Uue tähtaja andmine ettekirjutuse täitmiseks

Elva Vallavalitsus [email protected] Kesk tn 32 Elva vald, 61507, Elva linn

Uue tähtaja andmine ettekirjutuse täitmiseks

22.07.2025 nr 5.1-3/30754-6

Sotsiaalkindlustusamet (SKA) viis Elva Vallavalitsuses 2024. aasta sügisel läbi järelevalve kohaliku omavalitsuse üksuse poolt korraldatavate sotsiaalteenuste ja muu abi kvaliteedi ning lastekaitsealase töö korraldamise üle.

Järelevalve raames tuvastati muuhulgas sotsiaaltöötajale esitatavate nõuete rikkumine. SKA tegi Elva Vallavalitsusele 28.10.2024 ettekirjutuse nr 5.1-3/30754-3 kohustusega tagada, et Elva Vallavalitsuses töötavad sotsiaaltöötajad, kellel on vähemalt vastav erialane ettevalmistus ja kõrgharidus arvestades, et hiljemalt 01.07.2026 peavad sotsiaaltöötajad vastama SHS §-s 16¹ sätestatud kohaliku omavalitsuse üksuse sotsiaaltöötajale kehtestatud nõuetele. Ettekirjutuse õiguslik alus: SHS § 4 punkt 3 ja § 16¹. Ettekirjutus sisaldas täitmise tähtaega 30.06.2025 ja sunniraha hoiatust. Ettekirjutuse täitmise kontrolli tulemused on kirjeldatud 21.07.2025 protokollis nr 5.1-3/30754-5. Ettekirjutus on täitmiseks määratud tähtajaks, 30.06.2025, täitmata. Elva Vallavalitsus tasus 19.06.2025 sunniraha 1500 eurot ja palub määrata uueks ettekirjutuse täitmise tähtajaks 30.06.2026. SKA jääb ettekirjutuses nr 5.1-3/30754-3 toodud põhjenduste juurde ning ei pea põhjendatuks ettekirjutuse täitmise tähtaja pikendamist soovitud tähtajani. Arvestades eeltoodut määrab SKA 28.10.2024 ettekirjutuse nr 5.1-3/30754-3 täitmiseks uue tähtaja. Uus tähtaeg ettekirjutuse täitmiseks on 31.01.2026. Sunniraha hoiatus: juhul, kui ettekirjutus on jäetud määratud tähtajaks täitmata, rakendab Sotsiaalkindlustusamet VVS § 75¹ lõike 4 alusel Elva Vallavalitsuse suhtes sunniraha 1500 (üks tuhat viissada) eurot. Uue tähtaja ja sunniraha määramine ei ole konkreetsel juhul ebaproportsionaalne. Nõuetele vastavate sotsiaaltöötajate tagamiseks vähem koormavad abinõud puuduvad. Vallavalitsus on määratud sunniraha tasunud ja varasem sunniraha määramine ei ole aidanud kohustuse täitmisele kaasa (asendustäitmise ja sunniraha seaduse (ATSS) § 3 lõige 3). Sunniraha tasumine ei vabasta ATSS § 2 lõike 2 järgi isikut ettekirjutuse täitmisest ning ettekirjutusega taotletava eesmärgi saavutamiseni võib sunniraha korduvalt rakendada. Vabariigi Valitsuse seaduse § 75¹ lõikest 4 tulenevalt on kohustuse täitmisele sundimiseks sunniraha ülemmäär 9600 eurot, kuid SKA ei pea vajalikuks rakendada ettekirjutuse täitmiseks sunniraha ülemmäära. Ettekirjutuse jätkuva täitmata jätmisega võivad kaasneda puudused sotsiaaltöös, ka on tegemist haavatava sihtgrupiga, mistõttu SKA peab vajalikuks hoiatada sunnirahaga summas 1500 eurot. Arvestades sunniraha ülempiiri 9600 eurot, ei saa 1500 eurot pidada vallavalitsuse suhtes ebaproportsionaalseks.

2

Kui ettekirjutuse adressaat jätab ettekirjutuse määratud tähtajaks täitmata, tuleb sunniraha tasuda Rahandusministeeriumi arvelduskontole SEB Pank EE891010220034796011 või Swedbank EE932200221023778606, maksekorralduse viitenumber on 2800048574 ja selgituses märkida sunniraha määranud asutuse nimi, ettekirjutuse number ja sõna "sunniraha". Ettekirjutuse täitmisest või sunniraha tasumisest palume informeerida Sotsiaalkindlustusametit kirjalikult postiaadressil Paldiski mnt 80, 15092 Tallinn või digitaalselt allkirjastatud dokumendina elektronposti aadressil [email protected] või [email protected] 10 päeva jooksul arvates ettekirjutuses määratud täitmise tähtajast. Vabatahtlikult tähtajaks sunniraha tasumata jätmise puhul nõutakse sunniraha sisse ATSS § 15 lõike 1 kohaselt täitemenetluse seadustikus sätestatud korras nagu kohtuotsusest tulenev rahaline nõue. Seega lisandub sunnirahale selle vabatahtliku tähtaegse mittetasumise korral kohtutäituri tasu. Sunniraha tasumine ei võta adressaadilt kohustust ettekirjutus täita ning täitmata kohustuste eest võib sunniraha rakendada korduvalt. Vaidlustamisviide Juhul kui haldusakti adressaat leiab, et haldusaktiga või haldusmenetluse käigus on rikutud tema õigusi või piiratud tema vabadusi, on tal õigus esitada vaie Sotsiaalkindlustusametile või kaebus halduskohtule 30 päeva jooksul arvates päevast, millal vaide või kaebuse esitaja vaidlustatavast haldusaktist teada sai või oleks pidanud teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) Ülle Sihver peaspetsialist (järelevalve)