Poka külas Männi kinnistu detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitamine kooskõlastamiseks

Lisa

Poka külas Männi kinnistu detailplaneeringu planeeringuala asendiskeem

EELNÕU

Kuressaare Poka külas Männi kinnistu detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine Saaremaa Vallavalitsusele (edaspidi vallavalitsus) esitati taotlus (registreeritud vallavalitsuse dokumendiregistris 17.07.2025 nr 5-2/4082-1) Poka külas Männi kinnistu detailplaneeringu kehtetuks tunnistamiseks. Männi kinnistu detailplaneering (edaspidi detailplaneering) kehtestati Leisi Vallavolikogu 20. novembri 2001. a otsusega nr 53. Planeeringuala hõlmab Henri katastriüksust (katastritunnus 40301:002:0344, sihtotstarve elamumaa 100%, pindala 1 586 m2), planeeringuala suurus on 1570 m2. Detailplaneeringu eesmärk on kehtiva detailplaneeringu seletuskirja kohaselt Männi kinnistule (täna Henri kinnistu) ranna ja kalda kaitse seaduses sätestatud kitsenduse – ehituskeeluvööndi – täpsustamine, ehitusõiguse seadmine kõrvalhoonetele ja olemasoleva suvila juurdeehitusele, tehnovõrkude rajamine ja nendele kaitsetsoonide määratlemine ning tee, liini- ja veejuhtimisservituutide vajaduse esitamine. Detailplaneering on ellu viidud ja detailplaneeringuga kavandatud ehitised on välja ehitatud. Ehitisregistri andmete kohaselt on Henri katastriüksusel suvila, saun ja kuur. Henri ja Kiviranna (katastritunnus 71401:001:2747) katastriüksused kuuluvad samadele omanikele, kes soovivad neile kuuluvad Henri ja Kiviranna katastriüksused liita üheks tervikuks, kuna katastriüksuste kasutus on ühine ja piiriülene. Planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 126 lõige 6 ütleb, et kui detailplaneeringus on krunt määratud, on see katastriüksuse moodustamise alus. Kuna kehtiv detailplaneering katastriüksuste liitmist ette ei näe, siis kehtiva detailplaneeringu kohaselt Henri ja Kiviranna katastriüksuste liitmine võimalik ei ole. Planeeringualal kehtib Leisi valla üldplaneering (kehtestatud Leisi Vallavolikogu 19. detsembri 2000. a määrusega nr 25, edaspidi üldplaneering). Vastavalt üldplaneeringu kaardile asub planeeringuala ranna ehituskeeluvööndis ja alale juhtotstarvet määratud ei ole. Ehitamisel tuleb üldplaneeringu seletuskirja peatüki 13.1 kohaselt arvestada loodusliku ümbruskonnaga ja piirangutega, mis tulenevad ehituskeelualadest ja veekaitsevöönditest, ehitustegevuse põhimõtetest, kehtivatest ehitusmäärustest ning muinsus- ja looduskaitsealastest objektidest. Ehitiste püstitamisel tuleb silmas pidada, et selle juurde rajatavad kommunikatsioonid (teed, side- ja elektriliinid) ei rikuks puhkemaastiku väärtust. Elamuehituse korral on soovitav hoone püstitada kunagise ehituskrundi asukohale. Rannikutsoonis antakse elamu- või suvilamaale ehitusõigus, kui kinnistu või krunt on vähemalt 5000 m2 suur ja krundi laius rannajoonel vähemalt 50 m. Ehituskeeluvööndis on keelatud teha puude raiet üle 30% kasvava metsa mahust planeeritaval maa-alal. PlanS § 140 lõike 7 kohaselt tuleb detailplaneeringu muutmiseks koostada uus sama planeeringuala hõlmav detailplaneering, lähtudes PlanS-is detailplaneeringu koostamisele ettenähtud nõuetest. Samas on PlanS § 125 lõike 1 kohaselt detailplaneeringu koostamine nõutav üldjuhul üksnes täiendava ehitusõiguse saamiseks. Käesoleval juhul soovitakse katastriüksuste liitmist, mis ei ole detailplaneeringu koostamise kohustusega tegevus. Haldusmenetluse seaduse § 5 lõike 2 kohaselt viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult

2

lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Tegemist on haldusmenetluse printsiibiga, millest lähtuvalt tuleb võimaluse korral eelistada lihtsamat ja asjaosalistele vähemkoormavat menetlusviisi. Olukorras, kus aeganõudvam ja kulukam menetlusviis ei võimaldaks ettenähtavalt saavutada kvaliteetsemat tulemust ega tagaks puudutatud isikute huvidele tõhusamat kaitset, ei ole selle kohaldamine põhjendatud. Saaremaa Vallavolikogu on seisukohal, et käesoleval juhul uue detailplaneeringu koostamine ei ole proportsionaalne vahend eesmärgi saavutamiseks ja uue detailplaneeringu koostamine katastriüksuste liitmiseks ei ole põhjendatud. PlanS § 140 lõike 1 punkti 2 kohaselt võib detailplaneeringu kehtetuks tunnistada, kui planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu elluviimisest loobuda. Käesoleval juhul on kinnistu omanikud avaldanud soovi detailplaneeringu kehtetuks tunnistamiseks. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise kaalumisel on arvestatud olemasolevat olukord, kehtiva detailplaneeringu ja üldplaneeringu tingimusi, kavandatavat tegevust ning kaalutud on uue detailplaneeringu koostamise vajalikkust. Tegevus vastab üldplaneeringule ja kavandatava tegevuse puhul ei ole tegemist detailplaneeringu koostamise kohustusega tegevusega, siis ei näe kohalik omavalitsus antud juhul vajadust kehtiva detailplaneeringu nõuetest kinnipidamiseks, mistõttu on võimalik detailplaneering kehtetuks tunnistada. Pärast detailplaneeringu kehtetuks tunnistamist toimub nimetatud alal maakasutus ja ehitustegevus vastavalt kehtivatele seadustele ja kehtiva üldplaneeringu tingimustele, arvestades ehitusseadustiku § 26 lõike 3 punkti 1 alusel piirkonnas väljakujunenud keskkonda ja piirkonna hoonestuslaadi. Üldplaneeringu kohaselt ei ole tegemist detailplaneeringu koostamise kohustusega alaga. PlanS § 140 lõike 3 kohaselt tuleb detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu esitada kooskõlastamiseks PlanS § 127 lõikes 1 nimetatud asutustele ja arvamuse andmiseks PlanS § 127 lõikes 2 nimetatud isikutele ja asutustele. Otsuse eelnõu saadeti planeeringualal asuva katastriüksuse omanikele ja piirinaabritele arvamuse andmiseks xx.07.2025 kirjaga nr xxx. Kirjas määratud tähtajaks arvamusi ei esitatud/esitati järgmised arvamused. Otsuse eelnõu saadeti kooskõlastamiseks Päästeametile xx.07.2025 kirjaga nr xxx. Eelnõu on kooskõlastanud Päästeamet xx.xx.2025 kirjaga nr xxx. Haldusorganipoolne haldusakti kehtetuks tunnistamine toimub kaalutlusõiguse alusel. Haldusmenetluse seaduse § 64 lõike 3 kohaselt tuleb kaalutlusõiguse teostamisel arvestada haldusakti andmise ja haldusakti kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikule, haldusakti andmise menetluse põhjalikkust, haldusakti kehtetuks tunnistamise põhjuste olulisust ning nende seost isiku osalemisega haldusakti andmise menetluses ja isiku muu tegevusega, haldusakti andmisest möödunud aega ning muid tähtsust omavaid asjaolusid. Kaalutlusõiguse teostamisel on arvestatud kõiki olulisi asjaolusid ja huve ning kaalumine on toimunud ratsionaalselt, arvestades kehtetuks tunnistamise tagajärgi isikutele, keda detailplaneeringu osaliselt kehtetuks tunnistamine võib puudutada. Arvestades kinnistu omaniku sooviavaldust, tutvunud materjalide ja menetlustoimingutega, kaalunud põhjendusi ja tagajärgi, leiab Saaremaa Vallavolikogu, et detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei riiva naaberkinnistute omanike ja huvitatud isikute õigusi ja huve ega kahjusta avalikke huve. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei kitsenda kinnistu omanike ega naaberkinnistute omanike seniseid kinnistu kasutamistingimusi. Detailplaneeringu kehtetuks tunnistamine ei ole vastuolus kehtivate seaduste ja muude normidega, kehtivate detailplaneeringute asjakohasuse üle otsustamine on kohaliku omavalitsuse üksuse ülesanne.

3

Lähtudes eeltoodust ning võttes aluseks planeerimisseaduse § 140 lõike 6 ning kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 33, Saaremaa Vallavolikogu o t s u s t a b: 1. Tunnistada Leisi Vallavolikogu 20. novembri 2001. a otsusega nr 53 kehtestatud Poka külas

Männi kinnistu detailplaneering kehtetuks (asendiskeem lisatud).

2. Otsus jõustub teatavakstegemisega.

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavakstegemisest, esitades vaide Saaremaa Vallavolikogule haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Tallinna 10, Kuressaare, Saaremaa vald, 93819 Saare maakond / registrikood 77000306 /

452 5000 / [email protected] / www.saaremaavald.ee

Päästeamet

Raua 2

10124, Tallinn

[email protected]

17.07.2025 nr 5-2/4089-1

Poka külas Männi kinnistu detailplaneeringu kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu

esitamine kooskõlastamiseks

Vastavalt planeerimisseaduse § 140 lõikele 3 esitame kooskõlastamiseks detailplaneeringu

kehtetuks tunnistamise otsuse eelnõu „Poka külas Männi detailplaneeringu kehtetuks

tunnistamine“, planeeringuala hõlmab Poka külas Henri katastriüksust (40301:002:0344,

sihtotstarve elamumaa 100%, pindala 1 586 m 2 , vt Lisa).

Katastriüksuse omanikud esitasid vallavalitsusele taotluse detailplaneeringu kehtetuks

tunnistamiseks. Detailplaneering tunnistatakse kehtetuks omanike soovil planeerimisseaduse §

140 lõike 1 punkti 2 alusel, mille kohaselt võib detailplaneeringu osa kehtetuks tunnistada, kui

planeeringu koostamise korraldaja või planeeritava kinnistu omanik soovib planeeringu

elluviimisest loobuda.

Kehtiva detailplaneeringu materjalid on kättesaadavad valla kodulehel aadressil

https://gis.saaremaavald.ee/failid/DP/403-33.

Lugupidamisega

(digitaalselt allkirjastatud)

Kätlin Kallas

planeeringuteenistuse juhataja

Lisad:

1. otsuse eelnõu

2. asendiskeem

Piret Paiste, 452 5093

[email protected]