Künka IV liivakarjääri keskkonnaloa nr KL-523026 andmise otsuse eelnõu edastamine tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks

EELNÕU (23.07.2025)

KORRALDUS

Keskkonnaloa väljastamise korralduse eelnõu

1. OTSUS

Tuginedes alljärgnevale ja võttes aluseks maapõueseaduse § 48, keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 41 lõike 1 punkti 4, haldusmenetluse seaduse § 61 lõike 1 ning Kohila Vallavolikogu 27.03.2025 otsuse nr 7 ning AS TREV-2 GRUPP taotluse nr T/KL-1026446, otsustan: 1.1. anda AS-le TREV-2 GRUPP keskkonnaluba nr KL-523026 Künka kruusamaardla Künka IV liivakarjääri mäeeraldisel kaevandamiseks kehtivusega 5 aastat. 1.2. seada keskkonnaloale kõrvaltingimused: 1.2.1. Kaevandamine on lubatud tööpäevadel (v.a riiklikud pühad), kellaaegadel 07:30-18:00. Maavara laadimine transpordivahendile toimub kellaaegadel 8:00-17:00. Ülejäänud ajal toimub masinate hooldus, karjääriteede hooldamine, korrastamistööd ja muud ettevalmistustööd; 1.2.2. Veetasemete seiret teostada Jõekalda kinnistul asuvas salvkaevus selle omaniku nõusolekul (kui ta lubab seiret teha). Veetaset mõõta vähemalt 2 korda aastas (kevadel ja sügisel) ja lisaks siis, kui kinnistu omanik annab keskkonnaloa omanikule teada lisasoovist veetaseme mõõtmiseks. Kui intensiivse kaevandamise perioodil kaevus veetase alaneb oluliselt või kaev jääb kuivaks, on keskkonnaloa omajal kohustus korraldada kaevu puhastamine, vajadusel kaevu süvendamine; 1.2.3. Kaevandatav täiteliiv kasutatakse ennekõike Rail Balticu teenindamiseks ja eelkõige hakkab transport toimuma karjääri põhjapiirist suunaga paremale (ida suunas Rail Balticu trassikoridori poole). Juhul, kui toimub transport karjäärist vasakule, so RMK teele, siis tagab keskkonnaloa omanik kasutatava tee korrashoiu ja läbitavuse sõiduautodele. Kuival perioodil kastab teid tolmuhäiringu minimeerimiseks. Tagada tuleb elanikele tee kasutamine igapäevaselt nii tööle kui ka kojusaamiseks; 1.2.4. Taotletav karjäär jääb rohevõrgustiku piirialale. Oluline on tagada suurulukite läbipääs Keila jõe ja karjääri vahelisel alal (taotletava karjääri lääneküljel). Keskkonnaloa saaja tagab selle kaevandamise tehnoloogia ja korrastamisega. Kaevandamist tuleb alustada karjääri lõunaosast ja liikuda tööeega põhja suunas. Paralleelselt toimub ala korrastamine. Selliselt hoitakse loomade liikumisruumi võimalikul kaua maksimaalselt laiana. Korrastamise projekti koostamisel on lähteülesandeks, et teenindusmaa piiripunktide 20 – 5 vahel toimuks katendi tagasitäide võimalikult kiiresti ja sinna jääks maismaa osa, mis toetaks täiendavalt loomade liikumist rohekoridoride vahel. 1.2.5. Keskkonnaloa kehtivuse tähtajaks on 2030.a; 1.2.6. Maaparandussüsteem Loone-Pirgu1 peab jääma kaevandamise käigus muus osas (v.a. mäeeraldis) toimima ja planeeritavad tegevused ei tohi halvendada naaberkinnisasjade kuivendusseisundit ega kahjustada naaberkinnisasjadele jäävate maaparandussüsteemi

elementide toimimist; 1.3. avalikustada keskkonnaloa andmine ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded.

Käesolev korraldus on keskkonnaloa nr KL-523026 lahutamatu osa. Keskkonnaluba nr KL- 523026 on kättesaadav keskkonnaotsuste infosüsteemis https://kotkas.envir.ee/.

2. ASJAOLUD

2.1. Keskkonnaloa taotluse läbivaatamine AS TREV-2 Grupp (registrikood 10047362, Mäealuse tn 2/4, Mustamäe linnaosa, Tallinn, Harju maakond) esitas 05.08.2024 Keskkonnaametile taotluse Künka IV liivakarjääri keskkonnaloa taotlemiseks. Taotlus on registreeritud Keskkonnaotsuste Infosüsteemis KOTKAS (KOTKAS) 05.08.2024 numbriga DM-129311-1, viimane korrigeeritud taotlus 06.11.2024 numbriga DM-129311-8.

Künka IV liivakarjäär asub Rapla maakonnas Kohila vallas Mälivere külas asuval katastriüksusel Vahastu metskond 78 (katastritunnus 31701:004:0280; pindala: 1758656,0 m²; sihtotstarve 100% maatulundusmaa), mis on riigi omandis (valitseja Kliimaministeerium; volitatud asutus: Riigimetsa Majandamise Keskus (edaspidi RMK). Mäeeraldise teenindusmaa pindala on 12,94 ha, sh mäeeraldise pindala 9,98 ha. Mäeeraldise teenindusmaast ~1,7 km kaugusel lõunas asub Künka kruusamaardla (registrikaart nr 874) ja olemasolev Künka kruusakarjääri mäeeraldis (loa nr Rapm-071, loa omaja AS TREV 2 Grupp). Künka IV liivakarjääri mäeeraldis hõlmab Künka kruusamaardla (maavarade registri registrikaart nr 874) täiteliiva aktiivse tarbevaru 12 ja 13 plokki. Kaevandatav varu kokku on 172 m³. Keskkonnaluba taotletakse 15 aastaks (KOV nõustus loa kehtivusega 5 a) keskmise aastase kaevandamise mahuga 12 tuh m³. Kaevandatud maa korrastatakse suunaks on veekogu ja metsamaa.

Keskkonnaamet kontrollis taotleja esitatud taotlusmaterjalide vastavust maapõueseaduses (MaaPS), keskkonnaseadustiku üldosa seaduses (KeÜS), keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses (KeHJS), keskkonnaministri 23.10.2019 määruses nr 56 „Keskkonnaloa taotlusele esitatavad täpsustavad nõuded ja loa andmise kord ning keskkonnaloa taotluse ja loa andmekoosseis“ sätestatud nõuetele ning pidas andmeid piisavaks taotluse menetlemiseks.

Riigilõiv 1990 eurot on tasutud 05.08.2024 riigilõivuseaduse § 136² lõike 1 punkt 4 kohaselt.

Keskkonnaloa andmise taotlust on kontrollinud keskkonnaregistri maardlate nimistu volitatud töötleja (Maa-ameti 08.08.2024 kiri nr 9-3/24/9831-2 ja 16.10.2024 kiri nr 9-3/24/9831-4).

Mäeeraldise teenindusmaa kattub täielikult maaparandussüsteemi maa-alaga (kood 4109610031280001).

Mäeeraldise teenindusmaa lääneservast ~110 m kaugusel asub üle 25 km 2 suuruse valgalaga veekogu Keila jõgi (EELIS kood VEE1096100), mille kalda piiranguvöönd jääb ~1,3 m

kaugusele mäeeraldise teenindusmaast.

Taotletav mäeeraldis ja selle teenindusmaa ei kattu muude kitsendusi põhjustavate objektidega ja nende piiranguvöönditega.

Mäeeraldise teenindusmaa põhjaküljel (väljaspool teenindusmaa piiri) kulgeb lääne-ida suunaline metsatee Pentremetsa tee (tee nr 3171229).

2.2. Keskkonnaloa taotluse ning otsuse eelnõu avalikustamine ning menetlusosaliste teavitamine

KeÜS § 47 lõike 2 kohaselt avaldatakse keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise kohta teade väljaandes Ametlikud Teadaanded ja kohalikus või maakondlikus ajalehes. Teate võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi.

Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse menetlusse võtmise teate avalikustamata kohalikus või maakondlikus ajalehes, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning kavandatud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi.

Keskkonnaloa menetluse algatamises teade on 07.11.2024 avalikustatud ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded. Keskkonnaamet teavitas 07.11.2022 kirjaga nr DM 129311 10 Künka IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse esitamisest ja avatud menetluse algatamisest keskkonnaseadustiku üldosa seaduse (KeÜS) § 46 lõike 1 punktides 1 ja 2 nimetatud isikuid.

Avalikustamise käigus teavitas eraisik A.S 07.11.2024 e-kirjaga, et soovib olla menetlusosaline. Eraisik H.H teavitas 18.11.2024 e-kirjaga, et soovib mäeeraldisega kaarti, soovib olla menetlusosaline ja on karjääri vastu. Eraisik A.T. edastas 11.12.2024 e-kirjaga taotluse kohta seisukohad Mälivere ja Lohu küla elanike nimel.

Eesti Metsa Abiks MTÜ edastas 20.11.2024 e-kirjaga palve, mitte anda Künka IV liivakarjääri mäeeraldisele kaevandamisluba, sest planeeritav liivakarjäär kattuks osaliselt rohevõrgustikuga ja jääks suure rohevõrgustiku ala kõrvale, jääks väärtusliku maastiku vahetusse lähedusse, jääks väärtusliku põllumaa vahetusse lähedusse, jääks kaitsmata põhjaveega ala kõrvale, jääks väärtusliku elupaiga vahetusse lähedusse ja Keila jõe vahetusse lähedusse.

Kõik teemad leidsid käsitlemist keskkonnamõju eelhinnangus, kus jõuti järeldusele, et kaevandamise mõjud on leevendatavad nii kaevandamise käigus vastavaid kaevandamistehnoloogiaid rakendades, kui ka hilisema, kaevandatud maa korrastamise käigus.

KeÜS § 47 lõige 6 sätestab, et kui sama paragrahvi lõikes 1 nimetatud taotluse menetlusse võtmise teates ei avaldatud keskkonnaloa taotluse ja selle kohta antava haldusakti eelnõu väljapaneku aega ja kohta või seisukoha ning küsimuste esitamise tähtaega ja adressaati, avaldatakse nende andmetega teade vastavalt käesoleva paragrahvi lõigetes 2 ja 2¹ sätestatud nõuetele viivitamata pärast haldusakti eelnõu valmimist. KeÜS § 47 lõige 2 sätestab, et teate

võib jätta kohalikus või maakondlikus ajalehes avaldamata, kui kavandatud tegevusega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on nii väike, et selle vastu puudub piisav avalik huvi.

Keskkonnaamet jättis keskkonnaloa taotluse kohta antava haldusakti eelnõu teate kohalikus või maakondlikus ajalehes avalikustamata, kuna kavandatav tegevus on väikese mõjuga ja sellega kaasnev keskkonnahäiring või keskkonnarisk on väike ning antud tegevuse vastu puudub piisav avalik huvi.

KeÜS § 47 lõike 2, haldusmenetluse seaduse (HMS) § 48 ja § 49 lõigete 1 ja 2 alusel pani Keskkonnaamet XX.XX.2025 õigusakti eelnõu koos seletuskirja ja taotlusele lisatud ning menetluse käigus haldusorganile esitatud või tema poolt koostatud muude asjasse puutuvate oluliste dokumentidega avalikkusele tutvumiseks välja ametlikus väljaandes Ametlikud Teadaanded, määrates ettepanekute ja vastuväidete esitamise võimaluse teates märgitud tähtaja jooksul. Lisaks teavitati asjast huvitatud isikuid XX.XX.2025 kirjaga nr DM-129311-XX.

Eelnõu avalikustamise käigus kirjalikke ettepanekuid ja vastuväiteid esitati/ei esitatud.

Vastavalt HMS § 40 lõikele 1 peab loa andja andma enne haldusakti väljastamist menetlusosalisele võimaluse esitada kirjalikus, suulises või muus sobivas vormis asja kohta oma arvamus ja vastuväited. Keskkonnaamet küsis AS-lt TREV-2 GRUPP XX.XX.2025 kirjaga nr DM-129311-XX arvamust või vastuväiteid keskkonnaloa andmise otsuse ja loa eelnõule kahe nädala jooksul kirja saamisest, hiljemalt kuupäevaks XX.XX.2025.

AS TREV-2 GRUPP määratud tähtaja jooksul arvamust ei esitanud/esitas.

2.3. Keskkonnamõju hindamise vajalikkuse üle otsustamine KeHJS § 3 kohaselt hinnatakse keskkonnamõju, kui taotletakse tegevusluba või selle muutmist ning kavandatav tegevus toob eeldatavalt kaasa olulise keskkonnamõju. KeHJS § 11 lõigete 3 ja 4 kohaselt on keskkonnamõju hindamine (KMH) kohustuslik KeHJS § 6 lõike 1 tegevuste korral, KeHJS § 6 lõikes 2 nimetatud tegevuste korral tuleb kaaluda KMH algatamist või algatamata jätmist, lisades otsusele KeHJS § 6 lõike 3 kohase eelhindamise tulemused. KeHJS § 6 lõike 1 kohaselt ei kuulu ettevõtte poolt taotletav tegevus olulise keskkonnamõjuga tegevuste loetelusse. Kavandatav tegevus kuulub KeHJS § 6 lõike 2 punktis 2 nimetatud tegevusvaldkonda, mille täpsustatud loetelu on kehtestatud Vabariigi Valitsuse 29.08.2005. a määruses nr 224 „Tegevusvaldkondade, mille korral tuleb anda keskkonnamõju hindamise vajalikkuse eelhinnang, täpsustatud loetelu” (KMH määrus).

KMH määruse § 1 lõike 1 ja § 3 punkti 4 kohaselt peab otsustaja andma eelhinnangu selle kohta, kas pealmaakaevandamine kuni 25 hektari suurusel alal on eeldatavalt olulise keskkonnamõjuga tegevus või mitte ning otsustama KMH algatamise või algatamata jätmise üle.

Keskkonnaamet jättis 22.07.2025 kirjaga nr DM-129311-29 „Künka kruusamaardla Künka IV liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele keskkonnamõju hindamise algatamata jätmine“ algatamata KMH Künka IV liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele. Kavandatava tegevuse

keskkonnameetmed ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või leevendamiseks tuuakse välja keskkonnaloa kõrvaltingimustena (vt p 3.3.).

3. KAALUTLUSED

3.1. Kaalutlused keskkonnaloa andmisel Korralduse otsustava osa punktiga 1.1 antav keskkonnaluba nr KL-523026 annab aktsiaseltsile AS TREV-2 GRUPP õiguse Künka IV liivakarjääri mäeeraldisel maavara kaevandamiseks.

3.2. Täiendavad kaalutlused keskkonnaloa andmisel MaaPS § 1 lõike 3 kohaselt kohaldatakse kaevandamisloa andmise ja muutmise menetlusele HMS avatud menetluse sätteid, arvestades MaaPS erisusi. MaaPS § 1 lõike 4 järgi kohaldatakse maavara kaevandamise keskkonnaloa andmise ja muutmise menetlusele KeÜS 5. peatükki, arvestades MaaPS-i erisusi.

MaaPS § 49 lõike 1 kohaselt esitab taotleja kaevandamise keskkonnaloa saamiseks loa andjale taotluse.

MaaPS § 48 kohaselt annab kaevandamise keskkonnaloa Keskkonnaamet.

MaaPS § 49 lõike 6 kohaselt saadab keskkonnaloa andja kaevandamise keskkonnaloa taotluse arvamuse saamiseks kavandatava kaevandamiskoha kohaliku omavalitsuse üksusele, kes esitab oma arvamuse kirjalikult kahe kuu jooksul taotluse saamisest arvates. Kooskõlas MaaPS § 49 lõikega 6 edastas Keskkonnaamet Künka IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse 07.11.2024 kirjaga nr DM-129311-11 Kohila Vallavalitsusele arvamuse avaldamiseks, tähtajaga kaks kuud.

Kohila Vallavolikogu edastas Keskkonnaametile 30.12.2024 otsuse nr 46, millega ei nõustutud keskkonnaloa andmisega TREV-2 Grupp OÜ-le Künka IV liivakarjääris täiteliiva kaevandamiseks.

Keskkonnaamet edastas Kohila vallavalitsusele 12.02.2025 kirja nr DM-129311-21 “Kohila Vallavolikogul 30.12.2024 otsuse nr 46 ümber vaatamine”, milles tuuakse välja mitmeid selgitusi ja põhjendusi ning vastuargumente Kohila Vallavolikogu otsusele nr 46 „Arvamuse andmine keskkonnaloa taotlusele, Künka IV liivakarjäär”. Keskkonnaamet palus Kohila Vallavolikogul oma 30.12.2024 otsus nr 46 ümber vaadata.

Seejärel edastas TREV-2 Grupp OÜ soovi Kohila Vallavalitsusele tutvustada kavandatud tegevust ja sellega kaasneda võivaid mõjusid, negatiivsete mõjude leevendusmeetmeid ning vastata tekkinud küsimustele. Kohilas 04.03.2025 toimunud kokkusaamise tulemusena esitas TREV-2 Grupp OÜ Kohila vallavalitsusele 05.03.2025 kirjaga T800-1/500-6 “Künka IV liivakarjääri keskkonnaloa rakendamiseks vajalikud keskkonnahäiringute minimeerimise lahendused“ ettepanekud, mida saab kohalik omavalitsus keskkonnaloa andmisega nõustumisel lisada keskkonnaloa eritingimusteks.

Kohila Vallavalitsus edastas Kohila Vallavolikogu 27.03.2025 otsuse nr 7 „Arvamuse andmine

Künka IV liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele“ (registreeritud KOTKAS-es 01.04.2025 numbriga DM-129311-23), milles vallavolikogu nõustus keskkonnaloa andmisega TREV-2 Grupp OÜ-le Künka IV liivakarjääris täiteliiva kaevandamiseks järgmistel tingimustel: 1.1 Kaevandamine on lubatud tööpäevadel (v.a riiklikud pühad), kellaaegadel 07:30-18:00. Maavara laadimine transpordivahendile toimub kellaaegadel 8:00-17:00. Ülejäänud ajal toimub masinate hooldus, karjääriteede hooldamine, korrastamistööd ja muud ettevalmistustööd. 1.2 Kaevandatav täiteliiv kasutatakse ennekõike Rail Balticu teenindamiseks ja eelkõige hakkab transport toimuma karjääri põhjapiirist suunaga paremale (ida suunas Rail Balticu trassikoridori poole). Juhul, kui toimub transport karjäärist vasakule, so RMK teele, siis tagab keskkonnaloa omanik kasutatava tee korrashoiu ja läbitavuse sõiduautodele. Kuival perioodil kastab teid tolmuhäiringu minimeerimiseks. Tagada tuleb elanikele tee kasutamine igapäevaselt nii tööle kui ka kojusaamiseks. 1.3 Taotletav karjäär jääb rohevõrgustiku piirialale. Oluline on tagada suurulukite läbipääs Keila jõe ja karjääri vahelisel alal (taotletava karjääri lääneküljel). Keskkonnaloa saaja tagab selle kaevandamise tehnoloogia ja korrastamisega. Kaevandamist tuleb alustada karjääri lõunaosast ja liikuda tööeega põhja suunas. Paralleelselt toimub ala korrastamine. Selliselt hoitakse loomade liikumisruumi võimalikul kaua maksimaalselt laiana. Korrastamise projekti koostamisel on lähteülesandeks, et teenindusmaa piiripunktide 20 – 5 vahel toimuks katendi tagasitäide võimalikult kiiresti ja sinna jääks maismaa osa, mis toetaks täiendavalt loomade liikumist rohekoridoride vahel. 1.4 Veetasemete seiresse võetakse Jõekalda kinnistul asuv salvkaev selle omaniku nõusolekul (kui ta lubab seiret teha). Veetaset mõõdetakse vähemalt 2 korda aastas (kevadel ja sügisel) ja lisaks siis, kui kinnistu omanik annab keskkonnaloa omanikule teada lisasoovist veetaseme mõõtmiseks. Kui intensiivse kaevandamise perioodil kaevus veetase alaneb oluliselt või kaev jääb kuivaks, on keskkonnaloa omajal kohustus korraldada kaevu puhastamine, vajadusel kaevu süvendamine. 1.5 Keskkonnaloa kehtivuse tähtajaks on 2030.a.

MaaPS § 50 lõike 6 kohaselt tuleb taotlusele lisada kaevandamisjäätmekava, kui kaevandamise käigus tekib kaevandamisjäätmeid, mida ladustatakse mäeeraldise teenindusmaal, mis ei ole jäätmehoidla jäätmeseaduse § 35² tähenduses. MaaPS § 50 lõike 3 kohaselt peab taotluse seletuskiri sisaldama andmeid kaevandamise käigus tekkivate kaevandamisjäätmete kohta.

Künka IV liivakarjääri keskkonnaloa taotluse seletuskirja kohaselt kaevandamisjäätmeid ei teki. Künka IV liivakarjäär korrastatakse tehisveekoguks ja metsamaaks. Katend kasutatakse korrastamisel täies mahus ära (mäeeraldise põhjaosa täitmine ning saarte ja poolsaarte rajamine), vajadusel osa võõrandatakse. Täpne korrastamise tehnoloogia ja korrastamise mahud tuuakse Künka IV liivakarjääri korrastamisprojektis. Eelnevale tuginedes ei ole jäätmete eriosa (sh kaevandamisjäätmekava) täitmine nõutud. Kui kaevandamise käigus selgub, et kaevandamisjäätmeid tekib, tuleb esitada kaevandamisjäätmekava.

KeÜS § 42 lõike 1 punkti 5 kohaselt peab keskkonnaloa taotluses märkima kavandatava tegevuse eesmärgi ja põhjenduse. Kavandatava tegevuse eesmärgiks on Künka IV liivakarjääri mäeeraldisel täiteliiva kaevandamine. Luba taotletakse, et jätkata tegevust antud piirkonnas ehitusmaavarade kaevandamise valdkonnas ja seeläbi pakkuda piirkonnas ehitusobjektidele

materjali. Mäeeraldise ja selle teenindusmaa idaosa kattuvad vastavalt kuni 92 m ja kuni 117 m ulatuses Rail Baltic raudtee trassi koridoriga. Kliimaministeerium esitas 08.11.2023 oma kirjas nr 14-6/23/4323-2 (lisatud taotlusele) seisukohad kaevandamise võimalikkuse kohta Rail Baltic trassikoridoris.

Loa andja kohustus on selgitada välja kõik asjaolud, millel on otsuse tegemisel määrav tähtsus. Menetluse käigus kogutud andmestiku põhjal on vajalik välja selgitada, kas konkreetse loa taotluse puhul esineb hetkel kehtiva MaaPS §-s 55 sätestatud loa andmisest keeldumise aluseid.

MaaPS § 55 lõike 2 punktides 1-9 ja lõike 3 punktides 2-3 toodud asjaolusid Künka IV liivakarjääri mäeeraldise, mäeeraldise teenindusmaa või nende asukohaga seoses ei esine, seega ei ole nimetatud punkte keeldumise alusena asjakohane käsitleda.

MaaPS § 55 lõike 2 punkt 10 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kaevandamine on vastuolus riigi huviga. Riigi huvi on käsitletud Riigikogus 06.06.2017 vastu võetud strateegiadokumendis „Maapõuepoliitika põhialused aastani 2050“. Keskkonnaamet on hinnanud esitatud taotluse materjale ja menetluse käigus kogutud andmeid ning leidnud, et teadaolevalt käesoleva loa andmisega ei minda vastuollu riigi huviga. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 10 kohast keeldumise alust.

MaaPS § 55 lõike 2 punkt 11 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui kohaliku omavalitsuse üksus ei ole nõus keskkonnaloa andmisega. Kohila Vallavalitsus nõustus keskkonnaloa andmisega. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 11 kohast keeldumise alust.

MaaPS § 55 lõike 2 punkt 12 sätestab, et keskkonnaloa andmisest keeldutakse, kui taotletava keskkonnaloa alusel tehtavad tööd võivad oluliselt ebasoodsalt mõjutada kaitstavat loodusobjekti ja seda ebasoodsat mõju ei saa muul viisil vältida kui loa andmisest keeldumisega.

Keskkonnaameti 22.07.2025 kirjaga nr DM-129311-29 kinnitatud KMH eelhinnangu järeldus oli, et kavandatava tegevusega ei kaasne olulist keskkonnamõju. Seega ei esine MaaPS § 55 lõike 2 punkti 12 kohast keeldumise alust.

MaaPS § 55 lõike 3 punkt 1 sätestab, et kaevandamisloa andmisest võib keelduda, kui taotlejale on määratud rohkem kui üks karistus kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest ja selle andmed ei ole karistusregistrist kustutatud. Keeldumise alus on kontrollitud menetluse käigus. AS TREV-2 GRUPP ei ole seisuga 22.07.2025 karistusregistrisse kantud kaevandamisjäätmete käitlemise nõuete eiramise eest.

Maakatastriseaduse § 18¹ lõike 10 järgi peab maavara (v.a turba) kaevandamiseks ja töötlemiseks kasutatava maa katastriüksuse sihtotstarve olema mäetööstusmaa. Vastavalt maakatastriseadusele § 18² lõike 4 kohaselt katastriüksusele, millele on välja antud maavara kaevandamise luba, määratakse kaevandamisloast tulenevalt mäetööstusmaa või turbatööstusmaa sihtotstarve.

3.3. Kõrvaltingimuste seadmine

HMS § 3 lõike 1 kohaselt võib haldusmenetluses piirata isiku põhiõigusi ja -vabadusi ning tema muid subjektiivseid õigusi ainult seaduse alusel. Haldusmenetluse üksikasjad määrab haldusorgan kaalutlusõiguse alusel (HMS § 5 lõige 1). Kaalutlusõigus tuleb teostada kooskõlas volituste piiride, kaalutlusõiguse eesmärgi ning õiguse üldpõhimõtetega, arvestades olulisi asjaolusid ning kaaludes põhjendatud huve (HMS § 4 lõige 2). MaaPS § 56 lõige 2 punkt 5 alusel märgitakse kaevandamisloa lahtrisse „Kõrvaltingimused“ nõuded, mis seatakse maapõue kaitse ja maavaravarude ratsionaalse kasutamise tagamiseks ning inimese tervisele, varale ja keskkonnale kaevandamisest ja kaevandamisjäätmete käitlemisest tuleneva kahjuliku mõju vähendamiseks. Kaevandamise keskkonnaloaga reguleeritakse vaid mäeeraldises ja mäeeraldise teenindusmaal läbiviidavaid tegevusi ning nähakse ette leevendusmeetmeid otseselt kaevandamisest tulenevatele keskkonnamõjudele.

Künka IV liivakarjääri mäeeraldis kattub osaliselt maaparandussüsteemiga Loone-Pirgu1 (maaparandussüsteemi kood 4109610031280, ehitise kood 001), mis on rajatud 1938. aastal liigniiske metsamaa kuivendamiseks. Eeltoodud maaparandusehitise reguleeriva võrgu maa- alale on rajatud kraavkuivendus.

Põllumajandus- ja Toiduamet (edaspidi PTA) on 25.09.2023 kirjaga nr 6.2-2/41532 maaparandussüsteemi maa-alal maavara aktiivse tarbevaru arvele võtmisel nõustunud kaevandamisega tingimusel, et maaparandussüsteem Loone-Pirgu1, mis mõjutab valdavalt Vahastu metskond 78 katastriüksuse kuivenduslikku seisundit, jääb muus osas toimima ja planeeritavad tegevused ei halvenda naaberkinnisasjade kuivendusseisundit ega kahjusta naaberkinnisasjadele jäävate maaparandussüsteemi elementide toimimist. Vastav nõue seatakse keskkonnaloa kõrvaltinguimuseks.

3.3.1. Eelhinnangus esitatud keskkonnameetmed Keskkonnaamet on kavandatava tegevuse kohta andnud keskkonnamõjude eelhinnangu ning otsustanud 22.07.2025 kirjaga nr DM-129311-29 Künka IV liivakarjääri keskkonnaloa taotlusele jätta KMH algatamata. Eelhinnangus analüüsiti karjääri tööga kaasnevate keskkonnahäiringute võimalikku teket ja levimist ning intensiivsust. Eelhinnangu lõppjäreldusena leiti, et kavandataval tegevusel puudub oluline keskkonnamõju. Kavandatava tegevuse mõjualana käsitleti Künka IV liivakarjääri mäeeraldise teenindusmaad. Keskkonnahäiringute vältimiseks ja leevendamiseks esitati eelhinnangus kohaliku omavalitsuse loa andmiseks esitatud tingimused.

Keskkonnameetmete esitamisel on arvestatud keskkonnahäiringute leevendamise võimalusi ja kohaliku omavalitsuse soovitusi. Antava keskkonnaloa kõrvaltingimusteks kantakse kõik eelnimetatud keskkonnameetmed.

3.3.2. Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused Kohila Vallavolikogu nõustus 27.03.2025 otsuse nr 7 Künka IV liivakarjääri keskkonnaloa andmisega tingimuslikult (tingimused on välja toodud keskkonnaloa andmise korralduse p-s 3.2.).

Kohaliku omavalitsuse üksuse esitatud tingimused seatakse keskkonnaloa kõrvaltingimusteks.

3.4. Avalikustamise käigus esitatud ettepanekute ja vastuväidete kaalumine

Keskkonnaloa taotluse avalikustamise käigus arvamusi esitati/ei esitatud.

3.5. Otsekohalduvad nõuded Keskkonnaloaga kaasnevad käitajal õigusaktidest tulenevad õigused ja kohustused. Ettevõte peab järgima AÕKS, JäätS, VeeS, MaaPS ja nende alamaktides kajastatud nõudeid ning kohustusi. Keskkonnaamet on seisukohal, et õigusaktidest tulenevaid otsekohalduvaid nõudeid ei ole otstarbekas kanda keskkonnaloale. Olulisemad keskkonnaalased kohustused loa omajale on toodud Keskkonnaameti kodulehel rubriigis „Keskkonnakaitseloa omaja meelespea“. Kohustused on leitavad Keskkonnaameti kodulehe aadressilt: https://www.keskkonnaamet.ee/et/eesmargid-tegevused/keskkonnakaitseloa-omaja-meelespea.

VAIDLUSTAMINE

Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest, esitades vaide haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.

Siret Punnisk juhataja maapõuebüroo

EELNÕU 23.07.2025

Keskkonnaluba

Loa registrinumber KL-523026

Loa omaja andmed

Ärinimi / Nimi AS TREV-2 Grupp

Registrikood / Isikukood 10047362

Tegevuskoha andmed

Nimetus Künka IV liivakarjäär

Aadress Mälivere küla, Kohila vald, Rapla maakond

Katastritunnus(ed) 31701:004:0280

Territoriaalkood EHAK 5250

Käitise territoorium Ruumikuju: 1 lahustükk. Puudutatud katastriüksus: Vahastu metskond 78 (31701:004:0280).

Tegevusvaldkond Loaga reguleeritavad tegevused Maavara kaevandamine;

Loa andja andmed

Asutuse nimi Keskkonnaamet

Registrikood 70008658

Aadress Roheline 64, 80010 Pärnu

Loa kehtivuse periood

Loa versiooni kehtima hakkamise kuupäev

Lõppemise kuupäev

Ühiskanalisatsiooni juhitavate ohtlike ainete seire Andmeid ei esitata, kuna need pole antud kontekstis asjakohased.

Maapõu M1. Maavara kaevandamine

Maardlad

Maardla ja mäeeraldis

Mäeeraldise liik uus mäeeraldis

Registrikaardi nr 874

Maardla nimetus Künka

Maardla osa nimetus

Maardla põhimaavara kruus

Mäeeraldise nimetus Künka IV liivakarjäär

Mäeeraldisel on teenindusmaa Jah

Mäeeraldise ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.

Teenindusmaa ruumikuju Ruumikuju: 1 lahustükk.

Mäeeraldise pindala (ha) 9.98

Käitise ehk mäeeraldise teenindusmaa pindala (ha) 12.94

Kaevandatava katendi kogus (tuh m³) 40 000

Kaevandatava mulla kogus (tuh m³) 0

Kaevandatud maavara kasutamise otstarve ehitus, teedeehitus.

Minimaalne tootmismaht aastas

Keskmine tootmismaht aastas 12 000

Maksimaalne tootmismaht aastas (tuh t või tuh m³)

Plokid Nimetus Kasutusala Maavara Kaevandatud maavara kuulub eraomanikule? Kaevandamine lubatud allpool põhjaveetaset Liik Varu

Kogus Ühik Kuupäev

12 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Ei aT - aktiivne tarbevaru 37 tuh m³ 08.12.2023

13 plokk täiteliiv Liiv, täitepinnas Ei Jah aT - aktiivne tarbevaru 151 tuh m³ 08.12.2023

Tegevusala andmed

2/3

Geoloogilised uuringud

Geoloogilise uuringu aruande nimetus Geoloogilised uuringud Künka IV uuringuruumis

Geoloogiafondi number EGF: 9804

Maavaravaru arvele võtmise otsuse number 8. detsember 2023 nr 1-17/23/2713

Maavaravaru arvele võtmise otsuse kuupäev 08.12.2023

1. Kaevandamine on lubatud tööpäevadel (v.a riiklikud pühad), kellaaegadel 07:30-18:00. Maavara laadimine transpordivahendile toimub kellaaegadel 8:00-17:00. Ülejäänud ajal toimub masinate hooldus, karjääriteede hooldamine, korrastamistööd ja muud ettevalmistustööd; 2. Veetasemete seiret teostada Jõekalda kinnistul asuvas salvkaevus selle omaniku nõusolekul (kui ta lubab seiret teha). Veetaset mõõta vähemalt 2 korda aastas (kevadel ja sügisel) ja lisaks siis, kui kinnistu omanik annab keskkonnaloa omanikule teada lisasoovist veetaseme mõõtmiseks. Kui intensiivse kaevandamise perioodil kaevus veetase alaneb oluliselt või kaev jääb kuivaks, on keskkonnaloa omajal kohustus korraldada kaevu puhastamine, vajadusel kaevu süvendamine; 3. Kaevandatav täiteliiv kasutatakse ennekõike Rail Balticu teenindamiseks ja eelkõige hakkab transport toimuma karjääri põhjapiirist suunaga paremale (ida suunas Rail Balticu trassikoridori poole). Juhul, kui toimub transport karjäärist vasakule, so RMK teele, siis tagab keskkonnaloa omanik kasutatava tee korrashoiu ja läbitavuse sõiduautodele. Kuival perioodil kastab teid tolmuhäiringu minimeerimiseks. Tagada tuleb elanikele tee kasutamine igapäevaselt nii tööle kui ka kojusaamiseks; 4. Taotletav karjäär jääb rohevõrgustiku piirialale. Oluline on tagada suurulukite läbipääs Keila jõe ja karjääri vahelisel alal (taotletava karjääri lääneküljel). Keskkonnaloa saaja tagab selle kaevandamise tehnoloogia ja korrastamisega. Kaevandamist tuleb alustada karjääri lõunaosast ja liikuda tööeega põhja suunas. Paralleelselt toimub ala korrastamine. Selliselt hoitakse loomade liikumisruumi võimalikul kaua maksimaalselt laiana. Korrastamise projekti koostamisel on lähteülesandeks, et teenindusmaa piiripunktide 20 – 5 vahel toimuks katendi tagasitäide võimalikult kiiresti ja sinna jääks maismaa osa, mis toetaks täiendavalt loomade liikumist rohekoridoride vahel. 5. Keskkonnaloa kehtivuse tähtajaks on 2030.a; 6. Maaparandussüsteem Loone-Pirgu1 peab jääma kaevandamise käigus muus osas (v.a. mäeeraldis) toimima ja planeeritavad tegevused ei tohi halvendada naaberkinnisasjade kuivendusseisundit ega kahjustada naaberkinnisasjadele jäävate maaparandussüsteemi elementide toimimist.

Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta Aastane tootmismaht Kaevandatav varu Maksimaalne Maksimaalne aastamäär keskkonnanõuete täitmiseks Ühik Kogus Ühik

Liiv, täitepinnas 2025 2030 tuh m³ 172 tuh m³

Mäeeraldise KOV jaotus Maavara Kehtiv alates aasta Kehtiv kuni aasta KOV-id

KOV EHAK KOV nimetus KOV pindala (ha) KOV pindala eraldisel (ha) Pinna proportsioon Liiv, täitepinnas 2025 2030 0317 Kohila vald

Kõrvaltingimused

Kaevandatud maa kasutamise otstarve tehisveekogu ja metsamaa

Loa lisad Nimetus Manus Mäeeraldise plaan Lisa 1: Künka IV liivakarjääri mäeeraldise plaan.pdf

Geoloogilised läbilõiked Lisa 2: Künka IV liivakarjääri geoloogilised läbilõiked.pdf

Korrastatud maa plaan Lisa 3: Künka IV liivakarjääri korrastatud maa plaan.pdf

3/3