| Dokumendiregister | Rahandusministeerium |
| Viit | 1.1-21/3383-1 |
| Registreeritud | 21.07.2025 |
| Sünkroonitud | 22.07.2025 |
| Liik | Sissetulev kiri |
| Funktsioon | 1.1 ÜLDJUHTIMINE JA ÕIGUSALANE TEENINDAMINE |
| Sari | 1.1-21 Õigusalane kirjavahetus |
| Toimik | 1.1-21/2025 |
| Juurdepääsupiirang | Avalik |
| Juurdepääsupiirang | |
| Adressaat | Välisministeerium |
| Saabumis/saatmisviis | Välisministeerium |
| Vastutaja | Siiri Tõniste (Rahandusministeerium, Kantsleri vastutusvaldkond, Finants- ja maksupoliitika valdkond, Finantsteenuste poliitika osakond) |
| Originaal | Ava uues aknas |
Reg. number: 15.3-4/4575-3
Reg. kuupäev: 21.07.2025
Tere
Edastan Euroopa Komisjoni Eesti Vabariigile adresseeritud põhjendatud arvamuse seoses sellega, et Eesti ei ole teatanud meetmetest, millega võetakse riigisisesesse õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. aprilli 2024. aasta direktiiv (EL) 2024/1174, millega muudetakse direktiivi 2014/59/EL ja määrust (EL) nr 806/2014 seoses omavahendite ja kõlblike kohustuste miinimumnõude teatavate aspektidega (rikkumismenetlus 2025/0039).
Palun edastage oma seisukoht komisjoni etteheidete osas hiljemalt 11. augustiks 2025 aadressile [email protected].
Lugupidamisega
Katre Jaakson
EL õiguse büroo
Välisministeerium
[email protected]
EUROOPA KOMISJON
Brüssel, 17.7.2025 INFR(2025)0039 C(2025)4189 final
PÕHJENDATUD ARVAMUS,
mis on adresseeritud Eesti Vabariigile
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 258 alusel
seoses sellega, et Eesti ei ole teatanud meetmetest, millega võetakse riigisisesesse õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. aprilli 2024. aasta direktiiv (EL) 2024/1174, millega muudetakse direktiivi 2014/59/EL ja määrust (EL) nr 806/2014 seoses omavahendite ja kõlblike kohustuste miinimumnõude teatavate aspektidega
2
PÕHJENDATUD ARVAMUS,
mis on adresseeritud Eesti Vabariigile
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 258 alusel
seoses sellega, et Eesti ei ole teatanud meetmetest, millega võetakse riigisisesesse õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. aprilli 2024. aasta direktiiv (EL) 2024/1174, millega muudetakse direktiivi 2014/59/EL ja määrust (EL) nr 806/2014
seoses omavahendite ja kõlblike kohustuste miinimumnõude teatavate aspektidega (1)
1. Direktiivi (EL) 2024/1174 artiklis 3 on sätestatud, et
„1. Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad artikli 1 järgimiseks vajalikud normid hiljemalt 13. novembriks 2024. Liikmesriigid teatavad nendest viivitamata komisjonile.
[...].
2. Liikmesriigid edastavad komisjonile artikliga 1 reguleeritavas valdkonnas nende poolt vastu võetud põhiliste normide teksti.
2. See, et Eesti peab võtma meetmeid eespool nimetatud direktiivi nõuete täitmiseks, ei ole vaidlusküsimus.
3. Kuna Eesti Vabariik ei ole komisjonile teatanud kõnealuse direktiivi täitmiseks vastu võetud vajalikest õigusnormidest ja komisjonil ei ole ka muud teavet, mis lubaks järeldada, et Eesti Vabariik on vajalikud õigusnormid vastu võtnud, on komisjon sunnitud arvama, et Eesti Vabariik ei ole kõnealuseid õigusnorme veel vastu võtnud.
4. Seepärast andis komisjon vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „alusleping“) artiklis 258 sätestatud menetluskorrale oma 31. jaanuar 2025. aasta kirjas (viitenumber C(2025) 800/8) Eesti Vabariigile võimaluse esitada kahe kuu jooksul selles küsimuses oma seisukoht.
5. Eesti Vabariigi edastatud 31. märtsi 2025. aasta kirjas INF(2025)000519 esitatud seisukohast selgub, et Eesti Vabariigi ametiasutused valmistavad praegu ette vajalikke meetmeid kõnealuse direktiivi nõuete täitmiseks.
6. Komisjoni andmetel ei ole kõnealuseid meetmeid seni vastu võetud, igal juhul ei ole talle sellest teatatud.
7. Komisjoni hinnangul peavad Eesti Vabariigi ametiasutused võtma vastu kõik vajalikud meetmed, et kõnealune direktiiv viivitamata siseriiklikku õigusesse üle võtta, nii et ülevõtmine toimuks ettenähtud tähtpäevaks, ning teatama sellest komisjonile.
(1) ELT L, 2024/1174, 22.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1174/oj.
3
8. Sellest tulenevalt peab komisjon järeldama, et Eesti Vabariik ei ole siiani võtnud vajalikke meetmeid, et tagada direktiivi täielik ülevõtmine riigisisesesse õigusesse, ning igal juhul ei ole ta sellistest meetmetest teatanud.
9. Seoses seadusandliku menetluse alusel vastu võetud direktiivide ülevõtmisega juhib komisjon Eesti valitsuse tähelepanu asjaolule, et Euroopa Liidu Kohus võib aluslepingu artikli 260 lõike 3 kohaselt määrata karistusmakse, mida komisjon kohaldab vastavalt 22. detsembri 2022. aasta teatisele „Rahalised karistused rikkumismenetluses“ (2) ja 21. detsembri 2016. aasta teatisele „ELi õigus: parema kohaldamisega paremad tulemused“ (3).
SEEPÄRAST
ESITAB EUROOPA KOMISJON,
olles 31. jaanuari 2025. aasta kirjaga (viitenumber C(2025) 800/8) andnud Eesti Vabariigile võimaluse esitada oma seisukohad ning võttes arvesse Eesti Vabariigi 31. märtsi 2025. aasta vastust (viitenumber INF(2025)000519),
JÄRGMISE PÕHJENDATUD ARVAMUSE
vastavalt aluslepingu artikli 258 esimesele lõigule ja tõdeb, et olles jätnud vastu võtmata Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. aprilli 2024. aasta direktiivi (EL) 2024/1174 (millega muudetakse direktiivi 2014/59/EL ja määrust (EL) nr 806/2014 seoses omavahendite ja kõlblike kohustuste miinimumnõude teatavate aspektidega) täitmiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid või siis on jätnud komisjonile kõnealustest õigusnormidest teatamata, on Eesti Vabariik jätnud täitmata kõnealuse direktiivi artiklist 3 tulenevad kohustused.
Vastavalt aluslepingu artikli 258 esimesele lõigule kutsub komisjon Eesti Vabariiki võtma käesoleva põhjendatud arvamuse nõuete täitmiseks vajalikud meetmed kahe kuu jooksul alates arvamuse kättesaamisest.
Brüssel, 17.7.2025
Komisjoni nimel Maria Luís ALBUQUERQUE komisjoni liige
(2) ELT C 2, 4.1.2023, lk 1.
(3) ELT C 18, 19.1.2017, lk 10.
EUROOPA KOMISJON
Brüssel, 17.7.2025 INFR(2025)0039 C(2025)4189 final
PÕHJENDATUD ARVAMUS,
mis on adresseeritud Eesti Vabariigile
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 258 alusel
seoses sellega, et Eesti ei ole teatanud meetmetest, millega võetakse riigisisesesse õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. aprilli 2024. aasta direktiiv (EL) 2024/1174, millega muudetakse direktiivi 2014/59/EL ja määrust (EL) nr 806/2014 seoses omavahendite ja kõlblike kohustuste miinimumnõude teatavate aspektidega
2
PÕHJENDATUD ARVAMUS,
mis on adresseeritud Eesti Vabariigile
Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 258 alusel
seoses sellega, et Eesti ei ole teatanud meetmetest, millega võetakse riigisisesesse õigusesse üle Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. aprilli 2024. aasta direktiiv (EL) 2024/1174, millega muudetakse direktiivi 2014/59/EL ja määrust (EL) nr 806/2014
seoses omavahendite ja kõlblike kohustuste miinimumnõude teatavate aspektidega (1)
1. Direktiivi (EL) 2024/1174 artiklis 3 on sätestatud, et
„1. Liikmesriigid võtavad vastu ja avaldavad artikli 1 järgimiseks vajalikud normid hiljemalt 13. novembriks 2024. Liikmesriigid teatavad nendest viivitamata komisjonile.
[...].
2. Liikmesriigid edastavad komisjonile artikliga 1 reguleeritavas valdkonnas nende poolt vastu võetud põhiliste normide teksti.
2. See, et Eesti peab võtma meetmeid eespool nimetatud direktiivi nõuete täitmiseks, ei ole vaidlusküsimus.
3. Kuna Eesti Vabariik ei ole komisjonile teatanud kõnealuse direktiivi täitmiseks vastu võetud vajalikest õigusnormidest ja komisjonil ei ole ka muud teavet, mis lubaks järeldada, et Eesti Vabariik on vajalikud õigusnormid vastu võtnud, on komisjon sunnitud arvama, et Eesti Vabariik ei ole kõnealuseid õigusnorme veel vastu võtnud.
4. Seepärast andis komisjon vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu (edaspidi „alusleping“) artiklis 258 sätestatud menetluskorrale oma 31. jaanuar 2025. aasta kirjas (viitenumber C(2025) 800/8) Eesti Vabariigile võimaluse esitada kahe kuu jooksul selles küsimuses oma seisukoht.
5. Eesti Vabariigi edastatud 31. märtsi 2025. aasta kirjas INF(2025)000519 esitatud seisukohast selgub, et Eesti Vabariigi ametiasutused valmistavad praegu ette vajalikke meetmeid kõnealuse direktiivi nõuete täitmiseks.
6. Komisjoni andmetel ei ole kõnealuseid meetmeid seni vastu võetud, igal juhul ei ole talle sellest teatatud.
7. Komisjoni hinnangul peavad Eesti Vabariigi ametiasutused võtma vastu kõik vajalikud meetmed, et kõnealune direktiiv viivitamata siseriiklikku õigusesse üle võtta, nii et ülevõtmine toimuks ettenähtud tähtpäevaks, ning teatama sellest komisjonile.
(1) ELT L, 2024/1174, 22.4.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2024/1174/oj.
3
8. Sellest tulenevalt peab komisjon järeldama, et Eesti Vabariik ei ole siiani võtnud vajalikke meetmeid, et tagada direktiivi täielik ülevõtmine riigisisesesse õigusesse, ning igal juhul ei ole ta sellistest meetmetest teatanud.
9. Seoses seadusandliku menetluse alusel vastu võetud direktiivide ülevõtmisega juhib komisjon Eesti valitsuse tähelepanu asjaolule, et Euroopa Liidu Kohus võib aluslepingu artikli 260 lõike 3 kohaselt määrata karistusmakse, mida komisjon kohaldab vastavalt 22. detsembri 2022. aasta teatisele „Rahalised karistused rikkumismenetluses“ (2) ja 21. detsembri 2016. aasta teatisele „ELi õigus: parema kohaldamisega paremad tulemused“ (3).
SEEPÄRAST
ESITAB EUROOPA KOMISJON,
olles 31. jaanuari 2025. aasta kirjaga (viitenumber C(2025) 800/8) andnud Eesti Vabariigile võimaluse esitada oma seisukohad ning võttes arvesse Eesti Vabariigi 31. märtsi 2025. aasta vastust (viitenumber INF(2025)000519),
JÄRGMISE PÕHJENDATUD ARVAMUSE
vastavalt aluslepingu artikli 258 esimesele lõigule ja tõdeb, et olles jätnud vastu võtmata Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. aprilli 2024. aasta direktiivi (EL) 2024/1174 (millega muudetakse direktiivi 2014/59/EL ja määrust (EL) nr 806/2014 seoses omavahendite ja kõlblike kohustuste miinimumnõude teatavate aspektidega) täitmiseks vajalikud õigus- ja haldusnormid või siis on jätnud komisjonile kõnealustest õigusnormidest teatamata, on Eesti Vabariik jätnud täitmata kõnealuse direktiivi artiklist 3 tulenevad kohustused.
Vastavalt aluslepingu artikli 258 esimesele lõigule kutsub komisjon Eesti Vabariiki võtma käesoleva põhjendatud arvamuse nõuete täitmiseks vajalikud meetmed kahe kuu jooksul alates arvamuse kättesaamisest.
Brüssel, 17.7.2025
Komisjoni nimel Maria Luís ALBUQUERQUE komisjoni liige
(2) ELT C 2, 4.1.2023, lk 1.
(3) ELT C 18, 19.1.2017, lk 10.