Vastus pöördumisele

Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975

Raian Pung Põltsamaa Vallavalitsus [email protected] Lossi tn 9 Põltsamaa vald, 48104, Põltsamaa linn, Jõgeva maakond

Meie 24.07.2025 nr 10-1/18606-2

Vastus pöördumisele

Lugupeetud Raian Pung Suur tänu pöördumise eest! Informatsioon kohalike omavalitsusüksuste tegevuse kohta on meile

oluline.

Tänases õigusruumis ei ole hoolekandeasutustele (edaspidi HKA) otseselt ette nähtud nõudeid

seoses kriisideks valmisolekuga. Teisalt on meie poolne tugev soovitus HKA kriisivalmiduse

tõstmisega järgmistel põhjustel:

 vastavalt sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) § 20 lõikele 1 on väljaspool isiku kodu

osutatav üldhooldusteenus on kohaliku omavalitsuse üksuse korraldatav sotsiaalteenus,

mille eesmärk on turvalise keskkonna ja toimetuleku tagamine täisealisele isikule, kes

terviseseisundist, tegevusvõimest või elukeskkonnast tulenevatel põhjustel ei suuda

kodustes tingimustes ajutiselt või püsivalt iseseisvalt toime tulla;

 SHS ei too täna erisusi seoses tavaolukorras ja kriisiolukorras teenuste tagamisel. Kuna

ööpäevaringne teenus on sisuliselt inimesele elukohta pakkuv asutusepõhine teenus,

mida inimese vaates ei saa lõpetada, siis on oluline, et ka HKAd mõtestavad enda jaoks

läbi, kuidas tagada kriisiolukorras oma töö jätkumine;

 Kriisivalmiduse loomiseks on oluline läbi mõtestada oma toimepidevuse meetmed, mis

aitavad parandada HKA toimekindlust ning klientide turvalisust kriisioludes, sh on meie

vaates oluline, et KOV on teadlik HKA kriisivalmidusest, kus KOVi elanikud viibivad;

 riigikogu menetlusse on jõudnud vabariigi valitsuse 2. juunil algatatud tsiviilkriisi ja

riigikaitse seaduse eelnõu (668 SE, TSIRK), mis näeb ette, et üheks kriisiülesandeks

KOVile on mh ka näiteks väljaspool kodu osutatav üldhooldusteenus ja

asendushooldusteenus. Eelnõu näeb ette, et KOV koostab kriisiplaani kõigi KOVi püsivate

kriisiülesannete täitmiseks, sh kui teenuseosutajaks on nt erasektor. Sellest tulenevalt on

oluline, et ka HKAd on omalt poolt kriiside valmisoleku läbi mõtestanud, mis saaks

omakorda anda KOVile olulise sisendi kriisiplaanide koostamiseks, kui TSIRK jõustub.

 Kui ka TSIRK takerdub Riigikogus, siis KOV vaates on teie territooriumil viibivate asutuste

toimepidevus oluline, kuna vastasel juhul võib tekkida olukord, kus ulatuslike kriiside puhul

asutus ei suuda klientidele tagada vajalikku teenust ning inimesed muutuvad KOVile nt

vältimatu abi subjektideks, st teile laieneks potentsiaalselt lisakoormus.

Ulatuslikku evakuatsiooni vajaduse otsustab hädaolukorda lahendamist juhtiv asutus ning selle

läbiviimist korraldab Päästeamet (PäA). Tuginedes PäA ulatusliku evakuatsiooni korraldamise

plaanile on rollid HKAde evakuatsioonis järgnevad:

2

 KOV abistab SKAl koordineerida erihoolekande ööpäevaringse teenuse ja

üldhooldusteenuse klientide evakuatsiooni;

 KOV korraldab võimaluste piires evakueeritavate, teenindava personali ja varude

transporti;

 KOV aitab korraldada meditsiinilist eritransporti vajavate inimeste transpordi

evakuatsioonikohta, hoolekandeasutusse või teise määratud kohta;

 SKA koordineerib evakuatsioonialasse jäävate erihoolekande- ja hoolekandeasutuste

evakuatsiooni;

 SKA tagab hoolekandeasutuste evakuatsiooni seisust teabe edastamise PäA-le.

Oleme hetkel välja töötamas HKAde evakuatsiooni mudelit, kus rollid on põhjalikumalt avatud.

Kui teil on valmisolekut rollide osas kaasa mõelda, siis teeme omalt poolt ettepaneku leida ühine

aeg augustisse.

Täiendavalt oleme sel aastal kaardistanud kõikide hoolekandeasutuste toimepidevuse,

valmisoleku kriisideks. Praegu toimub andmete töötlemine ja analüüs. Hea meelega olen valmis

jagama infot Teie KOVi territooriumil asuvate hoolekandeasutuste toimepidevusest ka Teile

septembrikuus.

Loodan, et selgitused on abiks Teie edasiste tegevuste planeerimisel. Tunnustan Teid entusiasmi eest, kuna on nii oluline, et planeerimisel arvestatakse sotsiaalvaldkonna ja hoolekandeasutustega Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Lilia Raudheiding piirkonna koordinaator (Lõuna-Eesti) 53025918, [email protected]