oma tundlikkuse poolest

rohkem kaitset, siis on kooskõlastamine käsitletav isikuandmete töötlemise täiendava kaitsemeetmena.

Seega olukorras, kus TLÜ viib raporti koostamiseks läbi uuringu IKS § 6 alusel, kasutades eriliiki

isikuandmeid, tuleb nimetatud sättest ka lähtuda ja kooskõlastada uuring asjaomase valdkonna

eetikakomiteega.

Lugupidamisega

Anu Suviste

jurist

peadirektori volitusel

1 Isikuandmete kaitse üldmääruse artikkel 9 lg 1 2 Justiitsministeeriumi 09.09.2022 vastus selgitustaotlusele nr 2.1.-5/22/1465