Teade - Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste detailplaneeringu algatamine
| Dokumendiregister | Päästeamet |
| Viit | 7.2-3.1/4528 |
| Registreeritud | 17.07.2025 |
| Sünkroonitud | 18.07.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 7.2 Ohutusjärelevalve korraldamine |
| Sari | 7.2-3 Päästekeskuste ehitusvaldkonna alane kirjavahetus |
| Toimik | 7.2-3.1 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Viimsi Vallavalitsus |
| Saabumis/saatmisviis | Viimsi Vallavalitsus |
| Vastutaja | Viktoria Tilk (Põhja päästekeskus, Ohutusjärelevalve büroo) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Failid
Lp. kaasatud isik/asutus
Käesolevaga edastame Teile teate Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsusest nr 18 „Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ (teade ja otsus
lisatud manusena).
NB! Vallavolikogu otsusega on võimalik tutvuda ka Viimsi valla veebilehel:
https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/algatatud-detailplaneeringud
NB! Täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse planeeringute osakonna poole:
https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid
Lugupidamisega
Viimsi Vallavalitsus
tel 602 8800 | [email protected]
Digiallkirjad
Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800
Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa
Lugupeetud kaasatud isik/asutus
Meie 02.07.2025 nr 10-6/2329
Detailplaneeringu algatamise teade
Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 25.06.2025 vastu otsuse nr 18 „Naissaar,
Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste
detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise algatamata jätmine“.
Naissaarel Väikeheinamaa / Lillängin külas Viigi (89001:001:0325, maatulundusmaa 100%,
suurus 9129 m²), Jürgensoni (89001:001:0033, maatulundusmaa 100%, suurus 16 549 m²) ja
Raineri (89001:001:0370, maatulundusmaa 100%, suurus 25 954 m²) katastriüksustel algatati
detailplaneering Naissaare üldplaneeringu kohase 100 m ehituskeeluvööndi ning Naissaare
looduspargi kaitse-eeskirjas täpsustatud 50 m ehituskeeluvööndi vähendamiseks.
Detailplaneeringuga määratakse ehitusõigus suvilate/elamute ehitamiseks planeeringuala
merepoolsele osale. Detailplaneeringu koostamise vajadus tuleneb olukorrast, kus Viigi,
Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel asuvad ajaloolised talukohad, kuid algne hoonestus ei ole
säilinud. Kuivõrd uusi elamuid/suvilaid saab Naissaare looduspargi kaitse-eeskirja kohaselt
planeerida kunagise elamu asukohale ja need on asunud merele lähemal kui 50 m, siis tuleb
ehituskeeluvööndi vähendamise osas muuta kehtivat üldplaneeringut. Detailplaneeringuga
tehakse ettepanek muuta Naissaare üldplaneeringut, vähendades ehituskeeluvööndit Viigi
katastriüksusel (ehituskeeluvööndis paikneva) kunagise hoone olemasoleva vundamendi osas,
Jürgensoni katastriüksusel olemasoleva maakeldri osas, Raineri katastriüksusel planeeritava
paadikuuri ning kunagise hoone olemasoleva vundamendi ehituskeeluvööndisse ulatuval osal.
Planeeringuala piirneb idast katastriüksusega Männiku tee 75 (89001:001:1899, elamumaa
100%, 6219 m²), Männiku tee L5 (89001:001:1127, transpordimaa 100%, 758 m²) ja Viigimetsa
(89001:001:0326, maatulundusmaa 100%, 11 466 m²). Planeeringuala piirneb põhjast ja läänest
katastriüksusega Viimsi metskond 92 (89001:001:0049, maatulundusmaa 100%, 9 951 600 m²),
mis on metsane ala. Lõunast piirneb planeeringuala mererannaga.
Detailplaneeringuga on kavandatud moodustada kolm elamumaa krunti, kaks maatulundusmaa
krunti ja üks transpordimaa krunt ning anda kolmele elamumaa krundile ehitusõigus
suvilate/elamute püstitamiseks Naissaare üldplaneeringuga lubatud mahus. Planeeringuala
suurus on 51 991 m². Detailplaneeringuga määratakse kruntide suurused, kruntide ehitusõigused,
piiritletakse hoonestusalad, määratakse tehnovõrkude ja -rajatiste asukohad, Männiku tee
paiknemine ja liikluskorralduse põhimõtted, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted ning muud
planeerimisseaduse (PlanS) § 126 lg 1 nimetatud kohased ülesanded. Detailplaneeringu
koostamisel viiakse läbi topo-geodeetiline uuring.
Eelnimetatud volikogu otsusega otsustati ühtlasi jätta algatamata keskkonnamõju strateegiline
hindamine (KSH) planeeringuala katastriüksustel. KSH vajalikkust hinnati keskkonnamõju
2
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõigete 3–5 alusel koostatud
eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada
detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju.
Kavandatud ehituskeeluvööndi vähendamise ja kavandatavate täiendavate ehitiste ehitamisega
Väikeheinamaa küla ajalooliste renditalude asukohtadesse ei kaasne ranna kaitse eesmärkidega
vastuolus olevat mõju looduskooslustele, ei suurene oluliselt inimtegevusest lähtuv kahjulik mõju
ning eskiislahendus ei ole vastuolus ka piirkonna ajaloolise asustusstruktuuriga. Välditakse
ehitamist metsamaale, kuna Naissaare looduspargi kaitse-eeskirjaga on seatud kaitse-
eesmärgiks kaitsta muuhulgas maastikuilmet ja looduslikke kooslusi. Lisaks on
looduskaitseseaduse kohaselt ranna piiranguvööndis, kuhu jääb ka kavandatav hoonestusala
kogu ulatuses, metsade kaitse eesmärgiks muuhulgas vee ja pinnase kaitsmine ja
puhketingimuste säilitamine. Detailplaneeringus keskkonnatingimustega arvestamine on antud
planeeringu puhul võimalik planeeringumenetluse käigus vastavalt PlanS § 126 lg 1 p 12.
Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsuse nr 18 tervikteksti ja lähteseisukohtadega saab tutvuda ka
Viimsi valla kodulehel:
https://viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/algatatud-detailplaneeringud
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Merje Muiso
planeeringute osakonna juhataja
Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800
Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa
Lugupeetud kaasatud isik/asutus
Meie 02.07.2025 nr 10-6/2329
Detailplaneeringu algatamise teade
Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 25.06.2025 vastu otsuse nr 18 „Naissaar,
Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste
detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise algatamata jätmine“.
Naissaarel Väikeheinamaa / Lillängin külas Viigi (89001:001:0325, maatulundusmaa 100%,
suurus 9129 m²), Jürgensoni (89001:001:0033, maatulundusmaa 100%, suurus 16 549 m²) ja
Raineri (89001:001:0370, maatulundusmaa 100%, suurus 25 954 m²) katastriüksustel algatati
detailplaneering Naissaare üldplaneeringu kohase 100 m ehituskeeluvööndi ning Naissaare
looduspargi kaitse-eeskirjas täpsustatud 50 m ehituskeeluvööndi vähendamiseks.
Detailplaneeringuga määratakse ehitusõigus suvilate/elamute ehitamiseks planeeringuala
merepoolsele osale. Detailplaneeringu koostamise vajadus tuleneb olukorrast, kus Viigi,
Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel asuvad ajaloolised talukohad, kuid algne hoonestus ei ole
säilinud. Kuivõrd uusi elamuid/suvilaid saab Naissaare looduspargi kaitse-eeskirja kohaselt
planeerida kunagise elamu asukohale ja need on asunud merele lähemal kui 50 m, siis tuleb
ehituskeeluvööndi vähendamise osas muuta kehtivat üldplaneeringut. Detailplaneeringuga
tehakse ettepanek muuta Naissaare üldplaneeringut, vähendades ehituskeeluvööndit Viigi
katastriüksusel (ehituskeeluvööndis paikneva) kunagise hoone olemasoleva vundamendi osas,
Jürgensoni katastriüksusel olemasoleva maakeldri osas, Raineri katastriüksusel planeeritava
paadikuuri ning kunagise hoone olemasoleva vundamendi ehituskeeluvööndisse ulatuval osal.
Planeeringuala piirneb idast katastriüksusega Männiku tee 75 (89001:001:1899, elamumaa
100%, 6219 m²), Männiku tee L5 (89001:001:1127, transpordimaa 100%, 758 m²) ja Viigimetsa
(89001:001:0326, maatulundusmaa 100%, 11 466 m²). Planeeringuala piirneb põhjast ja läänest
katastriüksusega Viimsi metskond 92 (89001:001:0049, maatulundusmaa 100%, 9 951 600 m²),
mis on metsane ala. Lõunast piirneb planeeringuala mererannaga.
Detailplaneeringuga on kavandatud moodustada kolm elamumaa krunti, kaks maatulundusmaa
krunti ja üks transpordimaa krunt ning anda kolmele elamumaa krundile ehitusõigus
suvilate/elamute püstitamiseks Naissaare üldplaneeringuga lubatud mahus. Planeeringuala
suurus on 51 991 m². Detailplaneeringuga määratakse kruntide suurused, kruntide ehitusõigused,
piiritletakse hoonestusalad, määratakse tehnovõrkude ja -rajatiste asukohad, Männiku tee
paiknemine ja liikluskorralduse põhimõtted, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted ning muud
planeerimisseaduse (PlanS) § 126 lg 1 nimetatud kohased ülesanded. Detailplaneeringu
koostamisel viiakse läbi topo-geodeetiline uuring.
Eelnimetatud volikogu otsusega otsustati ühtlasi jätta algatamata keskkonnamõju strateegiline
hindamine (KSH) planeeringuala katastriüksustel. KSH vajalikkust hinnati keskkonnamõju
2
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõigete 3–5 alusel koostatud
eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada
detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju.
Kavandatud ehituskeeluvööndi vähendamise ja kavandatavate täiendavate ehitiste ehitamisega
Väikeheinamaa küla ajalooliste renditalude asukohtadesse ei kaasne ranna kaitse eesmärkidega
vastuolus olevat mõju looduskooslustele, ei suurene oluliselt inimtegevusest lähtuv kahjulik mõju
ning eskiislahendus ei ole vastuolus ka piirkonna ajaloolise asustusstruktuuriga. Välditakse
ehitamist metsamaale, kuna Naissaare looduspargi kaitse-eeskirjaga on seatud kaitse-
eesmärgiks kaitsta muuhulgas maastikuilmet ja looduslikke kooslusi. Lisaks on
looduskaitseseaduse kohaselt ranna piiranguvööndis, kuhu jääb ka kavandatav hoonestusala
kogu ulatuses, metsade kaitse eesmärgiks muuhulgas vee ja pinnase kaitsmine ja
puhketingimuste säilitamine. Detailplaneeringus keskkonnatingimustega arvestamine on antud
planeeringu puhul võimalik planeeringumenetluse käigus vastavalt PlanS § 126 lg 1 p 12.
Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsuse nr 18 tervikteksti ja lähteseisukohtadega saab tutvuda ka
Viimsi valla kodulehel:
https://viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/algatatud-detailplaneeringud
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Merje Muiso
planeeringute osakonna juhataja
OTSUS
Viimsi 25. juuni 2025 nr 18
Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi,
Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste
detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade
kinnitamine ja keskkonnamõju strateegilise
hindamise algatamata jätmine
Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi (89001:001:0325, maatulundusmaa 100%, suurus
9129 m2), Jürgensoni (89001:001:0033, maatulundusmaa 100%, suurus 16 549 m2) ja Raineri
(89001:001:0370, maatulundusmaa 100%, suurus 25 954 m2) katastriüksuste detailplaneeringu
eesmärk on suvilate/elamute ehitamine planeeringuala merepoolsele osale. Detailplaneeringu
koostamise vajadus tuleneb olukorrast, kus Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel asuvad
ajaloolised talukohad, kuid algne hoonestus ei ole säilinud.
Naissaare arengukava aastateks 2023–2033 näeb ette, et kuigi viimase kümne aasta jooksul on
Naissaarest saanud taas püsi- ja hooajaliste elanikega elukeskkond, on lisaks loodus- ja
kultuuripärandi säilitamisele ning puhkekeskkonna arendamisele vajadus arendada Naissaart kui
elukeskkonda. Sellest lähtuvalt on prioriteetne taastada ja uuendada elamute/suvilate rajamist
Naissaarele.
Detailplaneeringuga on kavandatud moodustada kolm elamumaa krunti, kaks maatulundusmaa
krunti ja üks transpordimaa krunt ning anda kolmele elamumaa krundile ehitusõigus
suvilate/elamute püstitamiseks Naissaare üldplaneeringuga lubatud mahus. Planeeringuala
suurus on 51 991 m2. Detailplaneeringuga määratakse kruntide suurused, kruntide
ehitusõigused, piiritletakse hoonestusalad, määratakse tehnovõrkude ja -rajatiste asukohad,
Männiku tee paiknemine ja liikluskorralduse põhimõtted, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted
ning muud planeerimisseaduse § 126 lg 1 nimetatud kohased ülesanded.
Planeeringuala on Naissaare üldplaneeringu kohaselt suvilate ja elamute maa-ala hajaasustuses
(E1S1), kus mets tuleb säilitada suvilate puhul 60% ulatuses krundist ja elamute puhul 50%
ulatuses krundist. Männiku teest põhja pool metsaga kaetud alal moodustatakse
detailplaneeringuga maatulundusmaa krundid, mis suuruse poolest järgivad eelnimetatud metsa
säilitamise põhimõtet, st planeeritud maatulundusmaa krundi suurus on 60% katastriüksuse
esialgsest suurusest. Detailplaneering on seega krundi kasutamise sihtotstarvete määramise
osas üldplaneeringukohane.
Naissaare üldplaneeringuga määratud ehituskeeluvöönd planeeringualal on 100 m.
Üldplaneeringut täpsustab Naissaare looduspargi kaitse-eeskirja § 3 lg 2, mille kohaselt on
Väikeheinamaa küla piiranguvööndis ehituskeeluvööndi laius 50 m põhikaardile kantud
rannaastangu servast ning rannaastangu alla kuni veepiirini jääv ala.
2
Naissaare üldplaneeringu kohaselt tohib Väikeheinamaa küla / Lillängin piirkonnas elamut või
suvilat planeerida vaid kunagise elamu asukohale või hajaasustusena. Kuivõrd planeeringuala
merepoolsel osal on varasemalt paiknenud elamud ja uusi elamuid/suvilaid saab planeerida
kunagise elamu asukohale, aga need on asunud merele lähemal kui 50 m, siis tuleb
ehituskeeluvööndi vähendamise osas muuta kehtivat üldplaneeringut. Detailplaneeringuga
tehakse ettepanek muuta Naissaare üldplaneeringut, vähendades ehituskeeluvööndit Viigi
katastriüksusel (ehituskeeluvööndis paikneva) kunagise hoone olemasoleva vundamendi osas,
Jürgensoni katastriüksusel olemasoleva maakeldri osas, Raineri katastriüksusel planeeritava
paadikuuri ning kunagise hoone olemasoleva vundamendi ehituskeeluvööndisse ulatuval osal.
Naissaare üldplaneeringu kohaselt peavad rajatavate suvilate hooned olema ühekordsed ja
viilkatusega. Soovitavaks välisviimistlusmaterjaliks on puit. Suvilate juures ei lubata plastmass-
ja metall(alumiinium)akende, uste ja voodrite kasutamist. Klausi ja Lõunaküla vahelisele
ajaloolise asustuse alale võib detailplaneeringu koostada enne sõda krundil olnud elamute
arvuga. Suvilad tuleks rajada vanale vundamendile.
Teemaplaneeringu „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine. Elamuehituse põhimõtted“
kohaselt tuleb detailplaneering koostada looduskaitse alla jäävatele aladele elamute, suvilate või
abihoonete püstitamiseks ning ehituskeeluvööndisse elamute või elamute abihoonete
püstitamiseks. Lisaks ei tohi saartele ehitatavad üksikelamud olla üle 250 m2 ehitusaluse pinnaga.
Naissaare üldplaneeringu kohaselt tuleb Naissaarel kõikide hoonete ja rajatiste rajamiseks
hajaasustusse koostada detailplaneering.
Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel ei ole kehtivat detailplaneeringut.
Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik esitas 08.05.2023 detailplaneeringu algatamise
ettepaneku taotluse (DP-1124) läbi VAAL (Valla Avalike Andmete Lahendus) süsteemi. Esialgse
taotluse kohaselt sooviti detailplaneeringu algatamist Viigi, Männiku tee L5, Viigimetsa,
Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel. Taotluse kohaselt oli detailplaneeringu algatamise
eesmärk kolme elamumaa krundi, kolme metsamaa krundi ja kolme teemaa krundi
moodustamine ning ehitusõiguse andmine kolme kahekordse elamu ja abihoone, ühe paadikuuri
ja ujuvkai seadustamiseks ning maatulundusmaale abihoone püstitamiseks.
Viimsi Vallavalitsuse planeerimiskomisjon arutas algatamise ettepanekut 24.05.2023 koosolekul.
Komisjoni oli seisukohal, et detailplaneeringu algatamine on antud asukohas põhjendatud ning
üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamiseks on vajalik keskkonnamõju strateegilise
hindamise (edaspidi KSH) eelhinnang. Samuti soovis komisjon enne detailplaneeringu algatamist
Keskkonnaameti kui kaitseala valitseja arvamust.
Pärast Keskkonnaametilt arvamuse saamist ning KSH eelhinnangu valmimist arutas
Vallavalitsuse planeerimiskomisjon algatamise ettepanekut uuesti 12.06.2024. Komisjon oli
seisukohal, et detailplaneeringu algatamise otsuse eelset eskiisi tuleb korrigeerida ning seejärel
koostada detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõu nii, et detailplaneering oleks
üldplaneeringut muutev vaid ehituskeeluvööndi vähendamise osas, võimaldades vanadele
vundamentidele ehitamist, keldrite taastamist ja olemasoleva paadikuuri seadustamist. Teisi
taotluses soovitud üldplaneeringu muudatusi komisjon ei toetanud. KSH eelhinnangut paluti
uuendada vastavalt korrigeeritavale algatamise eelsele eskiisile ning KSH eelhinnang saata koos
detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõuga Keskkonnaametile arvamuse andmiseks.
3
Keskkonnaamet esitas oma 17.12.2024 vastuskirjas nr 6-2/24/23711-2 otsuse eelnõule ja KSH
eelhinnangule märkused, mille alusel korrigeeriti nii algatamise otsuse eelnõud kui KSH
eelhinnangut.
Planeeringuala (vt lisa 1) piirneb idast katastriüksusega Männiku tee 75 (89001:001:1899,
elamumaa 100%, 6219 m2), Männiku tee L5 (89001:001:1127, transpordimaa 100%, 758 m2) ja
Viigimetsa (89001:001:0326, maatulundusmaa 100%, 11 466 m2). Planeeringuala piirneb põhjast
ja läänest katastriüksusega Viimsi metskond 92 (89001:001:0049, maatulundusmaa 100%,
9 951 600 m²), mis on metsane ala. Lõunast piirneb planeeringuala mererannaga.
Planeeringuala paikneb mereäärsel alal Naissaare lõunaosas. Suurem osa planeeringualast on
kaetud metsaga, põhjapoolses osas on okaspuumets, mujal lehtpuumetsad. Planeeringuala
lõunapoolne osa piirneb mererannaga ning seal vaheldub lage rohumaa põõsastike ja
kõrghaljastuse gruppidega. Planeeringuala merepoolses osas on mitu vundamenti ja kivivaret,
mis viitavad kunagisele hoonete paiknemisele. Sõidukite juurdepääs planeeringualale on võimalik
mööda pinnaskattega Männiku teed, mis detailplaneeringu algatamise hetkel on Jürgensoni ja
Raineri katastriüksuste ulatuses välja kruntimata ning Viigi ja Viigimetsa katastriüksuste vahele
on varasemalt moodustatud transpordimaa krunt Männiku tee L5. Viigi, Jürgensoni ja Raineri
katastriüksuste merepoolses osas on sõidukite poolt sisse sõidetud isetekkelistest teedest
moodustunud võrgustik.
Ehitisregistri andmetel planeeringualal hooneid pole. Viigi katastriüksusele on Maa-ameti kaardil
märgitud üks vundament ning ortofoto kohaselt ümbritseb katastriüksust kolmest küljest
piirdeaed. Katastriüksusele Raineri on ehituskeeluvööndisse ebaseaduslikult rajatud alla 20 m2
ehitisealuse pinnaga puhkeotstarbeline hoone. Detailplaneeringu algatamise ettepaneku
kohaselt on ette nähtud antud hoone likvideerida ning samasse asukohta planeerida ehitusõigus
paadikuuri rajamiseks. Raineri katastriüksusele rajatud ujuvkai ei vasta kuju geomeetrialt
ehitisregistrisse kantud ujuvkai asukohale ega Keskkonnaameti 20.03.2020 kirjaga nr
7-9/20/4018-2 ujuvkai ehitusteatisele antud tingimuslikule kooskõlastusele.
Viigi katastriüksusega piirneval Männiku tee 75 katastriüksusel kehtib Viimsi Vallavolikogu
28.04.2020 otsusega nr 25 kehtestatud Ranna-Heinamaa maaüksuse detailplaneering, millega
planeeriti elamumaa-, maatulundusmaa- ja transpordimaa sihtotstarbega krundid. Elamumaa
krundile anti ehitusõigus ühe suvila ja nelja abihoone ehitamiseks ning metsamaa krundile
(praegune Ranna-Heinamaa katastriüksus) lubati planeeringuga kuni 50 m2 ehitisealuse pinnaga
abihoone.
Kogu saarel kehtivad Naissaare looduspargi kaitse-eeskirjaga kehtestatud piirangud.
Planeeringuala paikneb Naissaare looduspargi piiranguvööndis, mis on looduspargi kõige
leebema kaitsekorraga ala. Naissaare looduspargi kaitse-eesmärk on kaitsta Naissaare
looduslikke ja poollooduslikke kooslusi ja kaitsealuseid liike ning säilitada maastikuilmet ja
ajaloolis-kultuurilisi objekte ning kaitsta elupaigatüüpe. Kaitseala valitseja on Keskkonnaamet.
Ühtlasi kattub Naissaar tervikuna Natura 2000 võrgustikus oleva Naissaare loodusalaga.
Jürgensoni katastriüksuse merepoolsel osal on Maa-ameti kaardi kohaselt III kategooria
kaitsealuse liigi leiukoht (punaselg-õgija). Katastriüksustele Viigi, Raineri ja Jürgensoni ulatub
mere kallasrada (10 m), veekaitsevöönd (20 m), ehituskeeluvöönd (50 m) ning ranna
piiranguvöönd (200 m). Planeeringuala lõunaossa jääb Natura elupaigatüüp 1220
püsitaimestikuga kivirannad, mis kattub osaliselt tänaseks rajatud ujuvkaiga (EHR kood
221328735). Planeeringuala põhjaossa jääb Natura elupaigatüüp 9010* vanad loodusmetsad.
Detailplaneeringu algatamisettepanek ei näe ette hoonestuse rajamist nimetatud elupaigatüübi
alale.
4
Muinsuskaitsealuseid objekte katastriüksustel Viigi, Jürgensoni ja Raineri ei ole. Samuti ei ulatu
planeeringualale ühegi kinnismälestise kaitsevöönd.
Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga sõlmiti 19.03.2025 detailplaneeringu tehnilise
koostamise tellimise ja finantseerimise üleandmise leping ning kokkulepped
detailplaneeringukohaste ehitiste väljaehitamise osas (registreeritud valla
dokumendihaldussüsteemis 19.03.2025 numbriga 2-15/57).
Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnangu kokkuvõte
Detailplaneeringuga soovitakse Naissaare Väikeheinamaa küla ajalooliste renditalude
asukohtadesse püstitada kolm üksikelamut koos abihoonetega.
Vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lg-le 1
hinnatakse keskkonnamõju, kui kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise
keskkonnamõju. Kui tegevus ei kuulu nimetatud seaduse § 6 lg 1 järgi olulise keskkonnamõjuga
tegevuste loetelu hulka, tuleb anda eelhinnang selle kohta, kas seaduse § 6 lõikes 2 toodud
valdkondade tegevuste kavandamisel kaasneb oluline keskkonnamõju.
Detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta Naissaare üldplaneeringut, kuna kavandatakse
ranna ehituskeeluvööndi vähendamist. Ehituskeeluvööndi vähendamisel lähtutakse
looduskaitseseaduse (LKS) § 40 lg 1 sätestatud tingimusest: arvestatakse ranna kaitse eesmärke
ning lähtutakse taimestikust, reljeefist, kõlvikute ja kinnisasjade piiridest, olemasolevast teede ja
tehnovõrgust ning väljakujunenud asustusest. Vastavalt LKS § 34 on ranna kaitse eesmärk rannal
asuvate loodus koosluste säilitamine, inimtegevusest lähtuva kahjuliku mõju piiramine, ranna
eripära arvestava asustuse suunamine ning seal vaba liikumise ja juurdepääsu tagamine.
Kuna planeeringuala asub Naissaare looduspargis, mis on ka Natura 2000 võrgustiku Naissaare
loodusala, siis eelhindamise vajadus tuleneb antud juhul vabariigi valitsuse 29.08.2005 määruse
nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse
eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (määrus nr 224) § 15 punktist 8 ehk selline tegevus, mis ei ole
otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või
koostoimes muu tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat
loodusobjekti. Vastavalt KeHJS § 33 lg 2 p-le 3 tuleb KSH algatamist kaaluda kui koostatakse
detailplaneering planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 142 lg 1 p-des 1–3 sätestatud juhul ehk
üldplaneeringut muutva detailplaneeringu korral. Käsitletava detailplaneeringu puhul on tegu
üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga, seega on KSH vajaduse kaalumine ehk eelhinnangu
koostamine vajalik.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkust hinnati KeHJS § 33 lõigete 3–5 alusel
koostatud eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa
eeldada detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist
keskkonnamõju. Igasuguse ehitustegevusega kaasneb mingil määral mõju looduskeskkonnale,
kuid see ei toimu ulatuses, mis vajaks eraldi KSH koostamist.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole seega KSH eelhinnangu alusel vajalik
järgnevatel põhjustel:
− kavandatav tegevus ei mõjuta oluliselt kaitsealasid, kaitstavate liikide elupaikasid ega Natura
2000 võrgustiku alasid;
5
− kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju veele ega välisõhule, samuti ei
ületata piirmäärasid müra ja õhusaastatuse osas, vibratsioon puudub. Tegevusega ei kaasne
koosmõju teiste tegevustega;
− kavandatava tegevusega ei kaasne mõju inimeste tervisele, heaolule ja varale, samuti
avariiolukordi või suurõnnetusi.
Kavandatud ehituskeeluvööndi vähendamise ja kavandatavate täiendavate ehitiste ehitamisega
Väikeheinamaa küla ajalooliste renditalude asukohtadesse ei kaasne ranna kaitse eesmärkidega
vastuolus olevat mõju looduskooslustele, ei suurene oluliselt inimtegevusest lähtuv kahjulik mõju
ning eskiislahendus ei ole vastuolus ka piirkonna ajaloolise asustusstruktuuriga. Välditakse
ehitamist metsamaale, kuna Naissaare looduspargi kaitse-eeskirjaga on seatud kaitse-
eesmärgiks kaitsta muuhulgas maastikuilmet ja looduslikke kooslusi. Lisaks on
looduskaitseseaduse kohaselt ranna piiranguvööndis, kuhu jääb ka kavandatav hoonestusala
kogu ulatuses, metsade kaitse eesmärgiks muuhulgas vee ja pinnase kaitsmine ja
puhketingimuste säilitamine.
Detailplaneeringus keskkonnatingimustega arvestamine on antud planeeringu puhul võimalik
planeeringumenetluse käigus vastavalt planeerimisseaduse § 126 lg 1 p 12.
Kuna tegemist on Naissaare looduspargis asuva metsaalaga Läänemere ranna piiranguvööndis,
kus kinnistutel säilitatakse suurem osa metsast, siis ehitustööde käigus tuleb võimalikult vältida
säilivate puude juurte ja tüvede vigastamist. Üldjuhul tuleb lähimad puud eraldada ehitustsoonist
(ajutise piirdeaiaga).
Juhul, kui säilitavate puude kasvutsoonis soovitakse läbi viia ehitustöid ning puu likvideerimine ei
ole otstarbekas, tuleks arvestada alljärgnevate asjaoludega:
a) puudele tuleb seada tarand vähemalt 3 m x 3 m ulatuses.
b) suuremaid kui 5 cm juuri ei tohi läbi raiuda. Juured tuleb lahti kaevata ja ümber tõsta. Juuri on
keelatud lõhkuda kopaga rebides.
c) puujuurte ümbertõstmisel mitte murda juuri kokku.
d) puujuurte kahjustumisel tuleb juured lõigata tagasi hargnemiskohalt.
e) puujuurte kasvu suunamiseks ja vundamendi kaitsmiseks tuleb paigaldada juuretõkkematerjal.
f) vältida juurestiku lõhkumist enama kui 10% osas.
g) puu ümbruses asuvat pinnast ei tohi tõsta ehk juurekaelasid ei tohi matta ka ehituse ajal.
h) võra ulatuses ei tohi sõita rasketehnikaga.
i) murukamara ja puujuurestiku kaitseks tsemendivedelike ja muude tööstusvedelike eest tuleks
kasutada filtreerimiseks liivakaste.
Kui arvestatakse leevendusmeetmetega, siis planeeritav tegevus ei mõjuta metsaala
väljakujunenud niiskusrežiimi ning ei kaasne pöördumatuid muutusi säilitatavatel metsaaladel.
Naissaare looduspargis on kaitseala valitseja nõusolekuta kaitsealal keelatud muuhulgas
kehtestada detailplaneeringut ning lubatud on rajatiste ja hoonete püstitamine ajaloolistes
asustuskohtades või hajaasustusena Jurka küla, Põhjaküla ja Väikeheinamaa küla
piiranguvööndis samuti vaid Keskkonnaameti nõusolekul. Ranna ehituskeeluvööndit võib
Keskkonnaameti nõusolekul suurendada või vähendada, arvestades ranna või kalda kaitse
eesmärke ning lähtudes taimestikust, reljeefist, kõlvikute ja kinnisasjade piiridest, olemasolevast
6
teede- ja tehnovõrgust ning väljakujunenud asustusest. Seisukoha ehituskeeluvööndi
vähendamise võimalikkuse osas saab Keskkonnaamet võtta pärast detailplaneeringu
planeerimisseaduse kohast vastuvõtmist ning Keskkonnaametile esitamist. Piiratud
ehitusõigusega ala kinnistute omanik ei saa omandiõiguse puutumatusele tuginedes eeldada, et
avalikes huvides seatud piirangut peab olema igal juhul võimalik tema kasuks muuta.
Ehituskeeluvööndi vähendamine on erandi tegemine üldkehtivale normile ning lubatud vaid
põhjendatud vajaduse (mitte võimaluse) korral.
Viimsi Vallavalitsus esitas vastavalt KeHJS § 33 lg-le 6 käesoleva otsuse eelnõu ning KSH
eelhinnangu seisukoha andmiseks Keskkonnametile. Keskkonnaamet jäi 17.12.2024 kirjas nr
6-2/24/23711-2 seisukohale, et planeeritava tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist
keskkonnamõju (KeHJS § 22 mõistes) ning keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi
KSH) algatamine ei ole eeldatavalt vajalik. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik
planeeringu menetluse käigus PlanS § 126 lg-s 1 määratud ülesannete täitmisel.
Detailplaneeringu algataja ja kehtestaja on Viimsi Vallavolikogu (Nelgi tee 1, Viimsi;
[email protected]; 6028802), detailplaneeringu koostamise korraldaja on Viimsi Vallavalitsus
(Nelgi tee 1, Viimsi; [email protected]; 6028800), detailplaneeringu koostaja on OÜ Viimsi Haldus
(Nelgi tee 1, [email protected], 56502487)
Detailplaneeringu koostamise lähteseisukohad, uuringute ja kooskõlastuste vajadus ning
kaasatavad isikud:
• Detailplaneering koostada mõõtkavas 1:500 topo-geodeetilisele alusplaanile. Topo-
geodeetilise uuringu peab olema koostanud kutsetunnistust omav geodeet (minimaalne
tase 5) ja vastama majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määrusele nr 34 „Topo-
geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“. Vastavalt nõuete
§ 10 peab uuringu tegija esitama digitaalse maa-ala plaani ning uuringu aruande tellijale
ja 10 päeva jooksul uuringu valmimise päevast alates ehitisregistrile ja kohaliku
omavalitsuse üksusele. Uuring esitada Viimsi Vallavalitsuse geoarhiivi aadressil
https://geoveeb.viimsi.ee. Kui topo-geodeetiline uuring ei ole vallas registreeritud, siis
detailplaneering läbivaatamisele ei kuulu.
• Detailplaneering koostada kooskõlas Naissaare üldplaneeringuga ja Viimsi valla
üldplaneeringu teemaplaneeringuga „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine.
Elamuehituse põhimõtted“, välja arvatud osas, millega detailplaneering teeb käesoleva
otsuse alusel ettepaneku üldplaneeringu muutmiseks. Detailplaneeringu koosseisus
esitada ruumiline analüüs ja tuua välja seosed naaberaladega ning seletuskirjas esitada
põhjendused liigilt üldisema planeeringu detailplaneeringuga muutmise vajaduse kohta.
• Planeeritud elamud/suvilad tuleb rajada vanale vundamendile. Elamud/suvilad rajada
ühekordsena ning viilkatusega, soovitatavaks välisviimistluse materjaliks on puit.
• Detailplaneeringuga täpsustada hoonestuse arhitektuursed tingimused (mahud,
katusekalle, materjalid jm).
• Detailplaneeringuga on lubatud määrata ehitusõigus suvila/elamute ehitamiseks
ajalooliste elamute asukohale, vastavalt Naissaare üldplaneeringus lubatule.
Teadaolevalt on Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste merepoolne osa olnud
hoonestatud, moodustades ka ajalooliselt kolm eraldi maaüksust. Seega Viigi
katastriüksusele on lubatud rajada üks elamu/suvila koos abihoonetega. Jürgensoni
katastriüksuse Männiku tee ja mere vahelisele alale on lubatud rajada üks elamu/suvila
koos abihoonetega ning taastada maakelder. Raineri katastriüksuse Männiku tee ja mere
7
vahelisele alale on lubatud rajada üks elamu/suvila koos abihoonetega (sh taastada üks
abihoone), taastada vana kelder ja rajada paadikuur.
• Detailplaneeringuga tagada planeeringuga kavandatu sobivus ümbritsevasse ehitatud- ja
looduslikku keskkonda.
• Täiendavat hoonestust mitte kavandada metsamaale.
• Planeeritava Männiku tee kruntide paiknemine valida vastavalt olemasoleva tee
asukohale.
• Detailplaneeringu alal Jürgensoni katastriüksusel asub III kategooria kaitsealuse linnuliigi
punaselg-õgija elupaik, kus kehtib isendikaitse. Looduskaitseseaduse (LKS) § 55 lg 6
kohaselt on kaitsealuse loomaliigi isendi püüdmine ja tahtlik häirimine paljunemise,
poegade kasvatamise, talvitumise ning rände ajal keelatud. Kuna liik on pesitsusaegsele
häiringule tundlik, siis ettevaatusprintsiibist lähtuvalt tuleb liigi leiukohas mürarikkaid
tegevusi (nt ehitustegevust) kavandada väljapoole pesitsusaega (15.05–15.08).
• Detailplaneeringuga lahendada nii sõidukite kui jalakäijate juurdepääsud planeeritud
kruntidele. Teemaal parkimine pole lubatud.
• Detailplaneeringuga tagada kallasrajal liikumise võimalus.
• Planeeringuga lahendada elamute/suvilate joogiveega varustamise ning kanaliseerimise
põhimõtted ning tehnilised lahendused tulenevalt sõlmitud lepingust nr 2-15/57.
• Detailplaneering peab vastama riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusele nr 50
„Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“
https://planeerimine.ee/2020/04/valminud-on-planeeringu-jooniste-kihtide-vormistamise-
juhend/.
• Detailplaneeringu graafilise osa koosseisus esitada kontaktvööndi analüüs, tugiplaan,
põhijoonis, illustreerivad 3D joonised. Tehnovõrkude ja haljastuse lahendus võib olla
kajastatud põhijoonisel. Detailplaneeringu seletuskirja eraldi peatükis esitada
põhjendused liigilt üldisemate planeeringute detailplaneeringuga muutmiseks.
• Detailplaneering esitada vastuvõtmiseks ühes eksemplaris paberkandjal ja digitaalselt
(jooniste vormistus nõutav formaadis *.dwg või *.dgn, avalikustamiseks *.pdf) ning
kehtestamiseks minimaalselt kolmes eksemplaris paberkandjal ja digitaalselt. Digitaalsed
failid peavad olema L-EST koordinaatsüsteemis ja vastama antud asukoha
koordinaatidele. Kehtestamiseks esitatav detailplaneering peab vastama PLANK
süsteemi (planeeringute andmekogu) esitamise nõuetele.
• Planeeringu vormistamisel kasutada ruumilise planeerimise leppemärke (2013), mis on
kohandatud kaasaegsete nõuetega ja on leitavad Viimsi valla kodulehelt:
https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/planeeringute-leppemargid.
Enne detailplaneeringu vastuvõtmist kooskõlastada detailplaneering Päästeameti Põhja päästekeskusega ja Keskkonnaametiga.
Detailplaneeringu koostamisse kaasata naaberkinnisasjade omanikud.
Juhindudes eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1,
planeerimisseaduse § 124 lg-d 1, 2, 6 ja 10, § 128 lg 1 ja § 142 lg 6, keskkonnamõju hindamise
ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 31 p 1, § 33 lg 2 p 1, 3 ja 4 § 35 lg 3 ja lg 5,
Viimsi Vallavolikogu
OTSUSTAB:
1. Algatada detailplaneering Naissaarel Väikeheinamaa / Lillängin külas Viigi, Jürgensoni ja
Raineri katastriüksustel Naissaare üldplaneeringu kohase ning Naissaare looduspargi kaitse-
8
eeskirjas täpsustatud 50 m ehituskeeluvööndi vähendamiseks. Detailplaneeringuga määratakse
ehitusõigus suvilate/elamute ehitamiseks.
2. Jätta algatamata keskkonnamõju strateegiline hindamine Naissaarel Väikeheinamaa / Lillängin
külas Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel.
3. Detailplaneeringu graafilise osa koosseisus esitada kontaktvööndi analüüs, tugiplaan
(M 1:500), põhijoonis (M 1:500) ja illustreerivad 3D joonised.
4. Detailplaneeringu koosseisus esitada mõjuala ruumiline analüüs ja tuua välja seosed
naaberaladega.
5. Detailplaneeringu koostamisel lahendada planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punktides 1-19
loetletud ülesannete täitmiseks avalikes huvides omandamise, sealhulgas sundvõõrandamise või
sundvalduse seadmise vajadust.
6. Kaasata detailplaneeringu koostamisse isikud, kelle õigusi või huve võib planeeringulahendus
puudutada, sh naaberkinnisasjade omanikud.
7. Detailplaneeringu algatamisest teavitada planeerimisseaduse § 128 lõigete 6, 7 ja 8 kohaselt.
8. Detailplaneeringu koostamisel viia läbi topo-geodeetiline uuring.
9. Otsuse ja sellega seotud dokumentidega on võimalik tutvuda etteteatamisel Viimsi
Vallavalitsuses (Nelgi tee 1, Viimsi alevik, tel. 602 8800, http://www.viimsivald.ee/).
10. Otsus jõustub teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Atso Matsalu
vallavolikogu esimees
Lisa 1 Viimsi Vallavolikogu
25.06.2025 otsusele nr 18
1. Planeeringuala piirid
Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksused
2
Lisa 2
Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsusele nr 18
Planeeringuala asukoht Naissaare üldplaneeringu kaardil
Maakasutuse juhtotstarbed:
Elamute maa-ala hajaasustuses, suvemajade ala
Ehituskeeluvöönd
Peamised teed
Ala tähelepanuväärse kultuuri ja maastiku miljööga
Planeeringuala asukoht
Saatja: Viimsi Vallavalitsus <[email protected]>
Saadetud: 16.07.2025 10:19
Adressaat: Viimsi Vallavalitsus <[email protected]>
Teema: Teade - Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi, Jürgensoni ja Raineri
katastriüksuste detailplaneeringu algatamine
Manused: image001.png; Teade - DP algatamine (Naissaar Viigi Jürgensoni ja Raineri DP.asice;
Teade-2329-02.07.2025-Naissaar, Viigi, Jürgensoni ja Raineri DP algatamine.pdf;
ViimsiVV_otsus_18_25.06.2025.pdf
TÄHELEPANU! Tegemist on väljastpoolt asutust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada!
Lp. kaasatud isik/asutus Käesolevaga edastame Teile teate Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsusest nr 18 „Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ (teade ja otsus lisatud manusena). NB! Vallavolikogu otsusega on võimalik tutvuda ka Viimsi valla veebilehel: https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/algatatud- detailplaneeringud NB! Täpsustavate küsimuste korral palume pöörduda Viimsi Vallavalitsuse planeeringute
osakonna poole:
https://www.viimsivald.ee/vallavalitsuse-kontaktid
Lugupidamisega
Viimsi Vallavalitsus tel 602 8800 | [email protected] www.viimsi.ee
Digiallkirjad
Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800
Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa
Lugupeetud kaasatud isik/asutus
Meie 02.07.2025 nr 10-6/2329
Detailplaneeringu algatamise teade
Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 25.06.2025 vastu otsuse nr 18 „Naissaar,
Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste
detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise algatamata jätmine“.
Naissaarel Väikeheinamaa / Lillängin külas Viigi (89001:001:0325, maatulundusmaa 100%,
suurus 9129 m²), Jürgensoni (89001:001:0033, maatulundusmaa 100%, suurus 16 549 m²) ja
Raineri (89001:001:0370, maatulundusmaa 100%, suurus 25 954 m²) katastriüksustel algatati
detailplaneering Naissaare üldplaneeringu kohase 100 m ehituskeeluvööndi ning Naissaare
looduspargi kaitse-eeskirjas täpsustatud 50 m ehituskeeluvööndi vähendamiseks.
Detailplaneeringuga määratakse ehitusõigus suvilate/elamute ehitamiseks planeeringuala
merepoolsele osale. Detailplaneeringu koostamise vajadus tuleneb olukorrast, kus Viigi,
Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel asuvad ajaloolised talukohad, kuid algne hoonestus ei ole
säilinud. Kuivõrd uusi elamuid/suvilaid saab Naissaare looduspargi kaitse-eeskirja kohaselt
planeerida kunagise elamu asukohale ja need on asunud merele lähemal kui 50 m, siis tuleb
ehituskeeluvööndi vähendamise osas muuta kehtivat üldplaneeringut. Detailplaneeringuga
tehakse ettepanek muuta Naissaare üldplaneeringut, vähendades ehituskeeluvööndit Viigi
katastriüksusel (ehituskeeluvööndis paikneva) kunagise hoone olemasoleva vundamendi osas,
Jürgensoni katastriüksusel olemasoleva maakeldri osas, Raineri katastriüksusel planeeritava
paadikuuri ning kunagise hoone olemasoleva vundamendi ehituskeeluvööndisse ulatuval osal.
Planeeringuala piirneb idast katastriüksusega Männiku tee 75 (89001:001:1899, elamumaa
100%, 6219 m²), Männiku tee L5 (89001:001:1127, transpordimaa 100%, 758 m²) ja Viigimetsa
(89001:001:0326, maatulundusmaa 100%, 11 466 m²). Planeeringuala piirneb põhjast ja läänest
katastriüksusega Viimsi metskond 92 (89001:001:0049, maatulundusmaa 100%, 9 951 600 m²),
mis on metsane ala. Lõunast piirneb planeeringuala mererannaga.
Detailplaneeringuga on kavandatud moodustada kolm elamumaa krunti, kaks maatulundusmaa
krunti ja üks transpordimaa krunt ning anda kolmele elamumaa krundile ehitusõigus
suvilate/elamute püstitamiseks Naissaare üldplaneeringuga lubatud mahus. Planeeringuala
suurus on 51 991 m². Detailplaneeringuga määratakse kruntide suurused, kruntide ehitusõigused,
piiritletakse hoonestusalad, määratakse tehnovõrkude ja -rajatiste asukohad, Männiku tee
paiknemine ja liikluskorralduse põhimõtted, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted ning muud
planeerimisseaduse (PlanS) § 126 lg 1 nimetatud kohased ülesanded. Detailplaneeringu
koostamisel viiakse läbi topo-geodeetiline uuring.
Eelnimetatud volikogu otsusega otsustati ühtlasi jätta algatamata keskkonnamõju strateegiline
hindamine (KSH) planeeringuala katastriüksustel. KSH vajalikkust hinnati keskkonnamõju
2
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõigete 3–5 alusel koostatud
eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada
detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju.
Kavandatud ehituskeeluvööndi vähendamise ja kavandatavate täiendavate ehitiste ehitamisega
Väikeheinamaa küla ajalooliste renditalude asukohtadesse ei kaasne ranna kaitse eesmärkidega
vastuolus olevat mõju looduskooslustele, ei suurene oluliselt inimtegevusest lähtuv kahjulik mõju
ning eskiislahendus ei ole vastuolus ka piirkonna ajaloolise asustusstruktuuriga. Välditakse
ehitamist metsamaale, kuna Naissaare looduspargi kaitse-eeskirjaga on seatud kaitse-
eesmärgiks kaitsta muuhulgas maastikuilmet ja looduslikke kooslusi. Lisaks on
looduskaitseseaduse kohaselt ranna piiranguvööndis, kuhu jääb ka kavandatav hoonestusala
kogu ulatuses, metsade kaitse eesmärgiks muuhulgas vee ja pinnase kaitsmine ja
puhketingimuste säilitamine. Detailplaneeringus keskkonnatingimustega arvestamine on antud
planeeringu puhul võimalik planeeringumenetluse käigus vastavalt PlanS § 126 lg 1 p 12.
Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsuse nr 18 tervikteksti ja lähteseisukohtadega saab tutvuda ka
Viimsi valla kodulehel:
https://viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/algatatud-detailplaneeringud
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Merje Muiso
planeeringute osakonna juhataja
Viimsi Vallavalitsus | www.viimsi.ee | [email protected] | +372 602 8800
Nelgi tee 1, Viimsi alevik, Viimsi vald 74001 Harjumaa
Lugupeetud kaasatud isik/asutus
Meie 02.07.2025 nr 10-6/2329
Detailplaneeringu algatamise teade
Teatame Teile, et Viimsi Vallavolikogu võttis 25.06.2025 vastu otsuse nr 18 „Naissaar,
Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste
detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine ja keskkonnamõju
strateegilise hindamise algatamata jätmine“.
Naissaarel Väikeheinamaa / Lillängin külas Viigi (89001:001:0325, maatulundusmaa 100%,
suurus 9129 m²), Jürgensoni (89001:001:0033, maatulundusmaa 100%, suurus 16 549 m²) ja
Raineri (89001:001:0370, maatulundusmaa 100%, suurus 25 954 m²) katastriüksustel algatati
detailplaneering Naissaare üldplaneeringu kohase 100 m ehituskeeluvööndi ning Naissaare
looduspargi kaitse-eeskirjas täpsustatud 50 m ehituskeeluvööndi vähendamiseks.
Detailplaneeringuga määratakse ehitusõigus suvilate/elamute ehitamiseks planeeringuala
merepoolsele osale. Detailplaneeringu koostamise vajadus tuleneb olukorrast, kus Viigi,
Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel asuvad ajaloolised talukohad, kuid algne hoonestus ei ole
säilinud. Kuivõrd uusi elamuid/suvilaid saab Naissaare looduspargi kaitse-eeskirja kohaselt
planeerida kunagise elamu asukohale ja need on asunud merele lähemal kui 50 m, siis tuleb
ehituskeeluvööndi vähendamise osas muuta kehtivat üldplaneeringut. Detailplaneeringuga
tehakse ettepanek muuta Naissaare üldplaneeringut, vähendades ehituskeeluvööndit Viigi
katastriüksusel (ehituskeeluvööndis paikneva) kunagise hoone olemasoleva vundamendi osas,
Jürgensoni katastriüksusel olemasoleva maakeldri osas, Raineri katastriüksusel planeeritava
paadikuuri ning kunagise hoone olemasoleva vundamendi ehituskeeluvööndisse ulatuval osal.
Planeeringuala piirneb idast katastriüksusega Männiku tee 75 (89001:001:1899, elamumaa
100%, 6219 m²), Männiku tee L5 (89001:001:1127, transpordimaa 100%, 758 m²) ja Viigimetsa
(89001:001:0326, maatulundusmaa 100%, 11 466 m²). Planeeringuala piirneb põhjast ja läänest
katastriüksusega Viimsi metskond 92 (89001:001:0049, maatulundusmaa 100%, 9 951 600 m²),
mis on metsane ala. Lõunast piirneb planeeringuala mererannaga.
Detailplaneeringuga on kavandatud moodustada kolm elamumaa krunti, kaks maatulundusmaa
krunti ja üks transpordimaa krunt ning anda kolmele elamumaa krundile ehitusõigus
suvilate/elamute püstitamiseks Naissaare üldplaneeringuga lubatud mahus. Planeeringuala
suurus on 51 991 m². Detailplaneeringuga määratakse kruntide suurused, kruntide ehitusõigused,
piiritletakse hoonestusalad, määratakse tehnovõrkude ja -rajatiste asukohad, Männiku tee
paiknemine ja liikluskorralduse põhimõtted, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted ning muud
planeerimisseaduse (PlanS) § 126 lg 1 nimetatud kohased ülesanded. Detailplaneeringu
koostamisel viiakse läbi topo-geodeetiline uuring.
Eelnimetatud volikogu otsusega otsustati ühtlasi jätta algatamata keskkonnamõju strateegiline
hindamine (KSH) planeeringuala katastriüksustel. KSH vajalikkust hinnati keskkonnamõju
2
hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 33 lõigete 3–5 alusel koostatud
eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa eeldada
detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist keskkonnamõju.
Kavandatud ehituskeeluvööndi vähendamise ja kavandatavate täiendavate ehitiste ehitamisega
Väikeheinamaa küla ajalooliste renditalude asukohtadesse ei kaasne ranna kaitse eesmärkidega
vastuolus olevat mõju looduskooslustele, ei suurene oluliselt inimtegevusest lähtuv kahjulik mõju
ning eskiislahendus ei ole vastuolus ka piirkonna ajaloolise asustusstruktuuriga. Välditakse
ehitamist metsamaale, kuna Naissaare looduspargi kaitse-eeskirjaga on seatud kaitse-
eesmärgiks kaitsta muuhulgas maastikuilmet ja looduslikke kooslusi. Lisaks on
looduskaitseseaduse kohaselt ranna piiranguvööndis, kuhu jääb ka kavandatav hoonestusala
kogu ulatuses, metsade kaitse eesmärgiks muuhulgas vee ja pinnase kaitsmine ja
puhketingimuste säilitamine. Detailplaneeringus keskkonnatingimustega arvestamine on antud
planeeringu puhul võimalik planeeringumenetluse käigus vastavalt PlanS § 126 lg 1 p 12.
Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsuse nr 18 tervikteksti ja lähteseisukohtadega saab tutvuda ka
Viimsi valla kodulehel:
https://viimsivald.ee/teenused/planeeringud/detailplaneeringud/algatatud-detailplaneeringud
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Merje Muiso
planeeringute osakonna juhataja
OTSUS
Viimsi 25. juuni 2025 nr 18
Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi,
Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste
detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade
kinnitamine ja keskkonnamõju strateegilise
hindamise algatamata jätmine
Naissaar, Väikeheinamaa küla / Lillängin, Viigi (89001:001:0325, maatulundusmaa 100%, suurus
9129 m2), Jürgensoni (89001:001:0033, maatulundusmaa 100%, suurus 16 549 m2) ja Raineri
(89001:001:0370, maatulundusmaa 100%, suurus 25 954 m2) katastriüksuste detailplaneeringu
eesmärk on suvilate/elamute ehitamine planeeringuala merepoolsele osale. Detailplaneeringu
koostamise vajadus tuleneb olukorrast, kus Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel asuvad
ajaloolised talukohad, kuid algne hoonestus ei ole säilinud.
Naissaare arengukava aastateks 2023–2033 näeb ette, et kuigi viimase kümne aasta jooksul on
Naissaarest saanud taas püsi- ja hooajaliste elanikega elukeskkond, on lisaks loodus- ja
kultuuripärandi säilitamisele ning puhkekeskkonna arendamisele vajadus arendada Naissaart kui
elukeskkonda. Sellest lähtuvalt on prioriteetne taastada ja uuendada elamute/suvilate rajamist
Naissaarele.
Detailplaneeringuga on kavandatud moodustada kolm elamumaa krunti, kaks maatulundusmaa
krunti ja üks transpordimaa krunt ning anda kolmele elamumaa krundile ehitusõigus
suvilate/elamute püstitamiseks Naissaare üldplaneeringuga lubatud mahus. Planeeringuala
suurus on 51 991 m2. Detailplaneeringuga määratakse kruntide suurused, kruntide
ehitusõigused, piiritletakse hoonestusalad, määratakse tehnovõrkude ja -rajatiste asukohad,
Männiku tee paiknemine ja liikluskorralduse põhimõtted, haljastuse ja heakorrastuse põhimõtted
ning muud planeerimisseaduse § 126 lg 1 nimetatud kohased ülesanded.
Planeeringuala on Naissaare üldplaneeringu kohaselt suvilate ja elamute maa-ala hajaasustuses
(E1S1), kus mets tuleb säilitada suvilate puhul 60% ulatuses krundist ja elamute puhul 50%
ulatuses krundist. Männiku teest põhja pool metsaga kaetud alal moodustatakse
detailplaneeringuga maatulundusmaa krundid, mis suuruse poolest järgivad eelnimetatud metsa
säilitamise põhimõtet, st planeeritud maatulundusmaa krundi suurus on 60% katastriüksuse
esialgsest suurusest. Detailplaneering on seega krundi kasutamise sihtotstarvete määramise
osas üldplaneeringukohane.
Naissaare üldplaneeringuga määratud ehituskeeluvöönd planeeringualal on 100 m.
Üldplaneeringut täpsustab Naissaare looduspargi kaitse-eeskirja § 3 lg 2, mille kohaselt on
Väikeheinamaa küla piiranguvööndis ehituskeeluvööndi laius 50 m põhikaardile kantud
rannaastangu servast ning rannaastangu alla kuni veepiirini jääv ala.
2
Naissaare üldplaneeringu kohaselt tohib Väikeheinamaa küla / Lillängin piirkonnas elamut või
suvilat planeerida vaid kunagise elamu asukohale või hajaasustusena. Kuivõrd planeeringuala
merepoolsel osal on varasemalt paiknenud elamud ja uusi elamuid/suvilaid saab planeerida
kunagise elamu asukohale, aga need on asunud merele lähemal kui 50 m, siis tuleb
ehituskeeluvööndi vähendamise osas muuta kehtivat üldplaneeringut. Detailplaneeringuga
tehakse ettepanek muuta Naissaare üldplaneeringut, vähendades ehituskeeluvööndit Viigi
katastriüksusel (ehituskeeluvööndis paikneva) kunagise hoone olemasoleva vundamendi osas,
Jürgensoni katastriüksusel olemasoleva maakeldri osas, Raineri katastriüksusel planeeritava
paadikuuri ning kunagise hoone olemasoleva vundamendi ehituskeeluvööndisse ulatuval osal.
Naissaare üldplaneeringu kohaselt peavad rajatavate suvilate hooned olema ühekordsed ja
viilkatusega. Soovitavaks välisviimistlusmaterjaliks on puit. Suvilate juures ei lubata plastmass-
ja metall(alumiinium)akende, uste ja voodrite kasutamist. Klausi ja Lõunaküla vahelisele
ajaloolise asustuse alale võib detailplaneeringu koostada enne sõda krundil olnud elamute
arvuga. Suvilad tuleks rajada vanale vundamendile.
Teemaplaneeringu „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine. Elamuehituse põhimõtted“
kohaselt tuleb detailplaneering koostada looduskaitse alla jäävatele aladele elamute, suvilate või
abihoonete püstitamiseks ning ehituskeeluvööndisse elamute või elamute abihoonete
püstitamiseks. Lisaks ei tohi saartele ehitatavad üksikelamud olla üle 250 m2 ehitusaluse pinnaga.
Naissaare üldplaneeringu kohaselt tuleb Naissaarel kõikide hoonete ja rajatiste rajamiseks
hajaasustusse koostada detailplaneering.
Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel ei ole kehtivat detailplaneeringut.
Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isik esitas 08.05.2023 detailplaneeringu algatamise
ettepaneku taotluse (DP-1124) läbi VAAL (Valla Avalike Andmete Lahendus) süsteemi. Esialgse
taotluse kohaselt sooviti detailplaneeringu algatamist Viigi, Männiku tee L5, Viigimetsa,
Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel. Taotluse kohaselt oli detailplaneeringu algatamise
eesmärk kolme elamumaa krundi, kolme metsamaa krundi ja kolme teemaa krundi
moodustamine ning ehitusõiguse andmine kolme kahekordse elamu ja abihoone, ühe paadikuuri
ja ujuvkai seadustamiseks ning maatulundusmaale abihoone püstitamiseks.
Viimsi Vallavalitsuse planeerimiskomisjon arutas algatamise ettepanekut 24.05.2023 koosolekul.
Komisjoni oli seisukohal, et detailplaneeringu algatamine on antud asukohas põhjendatud ning
üldplaneeringut muutva detailplaneeringu algatamiseks on vajalik keskkonnamõju strateegilise
hindamise (edaspidi KSH) eelhinnang. Samuti soovis komisjon enne detailplaneeringu algatamist
Keskkonnaameti kui kaitseala valitseja arvamust.
Pärast Keskkonnaametilt arvamuse saamist ning KSH eelhinnangu valmimist arutas
Vallavalitsuse planeerimiskomisjon algatamise ettepanekut uuesti 12.06.2024. Komisjon oli
seisukohal, et detailplaneeringu algatamise otsuse eelset eskiisi tuleb korrigeerida ning seejärel
koostada detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõu nii, et detailplaneering oleks
üldplaneeringut muutev vaid ehituskeeluvööndi vähendamise osas, võimaldades vanadele
vundamentidele ehitamist, keldrite taastamist ja olemasoleva paadikuuri seadustamist. Teisi
taotluses soovitud üldplaneeringu muudatusi komisjon ei toetanud. KSH eelhinnangut paluti
uuendada vastavalt korrigeeritavale algatamise eelsele eskiisile ning KSH eelhinnang saata koos
detailplaneeringu algatamise otsuse eelnõuga Keskkonnaametile arvamuse andmiseks.
3
Keskkonnaamet esitas oma 17.12.2024 vastuskirjas nr 6-2/24/23711-2 otsuse eelnõule ja KSH
eelhinnangule märkused, mille alusel korrigeeriti nii algatamise otsuse eelnõud kui KSH
eelhinnangut.
Planeeringuala (vt lisa 1) piirneb idast katastriüksusega Männiku tee 75 (89001:001:1899,
elamumaa 100%, 6219 m2), Männiku tee L5 (89001:001:1127, transpordimaa 100%, 758 m2) ja
Viigimetsa (89001:001:0326, maatulundusmaa 100%, 11 466 m2). Planeeringuala piirneb põhjast
ja läänest katastriüksusega Viimsi metskond 92 (89001:001:0049, maatulundusmaa 100%,
9 951 600 m²), mis on metsane ala. Lõunast piirneb planeeringuala mererannaga.
Planeeringuala paikneb mereäärsel alal Naissaare lõunaosas. Suurem osa planeeringualast on
kaetud metsaga, põhjapoolses osas on okaspuumets, mujal lehtpuumetsad. Planeeringuala
lõunapoolne osa piirneb mererannaga ning seal vaheldub lage rohumaa põõsastike ja
kõrghaljastuse gruppidega. Planeeringuala merepoolses osas on mitu vundamenti ja kivivaret,
mis viitavad kunagisele hoonete paiknemisele. Sõidukite juurdepääs planeeringualale on võimalik
mööda pinnaskattega Männiku teed, mis detailplaneeringu algatamise hetkel on Jürgensoni ja
Raineri katastriüksuste ulatuses välja kruntimata ning Viigi ja Viigimetsa katastriüksuste vahele
on varasemalt moodustatud transpordimaa krunt Männiku tee L5. Viigi, Jürgensoni ja Raineri
katastriüksuste merepoolses osas on sõidukite poolt sisse sõidetud isetekkelistest teedest
moodustunud võrgustik.
Ehitisregistri andmetel planeeringualal hooneid pole. Viigi katastriüksusele on Maa-ameti kaardil
märgitud üks vundament ning ortofoto kohaselt ümbritseb katastriüksust kolmest küljest
piirdeaed. Katastriüksusele Raineri on ehituskeeluvööndisse ebaseaduslikult rajatud alla 20 m2
ehitisealuse pinnaga puhkeotstarbeline hoone. Detailplaneeringu algatamise ettepaneku
kohaselt on ette nähtud antud hoone likvideerida ning samasse asukohta planeerida ehitusõigus
paadikuuri rajamiseks. Raineri katastriüksusele rajatud ujuvkai ei vasta kuju geomeetrialt
ehitisregistrisse kantud ujuvkai asukohale ega Keskkonnaameti 20.03.2020 kirjaga nr
7-9/20/4018-2 ujuvkai ehitusteatisele antud tingimuslikule kooskõlastusele.
Viigi katastriüksusega piirneval Männiku tee 75 katastriüksusel kehtib Viimsi Vallavolikogu
28.04.2020 otsusega nr 25 kehtestatud Ranna-Heinamaa maaüksuse detailplaneering, millega
planeeriti elamumaa-, maatulundusmaa- ja transpordimaa sihtotstarbega krundid. Elamumaa
krundile anti ehitusõigus ühe suvila ja nelja abihoone ehitamiseks ning metsamaa krundile
(praegune Ranna-Heinamaa katastriüksus) lubati planeeringuga kuni 50 m2 ehitisealuse pinnaga
abihoone.
Kogu saarel kehtivad Naissaare looduspargi kaitse-eeskirjaga kehtestatud piirangud.
Planeeringuala paikneb Naissaare looduspargi piiranguvööndis, mis on looduspargi kõige
leebema kaitsekorraga ala. Naissaare looduspargi kaitse-eesmärk on kaitsta Naissaare
looduslikke ja poollooduslikke kooslusi ja kaitsealuseid liike ning säilitada maastikuilmet ja
ajaloolis-kultuurilisi objekte ning kaitsta elupaigatüüpe. Kaitseala valitseja on Keskkonnaamet.
Ühtlasi kattub Naissaar tervikuna Natura 2000 võrgustikus oleva Naissaare loodusalaga.
Jürgensoni katastriüksuse merepoolsel osal on Maa-ameti kaardi kohaselt III kategooria
kaitsealuse liigi leiukoht (punaselg-õgija). Katastriüksustele Viigi, Raineri ja Jürgensoni ulatub
mere kallasrada (10 m), veekaitsevöönd (20 m), ehituskeeluvöönd (50 m) ning ranna
piiranguvöönd (200 m). Planeeringuala lõunaossa jääb Natura elupaigatüüp 1220
püsitaimestikuga kivirannad, mis kattub osaliselt tänaseks rajatud ujuvkaiga (EHR kood
221328735). Planeeringuala põhjaossa jääb Natura elupaigatüüp 9010* vanad loodusmetsad.
Detailplaneeringu algatamisettepanek ei näe ette hoonestuse rajamist nimetatud elupaigatüübi
alale.
4
Muinsuskaitsealuseid objekte katastriüksustel Viigi, Jürgensoni ja Raineri ei ole. Samuti ei ulatu
planeeringualale ühegi kinnismälestise kaitsevöönd.
Detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga sõlmiti 19.03.2025 detailplaneeringu tehnilise
koostamise tellimise ja finantseerimise üleandmise leping ning kokkulepped
detailplaneeringukohaste ehitiste väljaehitamise osas (registreeritud valla
dokumendihaldussüsteemis 19.03.2025 numbriga 2-15/57).
Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) eelhinnangu kokkuvõte
Detailplaneeringuga soovitakse Naissaare Väikeheinamaa küla ajalooliste renditalude
asukohtadesse püstitada kolm üksikelamut koos abihoonetega.
Vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (KeHJS) § 3 lg-le 1
hinnatakse keskkonnamõju, kui kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise
keskkonnamõju. Kui tegevus ei kuulu nimetatud seaduse § 6 lg 1 järgi olulise keskkonnamõjuga
tegevuste loetelu hulka, tuleb anda eelhinnang selle kohta, kas seaduse § 6 lõikes 2 toodud
valdkondade tegevuste kavandamisel kaasneb oluline keskkonnamõju.
Detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta Naissaare üldplaneeringut, kuna kavandatakse
ranna ehituskeeluvööndi vähendamist. Ehituskeeluvööndi vähendamisel lähtutakse
looduskaitseseaduse (LKS) § 40 lg 1 sätestatud tingimusest: arvestatakse ranna kaitse eesmärke
ning lähtutakse taimestikust, reljeefist, kõlvikute ja kinnisasjade piiridest, olemasolevast teede ja
tehnovõrgust ning väljakujunenud asustusest. Vastavalt LKS § 34 on ranna kaitse eesmärk rannal
asuvate loodus koosluste säilitamine, inimtegevusest lähtuva kahjuliku mõju piiramine, ranna
eripära arvestava asustuse suunamine ning seal vaba liikumise ja juurdepääsu tagamine.
Kuna planeeringuala asub Naissaare looduspargis, mis on ka Natura 2000 võrgustiku Naissaare
loodusala, siis eelhindamise vajadus tuleneb antud juhul vabariigi valitsuse 29.08.2005 määruse
nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse
eelhinnang, täpsustatud loetelu“ (määrus nr 224) § 15 punktist 8 ehk selline tegevus, mis ei ole
otseselt seotud ala kaitsekorraldusega või ei ole selleks otseselt vajalik, kuid mis võib üksi või
koostoimes muu tegevusega eeldatavalt mõjutada Natura 2000 võrgustiku ala või kaitstavat
loodusobjekti. Vastavalt KeHJS § 33 lg 2 p-le 3 tuleb KSH algatamist kaaluda kui koostatakse
detailplaneering planeerimisseaduse (edaspidi PlanS) § 142 lg 1 p-des 1–3 sätestatud juhul ehk
üldplaneeringut muutva detailplaneeringu korral. Käsitletava detailplaneeringu puhul on tegu
üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga, seega on KSH vajaduse kaalumine ehk eelhinnangu
koostamine vajalik.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkust hinnati KeHJS § 33 lõigete 3–5 alusel
koostatud eelhinnangus. Arvestades kavandatud tegevuse mahtu, iseloomu ja paiknemist ei saa
eeldada detailplaneeringu elluviimise ja sihipärase kasutamisega seonduvat olulist
keskkonnamõju. Igasuguse ehitustegevusega kaasneb mingil määral mõju looduskeskkonnale,
kuid see ei toimu ulatuses, mis vajaks eraldi KSH koostamist.
Keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole seega KSH eelhinnangu alusel vajalik
järgnevatel põhjustel:
− kavandatav tegevus ei mõjuta oluliselt kaitsealasid, kaitstavate liikide elupaikasid ega Natura
2000 võrgustiku alasid;
5
− kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju veele ega välisõhule, samuti ei
ületata piirmäärasid müra ja õhusaastatuse osas, vibratsioon puudub. Tegevusega ei kaasne
koosmõju teiste tegevustega;
− kavandatava tegevusega ei kaasne mõju inimeste tervisele, heaolule ja varale, samuti
avariiolukordi või suurõnnetusi.
Kavandatud ehituskeeluvööndi vähendamise ja kavandatavate täiendavate ehitiste ehitamisega
Väikeheinamaa küla ajalooliste renditalude asukohtadesse ei kaasne ranna kaitse eesmärkidega
vastuolus olevat mõju looduskooslustele, ei suurene oluliselt inimtegevusest lähtuv kahjulik mõju
ning eskiislahendus ei ole vastuolus ka piirkonna ajaloolise asustusstruktuuriga. Välditakse
ehitamist metsamaale, kuna Naissaare looduspargi kaitse-eeskirjaga on seatud kaitse-
eesmärgiks kaitsta muuhulgas maastikuilmet ja looduslikke kooslusi. Lisaks on
looduskaitseseaduse kohaselt ranna piiranguvööndis, kuhu jääb ka kavandatav hoonestusala
kogu ulatuses, metsade kaitse eesmärgiks muuhulgas vee ja pinnase kaitsmine ja
puhketingimuste säilitamine.
Detailplaneeringus keskkonnatingimustega arvestamine on antud planeeringu puhul võimalik
planeeringumenetluse käigus vastavalt planeerimisseaduse § 126 lg 1 p 12.
Kuna tegemist on Naissaare looduspargis asuva metsaalaga Läänemere ranna piiranguvööndis,
kus kinnistutel säilitatakse suurem osa metsast, siis ehitustööde käigus tuleb võimalikult vältida
säilivate puude juurte ja tüvede vigastamist. Üldjuhul tuleb lähimad puud eraldada ehitustsoonist
(ajutise piirdeaiaga).
Juhul, kui säilitavate puude kasvutsoonis soovitakse läbi viia ehitustöid ning puu likvideerimine ei
ole otstarbekas, tuleks arvestada alljärgnevate asjaoludega:
a) puudele tuleb seada tarand vähemalt 3 m x 3 m ulatuses.
b) suuremaid kui 5 cm juuri ei tohi läbi raiuda. Juured tuleb lahti kaevata ja ümber tõsta. Juuri on
keelatud lõhkuda kopaga rebides.
c) puujuurte ümbertõstmisel mitte murda juuri kokku.
d) puujuurte kahjustumisel tuleb juured lõigata tagasi hargnemiskohalt.
e) puujuurte kasvu suunamiseks ja vundamendi kaitsmiseks tuleb paigaldada juuretõkkematerjal.
f) vältida juurestiku lõhkumist enama kui 10% osas.
g) puu ümbruses asuvat pinnast ei tohi tõsta ehk juurekaelasid ei tohi matta ka ehituse ajal.
h) võra ulatuses ei tohi sõita rasketehnikaga.
i) murukamara ja puujuurestiku kaitseks tsemendivedelike ja muude tööstusvedelike eest tuleks
kasutada filtreerimiseks liivakaste.
Kui arvestatakse leevendusmeetmetega, siis planeeritav tegevus ei mõjuta metsaala
väljakujunenud niiskusrežiimi ning ei kaasne pöördumatuid muutusi säilitatavatel metsaaladel.
Naissaare looduspargis on kaitseala valitseja nõusolekuta kaitsealal keelatud muuhulgas
kehtestada detailplaneeringut ning lubatud on rajatiste ja hoonete püstitamine ajaloolistes
asustuskohtades või hajaasustusena Jurka küla, Põhjaküla ja Väikeheinamaa küla
piiranguvööndis samuti vaid Keskkonnaameti nõusolekul. Ranna ehituskeeluvööndit võib
Keskkonnaameti nõusolekul suurendada või vähendada, arvestades ranna või kalda kaitse
eesmärke ning lähtudes taimestikust, reljeefist, kõlvikute ja kinnisasjade piiridest, olemasolevast
6
teede- ja tehnovõrgust ning väljakujunenud asustusest. Seisukoha ehituskeeluvööndi
vähendamise võimalikkuse osas saab Keskkonnaamet võtta pärast detailplaneeringu
planeerimisseaduse kohast vastuvõtmist ning Keskkonnaametile esitamist. Piiratud
ehitusõigusega ala kinnistute omanik ei saa omandiõiguse puutumatusele tuginedes eeldada, et
avalikes huvides seatud piirangut peab olema igal juhul võimalik tema kasuks muuta.
Ehituskeeluvööndi vähendamine on erandi tegemine üldkehtivale normile ning lubatud vaid
põhjendatud vajaduse (mitte võimaluse) korral.
Viimsi Vallavalitsus esitas vastavalt KeHJS § 33 lg-le 6 käesoleva otsuse eelnõu ning KSH
eelhinnangu seisukoha andmiseks Keskkonnametile. Keskkonnaamet jäi 17.12.2024 kirjas nr
6-2/24/23711-2 seisukohale, et planeeritava tegevusega ei kaasne eeldatavalt olulist
keskkonnamõju (KeHJS § 22 mõistes) ning keskkonnamõju strateegilise hindamise (edaspidi
KSH) algatamine ei ole eeldatavalt vajalik. Keskkonnatingimustega arvestamine on võimalik
planeeringu menetluse käigus PlanS § 126 lg-s 1 määratud ülesannete täitmisel.
Detailplaneeringu algataja ja kehtestaja on Viimsi Vallavolikogu (Nelgi tee 1, Viimsi;
[email protected]; 6028802), detailplaneeringu koostamise korraldaja on Viimsi Vallavalitsus
(Nelgi tee 1, Viimsi; [email protected]; 6028800), detailplaneeringu koostaja on OÜ Viimsi Haldus
(Nelgi tee 1, [email protected], 56502487)
Detailplaneeringu koostamise lähteseisukohad, uuringute ja kooskõlastuste vajadus ning
kaasatavad isikud:
• Detailplaneering koostada mõõtkavas 1:500 topo-geodeetilisele alusplaanile. Topo-
geodeetilise uuringu peab olema koostanud kutsetunnistust omav geodeet (minimaalne
tase 5) ja vastama majandus- ja taristuministri 14.04.2016 määrusele nr 34 „Topo-
geodeetilisele uuringule ja teostusmõõdistamisele esitatavad nõuded“. Vastavalt nõuete
§ 10 peab uuringu tegija esitama digitaalse maa-ala plaani ning uuringu aruande tellijale
ja 10 päeva jooksul uuringu valmimise päevast alates ehitisregistrile ja kohaliku
omavalitsuse üksusele. Uuring esitada Viimsi Vallavalitsuse geoarhiivi aadressil
https://geoveeb.viimsi.ee. Kui topo-geodeetiline uuring ei ole vallas registreeritud, siis
detailplaneering läbivaatamisele ei kuulu.
• Detailplaneering koostada kooskõlas Naissaare üldplaneeringuga ja Viimsi valla
üldplaneeringu teemaplaneeringuga „Viimsi valla üldiste ehitustingimuste määramine.
Elamuehituse põhimõtted“, välja arvatud osas, millega detailplaneering teeb käesoleva
otsuse alusel ettepaneku üldplaneeringu muutmiseks. Detailplaneeringu koosseisus
esitada ruumiline analüüs ja tuua välja seosed naaberaladega ning seletuskirjas esitada
põhjendused liigilt üldisema planeeringu detailplaneeringuga muutmise vajaduse kohta.
• Planeeritud elamud/suvilad tuleb rajada vanale vundamendile. Elamud/suvilad rajada
ühekordsena ning viilkatusega, soovitatavaks välisviimistluse materjaliks on puit.
• Detailplaneeringuga täpsustada hoonestuse arhitektuursed tingimused (mahud,
katusekalle, materjalid jm).
• Detailplaneeringuga on lubatud määrata ehitusõigus suvila/elamute ehitamiseks
ajalooliste elamute asukohale, vastavalt Naissaare üldplaneeringus lubatule.
Teadaolevalt on Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksuste merepoolne osa olnud
hoonestatud, moodustades ka ajalooliselt kolm eraldi maaüksust. Seega Viigi
katastriüksusele on lubatud rajada üks elamu/suvila koos abihoonetega. Jürgensoni
katastriüksuse Männiku tee ja mere vahelisele alale on lubatud rajada üks elamu/suvila
koos abihoonetega ning taastada maakelder. Raineri katastriüksuse Männiku tee ja mere
7
vahelisele alale on lubatud rajada üks elamu/suvila koos abihoonetega (sh taastada üks
abihoone), taastada vana kelder ja rajada paadikuur.
• Detailplaneeringuga tagada planeeringuga kavandatu sobivus ümbritsevasse ehitatud- ja
looduslikku keskkonda.
• Täiendavat hoonestust mitte kavandada metsamaale.
• Planeeritava Männiku tee kruntide paiknemine valida vastavalt olemasoleva tee
asukohale.
• Detailplaneeringu alal Jürgensoni katastriüksusel asub III kategooria kaitsealuse linnuliigi
punaselg-õgija elupaik, kus kehtib isendikaitse. Looduskaitseseaduse (LKS) § 55 lg 6
kohaselt on kaitsealuse loomaliigi isendi püüdmine ja tahtlik häirimine paljunemise,
poegade kasvatamise, talvitumise ning rände ajal keelatud. Kuna liik on pesitsusaegsele
häiringule tundlik, siis ettevaatusprintsiibist lähtuvalt tuleb liigi leiukohas mürarikkaid
tegevusi (nt ehitustegevust) kavandada väljapoole pesitsusaega (15.05–15.08).
• Detailplaneeringuga lahendada nii sõidukite kui jalakäijate juurdepääsud planeeritud
kruntidele. Teemaal parkimine pole lubatud.
• Detailplaneeringuga tagada kallasrajal liikumise võimalus.
• Planeeringuga lahendada elamute/suvilate joogiveega varustamise ning kanaliseerimise
põhimõtted ning tehnilised lahendused tulenevalt sõlmitud lepingust nr 2-15/57.
• Detailplaneering peab vastama riigihalduse ministri 17.10.2019 määrusele nr 50
„Planeeringu vormistamisele ja ülesehitusele esitatavad nõuded“
https://planeerimine.ee/2020/04/valminud-on-planeeringu-jooniste-kihtide-vormistamise-
juhend/.
• Detailplaneeringu graafilise osa koosseisus esitada kontaktvööndi analüüs, tugiplaan,
põhijoonis, illustreerivad 3D joonised. Tehnovõrkude ja haljastuse lahendus võib olla
kajastatud põhijoonisel. Detailplaneeringu seletuskirja eraldi peatükis esitada
põhjendused liigilt üldisemate planeeringute detailplaneeringuga muutmiseks.
• Detailplaneering esitada vastuvõtmiseks ühes eksemplaris paberkandjal ja digitaalselt
(jooniste vormistus nõutav formaadis *.dwg või *.dgn, avalikustamiseks *.pdf) ning
kehtestamiseks minimaalselt kolmes eksemplaris paberkandjal ja digitaalselt. Digitaalsed
failid peavad olema L-EST koordinaatsüsteemis ja vastama antud asukoha
koordinaatidele. Kehtestamiseks esitatav detailplaneering peab vastama PLANK
süsteemi (planeeringute andmekogu) esitamise nõuetele.
• Planeeringu vormistamisel kasutada ruumilise planeerimise leppemärke (2013), mis on
kohandatud kaasaegsete nõuetega ja on leitavad Viimsi valla kodulehelt:
https://www.viimsivald.ee/teenused/planeeringud/planeeringute-leppemargid.
Enne detailplaneeringu vastuvõtmist kooskõlastada detailplaneering Päästeameti Põhja päästekeskusega ja Keskkonnaametiga.
Detailplaneeringu koostamisse kaasata naaberkinnisasjade omanikud.
Juhindudes eeltoodust ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1,
planeerimisseaduse § 124 lg-d 1, 2, 6 ja 10, § 128 lg 1 ja § 142 lg 6, keskkonnamõju hindamise
ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 31 p 1, § 33 lg 2 p 1, 3 ja 4 § 35 lg 3 ja lg 5,
Viimsi Vallavolikogu
OTSUSTAB:
1. Algatada detailplaneering Naissaarel Väikeheinamaa / Lillängin külas Viigi, Jürgensoni ja
Raineri katastriüksustel Naissaare üldplaneeringu kohase ning Naissaare looduspargi kaitse-
8
eeskirjas täpsustatud 50 m ehituskeeluvööndi vähendamiseks. Detailplaneeringuga määratakse
ehitusõigus suvilate/elamute ehitamiseks.
2. Jätta algatamata keskkonnamõju strateegiline hindamine Naissaarel Väikeheinamaa / Lillängin
külas Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksustel.
3. Detailplaneeringu graafilise osa koosseisus esitada kontaktvööndi analüüs, tugiplaan
(M 1:500), põhijoonis (M 1:500) ja illustreerivad 3D joonised.
4. Detailplaneeringu koosseisus esitada mõjuala ruumiline analüüs ja tuua välja seosed
naaberaladega.
5. Detailplaneeringu koostamisel lahendada planeerimisseaduse § 126 lõike 1 punktides 1-19
loetletud ülesannete täitmiseks avalikes huvides omandamise, sealhulgas sundvõõrandamise või
sundvalduse seadmise vajadust.
6. Kaasata detailplaneeringu koostamisse isikud, kelle õigusi või huve võib planeeringulahendus
puudutada, sh naaberkinnisasjade omanikud.
7. Detailplaneeringu algatamisest teavitada planeerimisseaduse § 128 lõigete 6, 7 ja 8 kohaselt.
8. Detailplaneeringu koostamisel viia läbi topo-geodeetiline uuring.
9. Otsuse ja sellega seotud dokumentidega on võimalik tutvuda etteteatamisel Viimsi
Vallavalitsuses (Nelgi tee 1, Viimsi alevik, tel. 602 8800, http://www.viimsivald.ee/).
10. Otsus jõustub teatavakstegemisest.
(allkirjastatud digitaalselt)
Atso Matsalu
vallavolikogu esimees
Lisa 1 Viimsi Vallavolikogu
25.06.2025 otsusele nr 18
1. Planeeringuala piirid
Viigi, Jürgensoni ja Raineri katastriüksused
2
Lisa 2
Viimsi Vallavolikogu 25.06.2025 otsusele nr 18
Planeeringuala asukoht Naissaare üldplaneeringu kaardil
Maakasutuse juhtotstarbed:
Elamute maa-ala hajaasustuses, suvemajade ala
Ehituskeeluvöönd
Peamised teed
Ala tähelepanuväärse kultuuri ja maastiku miljööga
Planeeringuala asukoht
